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文檔簡介
好用的建設(shè)單位安全管理制度守則一、總則為了加強(qiáng)建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本安全管理制度守則。本守則適用于本建設(shè)單位所有建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理活動(dòng)。二、安全管理目標(biāo)1.杜絕重大安全事故的發(fā)生,包括但不限于重大坍塌、火災(zāi)、爆炸、觸電等事故,確保人員傷亡事故為零。2.有效控制一般安全事故的發(fā)生率,將一般事故頻率控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。3.確保施工現(xiàn)場的環(huán)境符合國家和地方的環(huán)保要求,避免因施工活動(dòng)造成重大環(huán)境污染事件。4.保障建設(shè)工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度不受安全事故的影響,實(shí)現(xiàn)工程的順利交付使用。三、安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人為組長,各部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作,定期召開安全工作會議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。組長職責(zé):全面負(fù)責(zé)建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作,組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃;建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備必要的安全管理人員;保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,為安全生產(chǎn)工作提供必要的資源支持;督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。成員職責(zé):協(xié)助組長開展安全生產(chǎn)工作,按照各自的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門或本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作;組織落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;定期向組長匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議;參與安全事故的調(diào)查和處理工作。2.安全管理部門設(shè)立專門的安全管理部門,負(fù)責(zé)建設(shè)單位日常的安全生產(chǎn)管理工作。安全管理部門應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的安全管理人員,負(fù)責(zé)對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理等工作。部門職責(zé):貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件;制定和完善建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,并監(jiān)督實(shí)施;組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書,跟蹤督促整改落實(shí);組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識和安全技能;負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施費(fèi)用的管理和使用監(jiān)督;參與建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等工作;負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作,參與安全事故的調(diào)查和處理。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和經(jīng)驗(yàn),確保項(xiàng)目施工過程中的安全生產(chǎn)。職責(zé):建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,并組織實(shí)施;組織編制項(xiàng)目施工安全專項(xiàng)方案,經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行;負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的安全管理工作,定期組織安全檢查和隱患排查治理,及時(shí)消除安全隱患;組織開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高施工人員的安全意識和安全技能;保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,為安全生產(chǎn)工作提供必要的資金和物資保障;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故,積極配合事故的調(diào)查和處理工作。四、安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)人。安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。定期對各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與績效掛鉤。對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的部門和個(gè)人,進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰;對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.安全教育培訓(xùn)制度建立健全安全教育培訓(xùn)體系,制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括法律法規(guī)、安全知識、安全技能、應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容。對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和臨時(shí)用工人員,必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn),即公司級、項(xiàng)目級和班組級安全教育培訓(xùn)。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn),提高員工的安全意識和安全操作能力。對特種作業(yè)人員,必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得相應(yīng)的資格證書后,方可上崗作業(yè)。建立安全教育培訓(xùn)檔案,記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果,作為員工績效考核和職業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。3.安全檢查制度建立定期和不定期的安全檢查制度,對建設(shè)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場、安全設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行全面的檢查。定期檢查應(yīng)包括日常檢查、周檢查、月檢查、季度檢查和年度檢查等;不定期檢查應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、季節(jié)變化、特殊情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。安全檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的執(zhí)行情況;安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配備情況;安全設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行狀況;施工人員的安全操作行為;安全隱患的排查和治理情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改,并將整改情況反饋給安全管理部門。安全管理部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保安全隱患得到徹底消除。對重大安全隱患,應(yīng)立即停止施工,采取有效的防范措施,確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告,并組織專家進(jìn)行論證,制定切實(shí)可行的整改方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。4.安全技術(shù)措施管理制度在建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工階段,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全技術(shù)措施的規(guī)定,確保安全技術(shù)措施的落實(shí)。安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐、深基坑、高支模、起重吊裝、拆除工程等方面的安全措施。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)單位,對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施進(jìn)行審查和論證。對不符合安全要求的設(shè)計(jì)方案和施工方案,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改和完善。施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施方案進(jìn)行施工,確保安全技術(shù)措施的有效實(shí)施。在施工過程中,如發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施方案存在問題或需要變更的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行修改和調(diào)整。建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用情況,確保安全技術(shù)措施費(fèi)用??顚S?,用于安全設(shè)施和設(shè)備的購置、維護(hù)和更新等方面。5.安全事故應(yīng)急預(yù)案制度制定建設(shè)單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備等內(nèi)容。安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、中毒、爆炸等事故的應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急救援能力和水平。應(yīng)急救援演練應(yīng)包括實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等形式,演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評估,針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備制度,配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防水帶、急救箱、擔(dān)架等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其性能良好、隨時(shí)可用。發(fā)生安全事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援,保護(hù)事故現(xiàn)場,及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。同時(shí),應(yīng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。五、安全管理流程1.項(xiàng)目前期安全管理在項(xiàng)目立項(xiàng)階段,建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門對項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行安全評估,分析項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),提出相應(yīng)的安全對策措施。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位按照國家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),確保項(xiàng)目的安全設(shè)施和設(shè)備與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。在項(xiàng)目招投標(biāo)階段,建設(shè)單位應(yīng)將安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)費(fèi)用作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容,優(yōu)先選擇具有良好安全生產(chǎn)業(yè)績和信譽(yù)的施工單位和監(jiān)理單位。在項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位進(jìn)行施工安全技術(shù)交底,明確施工過程中的安全要求和注意事項(xiàng)。同時(shí),應(yīng)辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù),確保項(xiàng)目合法合規(guī)開工建設(shè)。2.項(xiàng)目施工過程安全管理建設(shè)單位應(yīng)定期組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位召開安全生產(chǎn)例會,總結(jié)分析安全生產(chǎn)工作情況,研究解決安全生產(chǎn)中的問題。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,定期或不定期地對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,要求施工單位限期整改。建設(shè)單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案進(jìn)行施工,確保施工過程中的安全。對施工單位擅自變更施工方案或不按照安全專項(xiàng)方案施工的行為,應(yīng)及時(shí)制止并責(zé)令整改。建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位之間的關(guān)系,建立健全安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,共同做好安全生產(chǎn)管理工作。3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位對項(xiàng)目的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行自驗(yàn),自驗(yàn)合格后報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)確保項(xiàng)目的安全設(shè)施和設(shè)備與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收,同時(shí)投入使用。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)及時(shí)組織施工單位進(jìn)行整改,整改合格后方可通過驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)和評價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后的項(xiàng)目建設(shè)提供參考。六、安全管理獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)措施對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。對及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患,避免安全事故發(fā)生的部門和個(gè)人,給予重獎(jiǎng)。對在安全技術(shù)創(chuàng)新、安全管理創(chuàng)新等方面取得顯著成果的部門和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰措施對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的部門和個(gè)人,給予批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)處罰的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果確定。對發(fā)生安全事故的部門和個(gè)
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