古樹(shù)名木保護(hù)管理制度守則一、總則為切實(shí)加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)管理，維護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及地方實(shí)際情況，制定本古樹(shù)名木保護(hù)管理制度守則。本守則所指的古樹(shù)，是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木；名木是指國(guó)內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義和重要科研價(jià)值的樹(shù)木。對(duì)古樹(shù)名木實(shí)行“統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)”的原則，全面規(guī)劃，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，妥善保護(hù)，以充分發(fā)揮其在生態(tài)、歷史、文化、科研和經(jīng)濟(jì)等方面的價(jià)值。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立各級(jí)林業(yè)和園林主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作。成立專(zhuān)門(mén)的古樹(shù)名木保護(hù)管理辦公室，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)日常的管理和監(jiān)督工作。同時(shí)，建立由植物學(xué)家、園藝師、歷史學(xué)家等組成的專(zhuān)家咨詢小組，為古樹(shù)名木的保護(hù)提供技術(shù)支持和決策建議。管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.普查登記與建檔：定期組織開(kāi)展古樹(shù)名木的普查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行全面登記，詳細(xì)記錄其樹(shù)種、樹(shù)齡、位置、生長(zhǎng)狀況等信息，并建立電子檔案和紙質(zhì)檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括古樹(shù)名木的照片、影像資料、生長(zhǎng)環(huán)境描述、養(yǎng)護(hù)記錄等，以便進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)測(cè)。2.制定保護(hù)規(guī)劃：根據(jù)普查結(jié)果和古樹(shù)名木的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，并將其納入當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)和城市發(fā)展規(guī)劃中。3.監(jiān)督檢查與執(zhí)法：加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期巡查古樹(shù)名木的生長(zhǎng)狀況和保護(hù)情況。對(duì)違反古樹(shù)名木保護(hù)規(guī)定的行為，依法進(jìn)行查處，確保古樹(shù)名木的安全。4.宣傳教育：通過(guò)各種媒體和宣傳渠道，廣泛開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。5.技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)：為古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，普及古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)知識(shí)和技能，提高養(yǎng)護(hù)水平。三、養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任確定原則按照“誰(shuí)管理，誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則，明確古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人。具體劃分如下：1.生長(zhǎng)在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和文物保護(hù)單位、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。2.生長(zhǎng)在鐵路、公路、河道和水利工程管理范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，分別由鐵路、公路和水利工程管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。3.生長(zhǎng)在城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木，由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。4.生長(zhǎng)在農(nóng)村集體所有土地上的古樹(shù)名木，由村民委員會(huì)或者村民小組負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。5.生長(zhǎng)在私人庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人的職責(zé)1.按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)：養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)按照林業(yè)和園林主管部門(mén)制定的古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，包括澆水、施肥、修剪、防治病蟲(chóng)害等工作。2.及時(shí)報(bào)告異常情況：定期巡查古樹(shù)名木的生長(zhǎng)狀況，如發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木生長(zhǎng)異常、遭受自然災(zāi)害、人為損害等情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和園林主管部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.配合管理部門(mén)工作：積極配合林業(yè)和園林主管部門(mén)的監(jiān)督檢查和保護(hù)工作，如實(shí)提供古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)情況和相關(guān)信息。四、保護(hù)措施劃定保護(hù)范圍根據(jù)古樹(shù)名木的樹(shù)冠垂直投影外一定距離劃定保護(hù)范圍，一般喬木的保護(hù)范圍不小于樹(shù)冠垂直投影外5米，灌木的保護(hù)范圍不小于樹(shù)冠垂直投影外2米。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物，不得挖坑取土、傾倒垃圾、排放污水等，不得損毀古樹(shù)名木的保護(hù)設(shè)施。安裝保護(hù)設(shè)施對(duì)需要保護(hù)的古樹(shù)名木，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安裝保護(hù)設(shè)施，如圍欄、支撐、避雷裝置等。圍欄的設(shè)置應(yīng)美觀、實(shí)用，不妨礙古樹(shù)名木的生長(zhǎng)和觀賞；支撐的安裝應(yīng)牢固、合理，確保古樹(shù)名木的安全；避雷裝置的安裝應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效防止雷擊對(duì)古樹(shù)名木造成的損害。加強(qiáng)生長(zhǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)定期對(duì)古樹(shù)名木的生長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括土壤肥力、酸堿度、水分含量、空氣質(zhì)量等指標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的改良措施，為古樹(shù)名木創(chuàng)造良好的生長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)古樹(shù)名木周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，避免因過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞導(dǎo)致古樹(shù)名木生長(zhǎng)環(huán)境惡化。防治病蟲(chóng)害建立健全古樹(shù)名木病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，定期對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行病蟲(chóng)害檢查。一旦發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害，應(yīng)及時(shí)采取有效的防治措施，防止病蟲(chóng)害擴(kuò)散蔓延。在防治病蟲(chóng)害時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用生物防治和物理防治方法，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，避免對(duì)環(huán)境和古樹(shù)名木造成污染和損害。搶救復(fù)壯對(duì)生長(zhǎng)衰弱、瀕危的古樹(shù)名木，林業(yè)和園林主管部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行診斷和評(píng)估，制定科學(xué)合理的搶救復(fù)壯方案。搶救復(fù)壯方案應(yīng)包括改善生長(zhǎng)環(huán)境、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、防治病蟲(chóng)害、采取必要的手術(shù)措施等內(nèi)容。在實(shí)施搶救復(fù)壯方案過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，確保搶救復(fù)壯工作的有效性。五、移植與砍伐管理移植管理因特殊情況確需移植古樹(shù)名木的，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。移植申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料：1.移植申請(qǐng)書(shū)：詳細(xì)說(shuō)明移植的原因、地點(diǎn)、時(shí)間、移植方式等。2.移植方案：包括移植前的準(zhǔn)備工作、移植過(guò)程中的技術(shù)措施、移植后的養(yǎng)護(hù)管理方案等。3.移植可行性論證報(bào)告：由專(zhuān)家咨詢小組出具，對(duì)移植的必要性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹(shù)名木，移植單位應(yīng)嚴(yán)格按照移植方案進(jìn)行操作，并在移植后加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保古樹(shù)名木的成活?？撤ス芾韲?yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐古樹(shù)名木。因不可抗力因素致使古樹(shù)名木瀕于死亡，確需砍伐的，應(yīng)經(jīng)林業(yè)和園林主管部門(mén)鑒定后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的古樹(shù)名木，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行處理，并做好相關(guān)記錄。六、經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源古樹(shù)名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：1.財(cái)政撥款：各級(jí)政府應(yīng)將古樹(shù)名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于古樹(shù)名木的普查、建檔、保護(hù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、搶救復(fù)壯等工作。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向古樹(shù)名木保護(hù)事業(yè)捐贈(zèng)資金和物資。對(duì)捐贈(zèng)者，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。3.其他渠道：通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用古樹(shù)名木的生態(tài)、歷史、文化等價(jià)值，獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益，用于古樹(shù)名木的保護(hù)和管理。經(jīng)費(fèi)使用管理古樹(shù)名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用。林業(yè)和園林主管部門(mén)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。同時(shí)，應(yīng)定期向社會(huì)公布經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。七、獎(jiǎng)懲措施獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在古樹(shù)名木保護(hù)管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由林業(yè)和園林主管部門(mén)制定。處罰對(duì)違反本守則規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)和園林主管部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自砍伐古樹(shù)名木的：責(zé)令停止違法行為，并處以古樹(shù)名木價(jià)值10倍以上20倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.擅自移植古樹(shù)名木的：責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以古樹(shù)名木價(jià)值5倍以上10倍以下的罰款；無(wú)法恢復(fù)原狀的，按照擅自砍伐古樹(shù)名木的規(guī)定處罰。3.在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工、挖坑取土、傾倒垃圾等危害古樹(shù)名木生長(zhǎng)行為的：責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以1000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致古樹(shù)名木生長(zhǎng)狀況惡化的：責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下的罰款。八、檔案管理檔案建立林業(yè)和園林主管部門(mén)應(yīng)建立古樹(shù)名木的紙質(zhì)檔案和電子檔案。紙質(zhì)檔案包括古樹(shù)名木的普查登記表、照片、影像資料、養(yǎng)護(hù)記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、鑒定意見(jiàn)、審批文件等；電子檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致，并具備數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、動(dòng)態(tài)更新等功能。檔案更新與維護(hù)定期對(duì)古樹(shù)名木的檔案進(jìn)行更新和維護(hù)，及時(shí)記錄古樹(shù)名木的生長(zhǎng)變化情況、養(yǎng)護(hù)管理情況、保護(hù)措施實(shí)施情況等信息。同時(shí)，對(duì)檔案進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。檔案利用古樹(shù)名木檔案應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查詢和了解古樹(shù)名木的相關(guān)信息。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案的管理和利用，為古樹(shù)名木的保護(hù)管理、科學(xué)研究、文化宣傳等提供服務(wù)。九、應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案制定林業(yè)和園林主管部門(mén)應(yīng)制定古樹(shù)名木突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)古樹(shù)名木遭受自然災(zāi)害、人為損害等突發(fā)事件時(shí)，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)立即采取應(yīng)急保護(hù)措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和園林主管部門(mén)報(bào)告。林業(yè)和園林主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)工作。后期處理突發(fā)事件處理結(jié)束后，林業(yè)和園林主管部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)古樹(shù)名木的受損情況進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)方案，并監(jiān)督實(shí)施。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行總結(jié)分析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和保護(hù)措施。十、公眾參與宣傳教育活動(dòng)林業(yè)和園林主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)舉辦展覽、講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛開(kāi)展古