防災(zāi)減災(zāi)工作制度守則總則為切實加強防災(zāi)減災(zāi)工作，有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合實際情況，特制定本防災(zāi)減災(zāi)工作制度守則。組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工1.成立防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以單位主要負責(zé)人為組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本單位的防災(zāi)減災(zāi)工作，制定防災(zāi)減災(zāi)工作目標和年度計劃，定期召開防災(zāi)減災(zāi)工作會議，研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的重大問題。2.明確各部門職責(zé)綜合協(xié)調(diào)部門：負責(zé)與上級防災(zāi)減災(zāi)主管部門的溝通聯(lián)絡(luò)，及時傳達上級有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作的指示精神和工作要求；收集、整理和報送本單位防災(zāi)減災(zāi)工作信息，做好各類文件、資料的歸檔管理工作；組織協(xié)調(diào)各部門之間的防災(zāi)減災(zāi)工作，確保各項工作有序開展。災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門：建立健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和專業(yè)人員，對各類自然災(zāi)害進行實時監(jiān)測和分析。及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，通過多種渠道通知到相關(guān)部門和人員，并跟蹤了解預(yù)警信息的接收和響應(yīng)情況。應(yīng)急救援部門：制定應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援裝備和物資。定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。在災(zāi)害發(fā)生時，迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。后勤保障部門：負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)物資的儲備、管理和調(diào)配工作。建立物資儲備臺賬，定期檢查物資的數(shù)量、質(zhì)量和有效期，確保物資儲備充足、完好。在災(zāi)害發(fā)生時，及時調(diào)配物資，保障救援工作的順利進行。同時，做好受災(zāi)群眾的生活保障工作，提供必要的食品、飲用水、醫(yī)療藥品等物資。宣傳教育部門：制定防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育計劃，通過多種形式開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育活動，提高全體人員的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)工作，對相關(guān)人員進行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測體系建設(shè)整合各類監(jiān)測資源，建立統(tǒng)一的災(zāi)害監(jiān)測信息平臺。加強與氣象、水利、地震等專業(yè)部門的合作，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享和實時傳輸。按照不同災(zāi)害類型，合理布局監(jiān)測站點，配備先進的監(jiān)測設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性。定期對監(jiān)測設(shè)備進行維護和校準，保證設(shè)備正常運行。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與處理安排專業(yè)人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時分析和處理，運用科學(xué)的方法和模型，對災(zāi)害發(fā)生的可能性、發(fā)展趨勢和影響范圍進行預(yù)測。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)報告制度，監(jiān)測人員要及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果上報災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門。災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門要對上報的數(shù)據(jù)進行匯總和分析，形成綜合監(jiān)測報告，報送防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3.預(yù)警信息發(fā)布依據(jù)災(zāi)害的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，制定科學(xué)合理的預(yù)警級別劃分標準。預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生災(zāi)害的跡象時，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門要立即發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息要明確災(zāi)害的類型、預(yù)警級別、可能影響的區(qū)域、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，包括廣播、電視、短信、微信公眾號、電子顯示屏等。確保預(yù)警信息能夠及時、準確地傳達給相關(guān)部門和人員。同時，要建立預(yù)警信息反饋機制，及時了解預(yù)警信息的接收和響應(yīng)情況。應(yīng)急響應(yīng)與救援1.應(yīng)急響應(yīng)機制根據(jù)災(zāi)害的預(yù)警級別和實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別和響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)級別分為一級、二級、三級、四級，分別對應(yīng)不同的災(zāi)害嚴重程度和影響范圍。當(dāng)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息后，各部門要按照應(yīng)急響應(yīng)級別迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。一級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，各部門要全員動員，全力以赴開展搶險救援工作；二級應(yīng)急響應(yīng)各部門要加強值班值守，做好搶險救援的各項準備工作；三級應(yīng)急響應(yīng)要密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，做好應(yīng)急物資的調(diào)配和儲備；四級應(yīng)急響應(yīng)要加強對災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)布相關(guān)信息。2.應(yīng)急救援指揮與協(xié)調(diào)在災(zāi)害發(fā)生時，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮，負責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要迅速了解災(zāi)害情況，制定救援方案，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)。各部門要按照指揮部的統(tǒng)一指揮，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保搶險救援工作高效有序進行。建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保指揮部與各救援隊伍之間、各救援隊伍相互之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，并定期進行維護和測試。3.搶險救援行動應(yīng)急救援隊伍要在接到救援命令后迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，按照救援方案開展搶險救援工作。救援工作要堅持“先救命、后救物”的原則，優(yōu)先搶救被困人員的生命安全。根據(jù)災(zāi)害的類型和特點，采取相應(yīng)的救援技術(shù)和方法。如在地震災(zāi)害中，要采用搜救犬、生命探測儀等設(shè)備進行人員搜救；在洪澇災(zāi)害中，要采用沖鋒舟、橡皮艇等設(shè)備進行人員轉(zhuǎn)移和物資運輸。在搶險救援過程中，要注意保護救援人員的自身安全。為救援人員配備必要的防護裝備，如安全帽、防護服、安全帶等，并進行安全培訓(xùn)，提高救援人員的安全意識和自我保護能力。4.受災(zāi)群眾安置與救助設(shè)立受災(zāi)群眾安置點，為受災(zāi)群眾提供臨時居住場所。安置點要具備基本的生活設(shè)施，如帳篷、床鋪、飲用水、食品、醫(yī)療藥品等。做好受災(zāi)群眾的生活救助工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。及時發(fā)放救災(zāi)物資，安排專人負責(zé)受災(zāi)群眾的飲食、住宿、醫(yī)療等方面的服務(wù)。加強對受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)和安撫工作，組織專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T為受災(zāi)群眾提供心理援助，幫助受災(zāi)群眾緩解焦慮、恐懼等不良情緒，恢復(fù)正常的生活和心理狀態(tài)。災(zāi)害評估與恢復(fù)重建1.災(zāi)害損失評估在災(zāi)害發(fā)生后，及時組織專業(yè)人員對災(zāi)害損失進行評估。評估內(nèi)容包括人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況等。采用科學(xué)合理的評估方法和標準，確保評估結(jié)果的準確性和公正性。評估人員要深入災(zāi)害現(xiàn)場，進行實地調(diào)查和測量，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。及時將災(zāi)害損失評估結(jié)果上報上級主管部門，并向社會公布。災(zāi)害損失評估結(jié)果將作為制定恢復(fù)重建計劃和申請救災(zāi)資金的重要依據(jù)。2.恢復(fù)重建規(guī)劃與實施根據(jù)災(zāi)害損失評估結(jié)果，制定科學(xué)合理的恢復(fù)重建規(guī)劃?；謴?fù)重建規(guī)劃要充分考慮災(zāi)害的特點和影響，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，明確恢復(fù)重建的目標、任務(wù)和重點。按照恢復(fù)重建規(guī)劃，有計劃、有步驟地組織實施恢復(fù)重建工作。優(yōu)先恢復(fù)受災(zāi)群眾的住房、學(xué)校、醫(yī)院等基本生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序。加強對恢復(fù)重建工作的監(jiān)督和管理，確保恢復(fù)重建工程的質(zhì)量和進度。建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，對恢復(fù)重建工程進行全程質(zhì)量監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標準和要求。物資儲備與管理1.物資儲備計劃根據(jù)本地區(qū)可能發(fā)生的災(zāi)害類型和特點，制定科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)物資儲備計劃。物資儲備計劃要明確物資的種類、數(shù)量、儲備地點等內(nèi)容。結(jié)合實際情況，定期對物資儲備計劃進行調(diào)整和完善。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的頻率和趨勢，合理調(diào)整物資儲備的種類和數(shù)量，確保物資儲備能夠滿足防災(zāi)減災(zāi)工作的需要。2.物資采購與儲備按照物資儲備計劃，及時采購所需的防災(zāi)減災(zāi)物資。在物資采購過程中，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和采購程序，確保物資的質(zhì)量和價格合理。建立物資儲備倉庫，對采購的物資進行分類存放和管理。倉庫要具備良好的儲存條件，如通風(fēng)、防潮、防火、防盜等。定期對物資進行檢查和維護，確保物資的性能和質(zhì)量完好。3.物資調(diào)配與運輸建立物資調(diào)配機制，在災(zāi)害發(fā)生時，能夠根據(jù)實際需要及時調(diào)配物資。物資調(diào)配要遵循“先重后輕、保障急需”的原則，優(yōu)先保障受災(zāi)嚴重地區(qū)和重點救援工作的物資需求。加強與交通運輸部門的合作，確保物資能夠及時、安全地運輸?shù)綖?zāi)害現(xiàn)場。在物資運輸過程中，要合理安排運輸路線和運輸工具，提高運輸效率。宣傳教育與培訓(xùn)1.宣傳教育計劃制定年度防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育計劃，明確宣傳教育的目標、內(nèi)容、方式和時間安排。宣傳教育計劃要結(jié)合不同季節(jié)和災(zāi)害特點，有針對性地開展宣傳教育活動。利用多種媒體平臺，如廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識和技能。制作宣傳海報、宣傳手冊、宣傳視頻等資料，發(fā)放到基層單位和群眾手中。2.宣傳教育活動開展定期組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、宣傳日等主題活動，通過舉辦展覽、講座、演練等形式，向公眾普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能。深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場講解和演示，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。3.培訓(xùn)工作制定防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)計劃，對相關(guān)人員進行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、物資管理等方面的知識和技能。定期組織培訓(xùn)活動，邀請專家學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員進行授課。通過培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查機制建立健全防災(zāi)減災(zāi)工作監(jiān)督檢查機制，定期對各部門的防災(zāi)減災(zāi)工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作制度執(zhí)行情況、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、應(yīng)急救援準備情況、物資儲備管理情況等。采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，確保監(jiān)督檢查工作全面、深入、有效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。2.考核評價制定防災(zāi)減災(zāi)工作考核評價指標體系，對各部門的防災(zāi)減災(zāi)工作進行量化考核。考