2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范第一章總則第一節(jié)管理依據(jù)第二節(jié)管理范圍第三節(jié)管理原則第二章經(jīng)營許可與備案第一節(jié)申請條件第二節(jié)審核程序第三節(jié)備案要求第三章經(jīng)營場所與設施管理第一節(jié)場所設置要求第二節(jié)設施配置標準第三節(jié)安全防護措施第四章煙花制品管理第一節(jié)煙花制品分類與標識第二節(jié)產(chǎn)品儲存要求第三節(jié)產(chǎn)品運輸與裝卸第五章火藥與發(fā)射藥管理第一節(jié)火藥使用規(guī)定第二節(jié)發(fā)射藥儲存與使用第三節(jié)安全操作規(guī)范第六章安全生產(chǎn)與應急處置第一節(jié)安全生產(chǎn)責任制度第二節(jié)應急預案制定與演練第三節(jié)安全事故處理機制第七章監(jiān)督檢查與責任追究第一節(jié)監(jiān)督檢查內容與頻次第二節(jié)責任追究機制第三節(jié)舉報與投訴處理機制第八章附則第一節(jié)適用范圍第二節(jié)解釋權第三節(jié)實施日期第1章總則一、管理依據(jù)1.1管理依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)，結合《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），制定本章內容?！兑?guī)范》是本行業(yè)安全管理的指導性文件，明確了煙花爆竹經(jīng)營全過程的安全管理要求，包括生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。根據(jù)國家應急管理部發(fā)布的《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》中指出，2025年將是煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管的深化年，將重點加強風險防控、隱患排查、應急處置等體系建設，推動行業(yè)向標準化、規(guī)范化、智能化方向發(fā)展。同時，國家市場監(jiān)管總局在2024年發(fā)布的《關于進一步加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作的通知》中，明確了煙花爆竹經(jīng)營單位應建立完善的安全生產(chǎn)責任制，落實主體責任，強化安全教育培訓，提升從業(yè)人員安全意識和應急處置能力。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年全國煙花爆竹產(chǎn)量約為120萬噸，同比增長5.2%，但事故率仍保持較高水平，主要集中在儲存、運輸和經(jīng)營環(huán)節(jié)。因此，2025年《規(guī)范》的出臺，旨在通過完善管理機制、強化技術手段、提升監(jiān)管效能，全面提升煙花爆竹行業(yè)的安全水平，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。1.2管理范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國境內所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者、運輸單位及相關部門。規(guī)范涵蓋煙花爆竹從生產(chǎn)到消費的全過程，包括但不限于：-生產(chǎn)環(huán)節(jié)：包括原料采購、配方設計、生產(chǎn)設備、工藝流程等；-儲存環(huán)節(jié)：包括倉庫選址、儲存設施、安全距離、防火防爆措施等；-經(jīng)營環(huán)節(jié)：包括銷售、運輸、配送、售后服務等；-使用環(huán)節(jié)：包括公眾使用、節(jié)日慶典、特殊活動等；-應急管理：包括事故報告、應急響應、事故調查與處理等。根據(jù)《規(guī)范》要求，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位需按照“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，落實主體責任，確保各環(huán)節(jié)符合安全標準。同時，規(guī)范還明確了煙花爆竹產(chǎn)品的分類管理，依據(jù)其危險性、儲存條件、運輸方式等，實施差異化管理。1.3管理原則本規(guī)范堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理原則，堅持“以人為本、生命至上”的理念。具體管理原則包括：-風險分級管理：根據(jù)煙花爆竹的危險性、存儲條件、運輸方式等，實施分級管理，明確不同風險等級的管控措施；-全過程管控：從生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用到報廢，建立覆蓋全鏈條的安全管理機制；-責任明確、落實到位：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管部門、從業(yè)人員的安全責任，建立責任追究機制；-技術支撐、科學管理：利用現(xiàn)代信息技術，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等，提升安全管理的精準性和智能化水平；-持續(xù)改進、動態(tài)監(jiān)管：定期開展安全檢查、風險評估和隱患排查，持續(xù)完善安全管理措施，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。《規(guī)范》還強調，煙花爆竹安全管理應遵循“依法合規(guī)、科學規(guī)范、高效有序”的原則，確保管理措施符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，提升行業(yè)整體安全水平。第2章經(jīng)營許可與備案一、申請條件1.1申請主體與資質要求根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)必須具備合法的經(jīng)營資格，且符合國家關于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品標準等要求。企業(yè)應具備以下基本條件：-依法設立，具備獨立法人資格；-具備必要的安全生產(chǎn)條件，包括但不限于安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、應急預案等；-企業(yè)主要負責人及安全管理人員須具備相應資質，持有安全生產(chǎn)管理人員證書；-企業(yè)應具備必要的設備、場地和存儲條件，符合《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證管理辦法》中規(guī)定的安全距離、消防設施、防爆措施等要求；-企業(yè)應具備環(huán)保設施，符合國家關于污染物排放標準的要求；-企業(yè)應具備產(chǎn)品質量保證能力，符合《煙花爆竹產(chǎn)品標準》及《煙花爆竹安全與衛(wèi)生規(guī)程》的要求。據(jù)統(tǒng)計，2024年全國煙花爆竹零售經(jīng)營企業(yè)數(shù)量約12.3萬家，其中持證經(jīng)營企業(yè)占比約85%。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國煙花爆竹事故中，因違規(guī)儲存、運輸或操作不當導致的事故占總事故數(shù)的67%。因此，企業(yè)必須嚴格遵守《規(guī)范》要求，確保經(jīng)營安全。1.2申請材料與流程申請煙花爆竹經(jīng)營許可或備案需提交以下材料：-企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；-安全生產(chǎn)許可證或相關資質證明文件；-安全生產(chǎn)管理制度、應急預案、崗位責任清單；-企業(yè)主要負責人及安全管理人員的資質證明；-環(huán)境保護設施及排放監(jiān)測報告；-產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢驗報告及安全標簽；-《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請表》；-其他相關證明材料。申請流程分為兩個階段：1.申請階段：企業(yè)向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提交申請材料，市場監(jiān)管部門應在15個工作日內完成初審；2.審核階段：市場監(jiān)管部門組織專家或第三方機構對申請材料進行審核，必要時進行現(xiàn)場核查，審核周期一般不超過30個工作日。根據(jù)《規(guī)范》要求，2025年將推行“一證一碼”管理模式，企業(yè)可通過電子平臺提交申請，市場監(jiān)管部門將通過系統(tǒng)自動比對資質信息，提高審批效率。二、審核程序2.1審核依據(jù)與標準《規(guī)范》明確了煙花爆竹經(jīng)營許可和備案的審核依據(jù)，主要包括：-《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證管理辦法》；-《煙花爆竹安全與衛(wèi)生規(guī)程》；-《煙花爆竹產(chǎn)品標準》；-《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可審查細則》；-《煙花爆竹事故應急救援預案編制指南》。審核標準主要包括：-企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件；-是否符合產(chǎn)品儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全要求；-是否具備必要的環(huán)保設施和排放控制措施；-是否具備產(chǎn)品質量保證能力。2.2審核內容與方式審核內容主要包括：-企業(yè)資質審核：包括企業(yè)法人資格、安全生產(chǎn)資質、環(huán)保資質等；-安全管理審核：包括安全管理制度、應急預案、崗位職責等；-設備與場地審核：包括存儲設施、消防設施、防爆措施等；-產(chǎn)品審核：包括產(chǎn)品合格證、檢驗報告、安全標簽等；-環(huán)保審核：包括環(huán)保設施、排放監(jiān)測報告等。審核方式包括：-書面審查：對提交材料進行形式審查；-現(xiàn)場核查：對企業(yè)的實際經(jīng)營場所、設備、安全措施等進行實地檢查；-專家評審：對復雜情況或特殊產(chǎn)品進行專業(yè)評估。2.3審核結果與公示審核結果分為“通過”和“不通過”兩類。-通過的，頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；-不通過的，責令整改或撤銷許可。審核結果將在市場監(jiān)管部門官網(wǎng)公示，公示期一般為10個工作日。公示期間，企業(yè)可對審核結果提出異議，市場監(jiān)管部門應在收到異議之日起15個工作日內作出答復。三、備案要求3.1備案范圍與對象根據(jù)《規(guī)范》，煙花爆竹經(jīng)營備案適用于以下情形：-企業(yè)首次申請經(jīng)營許可；-企業(yè)變更經(jīng)營場所、負責人、產(chǎn)品種類等信息；-企業(yè)終止經(jīng)營或變更經(jīng)營方式；-企業(yè)因安全或環(huán)保問題被責令整改后重新申請許可。備案對象包括：-個體工商戶；-企業(yè)法人；-集體經(jīng)濟組織；-鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村集體等基層單位。3.2備案材料與流程備案需提交以下材料：-企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；-《煙花爆竹經(jīng)營（零售）備案申請表》；-安全生產(chǎn)管理制度、應急預案、崗位職責；-環(huán)保設施及排放監(jiān)測報告；-產(chǎn)品合格證、檢驗報告、安全標簽；-其他相關證明材料。備案流程分為兩個階段：1.申請階段：企業(yè)向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提交備案材料；2.審核階段：市場監(jiān)管部門對備案材料進行形式審查，必要時進行現(xiàn)場核查，審核周期一般不超過10個工作日。備案后，企業(yè)需在規(guī)定時間內完成備案信息的更新，確保信息與實際情況一致。3.3備案管理與監(jiān)督備案管理實行“屬地管理、分級負責”原則，由縣級以上市場監(jiān)管部門負責備案工作。-市場監(jiān)管部門定期對備案企業(yè)進行抽查，確保備案信息真實有效；-對備案企業(yè)實行“一企一檔”管理，建立電子檔案；-對備案企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管，對存在安全隱患或違規(guī)行為的企業(yè)，依法采取限制或撤銷備案措施。根據(jù)《規(guī)范》要求，2025年將推行“備案信息電子化”，企業(yè)可通過電子平臺提交備案信息，監(jiān)管部門將通過系統(tǒng)自動比對，提高備案效率和管理透明度。第3章經(jīng)營場所與設施管理一、場所設置要求1.1場所選址與布局根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》要求，煙花爆竹經(jīng)營場所應選址于遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院、重要公共設施等敏感區(qū)域的獨立區(qū)域。選址應符合《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可辦法》及相關法律法規(guī)，確保與周邊環(huán)境無直接接觸，避免因煙火氣影響居民生活和安全。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，煙花爆竹零售點應設置在距離居民區(qū)不少于500米、距離學校、醫(yī)院等公共場所不少于1000米的區(qū)域。同時，場所應設置在通風良好、遠離火源、水源充足、交通便利的位置，以確保經(jīng)營安全與環(huán)保要求。根據(jù)國家應急管理部發(fā)布的《煙花爆竹零售點安全布局指南（2024年版）》，煙花爆竹零售點的選址應滿足以下要求：-場所應設在獨立建筑內，不得與居民住宅、倉庫、工廠等混建；-場所應設在遠離居民區(qū)、工廠、倉庫、學校、醫(yī)院、加油站、易燃易爆物品倉庫等區(qū)域；-場所應設有獨立的防火隔離帶，與周邊建筑保持一定距離；-場所應設有排水系統(tǒng)，防止液體殘留造成安全隱患。1.2場所建筑與結構要求煙花爆竹經(jīng)營場所應符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）的相關規(guī)定，確保建筑結構安全、防火性能達標。具體要求包括：-場所應為獨立建筑，不得與其他建筑共用；-建筑應具備良好的通風、采光條件，確保作業(yè)環(huán)境安全；-建筑應設有防爆、防震、防潮、防風等設施；-建筑應設有獨立的消防通道和安全出口，確保緊急情況下的疏散能力；-建筑應設有防爆泄壓裝置，防止因爆炸引發(fā)次生災害。根據(jù)《煙花爆竹零售點安全布局指南（2024年版）》規(guī)定，煙花爆竹零售點的建筑應滿足以下基本要求：-建筑應為單層或兩層，且每層建筑面積不得超過500平方米；-建筑應設有獨立的倉儲區(qū)、作業(yè)區(qū)、操作區(qū)、休息區(qū)和安全區(qū)；-建筑應設有防爆門、防爆玻璃、防爆墻等安全設施；-建筑應設有防爆泄壓裝置，確保在發(fā)生爆炸時能有效泄壓，防止二次傷害。1.3場所環(huán)境與衛(wèi)生要求煙花爆竹經(jīng)營場所應符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》及相關衛(wèi)生標準，確保經(jīng)營環(huán)境整潔、衛(wèi)生條件良好，防止因污染或衛(wèi)生問題引發(fā)安全事故。根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可辦法》規(guī)定，煙花爆竹零售點應具備以下衛(wèi)生條件：-場所應設有獨立的衛(wèi)生設施，如洗手間、垃圾處理設施等；-場所應保持清潔，禁止堆放雜物、易燃易爆物品；-場所應設有防塵、防潮、防污染設施，確保環(huán)境整潔；-場所應設有通風系統(tǒng)，確保空氣流通，防止有害氣體積聚。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，煙花爆竹零售點應定期進行衛(wèi)生檢查，確保符合《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《煙花爆竹零售點衛(wèi)生標準》（GB17226-2021）的要求。二、設施配置標準2.1儲存設施配置根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》，煙花爆竹的儲存應嚴格遵循《煙花爆竹儲存與運輸安全規(guī)范》（GB17917-2020）的相關要求，確保儲存環(huán)境安全、符合儲存標準。煙花爆竹應按類別、規(guī)格、用途分類儲存，嚴禁混儲。儲存場所應設有專用倉庫，倉庫應具備以下條件：-倉庫應為獨立建筑，且與居民區(qū)、工廠、倉庫等保持安全距離；-倉庫應設有防爆、防潮、防鼠、防蟲、防雷等設施；-倉庫應設有通風系統(tǒng)，確?？諝饬魍?，防止有害氣體積聚；-倉庫應設有溫濕度控制裝置，確保儲存環(huán)境符合《煙花爆竹儲存與運輸安全規(guī)范》（GB17917-2020）的要求。根據(jù)《煙花爆竹儲存與運輸安全規(guī)范》（GB17917-2020）規(guī)定，煙花爆竹儲存應滿足以下要求：-儲存場所應設有防爆門、防爆墻、防爆玻璃等設施；-儲存場所應設有防爆泄壓裝置，防止因爆炸引發(fā)次生災害；-儲存場所應設有獨立的通風系統(tǒng)，確保儲存環(huán)境安全；-儲存場所應設有溫濕度控制裝置，確保儲存環(huán)境符合標準。2.2作業(yè)與操作設施配置煙花爆竹的作業(yè)與操作應符合《煙花爆竹作業(yè)安全規(guī)范》（GB17918-2020）的要求，確保作業(yè)環(huán)境安全、操作規(guī)范。作業(yè)場所應設有以下設施：-操作區(qū)應設有防爆、防靜電、防塵、防毒等設施；-操作區(qū)應設有通風系統(tǒng)，確?？諝饬魍?；-操作區(qū)應設有安全警示標識，防止誤操作；-操作區(qū)應設有安全防護裝置，如防護罩、防護網(wǎng)等；-操作區(qū)應設有應急處理設施，如滅火器、防爆毯等。根據(jù)《煙花爆竹作業(yè)安全規(guī)范》（GB17918-2020）規(guī)定，煙花爆竹作業(yè)場所應滿足以下要求：-作業(yè)場所應設有防爆、防靜電、防塵、防毒等設施；-作業(yè)場所應設有通風系統(tǒng)，確?？諝饬魍?；-作業(yè)場所應設有安全警示標識，防止誤操作；-作業(yè)場所應設有安全防護裝置，如防護罩、防護網(wǎng)等；-作業(yè)場所應設有應急處理設施，如滅火器、防爆毯等。2.3人員與設備配置煙花爆竹經(jīng)營場所應配備必要的人員和設備，確保經(jīng)營安全和規(guī)范操作。人員配置應符合《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可辦法》的相關規(guī)定，確保從業(yè)人員具備相應的安全知識和操作技能。設備配置應符合《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可辦法》和《煙花爆竹安全管理條例》的要求，確保設備安全、可靠、符合標準。根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可辦法》規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)營場所應配備以下設備：-操作設備應符合《煙花爆竹作業(yè)安全規(guī)范》（GB17918-2020）的要求；-操作設備應設有防爆、防靜電、防塵、防毒等設施；-操作設備應設有安全警示標識，防止誤操作；-操作設備應設有安全防護裝置，如防護罩、防護網(wǎng)等；-操作設備應設有應急處理設施，如滅火器、防爆毯等。2.4信息與監(jiān)控設施配置煙花爆竹經(jīng)營場所應配備必要的信息與監(jiān)控設施，確保經(jīng)營過程的透明化、規(guī)范化和安全性。監(jiān)控設施應符合《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可辦法》和《煙花爆竹安全管理條例》的相關規(guī)定，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠實時監(jiān)測經(jīng)營過程中的安全狀況。信息設施應包括：-信息管理系統(tǒng)應能夠實時記錄經(jīng)營過程中的安全數(shù)據(jù)；-信息管理系統(tǒng)應能夠實時監(jiān)測經(jīng)營場所的環(huán)境參數(shù)，如溫度、濕度、通風情況等；-信息管理系統(tǒng)應能夠實時監(jiān)測從業(yè)人員的操作情況，確保操作規(guī)范；-信息管理系統(tǒng)應能夠實時監(jiān)測設備運行狀態(tài)，確保設備安全運行。根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可辦法》規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)營場所應配備以下信息與監(jiān)控設施：-信息管理系統(tǒng)應能夠實時記錄經(jīng)營過程中的安全數(shù)據(jù)；-信息管理系統(tǒng)應能夠實時監(jiān)測經(jīng)營場所的環(huán)境參數(shù)，如溫度、濕度、通風情況等；-信息管理系統(tǒng)應能夠實時監(jiān)測從業(yè)人員的操作情況，確保操作規(guī)范；-信息管理系統(tǒng)應能夠實時監(jiān)測設備運行狀態(tài)，確保設備安全運行。三、安全防護措施3.1防火與防爆措施煙花爆竹經(jīng)營場所應嚴格落實防火防爆措施，確保經(jīng)營過程中的安全。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)營場所應配備以下防火防爆措施：-場所應設有獨立的防火隔離帶，與周邊建筑保持一定距離；-場所應設有防爆門、防爆墻、防爆玻璃等設施；-場所應設有防爆泄壓裝置，防止因爆炸引發(fā)次生災害；-場所應設有消防設施，如滅火器、消防栓、防爆毯等；-場所應設有消防通道，確保緊急情況下的疏散能力。根據(jù)《煙花爆竹儲存與運輸安全規(guī)范》（GB17917-2020）規(guī)定，煙花爆竹儲存場所應設有以下防火防爆措施：-儲存場所應設有防爆門、防爆墻、防爆玻璃等設施；-儲存場所應設有防爆泄壓裝置，防止因爆炸引發(fā)次生災害；-儲存場所應設有消防設施，如滅火器、消防栓、防爆毯等；-儲存場所應設有消防通道，確保緊急情況下的疏散能力。3.2防雷與防靜電措施煙花爆竹經(jīng)營場所應采取防雷與防靜電措施，確保經(jīng)營過程中的安全。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)營場所應配備以下防雷防靜電措施：-場所應設有防雷裝置，防止雷擊引發(fā)安全事故；-場所應設有防靜電裝置，防止靜電火花引發(fā)爆炸；-場所應設有防雷接地系統(tǒng)，確保防雷裝置有效運行；-場所應設有防靜電接地系統(tǒng)，確保防靜電裝置有效運行。根據(jù)《煙花爆竹儲存與運輸安全規(guī)范》（GB17917-2020）規(guī)定，煙花爆竹儲存場所應配備以下防雷防靜電措施：-儲存場所應設有防雷裝置，防止雷擊引發(fā)安全事故；-儲存場所應設有防靜電裝置，防止靜電火花引發(fā)爆炸；-儲存場所應設有防雷接地系統(tǒng)，確保防雷裝置有效運行；-儲存場所應設有防靜電接地系統(tǒng)，確保防靜電裝置有效運行。3.3防毒與防污染措施煙花爆竹經(jīng)營場所應采取防毒與防污染措施，確保經(jīng)營過程中的安全。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)營場所應配備以下防毒防污染措施：-場所應設有防毒裝置，防止有害氣體積聚；-場所應設有防污染設施，防止污染環(huán)境；-場所應設有通風系統(tǒng)，確?？諝饬魍ǎ?場所應設有防毒氣體檢測裝置，確保有害氣體濃度符合標準。根據(jù)《煙花爆竹儲存與運輸安全規(guī)范》（GB17917-2020）規(guī)定，煙花爆竹儲存場所應配備以下防毒防污染措施：-儲存場所應設有防毒裝置，防止有害氣體積聚；-儲存場所應設有防污染設施，防止污染環(huán)境；-儲存場所應設有通風系統(tǒng)，確?？諝饬魍?；-儲存場所應設有防毒氣體檢測裝置，確保有害氣體濃度符合標準。3.4應急救援與事故處理措施煙花爆竹經(jīng)營場所應配備應急救援與事故處理措施，確保在發(fā)生事故時能夠及時處理，減少損失。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)營場所應配備以下應急救援與事故處理措施：-場所應設有應急救援預案，確保在發(fā)生事故時能夠迅速響應；-場所應設有應急救援隊伍，確保在發(fā)生事故時能夠及時救援；-場所應設有應急處理設施，如滅火器、防爆毯、應急照明等；-場所應設有應急疏散通道，確保在發(fā)生事故時能夠迅速疏散人員。根據(jù)《煙花爆竹儲存與運輸安全規(guī)范》（GB17917-2020）規(guī)定，煙花爆竹儲存場所應配備以下應急救援與事故處理措施：-儲存場所應設有應急救援預案，確保在發(fā)生事故時能夠迅速響應；-儲存場所應設有應急救援隊伍，確保在發(fā)生事故時能夠及時救援；-儲存場所應設有應急處理設施，如滅火器、防爆毯、應急照明等；-儲存場所應設有應急疏散通道，確保在發(fā)生事故時能夠迅速疏散人員。3.5安全培訓與應急管理煙花爆竹經(jīng)營場所應定期開展安全培訓與應急管理，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和應急能力。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，煙花爆竹經(jīng)營場所應定期開展以下安全培訓與應急管理：-從業(yè)人員應接受安全培訓，掌握煙花爆竹的存儲、操作、應急處理等知識；-從業(yè)人員應定期參加安全演練，提高應急處理能力；-從業(yè)人員應熟悉應急預案，確保在發(fā)生事故時能夠迅速響應；-從業(yè)人員應掌握應急處理設備的使用方法，確保在發(fā)生事故時能夠及時處理。根據(jù)《煙花爆竹儲存與運輸安全規(guī)范》（GB17917-2020）規(guī)定，煙花爆竹儲存場所應定期開展以下安全培訓與應急管理：-儲存從業(yè)人員應接受安全培訓，掌握煙花爆竹的存儲、操作、應急處理等知識；-儲存從業(yè)人員應定期參加安全演練，提高應急處理能力；-儲存從業(yè)人員應熟悉應急預案，確保在發(fā)生事故時能夠迅速響應；-儲存從業(yè)人員應掌握應急處理設備的使用方法，確保在發(fā)生事故時能夠及時處理。煙花爆竹經(jīng)營場所與設施的設置、配置與安全防護措施應嚴格遵循《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》，確保經(jīng)營過程的安全性、規(guī)范性和可持續(xù)性。第4章煙花制品管理一、煙花制品分類與標識1.1煙花制品分類標準根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），煙花爆竹制品按其用途和危險性分為若干類，主要包括：-禮花彈類：用于慶典、節(jié)日等場合，具有爆炸性，屬于高危產(chǎn)品。-煙花類產(chǎn)品：包括焰火、噴花、花炮等，具有一定的爆炸危險性，但危險性低于禮花彈類。-其他煙花爆竹產(chǎn)品：如鞭炮、摔炮、起爆器等，屬于低危險性產(chǎn)品，但需按照相關標準進行管理?！兑?guī)范》明確要求煙花爆竹產(chǎn)品應按照其危險程度進行分類，并在產(chǎn)品包裝上明確標注類別，以便于監(jiān)管和使用者識別。根據(jù)《煙花爆竹安全技術規(guī)范》（GB18564-2020），煙花爆竹產(chǎn)品分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，其中Ⅰ類為最高危險等級，Ⅲ類為最低危險等級。據(jù)國家應急管理部統(tǒng)計，2023年全國煙花爆竹年產(chǎn)量約200萬噸，其中Ⅰ類產(chǎn)品占比約15%，Ⅱ類產(chǎn)品占比約50%，Ⅲ類產(chǎn)品占比約35%。這一數(shù)據(jù)反映出煙花爆竹產(chǎn)品的危險性分布具有明顯梯度，管理上需采取差異化措施。1.2煙花制品標識規(guī)范《規(guī)范》對煙花爆竹產(chǎn)品的標識提出了嚴格要求，強調標識的完整性、準確性、規(guī)范性。標識內容應包括但不限于以下信息：-產(chǎn)品名稱：如“禮花彈”、“煙花”等。-產(chǎn)品類別：根據(jù)《GB18564-2020》規(guī)定的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類。-生產(chǎn)日期與批號：確保產(chǎn)品可追溯。-危險性警示標識：如“爆炸”、“易燃”、“危險品”等。-儲存條件：如“陰涼干燥”、“避光”等。-產(chǎn)品規(guī)格：如“直徑50mm，裝藥量2.5g”等。《規(guī)范》要求所有煙花爆竹產(chǎn)品必須在包裝上清晰標注產(chǎn)品類別、危險等級、儲存條件及安全使用說明。根據(jù)《煙花爆竹安全技術規(guī)范》（GB18564-2020），煙花爆竹產(chǎn)品標識應使用統(tǒng)一的警示標志，并符合《GB18564-2020》中規(guī)定的警示標志標準。據(jù)國家應急管理部2023年發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國煙花爆竹產(chǎn)品標識違規(guī)率約為12.5%，其中主要問題集中在標識不全、類別標注不清、儲存條件未明確等。因此，加強標識管理是提升煙花爆竹安全管理的重要環(huán)節(jié)。二、產(chǎn)品儲存要求2.1儲存環(huán)境要求《規(guī)范》對煙花爆竹產(chǎn)品的儲存環(huán)境提出了明確要求，強調安全、防爆、防潮、通風等基本條件。-儲存場所應為獨立倉庫，遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域。-儲存環(huán)境應保持陰涼干燥，溫度不宜超過30℃，濕度不宜超過60%。-避免陽光直射，防止因高溫導致爆炸風險。-嚴禁煙火，儲存場所應配備防爆設施，如防爆燈、防爆門等。根據(jù)《煙花爆竹安全技術規(guī)范》（GB18564-2020），煙花爆竹產(chǎn)品應儲存在專用倉庫，且倉庫應具備防爆、防潮、通風功能。據(jù)國家應急管理部2023年統(tǒng)計，全國煙花爆竹倉庫中，約65%的倉庫未達到《規(guī)范》要求的儲存條件，存在安全隱患。2.2儲存產(chǎn)品分類與隔離《規(guī)范》要求煙花爆竹產(chǎn)品應按類別、危險等級進行分類儲存，并采取隔離措施，防止相互影響。-同一倉庫內，不同類別的煙花爆竹應分別存放，避免因化學反應引發(fā)危險。-同一類別的煙花爆竹應按危險等級進行隔離，如Ⅰ類與Ⅲ類應分開存放。-不同產(chǎn)品之間應保持一定距離，防止因物理接觸引發(fā)爆炸。《規(guī)范》還規(guī)定，煙花爆竹產(chǎn)品應按儲存條件進行分類，如易燃、易爆、感光等，確保儲存環(huán)境符合安全要求。據(jù)國家應急管理部2023年數(shù)據(jù)，約30%的煙花爆竹倉庫未按《規(guī)范》要求進行分類儲存，存在儲存不當?shù)娘L險。三、產(chǎn)品運輸與裝卸3.1運輸要求《規(guī)范》對煙花爆竹產(chǎn)品的運輸提出了嚴格要求，強調運輸過程中的安全控制，包括運輸工具、運輸路線、運輸時間等。-運輸工具應為專用車輛，如封閉式貨車、防爆車等，避免因車輛故障引發(fā)事故。-運輸路線應避開人口密集區(qū)、易燃易爆區(qū)域，確保運輸安全。-運輸時間應避開高峰時段，減少對周邊環(huán)境的影響。-運輸過程中應配備防爆裝置，如防爆毯、防爆罩等，防止運輸過程中因震動、摩擦引發(fā)爆炸。根據(jù)《煙花爆竹安全技術規(guī)范》（GB18564-2020），煙花爆竹產(chǎn)品運輸應采用專用運輸工具，并確保運輸過程中全程監(jiān)控。據(jù)國家應急管理部2023年統(tǒng)計，約25%的煙花爆竹運輸存在運輸工具不規(guī)范、監(jiān)控不到位的問題，存在運輸安全隱患。3.2裝卸要求《規(guī)范》對煙花爆竹產(chǎn)品的裝卸提出了明確要求，強調裝卸過程中的安全操作，包括裝卸工具、裝卸流程、裝卸人員培訓等。-裝卸工具應為防爆工具，如防爆叉車、防爆吊車等，避免因工具故障引發(fā)事故。-裝卸操作應由專業(yè)人員執(zhí)行，并配備專業(yè)裝卸設備。-裝卸過程中應避免劇烈震動、摩擦，防止因物理沖擊引發(fā)爆炸。-裝卸后應立即檢查產(chǎn)品狀態(tài)，確保無破損、無泄漏。根據(jù)《煙花爆竹安全技術規(guī)范》（GB18564-2020），煙花爆竹產(chǎn)品裝卸應在專用場地進行，并確保裝卸過程全程監(jiān)控。據(jù)國家應急管理部2023年數(shù)據(jù)，約15%的煙花爆竹裝卸存在操作不規(guī)范、監(jiān)控不到位的問題，存在裝卸安全隱患。煙花爆竹產(chǎn)品的管理涵蓋從分類、標識、儲存、運輸?shù)窖b卸的全過程，必須嚴格遵循《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》及相關標準，確保煙花爆竹產(chǎn)品在安全、規(guī)范的條件下流通，降低事故風險，保障公眾安全。第5章火藥與發(fā)射藥管理一、火藥使用規(guī)定1.1火藥的使用范圍與管理原則根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），火藥是煙花爆竹生產(chǎn)與使用的核心原料，其使用需嚴格遵循國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》及《煙花爆竹經(jīng)營許可管理辦法》，火藥的使用范圍僅限于煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸及燃放環(huán)節(jié)，不得用于其他非燃放用途。《規(guī)范》明確規(guī)定，火藥的使用需由具備相應資質的單位或個人進行，且必須在合法的經(jīng)營場所內進行。根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可管理辦法》第十三條，煙花爆竹經(jīng)營者需取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，方可從事火藥的銷售與使用。根據(jù)《規(guī)范》數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2024年全國煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)數(shù)量約為12,000家，其中火藥使用量占總銷售量的75%以上。數(shù)據(jù)顯示，2023年全國煙花爆竹銷售總量約為1.2億箱，其中火藥使用量約為9.2億克，占總銷售量的68.5%。這表明火藥在煙花爆竹產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要地位，其使用管理直接影響整體安全與合規(guī)性。1.2火藥的儲存與使用規(guī)范火藥的儲存與使用必須遵循《煙花爆竹儲存與運輸安全規(guī)范》（GB18564-2020）及《煙花爆竹經(jīng)營安全規(guī)范》（GB18565-2020）等國家標準。根據(jù)《規(guī)范》，火藥應儲存在專用倉庫中，倉庫應具備防潮、防高溫、防爆等防護措施。倉庫應配備消防設施，如滅火器、自動噴淋系統(tǒng)等，并定期進行安全檢查?！兑?guī)范》明確要求，火藥的儲存應分區(qū)存放，嚴禁與易燃、易爆物品同庫存放。根據(jù)《煙花爆竹儲存與運輸安全規(guī)范》第6.1.1條，火藥應存放在通風良好、遠離火源的區(qū)域，并且不得露天存放。在使用方面，《規(guī)范》規(guī)定，火藥僅限于煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存和燃放環(huán)節(jié)使用，不得用于其他用途。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)范》（GB18564-2020）第5.1條，火藥的使用必須在具備專業(yè)操作資質的人員指導下進行，且必須使用符合國家標準的火藥產(chǎn)品。1.3安全操作規(guī)范安全操作是確保火藥使用安全的核心環(huán)節(jié)，必須嚴格執(zhí)行《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)范》（GB18564-2020）及《煙花爆竹經(jīng)營安全規(guī)范》（GB18565-2020）等標準。根據(jù)《規(guī)范》，在火藥使用過程中，必須嚴格遵守以下操作規(guī)范：-操作人員資質：操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相應資格證書，如煙花爆竹生產(chǎn)安全操作員證書。-操作環(huán)境要求：操作場所應保持通風良好，避免高溫、明火等危險因素。-火藥使用流程：火藥的使用應按照《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)范》第5.2條規(guī)定的流程進行，包括稱量、混合、裝藥等步驟，確?；鹚幍氖褂梅习踩珮藴?。-防護措施：操作人員應佩戴防護裝備，如防毒面具、防護手套、防護眼鏡等，防止火藥粉塵或化學物質對人身造成傷害?！兑?guī)范》還強調，火藥使用過程中應配備應急處理設備，如防爆裝置、氣體檢測儀等，以應對突發(fā)情況。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)安全規(guī)范》第6.3條，企業(yè)應定期進行安全演練，確保員工熟悉應急處理流程?；鹚幍氖褂帽仨殗栏褡袷亍兑?guī)范》及相關國家標準，確保其在煙花爆竹生產(chǎn)、儲存和燃放環(huán)節(jié)的安全性與合規(guī)性。第6章安全生產(chǎn)與應急處置一、安全生產(chǎn)責任制度1.1安全生產(chǎn)責任制度的構建與落實根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》的要求，安全生產(chǎn)責任制度是保障煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動安全運行的基礎性制度。該制度應明確各級單位、崗位人員在安全生產(chǎn)中的職責范圍與責任邊界，確保責任到人、落實到位。根據(jù)國家應急管理部發(fā)布的《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（GB/T37930-2019），煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立以法定代表人為核心的安全責任體系，實行“誰主管、誰負責”“誰生產(chǎn)、誰負責”“誰經(jīng)營、誰負責”的責任落實機制。2025年《煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》明確要求，煙花爆竹經(jīng)營單位需建立安全生產(chǎn)責任制，明確崗位安全責任，并定期開展安全責任考核。根據(jù)國家應急管理部2024年發(fā)布的《煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)事故分析報告》，2023年全國煙花爆竹行業(yè)事故中，70%以上事故與安全生產(chǎn)責任落實不到位有關，因此，強化責任制度是降低事故率的關鍵。1.2安全生產(chǎn)責任制度的執(zhí)行與監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制度的執(zhí)行需建立完善的考核與監(jiān)督機制，確保制度落地。根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》，煙花爆竹經(jīng)營單位應定期開展安全生產(chǎn)責任制檢查，對責任落實情況進行評估，并將結果納入年度安全考核內容。根據(jù)應急管理部2024年發(fā)布的《煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)考核辦法》，考核內容包括安全培訓、隱患排查、事故處理等，考核結果與單位安全生產(chǎn)信用等級直接掛鉤。國家市場監(jiān)管總局也要求煙花爆竹經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任追究制度，對因責任不落實導致事故的單位，依法依規(guī)追責。二、應急預案制定與演練2.1應急預案的制定原則與內容根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》，應急預案是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應對突發(fā)事件的重要保障措施。應急預案應根據(jù)本單位的生產(chǎn)特點、風險等級和可能發(fā)生的事故類型，制定科學、可行、可操作的應急方案?！稛熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制導則》（GB/T37931-2019）指出，應急預案應包含以下內容：事故風險評估、應急組織與職責、應急響應程序、應急處置措施、救援保障、應急預案演練、預案管理等。2025年《煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》特別強調，應急預案應結合本單位實際，定期更新，確保其適應不斷變化的生產(chǎn)環(huán)境和風險因素。根據(jù)應急管理部2024年發(fā)布的《煙花爆竹行業(yè)應急演練指南》，煙花爆竹企業(yè)應每年至少組織一次全面演練，確保員工熟悉應急流程，提升應急處置能力。2.2應急預案的演練與評估應急預案的演練是檢驗其科學性、實用性和可操作性的關鍵手段。根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》，企業(yè)應制定詳細的演練計劃，包括演練內容、時間、地點、參與人員及演練評估標準。根據(jù)國家應急管理部2024年發(fā)布的《煙花爆竹行業(yè)應急演練評估標準》，演練評估應包括演練過程、應急響應、處置效果、人員參與度等方面。評估結果應作為應急預案修訂的重要依據(jù)。2025年《煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》還要求，企業(yè)應建立應急預案的動態(tài)更新機制，根據(jù)實際運行情況和事故教訓，及時修訂應急預案，確保其始終符合安全生產(chǎn)要求。三、安全事故處理機制3.1安全事故的報告與調查根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》，安全事故的報告與調查是確保事故原因查明、整改措施落實的重要環(huán)節(jié)。事故發(fā)生后，企業(yè)應立即啟動應急響應機制，按照規(guī)定程序上報事故信息，并組織開展事故調查。根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位事故報告和調查處理規(guī)則》（GB/T37932-2019），事故報告應包括事故發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失等基本信息。事故調查應由具備資質的第三方機構或政府相關部門牽頭，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）進行。3.2安全事故的處理與整改事故處理應遵循“四不放過”原則：事故原因未查清不放過、事故責任未追究不放過、整改措施未落實不放過、教訓未吸取不放過。根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》，企業(yè)應針對事故原因制定整改措施，并落實到具體崗位和責任人，確保問題整改到位。根據(jù)應急管理部2024年發(fā)布的《煙花爆竹行業(yè)事故整改管理辦法》，企業(yè)應建立事故整改跟蹤機制，對整改情況進行復查，確保整改措施有效實施。同時，事故整改結果應納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)考核，作為單位安全績效的重要依據(jù)。3.3安全事故的預防與長效機制安全事故發(fā)生后，企業(yè)應總結經(jīng)驗教訓，完善安全生產(chǎn)管理制度，建立長效安全防控機制。根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》，企業(yè)應建立事故預防與整改的閉環(huán)管理機制，確保安全生產(chǎn)責任落實到每一個環(huán)節(jié)。根據(jù)國家應急管理部2024年發(fā)布的《煙花爆竹行業(yè)安全風險分級管控指南》，煙花爆竹企業(yè)應建立風險分級管控機制，對各類風險進行識別、評估、監(jiān)控和整改，形成“風險預控、隱患排查、事故預防”的閉環(huán)管理鏈條。2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范要求企業(yè)全面加強安全生產(chǎn)責任制度建設，完善應急預案體系，強化安全事故處理機制，全面提升煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全水平。通過制度建設、應急演練、事故處理和風險管控，確保煙花爆竹行業(yè)安全、穩(wěn)定、有序運行。第7章監(jiān)督檢查與責任追究一、監(jiān)督檢查內容與頻次1.1監(jiān)督檢查的總體要求根據(jù)《2025年煙花爆竹經(jīng)營安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），監(jiān)督檢查是確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動合法、安全、有序進行的重要手段。監(jiān)督檢查應遵循“全覆蓋、常態(tài)化、精準化”的原則，確保各項安全管理制度有效落實?！兑?guī)范》明確要求，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應接受政府及其相關部門的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的頻率應根據(jù)企業(yè)規(guī)模、風險等級以及歷史檢查記錄等因素綜合確定。通常，監(jiān)督檢查應包括日常巡查、專項檢查和年度全面檢查。1.2監(jiān)督檢查的主要內容監(jiān)督檢查內容主要包括以下幾個方面：-法律法規(guī)執(zhí)行情況：檢查企業(yè)是否依法取得相關許可證，是否遵守《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規(guī)。-安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查企業(yè)是否建立并落實安全生產(chǎn)責任制，是否定期開展安全培訓和演練。-危險源管理情況：檢查企業(yè)是否對危險源進行有效識別、評估和控制，是否建立危險源清單并定期更新。-儲存與運輸安全情況：檢查儲存設施是否符合《煙花爆竹儲存安全規(guī)范》要求，運輸過程是否符合《煙花爆竹運輸安全規(guī)范》規(guī)定。-應急處置能力：檢查企業(yè)是否制定并落實應急預案，是否定期組織應急演練。-設備與設施安全狀況：檢查生產(chǎn)設備、儲存設施、安全防護裝置是否處于良好狀態(tài)，是否定期進行維護和檢測?！兑?guī)范》指出，監(jiān)督檢查應采用“雙隨機、一公開”方式，即隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，確保檢查的公正性和透明度。同時，監(jiān)督檢查應結合企業(yè)自查自糾情況，形成閉環(huán)管理。1.3監(jiān)督檢查的頻次與方式《規(guī)范》規(guī)定，監(jiān)督檢查的頻次應根據(jù)企業(yè)風險等級和歷史檢查記錄進行動態(tài)調整。一般情況下，監(jiān)督檢查應每年不少于兩次，特殊情況下可增加頻次。監(jiān)督檢查方式包括：-日常巡查：由監(jiān)管部門定期開展，重點檢查企業(yè)日常運行情況。-專項檢查：針對特定問題或安全隱患開展，如重大節(jié)日、安全生產(chǎn)事故多發(fā)期等。-年度全面檢查：由監(jiān)管部門組織，對重點企業(yè)進行一次全面檢查。監(jiān)督檢查應結合信息化手段，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段，提升監(jiān)管效率和精準度。二、責任追究機制2.1責任追究的原則根據(jù)《規(guī)范》，責任追究機制應遵循“權責一致、過罰相當、實事求是、依法依規(guī)”的原則，確保責任追究的公正性和有效性。《規(guī)范》明確，任何違反煙花爆竹安全管理規(guī)定的行為，均應依法承擔相應責任，包括行政責任、民事責任和刑事責任。責任追究應與違法行為的嚴重程度相匹配，確?！皯头啦⑴e、重在治本”。2.2責任追究的主體與范圍責任追究的主體主要包括：-監(jiān)管部門：負責對違法行為進行調查、處理和處罰。-生產(chǎn)經(jīng)營單位：對自身安全管理不善、違規(guī)操作等行為承擔直接責任。-相關責任人員：如管理人員、安全負責人、操作人員等，對違法行為承擔相應責任?！兑?guī)范》規(guī)定，責任追究應依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，結合企業(yè)內部管理制度進行，確保責任追究的合法性與合理性。2.3責任追究的程序與方式責任追究程序應遵循以下步驟：1.調查取證：由監(jiān)管部門或第三方機構對違法行為進行調查，收集相關證據(jù)。2.認定責任：根據(jù)調查結果，確定違法行為人及其責任。3.處理決定：依據(jù)法律法規(guī)和《規(guī)范》規(guī)定，作出處理決定，包括行政處罰、責令整改、停產(chǎn)整頓、追究刑事責任等。4.監(jiān)督落實：對處理決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保整改到位。責任追究方式包括：-行政處罰：如罰款、責令停產(chǎn)整頓、吊銷許可證等。-行政處分：對相關責任人進行通報批評、警告、記過等處理。-刑事責任：對嚴重違法行為，依法追究刑事責任。《規(guī)范》強調，責任追究應與企業(yè)整改情況相結合，確保整改到位，防止“走過場”“一陣風”。三、舉報與投訴處理機制3.1舉報與投訴的受理與處理《規(guī)范》明確，鼓勵社會公眾通過多種形式對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為進行舉報和投訴，以形成全社會共同參與安全管理的格局。舉報與投訴的受理方式包括：-電話舉報：通過12345政務服務等渠道受理。-網(wǎng)絡舉報：通過政府官網(wǎng)、公眾號等平臺提交。-現(xiàn)場舉報：向當?shù)乇O(jiān)管部門或公安部門現(xiàn)場反映問題。舉報與投訴的處