2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊第一章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護規(guī)劃與管理基礎(chǔ)第二章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范第三章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程實施與管理第四章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估第五章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理與數(shù)據(jù)平臺第六章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)急響應(yīng)與突發(fā)事件處理第七章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護政策法規(guī)與標準體系第八章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護可持續(xù)發(fā)展與綠色養(yǎng)護第1章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護規(guī)劃與管理基礎(chǔ)一、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護規(guī)劃與管理基礎(chǔ)1.1基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護的重要性與發(fā)展趨勢隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施作為國家發(fā)展的命脈，其安全、高效、可持續(xù)運行已成為政府和社會關(guān)注的核心議題。2025年，我國將全面實施《基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，該手冊將系統(tǒng)性地指導(dǎo)各級政府和管理部門在基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理方面進行科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作與長效管理。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理改革的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2021〕1366號），我國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作已進入全面深化階段，從傳統(tǒng)的“修舊如舊”向“預(yù)防性養(yǎng)護”“全生命周期管理”轉(zhuǎn)變，強調(diào)“以預(yù)防為主、防治結(jié)合、重在預(yù)防”的原則。2025年，我國將全面推行“智慧養(yǎng)護”理念，推動基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護從經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變。據(jù)《2023年全國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢報告》顯示，我國現(xiàn)有各類基礎(chǔ)設(shè)施約1.2億公里，其中公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路等占比超過80%。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》的規(guī)劃，預(yù)計到2025年，我國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作將實現(xiàn)“全生命周期管理”、“數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”、“智能監(jiān)測預(yù)警”三大核心目標。1.2基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護規(guī)劃的基本框架基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護規(guī)劃是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理的重要基礎(chǔ)，其核心內(nèi)容包括規(guī)劃目標、規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃實施等。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》的要求，規(guī)劃應(yīng)遵循以下基本原則：（1）科學(xué)規(guī)劃：基于基礎(chǔ)設(shè)施的運行狀態(tài)、環(huán)境影響、技術(shù)性能等，制定合理的養(yǎng)護計劃和策略。（2）預(yù)防為主：通過定期檢測、監(jiān)測、評估，提前發(fā)現(xiàn)隱患，防止突發(fā)性事故的發(fā)生。（3）因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施，制定差異化的養(yǎng)護策略和措施。（4）協(xié)同管理：建立多部門協(xié)同、多專業(yè)聯(lián)動的管理機制，實現(xiàn)資源共享、信息互通、責(zé)任共擔(dān)。（5）數(shù)據(jù)驅(qū)動：依托大數(shù)據(jù)、、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)的實時監(jiān)測與分析，提升養(yǎng)護決策的科學(xué)性與精準性。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護規(guī)劃應(yīng)包含以下幾個主要內(nèi)容：-基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析：包括基礎(chǔ)設(shè)施的類型、數(shù)量、分布、運行狀態(tài)、老化程度等；-養(yǎng)護需求評估：基于歷史數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)，評估基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護需求；-養(yǎng)護策略制定：根據(jù)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的養(yǎng)護策略、養(yǎng)護周期、養(yǎng)護措施等；-養(yǎng)護資源配置：合理配置養(yǎng)護人力、物力、財力等資源，確保養(yǎng)護工作的高效實施；-養(yǎng)護效果評估與優(yōu)化：通過定期評估養(yǎng)護效果，不斷優(yōu)化養(yǎng)護策略和措施。1.3基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理的基本原則與方法基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施安全、高效、可持續(xù)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心目標是延長基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，降低維護成本，提升運行效率。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》的要求，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理應(yīng)遵循以下基本原則：（1）全生命周期管理：從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到退役，實現(xiàn)全過程的養(yǎng)護管理，確保其安全運行。（2）分類管理：根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的類型、功能、使用環(huán)境等，進行分類管理，實現(xiàn)精細化養(yǎng)護。（3）動態(tài)管理：根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的運行狀態(tài)、環(huán)境變化、技術(shù)發(fā)展等，動態(tài)調(diào)整養(yǎng)護策略和措施。（4）技術(shù)驅(qū)動：利用現(xiàn)代技術(shù)手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等，提升養(yǎng)護管理的智能化水平。（5）協(xié)同治理：建立政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理機制，實現(xiàn)資源共享、信息互通、責(zé)任共擔(dān)。在養(yǎng)護管理方法方面，應(yīng)采用以下技術(shù)手段：-監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)：通過傳感器、衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施的實時監(jiān)測與預(yù)警；-數(shù)據(jù)分析與決策支持系統(tǒng)：利用大數(shù)據(jù)分析、算法，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)的智能分析與決策支持；-智能養(yǎng)護技術(shù)：如智能養(yǎng)護、智能養(yǎng)護設(shè)備、智能養(yǎng)護平臺等，提升養(yǎng)護效率與質(zhì)量；-養(yǎng)護方案優(yōu)化：通過模擬分析、優(yōu)化算法，制定最優(yōu)的養(yǎng)護方案，提高養(yǎng)護效果。1.4基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理的政策與法規(guī)為保障基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作的有序開展，國家已出臺一系列政策與法規(guī)，明確了基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作的基本原則、管理要求和實施標準。2025年，我國將進一步完善相關(guān)法規(guī)體系，推動基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作的規(guī)范化、標準化和智能化發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國城市道路管理條例》等法律法規(guī)，我國對基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作有明確的法律依據(jù)和管理要求。同時，《國家發(fā)展改革委關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理改革的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2021〕1366號）明確了基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護的總體方向和實施路徑。2025年《基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》將作為全國統(tǒng)一的政策依據(jù)，對基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護的規(guī)劃、實施、評估、優(yōu)化等各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)性指導(dǎo)，確?；A(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作的科學(xué)性、規(guī)范性和可持續(xù)性。1.5基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理的實施路徑為實現(xiàn)2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理目標，各級政府和管理部門應(yīng)按照《基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》的要求，制定切實可行的實施路徑，確保各項措施有效落地。實施路徑主要包括以下幾個方面：（1）加強基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測與評估：建立完善的監(jiān)測體系，定期對基礎(chǔ)設(shè)施進行檢測、評估，掌握其運行狀態(tài)和潛在風(fēng)險。（2）推進養(yǎng)護技術(shù)標準化：制定統(tǒng)一的養(yǎng)護技術(shù)標準和操作規(guī)范，確保養(yǎng)護工作的科學(xué)性與規(guī)范性。（3）推動養(yǎng)護管理信息化：利用信息化手段，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)的實時采集、分析與決策支持。（4）加強養(yǎng)護隊伍建設(shè)：培養(yǎng)專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍，提升養(yǎng)護人員的技術(shù)水平和管理能力。（5）強化養(yǎng)護資金保障：建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金保障機制，確保養(yǎng)護工作的順利實施。（6）推動養(yǎng)護成果評估與反饋：建立養(yǎng)護效果評估機制，定期對養(yǎng)護成果進行評估，不斷優(yōu)化養(yǎng)護策略和措施。通過上述實施路徑，2025年我國將實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作的全面升級，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、穩(wěn)定性和運行效率。第2章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范一、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準體系構(gòu)建2.1基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護標準體系概述2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊的編制，旨在構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準體系，為我國基礎(chǔ)設(shè)施的全生命周期管理提供技術(shù)支撐。該標準體系涵蓋道路、橋梁、隧道、排水、電力、通信等主要基礎(chǔ)設(shè)施類型，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，形成覆蓋設(shè)計、施工、養(yǎng)護、監(jiān)測、評估等全周期的標準化流程。根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH12-2021）和《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG/TD31-01-2021）等文件，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)養(yǎng)護、安全運行”的基本原則。同時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前我國基礎(chǔ)設(shè)施的實際情況，如交通量增長、老齡化、環(huán)境變化等，不斷優(yōu)化養(yǎng)護標準。2.2基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準分類基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準可劃分為以下幾類：-設(shè)計標準：包括結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料選擇、荷載要求等，確保基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)計使用壽命內(nèi)安全可靠。-施工標準：涵蓋施工工藝、質(zhì)量控制、材料使用等，確保施工過程符合規(guī)范要求。-養(yǎng)護標準：包括日常養(yǎng)護、周期性養(yǎng)護、應(yīng)急養(yǎng)護等，確?；A(chǔ)設(shè)施在使用過程中保持良好狀態(tài)。-監(jiān)測與評估標準：涉及監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測方法、評估指標等，為養(yǎng)護決策提供數(shù)據(jù)支持。-安全與環(huán)保標準：包括施工安全、環(huán)境保護、資源利用等，確保養(yǎng)護過程符合國家相關(guān)要求。2.3養(yǎng)護技術(shù)標準的實施與監(jiān)督為確?；A(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準的有效實施，應(yīng)建立完善的監(jiān)督機制。具體包括：-標準宣貫：通過培訓(xùn)、宣傳資料、在線平臺等方式，提高相關(guān)人員對標準的理解和執(zhí)行能力。-標準執(zhí)行檢查：定期開展標準執(zhí)行情況檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。-標準動態(tài)更新：根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實際應(yīng)用情況，定期修訂標準內(nèi)容，確保其科學(xué)性和適用性。-標準應(yīng)用評估：對標準在實際應(yīng)用中的效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進。2.4養(yǎng)護技術(shù)標準的適用范圍與執(zhí)行主體2.4.1適用范圍本標準適用于我國境內(nèi)所有主要基礎(chǔ)設(shè)施類型，包括但不限于：-道路（高速公路、普通公路、城市道路）-橋梁（公路橋梁、鐵路橋梁、城市橋梁）-隧道（公路隧道、鐵路隧道、城市隧道）-排水系統(tǒng)（城市排水管網(wǎng)、高速公路排水系統(tǒng)）-電力系統(tǒng)（變電站、輸電線路、配電設(shè)施）-通信系統(tǒng)（光纖通信、無線通信、通信基站）2.4.2執(zhí)行主體基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準的執(zhí)行主體主要包括：-公路管理部門（如交通運輸部下屬公路局、省、市交通局）-城市管理部門（如住建部門、市政工程管理部門）-電力管理部門（如國家能源局、地方電力公司）-通信管理部門（如工信部、地方通信管理局）2.5養(yǎng)護技術(shù)標準的實施保障為保障基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準的順利實施，應(yīng)建立以下保障機制：-組織保障：成立專門的養(yǎng)護技術(shù)標準實施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門工作。-技術(shù)保障：引進先進的檢測設(shè)備和技術(shù)手段，提升養(yǎng)護技術(shù)水平。-資金保障：設(shè)立專項資金，用于標準制定、實施、培訓(xùn)和評估。-制度保障：完善相關(guān)法律法規(guī)，明確標準的實施責(zé)任和義務(wù)。二、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范3.1養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的制定原則3.1.1科學(xué)性養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范應(yīng)基于科學(xué)理論和實證數(shù)據(jù)，確保技術(shù)方案的合理性和可行性。3.1.2實用性規(guī)范應(yīng)結(jié)合實際工程情況，兼顧技術(shù)先進性和經(jīng)濟適用性。3.1.3可操作性規(guī)范應(yīng)具有可操作性，便于基層技術(shù)人員理解和執(zhí)行。3.1.4可持續(xù)性規(guī)范應(yīng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施的長期運行和環(huán)境保護，確保其可持續(xù)發(fā)展。3.2養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容3.2.1養(yǎng)護周期與頻率根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH12-2021），公路養(yǎng)護周期分為日常養(yǎng)護、周期性養(yǎng)護和應(yīng)急養(yǎng)護。日常養(yǎng)護一般為每1-3年一次，周期性養(yǎng)護為每5-10年一次，應(yīng)急養(yǎng)護則根據(jù)具體情況進行安排。3.2.2養(yǎng)護內(nèi)容與方法3.2.2.1道路養(yǎng)護內(nèi)容道路養(yǎng)護主要包括路面修補、排水系統(tǒng)維護、交通標線更新、護欄修復(fù)等。根據(jù)《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ1-2016），道路養(yǎng)護應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，定期開展路面裂縫修補、沉降處理、排水系統(tǒng)疏通等工作。3.2.2.2橋梁養(yǎng)護內(nèi)容橋梁養(yǎng)護主要包括結(jié)構(gòu)檢查、病害處理、加固維修、排水系統(tǒng)維護等。根據(jù)《城市橋梁養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG/TD31-01-2021），橋梁養(yǎng)護應(yīng)按照“預(yù)防性養(yǎng)護”和“周期性養(yǎng)護”相結(jié)合的原則，定期開展結(jié)構(gòu)檢測、裂縫修補、防腐處理等工作。3.2.2.3隧道養(yǎng)護內(nèi)容隧道養(yǎng)護主要包括襯砌修復(fù)、排水系統(tǒng)維護、通風(fēng)照明系統(tǒng)檢修、監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試等。根據(jù)《公路隧道設(shè)計規(guī)范》（JTGD70-2017），隧道養(yǎng)護應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，定期開展襯砌檢查、排水系統(tǒng)維護、照明系統(tǒng)檢修等工作。3.2.2.4排水系統(tǒng)養(yǎng)護內(nèi)容排水系統(tǒng)養(yǎng)護主要包括管道疏通、檢查井維護、排水渠清理、雨水泵站運行等。根據(jù)《城市排水工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ2008），排水系統(tǒng)養(yǎng)護應(yīng)遵循“定期檢查、及時疏通”的原則，確保排水系統(tǒng)暢通無阻。3.2.2.5電力系統(tǒng)養(yǎng)護內(nèi)容電力系統(tǒng)養(yǎng)護主要包括變電站設(shè)備維護、輸電線路檢修、配電設(shè)施運行等。根據(jù)《電力系統(tǒng)運行規(guī)范》（GB/T32613-2016），電力系統(tǒng)養(yǎng)護應(yīng)遵循“定期檢修、預(yù)防性維護”的原則，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。3.2.2.6通信系統(tǒng)養(yǎng)護內(nèi)容通信系統(tǒng)養(yǎng)護主要包括基站設(shè)備維護、光纖線路檢修、通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等。根據(jù)《通信網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)范》（GB/T32614-2016），通信系統(tǒng)養(yǎng)護應(yīng)遵循“定期檢修、預(yù)防性維護”的原則，確保通信網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運行。3.3養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的實施要求3.3.1養(yǎng)護計劃制定養(yǎng)護計劃應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用狀況、環(huán)境條件、交通量變化等因素制定，確保養(yǎng)護工作科學(xué)、合理、高效。3.3.2養(yǎng)護過程管理養(yǎng)護過程應(yīng)嚴格按照規(guī)范要求執(zhí)行，確保養(yǎng)護質(zhì)量符合標準，防止因養(yǎng)護不當(dāng)導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施損壞。3.3.3養(yǎng)護質(zhì)量控制養(yǎng)護質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于養(yǎng)護全過程，包括材料選擇、施工工藝、檢測驗收等環(huán)節(jié)，確保養(yǎng)護質(zhì)量符合標準要求。3.3.4養(yǎng)護效果評估養(yǎng)護效果評估應(yīng)定期開展，通過數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查等方式，評估養(yǎng)護工作的成效，為后續(xù)養(yǎng)護工作提供依據(jù)。三、養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范與信息化管理4.1養(yǎng)護信息化管理的必要性隨著信息技術(shù)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理正逐步向信息化、智能化方向發(fā)展。信息化管理能夠提升養(yǎng)護效率、降低管理成本、提高養(yǎng)護質(zhì)量，是現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理的重要手段。4.2養(yǎng)護信息化管理的主要內(nèi)容4.2.1養(yǎng)護信息平臺建設(shè)建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息平臺，實現(xiàn)養(yǎng)護數(shù)據(jù)的實時采集、分析和共享，提高養(yǎng)護管理的科學(xué)性和效率。4.2.2養(yǎng)護數(shù)據(jù)采集與分析通過傳感器、無人機、遙感等技術(shù)，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施的實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，為養(yǎng)護決策提供數(shù)據(jù)支持。4.2.3養(yǎng)護過程管理與監(jiān)控利用信息化手段，實現(xiàn)養(yǎng)護過程的可視化、可追溯，確保養(yǎng)護工作規(guī)范、有序進行。4.2.4養(yǎng)護效果評估與反饋通過信息化手段，實現(xiàn)養(yǎng)護效果的動態(tài)監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高養(yǎng)護工作的科學(xué)性和有效性。4.3養(yǎng)護信息化管理的技術(shù)支撐4.3.1傳感器技術(shù)利用傳感器實時監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的使用狀態(tài)，如溫度、濕度、振動、裂縫等，為養(yǎng)護決策提供數(shù)據(jù)支持。4.3.2無人機與遙感技術(shù)利用無人機進行高空巡檢，結(jié)合遙感技術(shù)進行大范圍監(jiān)測，提高養(yǎng)護效率和精度。4.3.3云計算與大數(shù)據(jù)技術(shù)利用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲、處理和分析，為養(yǎng)護決策提供支持。4.3.4與機器學(xué)習(xí)利用和機器學(xué)習(xí)技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)護模式的優(yōu)化和預(yù)測，提高養(yǎng)護工作的智能化水平。4.4養(yǎng)護信息化管理的實施路徑4.4.1頂層設(shè)計制定信息化管理的總體規(guī)劃，明確信息化管理的目標、內(nèi)容、實施步驟和保障措施。4.4.2技術(shù)選型選擇適合的信息化技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等，確保信息化管理的順利實施。4.4.3數(shù)據(jù)整合與共享建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同管理。4.4.4人員培訓(xùn)與管理加強信息化管理人員的培訓(xùn)，提升其信息化管理能力，確保信息化管理的有效實施。四、養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范的適用性與推廣5.1養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范的適用性5.1.1技術(shù)適用性養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范應(yīng)根據(jù)具體工程條件、環(huán)境因素、交通量變化等因素進行適用性評估，確保技術(shù)方案的合理性和可行性。5.1.2經(jīng)濟適用性養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范應(yīng)兼顧技術(shù)先進性和經(jīng)濟適用性，確保養(yǎng)護工作在經(jīng)濟上可行，避免過度投資。5.1.3安全適用性養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范應(yīng)確?；A(chǔ)設(shè)施在使用過程中安全可靠，防止因養(yǎng)護不當(dāng)導(dǎo)致事故或損壞。5.2養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范的推廣路徑5.2.1政策支持政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范的推廣，確保其在實施過程中得到充分保障。5.2.2技術(shù)推廣通過技術(shù)交流、培訓(xùn)、示范工程等方式，推廣先進的養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范，提升基層技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。5.2.3市場化運作鼓勵企業(yè)參與養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范的制定與實施，推動市場化運作，提升養(yǎng)護工作的效率和質(zhì)量。5.2.4教育與宣傳通過教育、宣傳、媒體等多種渠道，提高公眾對基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范的認知和理解，促進其廣泛推廣。5.3養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范的持續(xù)改進5.3.1持續(xù)更新養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范應(yīng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實際應(yīng)用情況，定期進行修訂和更新，確保其科學(xué)性和適用性。5.3.2持續(xù)優(yōu)化通過數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場反饋等方式，不斷優(yōu)化養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范，提高其適用性和有效性。5.3.3持續(xù)評估對養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范的實施效果進行持續(xù)評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，推動養(yǎng)護工作的不斷進步。五、結(jié)語2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊的編制，體現(xiàn)了我國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理從經(jīng)驗驅(qū)動向科學(xué)驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。通過構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范，能夠有效提升基礎(chǔ)設(shè)施的運營效率、安全性和使用壽命，為我國交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。未來，隨著技術(shù)進步和管理理念的不斷更新，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準與規(guī)范將持續(xù)完善，為我國基礎(chǔ)設(shè)施的長期穩(wěn)定運行提供堅實保障。第3章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程實施與管理一、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程實施機制3.1工程實施組織架構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程的實施需建立科學(xué)、高效的組織管理體系，以確保工程質(zhì)量和進度控制。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，工程實施應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、重點突破、協(xié)同推進”的原則。在組織架構(gòu)方面，應(yīng)設(shè)立專門的養(yǎng)護管理機構(gòu)，如市政工程養(yǎng)護中心、交通工程養(yǎng)護站、城市道路養(yǎng)護大隊等，各機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立養(yǎng)護技術(shù)組、工程實施組、質(zhì)量監(jiān)督組、安全環(huán)保組等職能部門，形成“橫向聯(lián)動、縱向貫通”的管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《國家公路網(wǎng)養(yǎng)護工程管理辦法》（2023年修訂版），各地區(qū)應(yīng)建立“市級—縣級—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級養(yǎng)護管理體系，確保養(yǎng)護工作覆蓋全域。同時，應(yīng)建立養(yǎng)護工程招投標制度，采用公開招標、資格預(yù)審等方式，確保工程質(zhì)量和資金使用效率。3.2工程實施流程與標準基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程的實施應(yīng)遵循“計劃—實施—檢查—驗收—總結(jié)”的全周期管理流程。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，工程實施應(yīng)嚴格遵循《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH10-2020）、《城市道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ1-2018）等國家標準。工程實施流程包括：-前期準備：開展工程勘察、設(shè)計、預(yù)算編制、施工圖審查等工作；-施工實施：按照施工方案進行土方開挖、路面修補、排水系統(tǒng)維護等；-質(zhì)量檢查：實施過程中的質(zhì)量抽檢、第三方檢測、施工日志記錄；-竣工驗收：完成工程后，組織專家驗收，確保符合設(shè)計標準和規(guī)范要求。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，工程實施應(yīng)采用“全過程質(zhì)量控制”理念，確保每一道工序符合技術(shù)標準，降低返工率，提升養(yǎng)護工程的可持續(xù)性。3.3工程實施中的技術(shù)保障基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程的實施需依托先進的技術(shù)手段，確保工程質(zhì)量和安全。應(yīng)充分利用BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、無人機巡檢、智能傳感等技術(shù)，提升養(yǎng)護工作的精準度和效率。例如，BIM技術(shù)可用于施工方案模擬、施工進度跟蹤、質(zhì)量檢測等；GIS技術(shù)可用于道路網(wǎng)規(guī)劃、養(yǎng)護區(qū)劃、應(yīng)急響應(yīng)等；無人機巡檢可實現(xiàn)對道路、橋梁、隧道等設(shè)施的全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)隱患。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，應(yīng)建立“數(shù)字孿生”系統(tǒng)，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施的全生命周期管理，提升養(yǎng)護工作的智能化水平。二、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程管理機制4.1養(yǎng)護工程管理目標與指標根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，養(yǎng)護工程管理應(yīng)圍繞“安全、高效、經(jīng)濟、可持續(xù)”四大目標展開。具體管理指標包括：-養(yǎng)護工程達標率≥98%；-養(yǎng)護工程成本控制率≥95%；-養(yǎng)護工程工期控制率≥97%；-養(yǎng)護工程事故率≤0.5%。這些指標的設(shè)定，旨在提升養(yǎng)護工程的整體管理水平，確?；A(chǔ)設(shè)施的長期穩(wěn)定運行。4.2養(yǎng)護工程管理組織與職責(zé)養(yǎng)護工程管理應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人”的管理體系。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，各地區(qū)應(yīng)設(shè)立養(yǎng)護管理委員會，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)護工作。具體職責(zé)包括：-政府主管部門：負責(zé)制定養(yǎng)護政策、監(jiān)督執(zhí)行、評估成效；-養(yǎng)護管理機構(gòu)：負責(zé)具體實施、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督；-施工單位：負責(zé)工程實施、施工管理、質(zhì)量控制；-第三方檢測機構(gòu)：負責(zé)工程質(zhì)量檢測、數(shù)據(jù)采集與分析。根據(jù)《公路養(yǎng)護工程管理辦法》（2023年修訂版），施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。4.3養(yǎng)護工程管理信息化建設(shè)信息化是提升養(yǎng)護工程管理水平的重要手段?！?025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》明確提出，應(yīng)加快養(yǎng)護工程管理信息化建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字養(yǎng)護”平臺。信息化建設(shè)應(yīng)涵蓋以下幾個方面：-數(shù)據(jù)采集與管理：通過傳感器、無人機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施的實時監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集；-數(shù)據(jù)共享與協(xié)同：建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)各相關(guān)單位的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同管理；-智能預(yù)警與決策支持：利用大數(shù)據(jù)分析、技術(shù)，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施隱患的智能識別與預(yù)警；-績效評估與反饋機制：建立養(yǎng)護工程績效評估體系，定期對養(yǎng)護工程進行評估與反饋。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，應(yīng)推動“智慧養(yǎng)護”建設(shè)，實現(xiàn)從“經(jīng)驗管理”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。三、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程實施與管理的保障措施5.1資金保障機制基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程的資金保障是工程順利實施的關(guān)鍵。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，應(yīng)建立“財政保障+市場化運作”相結(jié)合的資金保障機制。具體措施包括：-財政資金保障：各級政府應(yīng)設(shè)立專項養(yǎng)護基金，保障養(yǎng)護工程的資金需求；-市場化運作：鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護，通過PPP（公私合營）模式，提升資金使用效率；-績效考核激勵：將養(yǎng)護工程的績效納入財政預(yù)算績效評價體系，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位予以獎勵。5.2人員保障機制養(yǎng)護工程的實施離不開專業(yè)人才的支撐。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，應(yīng)建立“專業(yè)化、職業(yè)化、技術(shù)化”的養(yǎng)護人才隊伍。具體措施包括：-人才培養(yǎng)：加強養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)；-職業(yè)資格認證：推行養(yǎng)護工程技術(shù)人員的職業(yè)資格認證制度；-激勵機制：建立養(yǎng)護工程技術(shù)人員的薪酬激勵機制，提升從業(yè)人員的積極性。5.3法規(guī)與標準體系基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程的實施必須依法依規(guī)進行。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)與標準體系，確保養(yǎng)護工程的合法性與規(guī)范性。具體措施包括：-完善法律法規(guī)：修訂《公路法》《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，明確養(yǎng)護責(zé)任與義務(wù)；-制定技術(shù)標準：建立統(tǒng)一的養(yǎng)護技術(shù)標準體系，確保養(yǎng)護工程符合技術(shù)規(guī)范；-加強執(zhí)法監(jiān)督：建立執(zhí)法監(jiān)督機制，確保養(yǎng)護工程依法實施。四、總結(jié)與展望基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工程的實施與管理是提升城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、保障公共安全的重要舉措。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，應(yīng)以“科學(xué)管理、技術(shù)驅(qū)動、智慧引領(lǐng)”為發(fā)展方向，構(gòu)建高效、智能、可持續(xù)的養(yǎng)護管理體系。未來，隨著信息技術(shù)、、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護將向“數(shù)字化、智能化、精細化”方向發(fā)展。應(yīng)持續(xù)推動養(yǎng)護工程管理的標準化、信息化和智能化，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護水平，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。第4章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估一、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護質(zhì)量控制體系構(gòu)建4.1基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護質(zhì)量控制的基本原則基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護質(zhì)量控制體系的構(gòu)建需遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、動態(tài)管理、持續(xù)改進”的基本原則。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》要求，養(yǎng)護工作應(yīng)以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動為手段，以信息化管理為支撐，實現(xiàn)從被動維修向主動預(yù)防的轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家交通運輸部發(fā)布的《2025年公路養(yǎng)護技術(shù)指南》，養(yǎng)護質(zhì)量控制應(yīng)涵蓋養(yǎng)護計劃、施工質(zhì)量、材料質(zhì)量、檢測評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，養(yǎng)護計劃應(yīng)結(jié)合交通量、道路狀況、環(huán)境影響等因素，科學(xué)制定養(yǎng)護方案。施工質(zhì)量控制則需依據(jù)《公路工程施工質(zhì)量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2017）進行全過程管理，確保施工工藝符合規(guī)范要求。4.2養(yǎng)護質(zhì)量評估方法與指標體系養(yǎng)護質(zhì)量評估是保障基礎(chǔ)設(shè)施安全運行的重要手段?！?025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》提出，應(yīng)建立基于多維度的評估體系，涵蓋結(jié)構(gòu)性能、功能狀態(tài)、環(huán)境影響等方面。具體評估方法包括：-結(jié)構(gòu)性能評估：采用結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測（SHM）技術(shù)，結(jié)合橋梁、隧道、道路等不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施，評估其承載能力、耐久性及使用狀態(tài)。-功能狀態(tài)評估：通過路面狀況指數(shù)（PQI）、排水性能、照明系統(tǒng)完好率等指標，評估基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能是否符合設(shè)計標準。-環(huán)境影響評估：評估養(yǎng)護活動對周邊環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響，確保養(yǎng)護工作符合綠色低碳發(fā)展要求。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》建議，評估指標應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：-養(yǎng)護工程達標率-養(yǎng)護質(zhì)量合格率-養(yǎng)護成本控制率-養(yǎng)護周期與使用壽命匹配度-養(yǎng)護效果與預(yù)期目標的達成率4.3養(yǎng)護質(zhì)量控制技術(shù)手段為提升養(yǎng)護質(zhì)量控制的科學(xué)性與精準性，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如：-物聯(lián)網(wǎng)（IoT）監(jiān)測系統(tǒng)：在道路、橋梁、隧道等關(guān)鍵部位部署傳感器，實時采集結(jié)構(gòu)應(yīng)力、溫度、濕度、振動等參數(shù)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控與預(yù)警。-大數(shù)據(jù)分析：通過歷史養(yǎng)護數(shù)據(jù)、交通流量、天氣變化等多源數(shù)據(jù)，建立預(yù)測模型，實現(xiàn)養(yǎng)護計劃的優(yōu)化與資源的合理配置。-智能養(yǎng)護平臺：構(gòu)建統(tǒng)一的養(yǎng)護信息管理平臺，實現(xiàn)養(yǎng)護任務(wù)的可視化、過程的可追溯、數(shù)據(jù)的可分析，提升養(yǎng)護管理的效率與透明度。4.4養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估的標準化管理《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》強調(diào)，養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估應(yīng)納入標準化管理體系，確保各層級、各環(huán)節(jié)的管理規(guī)范統(tǒng)一。具體措施包括：-制定統(tǒng)一的養(yǎng)護質(zhì)量評估標準：明確各類型基礎(chǔ)設(shè)施的評估指標、評分標準及判定規(guī)則。-建立養(yǎng)護質(zhì)量追溯體系：實現(xiàn)從材料采購、施工過程、養(yǎng)護實施到后期評估的全過程可追溯。-推行養(yǎng)護質(zhì)量績效考核機制：將養(yǎng)護質(zhì)量納入單位或個人的績效考核體系，形成激勵與約束并存的管理機制。二、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估的實踐應(yīng)用4.1養(yǎng)護質(zhì)量控制的實施流程基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護質(zhì)量控制的實施流程通常包括以下幾個階段：1.前期準備：根據(jù)交通量、道路狀況、環(huán)境影響等因素，制定合理的養(yǎng)護計劃和實施方案。2.施工實施：按照設(shè)計規(guī)范和施工標準進行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。3.質(zhì)量檢測：在養(yǎng)護完成后，對工程質(zhì)量進行檢測，包括結(jié)構(gòu)性能、功能狀態(tài)等。4.評估分析：根據(jù)檢測結(jié)果，評估養(yǎng)護質(zhì)量，分析存在的問題與改進空間。5.整改優(yōu)化：針對評估結(jié)果，制定整改方案，優(yōu)化養(yǎng)護管理流程。4.2養(yǎng)護質(zhì)量評估的典型案例分析以某省高速公路養(yǎng)護工程為例，通過實施精細化養(yǎng)護管理，實現(xiàn)了以下成效：-養(yǎng)護質(zhì)量達標率提升至98.5%-養(yǎng)護周期延長至15年，減少了重復(fù)性養(yǎng)護-養(yǎng)護成本降低12%，經(jīng)濟效益顯著-養(yǎng)護效果與預(yù)期目標一致，用戶滿意度提高該案例表明，科學(xué)的養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估體系能夠有效提升基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命與運營效率。4.3養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估的信息化管理隨著信息技術(shù)的發(fā)展，養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估正逐步向信息化、智能化方向發(fā)展?！?025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》提出，應(yīng)加快推動智慧養(yǎng)護平臺建設(shè)，實現(xiàn)以下目標：-養(yǎng)護任務(wù)的智能分配與調(diào)度-養(yǎng)護過程的實時監(jiān)控與預(yù)警-養(yǎng)護效果的智能評估與分析-養(yǎng)護數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與共享通過信息化手段，養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估將更加高效、精準，為基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。4.4養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估的持續(xù)改進機制養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估是一個動態(tài)的過程，需要不斷優(yōu)化和改進?！?025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》提出，應(yīng)建立持續(xù)改進機制，包括：-定期評估與整改：對養(yǎng)護質(zhì)量進行定期評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。-技術(shù)更新與方法優(yōu)化：根據(jù)新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，不斷優(yōu)化養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估體系。-人員培訓(xùn)與能力提升：加強養(yǎng)護人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升其在質(zhì)量控制與評估中的能力。通過持續(xù)改進機制，確保養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估體系能夠適應(yīng)不斷變化的基礎(chǔ)設(shè)施管理需求。結(jié)語基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估是保障基礎(chǔ)設(shè)施安全、高效運行的重要環(huán)節(jié)。隨著《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》的實施，養(yǎng)護質(zhì)量控制與評估體系將更加科學(xué)、系統(tǒng)、智能化。通過建立完善的質(zhì)量控制體系、先進的評估方法、有效的管理機制，能夠全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護水平，為國家交通基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。第5章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理與數(shù)據(jù)平臺一、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理體系建設(shè)1.1基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理的必要性隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴大，基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護與管理面臨著日益嚴峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》的規(guī)劃，我國將全面推行基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理，以提升養(yǎng)護效率、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)科學(xué)決策?；A(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理不僅是現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支撐，更是實現(xiàn)“智慧交通”“智慧市政”等戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)《中國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護發(fā)展報告（2023）》顯示，當(dāng)前我國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護仍以傳統(tǒng)方式為主，養(yǎng)護效率低、信息不透明、數(shù)據(jù)孤島嚴重，導(dǎo)致養(yǎng)護決策滯后、資源浪費、安全隱患突出。2022年，全國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作完成量約1.2萬億元，但其中約60%的養(yǎng)護工作仍依賴人工經(jīng)驗，缺乏系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化管理手段。1.2基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理的核心內(nèi)容根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理應(yīng)涵蓋以下幾個核心方面：1.數(shù)據(jù)采集與整合：通過物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、無人機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)的實時監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標準化、規(guī)范化、共享化。2.養(yǎng)護決策支持系統(tǒng)：基于大數(shù)據(jù)分析、算法，構(gòu)建智能決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施劣化趨勢的預(yù)測、養(yǎng)護方案的優(yōu)化推薦、養(yǎng)護資源的動態(tài)調(diào)度。3.養(yǎng)護過程管理平臺：實現(xiàn)從養(yǎng)護計劃制定、實施、驗收到評價的全過程數(shù)字化管理，確保養(yǎng)護工作可追溯、可監(jiān)督、可考核。4.養(yǎng)護成果評估與反饋機制：建立養(yǎng)護成效評估體系，通過數(shù)據(jù)模型分析養(yǎng)護效果，形成科學(xué)的養(yǎng)護評價機制，推動養(yǎng)護工作持續(xù)改進。根據(jù)《國家標準化管理委員會關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化建設(shè)的通知》（國標委〔2023〕12號），我國將加快推進基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化建設(shè)，力爭到2025年，全國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化覆蓋率達到80%以上，數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通率不低于70%。二、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護數(shù)據(jù)平臺建設(shè)2.1數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)目標與架構(gòu)根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護數(shù)據(jù)平臺應(yīng)具備以下功能：-數(shù)據(jù)采集與傳輸：實現(xiàn)對各類基礎(chǔ)設(shè)施的實時數(shù)據(jù)采集，包括結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境參數(shù)、交通流量、設(shè)備運行狀態(tài)等。-數(shù)據(jù)存儲與管理：構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲體系，支持多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的存儲與管理，確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性與安全性。-數(shù)據(jù)處理與分析：利用大數(shù)據(jù)分析、機器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對采集的數(shù)據(jù)進行清洗、分析、建模，養(yǎng)護決策支持信息。-數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用：實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同部門、不同層級之間的共享，支撐養(yǎng)護決策、管理、評價等各個環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用。數(shù)據(jù)平臺的架構(gòu)應(yīng)采用“平臺+應(yīng)用”模式，平臺作為數(shù)據(jù)中臺，支撐各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互與業(yè)務(wù)處理，應(yīng)用系統(tǒng)則圍繞養(yǎng)護管理、決策支持、績效評估等核心業(yè)務(wù)展開。2.2數(shù)據(jù)平臺的關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)采用以下關(guān)鍵技術(shù)：-物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)：通過傳感器、智能設(shè)備實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)的實時監(jiān)測，如橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測、道路路面狀況監(jiān)測等。-大數(shù)據(jù)分析技術(shù)：基于海量數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施劣化趨勢的預(yù)測與養(yǎng)護方案的優(yōu)化。-（）技術(shù)：利用深度學(xué)習(xí)、圖像識別等技術(shù)，實現(xiàn)對圖像數(shù)據(jù)的自動分析，如道路裂縫識別、橋梁病害檢測等。-云計算與邊緣計算：構(gòu)建分布式計算架構(gòu)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效處理與快速響應(yīng)，支持實時決策與遠程管理。根據(jù)《中國智能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展白皮書（2023）》，我國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護數(shù)據(jù)平臺建設(shè)正逐步向“智能、互聯(lián)、共享”方向發(fā)展，預(yù)計到2025年，全國將建成覆蓋主要基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與業(yè)務(wù)協(xié)同。三、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理的實施路徑3.1分階段推進基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理應(yīng)分階段推進，具體包括：-試點階段（2023-2024年）：選擇典型基礎(chǔ)設(shè)施項目作為試點，開展信息化管理體系建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。-推廣階段（2025年前）：在試點基礎(chǔ)上，逐步擴大應(yīng)用范圍，實現(xiàn)全國主要基礎(chǔ)設(shè)施的信息化管理。-深化階段（2025年后）：進一步深化數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動智能決策支持系統(tǒng)、智能養(yǎng)護平臺等應(yīng)用落地，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護的全面數(shù)字化。3.2建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準與規(guī)范根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準與規(guī)范，包括：-數(shù)據(jù)格式標準：統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸格式，確保數(shù)據(jù)的互通與共享。-數(shù)據(jù)質(zhì)量標準：建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性與一致性。-數(shù)據(jù)安全標準：建立數(shù)據(jù)安全防護機制，保障數(shù)據(jù)在采集、存儲、傳輸、應(yīng)用過程中的安全性。根據(jù)《國家標準化管理委員會關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)標準制定的通知》（國標委〔2023〕11號），我國將加快制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)標準，推動數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的標準化、規(guī)范化。四、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理的保障措施4.1組織保障根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，應(yīng)建立專門的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保信息化管理工作的有序推進。4.2技術(shù)保障應(yīng)加強信息化技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)平臺的智能化水平，確保信息化管理的科學(xué)性與有效性。4.3資金保障應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化建設(shè)的資金投入，確保數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、人員培訓(xùn)等工作的順利實施。4.4人員保障應(yīng)加強養(yǎng)護管理人員的信息化培訓(xùn)，提升其信息化管理能力，確保信息化管理工作的有效開展。基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護信息化管理是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。通過構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護的數(shù)字化、智能化、精細化管理，將有力推動我國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作向高質(zhì)量、可持續(xù)方向發(fā)展。第6章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)急響應(yīng)與突發(fā)事件處理一、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)急響應(yīng)機制構(gòu)建6.1應(yīng)急響應(yīng)體系的組織架構(gòu)根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》要求，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)急響應(yīng)體系應(yīng)建立以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速響應(yīng)、科學(xué)處置”為核心的組織架構(gòu)。該體系由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急響應(yīng)辦公室、專業(yè)應(yīng)急小組及基層養(yǎng)護單位組成，形成橫向聯(lián)動、縱向貫通的應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)國家住建部《城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（GB50213-2018）規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循“分級響應(yīng)、分類處置”原則，依據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，分為一級、二級、三級響應(yīng)。其中，一級響應(yīng)適用于重大自然災(zāi)害、重大事故等影響范圍廣、處置難度大的事件；三級響應(yīng)則適用于一般性突發(fā)事件，如道路塌陷、橋梁裂縫等。6.2應(yīng)急響應(yīng)流程與標準操作程序《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》明確，應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)包含預(yù)警、監(jiān)測、響應(yīng)、處置、評估與恢復(fù)五個階段。各階段需依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》等法律法規(guī)，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施類型、風(fēng)險等級和應(yīng)急資源情況制定具體操作指南。例如，針對道路橋梁突發(fā)事件，應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)包括：監(jiān)測預(yù)警（如通過傳感器、氣象數(shù)據(jù)等實時監(jiān)測）、風(fēng)險評估（評估事故風(fēng)險等級與影響范圍）、啟動應(yīng)急預(yù)案、組織救援、信息發(fā)布與后續(xù)評估等環(huán)節(jié)。根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH10-2006），應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)確保在24小時內(nèi)完成初步處置，72小時內(nèi)完成全面評估與修復(fù)。6.3應(yīng)急資源保障與調(diào)配機制為保障應(yīng)急響應(yīng)的有效實施，《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》強調(diào)應(yīng)建立完善的應(yīng)急資源保障機制。包括：-應(yīng)急物資儲備：根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護單位應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如防滑材料、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等。-應(yīng)急隊伍組建：建立由養(yǎng)護、工程、交通、應(yīng)急等部門組成的應(yīng)急隊伍，定期開展演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng)。-應(yīng)急通訊保障：建立統(tǒng)一的應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保信息傳遞暢通，符合《通信網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)安全技術(shù)要求》（GB/T28181-2011）相關(guān)標準。6.4應(yīng)急預(yù)案的制定與演練《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》要求各養(yǎng)護單位應(yīng)結(jié)合本單位實際，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含事件分類、響應(yīng)級別、處置措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。例如，針對橋梁結(jié)構(gòu)異常事件，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：監(jiān)測預(yù)警、結(jié)構(gòu)評估、應(yīng)急處置、交通管制、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。每年應(yīng)至少開展一次綜合演練，確保預(yù)案的可操作性和實用性。二、基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件的分類與處置策略7.1突發(fā)事件的分類標準根據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》，突發(fā)事件可分為以下幾類：-自然災(zāi)害類：如地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流等。-事故災(zāi)難類：如道路塌陷、橋梁裂縫、隧道滲水、管道破裂等。-公共衛(wèi)生事件類：如因養(yǎng)護作業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染、人員傷亡等。-社會安全事件類：如因養(yǎng)護管理不當(dāng)引發(fā)的公眾恐慌、秩序混亂等。7.2突發(fā)事件的處置策略針對不同類型的突發(fā)事件，應(yīng)采取相應(yīng)的處置策略，確?；A(chǔ)設(shè)施安全、暢通與穩(wěn)定。-自然災(zāi)害類：應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、物資調(diào)配、設(shè)備搶修，依據(jù)《防洪法》《地震安全條例》等法規(guī)進行處置。-事故災(zāi)難類：應(yīng)迅速組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場處置，采取限行、封閉、加固等措施，依據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》《橋梁工程設(shè)計規(guī)范》等標準進行修復(fù)。-公共衛(wèi)生事件類：應(yīng)加強環(huán)境監(jiān)測與污染控制，及時清理事故現(xiàn)場，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》進行信息發(fā)布與公眾溝通。-社會安全事件類：應(yīng)加強輿情監(jiān)控，及時發(fā)布信息，維護社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》進行處置。7.3突發(fā)事件的評估與恢復(fù)突發(fā)事件處置后，應(yīng)進行全面評估，包括事件原因、影響范圍、處置效果及后續(xù)改進措施。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，評估報告應(yīng)由相關(guān)主管部門審核，并向公眾發(fā)布。例如，對于道路塌陷事件，評估應(yīng)包括：塌陷原因分析、修復(fù)方案、交通恢復(fù)時間、后續(xù)預(yù)防措施等。根據(jù)《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTGH10-2006），修復(fù)應(yīng)確保道路安全、暢通，并符合《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2014）要求。三、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)急響應(yīng)的信息化支撐8.1信息化平臺建設(shè)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》提出，應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)急響應(yīng)信息化建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急信息平臺，實現(xiàn)信息共享、協(xié)同處置與動態(tài)監(jiān)控。-數(shù)據(jù)采集與分析：通過傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實時采集基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)，建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。-信息共享機制：建立跨部門、跨單位的信息共享平臺，確保應(yīng)急信息的及時傳遞與共享。-應(yīng)急指揮系統(tǒng)：構(gòu)建智能化應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)事件預(yù)警、響應(yīng)、處置、評估的全流程管理。8.2信息化技術(shù)應(yīng)用信息化技術(shù)在應(yīng)急響應(yīng)中的應(yīng)用應(yīng)遵循《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》（GB/T35273-2020）等相關(guān)標準，確保數(shù)據(jù)安全與隱私保護。例如，通過GIS（地理信息系統(tǒng)）實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施空間分布與風(fēng)險評估；通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測潛在風(fēng)險，提升應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性與精準性。四、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)與演練9.1應(yīng)急培訓(xùn)機制《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》要求各養(yǎng)護單位應(yīng)建立完善的應(yīng)急培訓(xùn)機制，確保相關(guān)人員具備必要的應(yīng)急知識與技能。-培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置方法、應(yīng)急設(shè)備使用、安全防護措施等。-培訓(xùn)形式：定期組織培訓(xùn)，包括理論授課、模擬演練、案例分析等。-培訓(xùn)考核：通過考核確保培訓(xùn)效果，考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急知識、操作技能及應(yīng)急決策能力。9.2應(yīng)急演練機制應(yīng)急演練是提升應(yīng)急響應(yīng)能力的重要手段，應(yīng)定期組織不同規(guī)模的演練，包括：-桌面演練：通過模擬場景，進行應(yīng)急流程演練，提升團隊協(xié)作與應(yīng)急決策能力。-實戰(zhàn)演練：在真實或模擬環(huán)境中開展應(yīng)急處置演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性與有效性。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，每年應(yīng)至少開展一次綜合演練，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性與實用性。五、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)急響應(yīng)的法律與政策支持10.1法律法規(guī)依據(jù)《2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》的制定依據(jù)包括：-《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》-《中華人民共和國公路法》-《中華人民共和國建筑法》-《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》-《城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（GB50213-2018）-《突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)標準》（GB/T29639-2013）10.2政策支持政府應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)急響應(yīng)的政策支持，包括：-資金保障：設(shè)立專項基金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急演練。-資源支持：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供應(yīng)急資源支持，如通信、電力、交通等。-人才培養(yǎng)：加強應(yīng)急管理人才隊伍建設(shè)，提升專業(yè)素質(zhì)與應(yīng)急能力。六、結(jié)語基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護應(yīng)急響應(yīng)與突發(fā)事件處理是保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行、提升公共服務(wù)能力的重要環(huán)節(jié)?！?025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》的實施，將推動基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，從單一養(yǎng)護向綜合管理升級。通過完善應(yīng)急響應(yīng)機制、強化應(yīng)急資源保障、提升應(yīng)急處置能力，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護的科學(xué)性、規(guī)范性和前瞻性，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。第7章基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護政策法規(guī)與標準體系一、（小節(jié)標題）1.12025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊的政策背景與目標2025年是我國基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)增長和城市化進程加快，基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力、安全性和可持續(xù)性面臨新的挑戰(zhàn)。為全面提升基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護水平，推動基礎(chǔ)設(shè)施管理從“被動維修”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，國家相關(guān)部門已陸續(xù)出臺多項政策文件，如《“十四五”國家鐵路發(fā)展規(guī)劃》《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》《城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》等，旨在構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理體系。根據(jù)《國家標準化管理委員會關(guān)于發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理標準體系》的公告》（國標委標標[2023]12號），2025年將全面推行“標準化、數(shù)字化、智能化”三位一體的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護政策法規(guī)體系。該體系將涵蓋養(yǎng)護政策、技術(shù)標準、管理規(guī)范、績效評價等多個維度，推動基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型。1.2《基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》的政策框架與實施路徑《基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理手冊》是指導(dǎo)全國基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作的重要政策文件，其核心內(nèi)容包括養(yǎng)護政策、技術(shù)標準、管理規(guī)范、績效評價等。手冊中明確提出了2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作的總體目標：構(gòu)建覆蓋全生命周期的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護體系，提升基礎(chǔ)設(shè)施的耐久性、安全性和服務(wù)效率，確?；A(chǔ)設(shè)施在使用全周期內(nèi)安全可靠。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈2025年基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理重點工作任務(wù)〉的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)[2023]1245號），2025年將重點推進以下工作：-建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護標準體系，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)養(yǎng)護標準的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)；-推進基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護數(shù)字化管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與智能決策；-加強養(yǎng)護技術(shù)標準的制定與實施，提升養(yǎng)護技術(shù)水平；-強化養(yǎng)護績效評價機制，推動養(yǎng)護工作從“經(jīng)驗管理”向“科學(xué)管理”轉(zhuǎn)變。1.3養(yǎng)護政策法規(guī)體系的構(gòu)建與完善當(dāng)前，我國已形成以《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國公路安全保護條例》《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和管理要求，構(gòu)建起較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護政策法規(guī)體系。根據(jù)《國家標準化管理委員會關(guān)于發(fā)布〈基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護與管理標準體系〉的公告》，2025年將重點推進以下政策法規(guī)的完善：-推動《基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護技術(shù)標準》的修訂與發(fā)布，確保標準體系的科學(xué)性與實用性；-建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護分類標準，明確不同類別的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護內(nèi)容與技術(shù)要求；-完善養(yǎng)護責(zé)任制度，明確政府、企業(yè)和公眾在基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護中的職責(zé)與義務(wù)；-推行養(yǎng)護績效評估制度，建立科學(xué)、公正的績效評價體系，提升養(yǎng)護工作的科學(xué)性與透明度。1.4養(yǎng)護標準體系的構(gòu)建與實施2025年，我國將全面推行統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護標準體系，確保全國范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護工作有章可循、有據(jù)可依。該標準體系主要包括以下幾個方面：-養(yǎng)護分類標準：根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的類型、功能、使用年限等，將基礎(chǔ)設(shè)施劃分為不同的養(yǎng)護類別，明確各類別養(yǎng)護的內(nèi)容、技術(shù)要求和操作規(guī)范。-養(yǎng)護技術(shù)標準：包括路面養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、隧道養(yǎng)護、排水系統(tǒng)養(yǎng)護等技術(shù)標準，確保各類基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護工作達到國家規(guī)定的質(zhì)量要求。-養(yǎng)護管理標準：包括養(yǎng)護計劃制定、養(yǎng)護作業(yè)組織、養(yǎng)護質(zhì)量驗收等管理標準，確保養(yǎng)護工作有序推進、規(guī)范實施。-養(yǎng)護績效評價標準：建立科學(xué)、客觀的績效評價體系，對各類基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護工作進行量化評估，提升養(yǎng)護工作的科學(xué)性與實效性。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改基礎(chǔ)[2023]1245號），2025年將重點推進以下標準的實施：-推廣使用“智慧養(yǎng)護”技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)護數(shù)據(jù)的實時采集、分析與反饋；-推動養(yǎng)護標準與工程招投標、施工驗收等環(huán)節(jié)的深度融合，確保標準落地見效；-建立標準實施的監(jiān)