法治中國(guó)建設(shè)的基本要求論述法治中國(guó)建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的核心目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。其基本要求貫穿于法治建設(shè)全過程，涉及指導(dǎo)思想、制度構(gòu)建、實(shí)踐路徑和保障機(jī)制等多維度，既體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，又回應(yīng)新時(shí)代國(guó)家發(fā)展和人民群眾的法治需求。一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體地位的有機(jī)統(tǒng)一黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治最根本的保證，是法治中國(guó)建設(shè)的“定盤星”。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，通過制定大政方針、推薦重要干部、帶頭遵守法律等方式，確保法治建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。這種領(lǐng)導(dǎo)不是替代立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的具體工作，而是通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，為法治建設(shè)提供方向指引和政治保障。例如，《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》明確將“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為首要原則，強(qiáng)調(diào)“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治中國(guó)建設(shè)全過程和各方面”。人民主體地位是法治中國(guó)建設(shè)的本質(zhì)要求。法治的根基在人民，力量在人民。法律的制定需反映人民意志，法律的實(shí)施需維護(hù)人民權(quán)益，法律的權(quán)威需依靠人民擁護(hù)。這要求立法過程擴(kuò)大公眾參與，通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)、公開征求意見等機(jī)制，使立法更貼近群眾需求；執(zhí)法和司法環(huán)節(jié)要以保障人民合法權(quán)益為核心，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的法治保障問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民主體地位的統(tǒng)一，本質(zhì)上是“為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”的法治價(jià)值追求的具體體現(xiàn)，二者相輔相成、不可分割。二、構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法律體系法律體系是法治中國(guó)建設(shè)的制度基礎(chǔ)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已形成并不斷完善，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法需求日益迫切。在重點(diǎn)領(lǐng)域立法方面，需圍繞國(guó)家治理急需、人民群眾關(guān)切的問題，加強(qiáng)民生保障、科技創(chuàng)新、社會(huì)治理、國(guó)家安全等領(lǐng)域的立法。例如，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范等問題，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《反壟斷法》的修訂和實(shí)施，為新興領(lǐng)域健康發(fā)展提供了法律支撐。科學(xué)立法是提高法律質(zhì)量的關(guān)鍵。需堅(jiān)持立法與改革決策相銜接，處理好法律穩(wěn)定性與實(shí)踐變動(dòng)性的關(guān)系，避免“法律滯后”或“過度超前”。同時(shí)，注重立法技術(shù)的精細(xì)化，增強(qiáng)法律的可操作性，減少原則性、宣示性條款，明確權(quán)利義務(wù)邊界和法律責(zé)任。例如，《民法典》通過體系化整合民事法律規(guī)范，確立“綠色原則”“禁止高利放貸”等具體規(guī)則，既保持了法律的穩(wěn)定性，又回應(yīng)了社會(huì)發(fā)展新需求。民主立法是保障法律反映人民意志的重要途徑。需拓寬公眾參與立法的渠道，完善立法聽證、專家咨詢、基層調(diào)研等制度，使立法過程成為凝聚社會(huì)共識(shí)的過程。例如，《長(zhǎng)江保護(hù)法》在制定過程中，深入沿江11省市調(diào)研，召開100余場(chǎng)座談會(huì)，收集意見建議2000余條，確保法律內(nèi)容符合流域治理實(shí)際和群眾利益。三、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法的協(xié)同發(fā)展嚴(yán)格執(zhí)法是法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法覆蓋面廣、與群眾聯(lián)系最直接，其規(guī)范化水平直接影響法治權(quán)威和政府公信力。需重點(diǎn)解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不透明、不文明等問題，通過完善執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制等措施，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法體系。例如，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），要求執(zhí)法機(jī)關(guān)依法及時(shí)公開執(zhí)法信息，全程記錄執(zhí)法過程，重大執(zhí)法決定必須經(jīng)法制審核，有效防止權(quán)力濫用。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。需深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，確保法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。一方面，優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善審級(jí)制度、巡回法庭制度、檢察公益訴訟制度等，提升司法效率；另一方面，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，如推進(jìn)審判流程公開、庭審直播、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開四大平臺(tái)建設(shè)，以公開促公正。同時(shí)，需著力解決“執(zhí)行難”問題，通過建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)等，提高生效法律文書的執(zhí)行力，讓群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。四、培育全民法治信仰與法治文化全民守法是法治中國(guó)建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。法治的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，需通過法治宣傳教育、法治實(shí)踐引導(dǎo)和法治文化浸潤(rùn)，推動(dòng)形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。普法教育需從“知識(shí)普及”向“觀念培育”轉(zhuǎn)變。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，將普法融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)全過程。例如，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰時(shí)，同步向當(dāng)事人講解法律依據(jù)；司法機(jī)關(guān)通過典型案例釋法，開展“庭審進(jìn)校園”“法官進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。法治文化建設(shè)是培育法治信仰的重要載體。需挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的法治元素（如“禮法合治”“德主刑輔”中的治理智慧），結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，打造具有中國(guó)特色的法治文化品牌。例如，建設(shè)法治文化公園、法治宣傳教育基地，創(chuàng)作法治題材的影視劇、舞臺(tái)劇等，使法治精神融入群眾日常生活。領(lǐng)導(dǎo)干部是全民守法的“關(guān)鍵少數(shù)”。需強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力建設(shè)，將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律、依法辦事，形成“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。五、強(qiáng)化法治監(jiān)督與保障機(jī)制法治監(jiān)督是確保法治體系有效運(yùn)行的重要保障。需構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系，整合黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。例如，人大通過執(zhí)法檢查、備案審查等方式監(jiān)督法律實(shí)施；檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟、抗訴等履行法律監(jiān)督職能；社會(huì)公眾通過舉報(bào)、投訴等參與監(jiān)督，共同推動(dòng)法律正確實(shí)施。法治工作隊(duì)伍建設(shè)是法治中國(guó)建設(shè)的人才支撐。需加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍（立法、執(zhí)法、司法隊(duì)伍）的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入、資格管理、培訓(xùn)考核等制度，提升隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。同時(shí)，發(fā)展壯大法律服務(wù)隊(duì)伍（律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等），規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)?？萍假x能是提升法治建設(shè)效能的重要手段。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)法治領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；開發(fā)智能輔助辦案系統(tǒng)，為法官、檢察官提供法律檢索、類案推送等支持；利用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建電子證據(jù)存證平臺(tái)，提高證據(jù)認(rèn)定的準(zhǔn)確性和效率。法治中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)