2009年浙江省事業(yè)單位招聘申論練習(xí)題給定資料資料一：浙江經(jīng)濟(jì)模式與發(fā)展困境浙江經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主體，形成了獨特的“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。在改革開放以來的很長一段時間里，這種模式推動了浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，眾多中小企業(yè)在各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域蓬勃興起，如溫州的皮鞋、義烏的小商品、紹興的輕紡等。這些產(chǎn)業(yè)集群憑借低成本、高效率的生產(chǎn)方式，在國內(nèi)外市場占據(jù)了一定份額。然而，進(jìn)入2009年，浙江經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)的沖擊使得外部需求急劇萎縮，浙江大量以出口為主的中小企業(yè)訂單銳減。同時，長期以來浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的資源要素投入型增長方式難以為繼。土地資源緊張，能源供應(yīng)不足，勞動力成本上升等問題日益突出。許多企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品附加值低，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，在市場競爭中抗風(fēng)險能力較弱。例如，溫州的一些皮鞋企業(yè)，雖然擁有龐大的生產(chǎn)規(guī)模，但大多以貼牌加工為主，缺乏自有品牌和核心技術(shù)。在金融危機(jī)的沖擊下，國外訂單減少，企業(yè)利潤大幅下滑，部分企業(yè)甚至面臨倒閉的困境。資料二：企業(yè)面臨的具體問題1.資金短缺：金融危機(jī)導(dǎo)致銀行信貸收緊，中小企業(yè)融資難度加大。許多企業(yè)由于缺乏抵押物和信用記錄，難以從銀行獲得貸款。一些企業(yè)為了維持生產(chǎn)經(jīng)營，不得不轉(zhuǎn)向民間借貸，而民間借貸利率高，增加了企業(yè)的財務(wù)成本，進(jìn)一步加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。2.市場萎縮：國際市場需求下降，浙江的出口企業(yè)受到嚴(yán)重影響。同時，國內(nèi)市場競爭也日益激烈，消費者購買能力下降，企業(yè)產(chǎn)品銷售困難。一些企業(yè)為了爭奪市場份額，不惜降低價格，導(dǎo)致行業(yè)利潤率進(jìn)一步降低。3.創(chuàng)新不足：大部分中小企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，研發(fā)投入不足。企業(yè)主要依靠模仿和低價競爭來生存，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。在技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)等方面與國際先進(jìn)企業(yè)存在較大差距。資料三：政府的應(yīng)對措施1.政策扶持：浙江省政府出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，包括財政補貼、稅收減免、貸款擔(dān)保等。例如，設(shè)立專項資金，對符合條件的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面的補貼；對部分困難企業(yè)減免一定期限的稅費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，緩解企業(yè)融資難問題。2.產(chǎn)業(yè)升級引導(dǎo)：政府鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，提高自主創(chuàng)新能力。例如，在紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)，政府引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)向紡織新材料、高端紡織品等領(lǐng)域延伸。3.市場拓展：政府組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會，幫助企業(yè)開拓市場。同時，積極推動電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展銷售渠道。例如，義烏的小商品市場通過電子商務(wù)平臺，將產(chǎn)品銷售到全球各地，一定程度上緩解了市場萎縮的壓力。資料四：企業(yè)的自救行動1.技術(shù)創(chuàng)新：一些有實力的企業(yè)加大了研發(fā)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。例如，杭州的一家電子企業(yè)，投入大量資金研發(fā)新型電子產(chǎn)品，成功推出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在市場上獲得了良好的反響，提高了企業(yè)的競爭力。2.品牌建設(shè)：部分企業(yè)開始注重品牌建設(shè)，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)市場營銷等方式，打造自有品牌。溫州的一些皮鞋企業(yè)逐漸從貼牌加工向自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，通過參加國際展會、廣告宣傳等方式，提升品牌知名度。3.戰(zhàn)略調(diào)整：一些企業(yè)根據(jù)市場變化，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。例如，一些出口企業(yè)開始將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，加強(qiáng)國內(nèi)市場的開拓和營銷。同時，企業(yè)之間加強(qiáng)合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。資料五：就業(yè)與社會穩(wěn)定問題金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難，大量企業(yè)裁員，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。許多農(nóng)民工和高校畢業(yè)生面臨就業(yè)難問題。就業(yè)問題不僅關(guān)系到個人的生計，也影響到社會的穩(wěn)定。浙江省政府采取了一系列措施促進(jìn)就業(yè)，包括加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)；鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，對吸納就業(yè)較多的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠；開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員等。同時，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，保障失業(yè)人員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。資料六：環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，浙江省也面臨著環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的壓力。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對環(huán)境造成了一定的污染，如印染、化工等行業(yè)。隨著人們環(huán)保意識的提高，對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高。浙江省政府加大了環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)對污染企業(yè)的治理和監(jiān)管。推動企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放。同時，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，如新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作答要求問題一：請根據(jù)給定資料，概括浙江中小企業(yè)在2009年面臨的主要困境。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過300字。問題二：結(jié)合給定資料，分析浙江省政府采取的應(yīng)對金融危機(jī)的措施有哪些積極意義。（30分）要求：分析合理、條理清晰，不超過500字。問題三：請以“浙江經(jīng)濟(jì)如何走出困境”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：1.觀點明確，論述深刻；2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；3.語言流暢，書寫工整；4.字?jǐn)?shù)10001200字。參考答案問題一：2009年浙江中小企業(yè)面臨諸多困境：一是資金短缺，金融危機(jī)使銀行信貸收緊，中小企業(yè)缺乏抵押物和信用記錄，融資難度大，轉(zhuǎn)向民間借貸又加重財務(wù)負(fù)擔(dān)。二是市場萎縮，國際市場需求下降，出口企業(yè)訂單銳減，國內(nèi)市場競爭激烈，消費者購買力下降，產(chǎn)品銷售困難，企業(yè)低價競爭致利潤率降低。三是創(chuàng)新不足，多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識和能力，研發(fā)投入少，依靠模仿和低價競爭，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，在技術(shù)和品牌建設(shè)上與國際先進(jìn)企業(yè)差距大。四是就業(yè)與社會穩(wěn)定受影響，企業(yè)經(jīng)營困難導(dǎo)致大量裁員，農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)難，影響社會穩(wěn)定。問題二：浙江省政府采取的應(yīng)對金融危機(jī)措施具有多方面積極意義：政策扶持方面，財政補貼、稅收減免和貸款擔(dān)保等政策，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解了企業(yè)資金壓力。專項資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓，有助于企業(yè)提升競爭力；減免稅費讓困難企業(yè)得以喘息；貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資提供保障，使企業(yè)能維持生產(chǎn)經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)升級引導(dǎo)方面，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。市場拓展方面，組織企業(yè)參加展會和推動電子商務(wù)發(fā)展，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。電子商務(wù)平臺拓寬了銷售渠道，一定程度上緩解了市場萎縮的壓力，促進(jìn)了產(chǎn)品銷售。就業(yè)與社會穩(wěn)定方面，促進(jìn)就業(yè)的措施如職業(yè)技能培訓(xùn)、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和開發(fā)公益性崗位等，緩解了就業(yè)壓力，保障了失業(yè)人員基本生活，維護(hù)了社會穩(wěn)定。環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面，加大環(huán)保力度，治理污染企業(yè)，推動清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)共進(jìn)。問題三：《突破困境，鑄就浙江經(jīng)濟(jì)新輝煌》2009年，國際金融危機(jī)的陰霾籠罩全球，浙江經(jīng)濟(jì)，尤其是以中小企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)模式遭受了前所未有的沖擊。浙江經(jīng)濟(jì)長期依賴的資源要素投入型增長方式難以為繼，外部需求急劇萎縮，企業(yè)面臨資金短缺、市場萎縮、創(chuàng)新不足等諸多困境。然而，危機(jī)中也蘊含著機(jī)遇，浙江經(jīng)濟(jì)要走出困境，需政府、企業(yè)共同發(fā)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動和可持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)和扶持作用，為浙江經(jīng)濟(jì)走出困境提供政策保障和發(fā)展環(huán)境。政策扶持是關(guān)鍵。政府出臺的財政補貼、稅收減免、貸款擔(dān)保等政策，猶如雪中送炭，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，緩解了資金壓力。專項資金的設(shè)立，激勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓；稅收減免讓困難企業(yè)得以喘息；貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資提供了保障。同時，政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級引導(dǎo)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。例如，紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)在政府引導(dǎo)下，向紡織新材料、高端紡織品等領(lǐng)域延伸，提高了產(chǎn)業(yè)的競爭力。此外，政府還應(yīng)積極拓展市場，組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會，推動電子商務(wù)發(fā)展，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，緩解市場萎縮的壓力。企業(yè)自身要積極開展自救行動，提升核心競爭力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新。杭州的一家電子企業(yè)，投入大量資金研發(fā)新型電子產(chǎn)品，成功推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在市場上獲得了良好的反響。品牌建設(shè)也是企業(yè)提升競爭力的重要途徑。企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場營銷，打造自有品牌。溫州的一些皮鞋企業(yè)逐漸從貼牌加工向自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，通過參加國際展會、廣告宣傳等方式，提升了品牌知名度。同時，企業(yè)要根據(jù)市場變化，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。出口企業(yè)可將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，加強(qiáng)國內(nèi)市場的開拓和營銷。企業(yè)之間也應(yīng)加強(qiáng)合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。就業(yè)與社會穩(wěn)定是浙江經(jīng)濟(jì)走出困境的重要保障。金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)裁員，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。政府應(yīng)采取一系列措施促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，使勞動者能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需求。鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，對吸納就業(yè)較多的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠。開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員。同時，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，保障失業(yè)人員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。只有社會穩(wěn)定，企業(yè)才能安心發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)增長。環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展是浙江經(jīng)濟(jì)走出困境的必然選擇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，浙江面臨著環(huán)境保護(hù)的壓力。政府應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)對污染企業(yè)的治理