貿(mào)易局行政執(zhí)法規(guī)章制度匯編資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本人改正或者刪除。銅梁縣貿(mào)易局行政執(zhí)法規(guī)章制度匯編(13個(gè))行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度一、局長、副局長執(zhí)法崗位責(zé)任制(一)局長1.負(fù)責(zé)主持領(lǐng)導(dǎo)全局行政執(zhí)法工作。2.負(fù)責(zé)監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施。3.負(fù)責(zé)主持召開局長辦公會(huì),聽取行政執(zhí)法工作情況匯報(bào),對(duì)重大執(zhí)法舉措作出決策。4.負(fù)責(zé)對(duì)案情復(fù)雜、影響面大、違法后果嚴(yán)重的重大違法案件,主持召開局長辦公會(huì)集體決定行政處罰。5.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與有關(guān)部門之間的執(zhí)法關(guān)系。(二)副局長1.負(fù)責(zé)局長分解的行政執(zhí)法責(zé)任,協(xié)助局長開展行政執(zhí)法工作,并對(duì)其負(fù)責(zé)。2.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)執(zhí)法工作,對(duì)分管業(yè)務(wù)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題作出決定,對(duì)重大執(zhí)法問題或分管業(yè)務(wù)執(zhí)法問題,及時(shí)向局長報(bào)告。3.負(fù)責(zé)承辦局長委托的執(zhí)法工作,支持分管業(yè)務(wù)執(zhí)法的開展。二、科室及執(zhí)法人員執(zhí)法崗位責(zé)任制(一)科室1.特種商品管理科:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣生豬定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))的生產(chǎn)經(jīng)營行為,查處私屠濫宰案件;負(fù)責(zé)對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營中違反國家法律法規(guī)的違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)酒類流通管理。2.糧食監(jiān)督檢查科:對(duì)糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷售和政策性用糧的購銷活動(dòng),以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)糧食行政執(zhí)法稽查工作;負(fù)責(zé)全縣糧食行政處罰工作。(二)科長崗位責(zé)任制1.科長在局長和副局長的領(lǐng)導(dǎo)下,主持科室全面工作。2.貫徹落實(shí)市、縣、局部署的專項(xiàng)整治工作。3.負(fù)責(zé)組織查處違法違規(guī)違章案件。4.負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它執(zhí)法工作。(三)執(zhí)法工作人員崗位責(zé)任制1.負(fù)責(zé)對(duì)承辦案件依法調(diào)查取證,并對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、合法性、全面性負(fù)責(zé)。2.負(fù)責(zé)對(duì)所辦案件,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,客觀真實(shí)的擬寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告,并提出處罰意見。3.完成科長交辦的其它執(zhí)法工作。三、過錯(cuò)追究及考核獎(jiǎng)懲執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究及考核獎(jiǎng)懲按《銅梁縣貿(mào)易局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》和《銅梁縣貿(mào)易局行政執(zhí)法考評(píng)制度》辦理。行政執(zhí)法公示制度一、行政執(zhí)法內(nèi)容及期限公示(一)內(nèi)容:１.凡違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《重慶市酒類商品管理?xiàng)l例》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《散裝水泥管理辦法》、《重慶市酒類商品管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章的違法行為。２.公民或有關(guān)組織投訴、舉報(bào)違反上述法規(guī)、規(guī)章的違法行為。３.上級(jí)交辦的案件。(二)期限:１.現(xiàn)場處罰案件在3日內(nèi)結(jié)案。２.立案查處的案件,一般案件在30日內(nèi)結(jié)案,復(fù)雜案件在90日內(nèi)結(jié)案。二、行政許可公示(一)生豬定點(diǎn)屠宰審批設(shè)立依據(jù):《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第五條申請(qǐng)條件:1．有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;2．有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;3．有依法取得健康證明的屠宰人員;4.有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;5．有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污染處理設(shè)施;6.有生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;7.有符合動(dòng)物防疫法規(guī)定的防疫條件;8.選址符合屠場設(shè)置規(guī)劃,生豬定點(diǎn)屠宰場需達(dá)到行業(yè)四級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)材料:1.生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)申報(bào)材料:⑴屠場等級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng);⑵銅梁縣生豬定點(diǎn)屠宰場建設(shè)驗(yàn)收審批表。2.季節(jié)性臨時(shí)屠宰點(diǎn)申報(bào)材料:⑴申辦季節(jié)性臨時(shí)屠宰點(diǎn)申請(qǐng);⑵所在村委會(huì)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府意見。數(shù)量要求:全縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)34個(gè),季節(jié)性臨時(shí)屠宰點(diǎn)無數(shù)量限制。辦理程序:1.受理:申請(qǐng)人到縣廉政大廳我局窗口提交申請(qǐng)材料,經(jīng)大廳窗口工作人員初步審查作出是否受理的決定,并出具是否受理的書面憑證(如不能作出決定,則出具接收材料的書面憑證,并告之作出決定的時(shí)間);2.審查:(1)由我局特商科派人到現(xiàn)場進(jìn)行核查;(2)由我局特商科根據(jù)核查情況及申報(bào)材料提出審查意見;(3)由我局根據(jù)核查情況及申報(bào)材料組織相關(guān)部門及行業(yè)技術(shù)專家對(duì)屠場進(jìn)行等級(jí)驗(yàn)收。3.決定:(1)生豬定點(diǎn)屠宰場。經(jīng)我局組織相關(guān)部門及行業(yè)技術(shù)專家對(duì)屠場進(jìn)行等級(jí)驗(yàn)收,并達(dá)到四級(jí)以上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由我局出具屠宰技術(shù)資質(zhì)驗(yàn)收確認(rèn)通知書,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。(2)季節(jié)性臨時(shí)屠宰點(diǎn)。由我局根據(jù)特商科核查提出的審查意見,作出批復(fù)。4.送達(dá):在承諾期限屆滿后,由申請(qǐng)人到縣廉政大廳我局窗口領(lǐng)取行政許可決定文書及行政許可證件。承諾時(shí)限:20個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù):不收費(fèi)(二)黃酒、果露酒、配制滋補(bǔ)酒生產(chǎn)許可設(shè)立依據(jù):《重慶市酒類商品管理?xiàng)l例》第7條申請(qǐng)條件:1.具有一定的生產(chǎn)規(guī)模以及相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、注冊(cè)資本及生產(chǎn)設(shè)備;2.具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的工藝條件,計(jì)量、檢測手段,以及符合要求的專業(yè)技術(shù)人員;3.具有健全的安全生產(chǎn)制度和安全防護(hù)措施;4．符合衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;5．法律、法規(guī)要求的其它條件。申報(bào)材料:1.申請(qǐng)報(bào)告;2.主管部門或行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;3.驗(yàn)資證明;4.企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明;5.房屋、土地使用證明(包括產(chǎn)權(quán)證明、劃撥證明、租賃協(xié)議書或合同);6.專業(yè)技術(shù)人員名單,包括姓名、年齡、技術(shù)職稱復(fù)印件;7.衛(wèi)生許可證復(fù)印件和主要從業(yè)人員健康證復(fù)印件;8.主要生產(chǎn)設(shè)備:包括過濾設(shè)備數(shù)量、浸泡或發(fā)酵池、罐裝貯存設(shè)備、消毒滅菌設(shè)備、化驗(yàn)設(shè)備等;9.產(chǎn)品質(zhì)量鑒定證明;10.購進(jìn)食用酒精、散裝白酒的質(zhì)檢報(bào)告;11.安全規(guī)程。數(shù)量要求:黃酒、果露酒、配制滋補(bǔ)酒生產(chǎn)許可無數(shù)量限制。辦理程序:1.受理:申請(qǐng)人到縣廉政大廳貿(mào)易局窗口提交申請(qǐng)材料,經(jīng)大廳窗口工作人員初步審查作出是否受理的決定,并出具是否受理的書面憑證(如不能作出決定,則出具接收材料的書面憑證,并告知作出決定的時(shí)間)。2.審查:(1)由我局特商科派人到現(xiàn)場進(jìn)行核查;(2)由我局特商科根據(jù)核查情況及申報(bào)材料提出審查意見報(bào)局申批。3.決定:我局根據(jù)特商科核查后的審查意見作出書面決定。4.送達(dá):在承諾期限屆滿后,由申請(qǐng)人到縣廉政大廳貿(mào)易局窗口領(lǐng)取行政許可決定文書及《酒類生產(chǎn)許可證》。承諾時(shí)限:20個(gè)工作日辦結(jié)完畢。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):《酒類生產(chǎn)許可證》每證10元;收費(fèi)依據(jù):重慶市物價(jià)局、財(cái)政局渝價(jià)〔〕186號(hào)。(三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營審批設(shè)立依據(jù):《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十七條申請(qǐng)條件:1.經(jīng)營場所和儲(chǔ)存實(shí)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);2.主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;3.有健全的安全管理制度;4.符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其它條件。申報(bào)材料:1.申辦甲種《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》(加油加氣站、液化石油氣充裝站等)申報(bào)材料:(1)填寫齊備的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》;(2)市有關(guān)部門的定點(diǎn)批復(fù);(3)土地和房屋的產(chǎn)權(quán)證明或有效期內(nèi)的租賃證明;(4)合法有效的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;(5)公安消防部門出具的消防驗(yàn)收合格意見書;(6)有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測合格證;(7)質(zhì)監(jiān)部門出具的壓力容器壓力管道安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書和壓力容器使用證、氣瓶充裝注冊(cè)登記證;(8)環(huán)保部門的環(huán)保驗(yàn)收合格證明;(9)從業(yè)人員專業(yè)資質(zhì)證書或崗位培訓(xùn)合格證書復(fù)印件;(10)崗位安全操作規(guī)程、安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案;(11)CNG加氣站綜合驗(yàn)收合格報(bào)告書;(12)建設(shè)規(guī)劃驗(yàn)收和建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明;(13)加油加氣站的全貌、壓縮機(jī)、貯氣井或貯氣瓶組照片各1張(＞4寸)。2.申辦除甲種危化品以外的乙種《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》申報(bào)材料:(1)本人申請(qǐng)報(bào)告;(2)填寫齊備的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》;(3)工商行政部門核準(zhǔn)的企業(yè)名稱或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(4)本人身份證復(fù)印件;(5)經(jīng)營殺鼠劑的還需提供農(nóng)業(yè)主管部門的《鼠藥專銷證》。(6)公安消防部門意見書。(7)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。數(shù)量要求:全縣甲種?；方?jīng)營按市規(guī)劃執(zhí)行,乙種危化品經(jīng)營(除液化石油氣經(jīng)營外)無數(shù)量限制。辦理程序:1.受理:申請(qǐng)人到縣廉政大廳貿(mào)易局窗口提交申請(qǐng)材料,經(jīng)大廳窗口工作人員初步審查作出是否受理的決定,并出具是否受理的書面憑證(如不能作出決定,則出具接收材料的書面憑證,并告知作出決定的時(shí)間)。2.審查:(1)由我局特商科派人到現(xiàn)場進(jìn)行核查;(2)由我局特商科根據(jù)核查情況及申報(bào)材料提出審查意見,甲種?；方?jīng)營由我局報(bào)市商委審批,乙種?；方?jīng)營報(bào)局審批。3.決定:我局根據(jù)行業(yè)管理科核查后的審查意見作出書面決定。4.送達(dá):在承諾期限屆滿后,由申請(qǐng)人到縣廉政大廳貿(mào)易局窗口領(lǐng)取行政許可決定文書及《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》。承諾時(shí)限:甲種?；C按市商委核定期限為準(zhǔn),乙種?；C20個(gè)工作日辦結(jié)完畢。。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):不收費(fèi)。(四)糧食流通許可設(shè)立依據(jù):《糧食流通管理?xiàng)l例》第十條。申請(qǐng)條件:1.具備經(jīng)營資金籌措能力:個(gè)體工商戶經(jīng)營資金在3萬元以上;法人、其它經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營資金在20萬元以上。2.具有必要的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施:個(gè)體工商戶擁有或租借5萬公斤以上糧食倉儲(chǔ)設(shè)施,并具有固定的營業(yè)場所;法人、其它經(jīng)濟(jì)組織擁有或租借20萬公斤以上糧食倉儲(chǔ)設(shè)施。倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。租借的倉儲(chǔ)設(shè)施,期限應(yīng)在一年以上。倉儲(chǔ)設(shè)施的具體要求是:墻身地坪能夠達(dá)到儲(chǔ)糧防潮要求,房頂能防漏;滿足密閉和通風(fēng)的條件,有防鼠雀的措施;具備檢測糧溫的設(shè)施。3.檢驗(yàn)儀器應(yīng)滿足所收購糧食質(zhì)量指標(biāo)檢驗(yàn)的要求(個(gè)體工商戶委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行糧食質(zhì)檢的除外)。個(gè)體工商戶應(yīng)具備以下主要檢驗(yàn)儀器:(1)架盤天平:感量0.1g;(2)架盤天平感量1g,最大稱量1000g;(3)實(shí)驗(yàn)室用礱谷機(jī)、碾米機(jī);(4)谷物選篩:一套;(5)GHCS-1000型容重器(漏斗下口直徑40mm);(6)GHCS-1000型容重器(漏斗下口直徑30mm);(7)快速水分測定儀,并具備與之相適應(yīng)的工作場地。一般企業(yè),除具備個(gè)體工商戶應(yīng)具備的檢測儀器外,還應(yīng)具備以下檢測儀器:①分析天平:感量0.001g;②電熱恒溫干燥箱;③電動(dòng)粉碎機(jī),并具備與之相應(yīng)的工作場地。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)還應(yīng)具備檢驗(yàn)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)和衛(wèi)生指標(biāo)的儀器設(shè)備,以及與之相適應(yīng)的工作場地。④具有或聘用資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和保管專業(yè)人員。糧油質(zhì)檢人員應(yīng)具有國家糧食局和重慶市糧食局頒發(fā)的有效糧油檢驗(yàn)資格證書;保管人員應(yīng)具備糧油保管的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和能力。申報(bào)材料:1.營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》(僅限新設(shè)企業(yè))復(fù)印件;2.法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件;3.資信證明(銀行存款或儲(chǔ)蓄存折);4.企業(yè)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃期限一年以上的有效的合同;5.糧食經(jīng)營者自行檢測糧油品質(zhì)的,應(yīng)出具糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、化驗(yàn)儀器、計(jì)量工具的發(fā)票等證明。委托有資質(zhì)檢測單位檢測糧油品質(zhì)的,應(yīng)出具與具有資質(zhì)的檢測單位簽定的糧食質(zhì)量檢測委托書;6.保管人員、檢驗(yàn)人員從業(yè)資格的有效證件。出具糧食儲(chǔ)人員資格證書原件與復(fù)印件;7.原來從事糧食收購業(yè)務(wù)的經(jīng)營者須同時(shí)提交上一年糧食購銷情況年報(bào)表。數(shù)量要求:無數(shù)量限制。辦理程序:1.受理:申請(qǐng)人到縣廉政大廳我局窗口領(lǐng)取并填寫《重慶市糧食收購資格申請(qǐng)表》,提交規(guī)定的申請(qǐng)材料后,經(jīng)工作人員初步審查作出是否受理的決定,并出具是否受理書面憑證(如不能作出決定,則出具接收材料的書面憑證,并告之作出決定的時(shí)間)。2.審查:由我局對(duì)申請(qǐng)者報(bào)送的材料進(jìn)行審查。必要時(shí),指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營場所、倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儀器和設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查,也能夠?qū)ι暾?qǐng)人提供的有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行詢問。3.決定:我局根據(jù)審查情況作出決定。符合條件的,頒發(fā)《糧食收購許可證》。4.送達(dá):在承諾期限屆滿后,由申請(qǐng)人到縣廉政大廳我局窗口領(lǐng)取行政許可決定文書及行政許可證件。承諾期限:15個(gè)工作日。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù):不收費(fèi)。二、行政執(zhí)法實(shí)施現(xiàn)場處罰公示(一)現(xiàn)場處罰是指執(zhí)法人員在執(zhí)法現(xiàn)場對(duì)行政相對(duì)人的違法行為進(jìn)行的即時(shí)行政制裁。(二)現(xiàn)場處罰應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員參加,并出示執(zhí)法證件。(三)對(duì)違法事實(shí)清楚,情節(jié)簡單的違法行為,能夠在違法行為發(fā)生現(xiàn)場,對(duì)公民處50元以下、法人或組織1000元以下罰款。(四)執(zhí)法人員不準(zhǔn)因行政相對(duì)人申辯而加重處罰。(五)執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場處罰,必須使用統(tǒng)一的《行政處罰決定書》,出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。(六)行政相對(duì)人對(duì)現(xiàn)場處罰決定不服的可依法提起行政復(fù)議和訴訟。三、行政執(zhí)法立案查處案件程序公示(一)立案１.屬管轄區(qū)域內(nèi)的違法案件。２.違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。３.辦理案件應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員參加,并出示執(zhí)法證件。４.立案辦理的案件,應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(二)調(diào)查取證１.認(rèn)定實(shí)事的證據(jù):書證、物證、視聽資料、證人證言、相對(duì)人陳述、現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查筆錄、檢驗(yàn)或鑒定結(jié)果。２.現(xiàn)場執(zhí)法檢查,執(zhí)法人員能夠查閱,復(fù)制被檢查有關(guān)發(fā)票、帳冊(cè)、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電和有關(guān)資料。３.現(xiàn)場檢查和調(diào)查筆錄,行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)簽署意見、簽名或押印。４.執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),能夠采取對(duì)涉嫌問題的產(chǎn)(商)品抽樣取證的方法。經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),執(zhí)法人員能夠?qū)ι嫦訂栴}的產(chǎn)(商)品采取登記保存和封存措施。５.登記保存應(yīng)在7日內(nèi)做出處理,封存期限一般為30日,有特殊情況的為60日。６.采取封存措施時(shí),對(duì)封存物品能夠就地封存,也可異地封存。(三)案件審理１.案件調(diào)查結(jié)束后,由案件承辦人員提出案件的初步處理意見。２.承辦人員將全部材料報(bào)送承辦科室進(jìn)行初步審核。３.科室初審后,對(duì)案件材料齊全的,即可提交案件審理委員會(huì)進(jìn)行集體審議,并做出處理決定。(四)案件告知與聽證1.對(duì)案審會(huì)依法做出的處理決定,由承辦科室告知行政相對(duì)人,說明處理意見的實(shí)事、理由及依據(jù),并告知行政相對(duì)人依法所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)。２.屬聽證范圍的案件,行政相對(duì)人要求聽證的,應(yīng)依法舉行聽證會(huì)。３.行政相對(duì)人要求聽證的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在得知處理意見后的三日內(nèi)提交聽證申請(qǐng)書面材料。逾期不提交聽證申請(qǐng),視為放棄行政聽證權(quán)利。４.在舉行聽證會(huì)之前,行政相對(duì)人主動(dòng)撤回聽證申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。５.貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)在接到行政相對(duì)人申請(qǐng)聽證的書面材料15日內(nèi)組織聽證。且在7日前將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知行政相對(duì)人。６.行政相對(duì)人無正當(dāng)理由不出席聽證的,視為撤銷聽證申請(qǐng)。７.行政相對(duì)人能夠親自參加聽證,也能夠委托一至二名代理人參加聽證,委托代理人應(yīng)提交書面委托書。(五)執(zhí)法文書送達(dá)１.送達(dá)執(zhí)法文書,一般采用直接送達(dá)方式。２.受送達(dá)人拒收的,能夠留置送達(dá)。３.直接送達(dá)有困難的,能夠郵寄送達(dá)。４.受送達(dá)人下落不明者,能夠公告送達(dá)。(六)處罰決定書的執(zhí)行１.行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。２.逾期不繳納罰款的,每日按罰額的3％加處罰款。３.對(duì)拒不履行《行政處罰決定書》者,由貿(mào)易局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。４.行政相對(duì)人對(duì)處罰決定不服的,能夠在接到行政處罰決定書60日內(nèi),向市商委、市糧食局申請(qǐng)行政復(fù)議,或向人民法院提起訴訟。四、行政執(zhí)法違示責(zé)任追究公示對(duì)上述公示,實(shí)行違示責(zé)任追究制,追究其違示責(zé)任。１.執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中,違反上述制度公示的,追究其違示責(zé)任。情節(jié)輕微的,可酌情給予告戒批評(píng)、自省檢查、限期糾正、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別給予行政處分,取消執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位或給予撤職、罷免、辭退處理。２.執(zhí)法行為給行政相對(duì)人合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。３.執(zhí)法行為構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。五、監(jiān)督舉報(bào)電話:4568637145686379行政執(zhí)法責(zé)任追究制度

第一條為規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和貿(mào)易局實(shí)際,制定本制度。第二條行政執(zhí)法責(zé)任追究,應(yīng)遵守以下原則:(一)及時(shí)、公正、公開;(二)實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾;(三)責(zé)任追究與過錯(cuò)責(zé)任相適應(yīng);(四)追究責(zé)任與糾正過錯(cuò)相結(jié)合。第三條本制度所稱責(zé)任追究的范圍是我局執(zhí)法人員在行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務(wù)過程中不作為或者不當(dāng)作為,不足以追究法律責(zé)任的。違反法律規(guī)定的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,不屬于本辦法責(zé)任追究范圍。第四條行政執(zhí)法主體資格有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任:(一)不具有法律法規(guī)授權(quán)或局委托的行政主體資格的執(zhí)法機(jī)構(gòu),在工作中行使許可、收費(fèi)、處罰、強(qiáng)制、檢查等職權(quán)的;(二)不具有執(zhí)法資格的機(jī)構(gòu)行使執(zhí)法權(quán)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)以自己名義行使執(zhí)法權(quán)的;(三)超越本機(jī)構(gòu)執(zhí)法范圍行使執(zhí)法權(quán)的;(四)具有行政執(zhí)法資格的機(jī)構(gòu),其正式在編工作人員沒有取得行政執(zhí)法資格行使行政執(zhí)法職權(quán)的;(五)具有行政執(zhí)法資格的機(jī)構(gòu),使用合同工、臨時(shí)工等非正式在編人員行使行政執(zhí)法職權(quán)的。第五條行政執(zhí)法行為有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任:(一)不具有或超出許可權(quán)限實(shí)施行政許可的;(二)不具有或超出處罰權(quán)限實(shí)施行政處罰的;(三)不具有或超出檢查權(quán)限進(jìn)行行政檢查的;(四)不具有或超出強(qiáng)制權(quán)限實(shí)施行政強(qiáng)制的;(五)不具有或超出收費(fèi)權(quán)限實(shí)施行政收費(fèi)的。第六條不履行或拖延履行法定職責(zé)的(包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行),造成公共管理秩序或者公民權(quán)益受到損害,有下列情形之一的,應(yīng)追究執(zhí)法責(zé)任:不履行或拖延履行的;(二)

過失造成履行法定職責(zé)不及時(shí)的;(三)其它不作為情形。第七條行政執(zhí)法行為適用執(zhí)法依據(jù)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任:(一)沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),行使許可、處罰、強(qiáng)制、檢查等執(zhí)法權(quán)的;(二)沒有法律法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù),行使行政收費(fèi)權(quán)的;(三)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù),但行使行政執(zhí)法職權(quán)時(shí)適用錯(cuò)誤或不當(dāng)。第八條行政執(zhí)法程序有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任:(一)不按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓S可,包括不予許可的;(二)不按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的程序行使監(jiān)督管理、收費(fèi)、檢查、處罰等行政職權(quán)的;(三)除法定事由外,履行法定職責(zé)超出法定期限的;(四)未按法定程序告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和權(quán)利救濟(jì)手段的。第九條行政執(zhí)法決定的內(nèi)容有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任:(一)無法定事由作出不予許可決定的;(二)無事實(shí)根據(jù)作出行政執(zhí)法決定或作出的行政執(zhí)法決定的事實(shí)依據(jù)未經(jīng)核實(shí),與實(shí)際不符的;(三)篡改、偽造作出行政執(zhí)法決定的事實(shí)依據(jù),影響執(zhí)法決定的公平公正性的;(四)其它違反規(guī)定,作出行政執(zhí)法決定,顯失公正的。第十條行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任:(一)行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被決定限期履行職責(zé)的;(二)行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被變更的;(三)行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被撤銷的;(四)行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議被確認(rèn)違法的;(五)行政執(zhí)法決定經(jīng)訴訟被判決撤銷或部分撤銷的;(六)行政執(zhí)法決定經(jīng)訴訟被判決不履行法定職責(zé)或拖延履行法定職責(zé),并限期履行的;(七)行政處罰經(jīng)訴訟被判決顯失公正,要求變更的;(八)行政執(zhí)法決定經(jīng)復(fù)議或訴訟判決由執(zhí)法機(jī)構(gòu)賠償損失的;(九)復(fù)議機(jī)構(gòu)作出的復(fù)議決定被依法撤銷、變更、確認(rèn)違法的;(十)復(fù)議機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)規(guī)定作出復(fù)議決定的其它情況。第十一條行政執(zhí)法案卷有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法責(zé)任:(一)行政執(zhí)法案卷缺少法定要件的;(二)行政執(zhí)法案卷保管不善,丟失、損毀的;(三)行政執(zhí)法案卷書寫不規(guī)范、不符合相關(guān)規(guī)定的;(四)偽造、編造、篡改行政執(zhí)法案卷的;(五)未在行政執(zhí)法時(shí)及時(shí)制作執(zhí)法案卷,事后補(bǔ)充的;(六)未能體現(xiàn)法定程序或載明法定事項(xiàng)的。第十二條執(zhí)法機(jī)構(gòu)出現(xiàn)上述第四條、第六條、第八條第(三)項(xiàng)、第九條、第十條、第十一條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的情形之一的,應(yīng)追究執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任。追究方式有:(一)限期整改;(二)通報(bào)批評(píng);(三)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。以上方式能夠單處或并處。第十五條個(gè)人出現(xiàn)上述第四至第十一條規(guī)定的情況之一的,應(yīng)追究個(gè)人的行政執(zhí)法責(zé)任。追究方式有:(一)批評(píng)教育;(二)責(zé)令作出書面檢查;(三)通報(bào)批評(píng);(四)離崗培訓(xùn);(五)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;(六)調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)取消執(zhí)法資格;(八)給予行政紀(jì)律處分。以上方式能夠單處或并處。第十六條行政執(zhí)法責(zé)任人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:

(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政執(zhí)法行為的;

(二)干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查的;(三)對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;在履行職責(zé)過程中有徇私舞弊情形的;(五)收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂活動(dòng)的。第十七條行政執(zhí)法責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損失或不良影響的,可從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法責(zé)任。第十八條有下列情形之一的,不追究執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任:

(一)行政管理相對(duì)人弄虛作假,致使行政執(zhí)法人員無法作出正確判斷的;

(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體,致使行政執(zhí)法人員理解錯(cuò)誤的;

(三)出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使被追究執(zhí)法責(zé)任的行為發(fā)生的。

第十九條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的工作機(jī)構(gòu)及工作程序?yàn)?(一)工作機(jī)構(gòu):局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)過錯(cuò)追究工作的領(lǐng)導(dǎo),日常工作由局法制督查室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);(二)工作程序:對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)案件的處理,由局法制督查室提出初步意見,報(bào)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,做出最后處理決定。第二十條局法制督查室發(fā)現(xiàn)違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的,應(yīng)當(dāng)立案審查,并自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié),作出行政執(zhí)法責(zé)任追究決定。情況復(fù)雜的,經(jīng)督查室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)決定,能夠適當(dāng)延長審查期限,但延長期限不得超過20日。第二十一條被處理人不服處理決定的,能夠從接到處理決定之日起30日內(nèi)向縣貿(mào)易局或市商委、市糧食局提出申訴,受理申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真復(fù)查并提出處理見。第二十二條申訴期間,原處理決定不停止執(zhí)行。第二十三條行政執(zhí)法責(zé)任追究,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作程序第一章總則第一條為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查行為,依照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《散裝水泥管理辦法》、《重慶市酒類商品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其它規(guī)范性文件的規(guī)定,制定本制度。第二條本程序所指執(zhí)法監(jiān)督檢查,是指銅梁縣貿(mào)易局對(duì)在銅梁境內(nèi)從事第一條所列法規(guī)、規(guī)章規(guī)定范圍內(nèi)的經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的執(zhí)法監(jiān)督檢查。第三條貿(mào)易局必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)開展監(jiān)督檢查工作,遵守法定程序,堅(jiān)持公正、公開的原則。第四條執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。銅梁縣貿(mào)易局接受重慶市商委、糧食局的指導(dǎo)和監(jiān)督,組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查任務(wù)。第五條上級(jí)行政管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)行政管理部門的監(jiān)督檢查行為不妥的,能夠建議下級(jí)行政管理部門所從屬的地方人民政府責(zé)令其改正。第六條監(jiān)督檢查案件一般應(yīng)從立案之日起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案,特殊情況經(jīng)貿(mào)易局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),能夠延長,但延長時(shí)間不得超過三個(gè)月。第七條貿(mào)易局對(duì)監(jiān)督檢查事項(xiàng)的管轄權(quán)限依照《銅梁縣貿(mào)易局行政處罰制度》中的有關(guān)規(guī)定確定。第二章監(jiān)督檢查的實(shí)施第八條貿(mào)易局對(duì)下列情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查:(一)按有關(guān)規(guī)定要求開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查、全面監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、抽查和專案等方式監(jiān)督檢查的;(二)公民、法人及其它組織舉報(bào)的;(三)上級(jí)行政管理部門交辦的,其它上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的,有關(guān)部門移送的;(四)其它方式途徑披露并屬于本部門管轄的。第九條貿(mào)易局受理的舉報(bào)事項(xiàng),須由專人填寫《舉報(bào)記錄》一式兩份,并附上有關(guān)材料送相關(guān)科長簽署意見后,指定兩名以上(含)監(jiān)督檢查人員負(fù)責(zé)具體承辦。監(jiān)督檢查人員在接案起十日內(nèi),對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行初步審查,其中符合下列條件的,將《立案審批表》附上有關(guān)材料送科長簽署意見后呈分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,報(bào)貿(mào)易局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。(一)有明確違法、違規(guī)行為人和危害后果的;(二)有具體事實(shí)依據(jù)的;(三)屬于貿(mào)易局監(jiān)督檢查范圍并屬本部門管轄的。貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。第十條經(jīng)調(diào)查取證證實(shí),《立案審批表》中的當(dāng)事人、涉嫌違法事實(shí)與實(shí)際不符須更改時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)重新制作《立案審批表》并說明更正的理由,將《立案審批表》連同有關(guān)材料按第9條規(guī)定的立案審批程序重新審批立案。第十一條已經(jīng)批準(zhǔn)立案,經(jīng)調(diào)查取證核實(shí)后對(duì)當(dāng)事人不需要追究行政法律責(zé)任的,執(zhí)法人員應(yīng)制作《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》附上有關(guān)材料按第9條規(guī)定的審批程序?qū)徟蟪钒浮５谑l有下列情形之一的,貿(mào)易局不予受理,并酌情予以回復(fù),舉報(bào)人不明確的除外:(一)舉報(bào)內(nèi)容不屬于貿(mào)易局職責(zé)管轄范圍的;(二)沒有明確的被舉報(bào)人或者被舉報(bào)人無法查找的;(三)就同一事項(xiàng)已經(jīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)、申請(qǐng)復(fù)查、行政復(fù)議、仲裁或者提起訴訟,有關(guān)機(jī)關(guān)沒有作出不予受理決定或者不予受理裁定的;貿(mào)易局對(duì)同一違法、違規(guī)行為已經(jīng)作出處理決定的;(四)違法行為顯著輕微不構(gòu)成處罰條件的;(五)不屬于違法、違規(guī)行為舉報(bào)受理范圍的其它情形。第十三條貿(mào)易局在開展監(jiān)督檢查工作中,不得非法干預(yù)經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。第十四條對(duì)上級(jí)行政管理部門已經(jīng)監(jiān)督檢查過的事項(xiàng),除處理未完成的督辦事項(xiàng)外,貿(mào)易局在三個(gè)月內(nèi)不得就同一事項(xiàng)再行進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三章調(diào)查取證第十五條貿(mào)易局進(jìn)行日常、定期、全面、例行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)事先擬訂監(jiān)督檢查計(jì)劃。監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和工作方案等內(nèi)容,并報(bào)貿(mào)易局負(fù)責(zé)人審批。第十六條貿(mào)易局在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)督檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示監(jiān)督檢查證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)告知當(dāng)事人或者有關(guān)人員監(jiān)督檢查的依據(jù)和事項(xiàng),以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。第十七條調(diào)查取證應(yīng)在三十日內(nèi)終結(jié)。因案情重大需要延長辦案時(shí)間的,應(yīng)在調(diào)查取證期限結(jié)束的前三個(gè)工作日制作《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》報(bào)科長審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可延長。延長期限不得超過三十日。第十八條監(jiān)督檢查人員進(jìn)行調(diào)查或現(xiàn)場檢查,應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查筆錄》或《現(xiàn)場檢查筆錄》。調(diào)查筆錄或現(xiàn)場檢查筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后,監(jiān)督檢查人員和被檢查對(duì)象在筆錄上簽字和蓋章。被檢查對(duì)象拒絕簽名的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對(duì)象不在場的,由見證人簽字或蓋章。第十九條監(jiān)督檢查必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查的證據(jù)應(yīng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難,但能夠調(diào)取復(fù)制品、照片的,可由提交證據(jù)的單位或個(gè)人在復(fù)制品、照片等物件上簽章,并注明”與原件(物)相同”字樣或文字說明。第二十條凡能證明監(jiān)督檢查事項(xiàng)真實(shí)情況的書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場檢查記錄等作為監(jiān)督檢查的證據(jù),以上證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí),為貿(mào)易局作出監(jiān)督檢查處理意見的根據(jù)。第二十一條監(jiān)督檢查人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避:(一)是監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人近親屬的;(二)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的;(三)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)當(dāng)事人有其它利害關(guān)系,可能影響公正處理的。當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)監(jiān)督檢查人員回避;是否回避由貿(mào)易局負(fù)責(zé)人決定。對(duì)監(jiān)督檢查人員的回避決定作出之前,監(jiān)督檢查人員不停止對(duì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。第二十二條貿(mào)易局在監(jiān)督檢查中,需要采集鑒定檢驗(yàn)樣品的,應(yīng)由專職人員按規(guī)范的方法取樣并填寫抽驗(yàn)單,所抽驗(yàn)的樣品應(yīng)標(biāo)明編號(hào)封存,及時(shí)送有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。第二十三條對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存的,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。當(dāng)事人不在場的或者拒絕在場的,執(zhí)法人員能夠邀請(qǐng)有關(guān)人員參加。對(duì)抽樣取證的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》、《物品清單》。第二十四條對(duì)抽驗(yàn)的樣品,監(jiān)督檢查人員應(yīng)在四個(gè)工作日內(nèi)制作《送達(dá)回證》附上《檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)當(dāng)事人。第四章監(jiān)督檢查的處理第二十五條監(jiān)督檢查終結(jié)后,貿(mào)易局應(yīng)根據(jù)監(jiān)督檢查的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié),制作《監(jiān)督檢查報(bào)告書》。《監(jiān)督檢查報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:(一)被監(jiān)督檢查對(duì)象名稱、檢查日期;(二)監(jiān)督檢查的原因、項(xiàng)目;(三)發(fā)現(xiàn)的主要問題;(四)處理意見。第二十六條貿(mào)易局發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件的情形的,應(yīng)依法提出處理意見、建議或處罰決定。第二十七條《監(jiān)督檢查報(bào)告》作出后,應(yīng)在十五日內(nèi)將檢查、處理意見或建議通知當(dāng)事人。第二十八條對(duì)當(dāng)事人違法、違規(guī)事實(shí)已查清,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)給予行政處罰的,貿(mào)易局應(yīng)提出行政處罰意見,報(bào)貿(mào)易局負(fù)責(zé)人審批,當(dāng)場作出行政處罰的除外。第二十九條貿(mào)易局應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定。一般案件提交案審會(huì)審議,重大案件提交黨組會(huì)審議。行政處罰的依據(jù)和種類以及方式、程序等依照《中華人民共和國行政處罰法》、《銅梁縣貿(mào)易局行政處罰制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條貿(mào)易局在監(jiān)督檢查時(shí),對(duì)有可能危害生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,以及危害社會(huì)公共利益的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場改正或限期改正,需書面責(zé)令當(dāng)事人改正的,應(yīng)填寫《責(zé)令改正通知書》。第三十一條貿(mào)易局應(yīng)追蹤督辦監(jiān)督檢查處理意見、建議、處罰決定的執(zhí)行情況。第三十二條監(jiān)督檢查后,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查報(bào)告及相關(guān)資料及時(shí)整理裝訂,歸檔備查。第五章附則第三十三條本程序中第九條、第二十七條中期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。第三十四條依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,接受貿(mào)易局委托行使監(jiān)督檢查行政職能的組織,對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,適用本程序。第三十五條本程序由銅梁縣貿(mào)易局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本程序自6月6日起施行。行政執(zhí)法舉報(bào)控告受理制度一、為加強(qiáng)對(duì)我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域行政執(zhí)法違法違紀(jì)行為舉報(bào)工作的管理,保障公民、法人和其它組織行使檢舉、控告的權(quán)利,依法嚴(yán)肅查處我局行政執(zhí)法違法違紀(jì)行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。二、貿(mào)易局行政執(zhí)法舉報(bào)中心設(shè)立在局法制督查室,向社會(huì)公布通訊地址、郵政編碼、舉報(bào)電話、電子信箱,設(shè)立舉報(bào)箱。三、舉報(bào)中心的工作職責(zé):(一)受理公民、法人或者其它組織對(duì)我局行政執(zhí)法違紀(jì)違法行為的舉報(bào),以及上級(jí)交辦或其它部門轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件;(二)負(fù)責(zé)對(duì)受理的舉報(bào)件提出擬辦意見;(三)負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)件的移送、轉(zhuǎn)送;(四)按照規(guī)定承辦舉報(bào)件的調(diào)查和處理;(五)負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)信息的收集和分析研究,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告舉報(bào)的重要問題和熱點(diǎn)問題;(六)負(fù)責(zé)舉報(bào)件的督辦;(七)向舉報(bào)人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;(八)建立和管理舉報(bào)資料檔案;(九)負(fù)責(zé)舉報(bào)工作的其它有關(guān)事宜。四、舉報(bào)人的舉報(bào)方式不受限制,能夠由本人或者委托她人采用電話、信函、面談等方式舉報(bào)。鼓勵(lì)舉報(bào)人使用真實(shí)姓名、工作單位、住址或提供其它通訊方式,以便核查情況和回復(fù)處理結(jié)果。五、舉報(bào)中心受理行政執(zhí)法舉報(bào),應(yīng)按照如下程序進(jìn)行:(一)登記和分類。接到舉報(bào)后,應(yīng)立即填寫舉報(bào)記錄表,統(tǒng)一編號(hào),并按照舉報(bào)件的內(nèi)容、性質(zhì)和責(zé)任進(jìn)行分類。(二)呈批及移送。對(duì)受理的舉報(bào)件,事實(shí)清楚、政策明確的,由舉報(bào)中心當(dāng)即處理;需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的,由舉報(bào)中心在3個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)承辦科室、分管副局長,根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容和管理權(quán)限簽給有關(guān)科室辦理;涉及面廣、重要的投訴要及時(shí)向局長報(bào)告。需要立案的呈報(bào)管轄范圍的舉報(bào)件,要及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理,并告知舉報(bào)人。(三)調(diào)查處理。執(zhí)法人按照法定程序?qū)εe報(bào)件進(jìn)行調(diào)查處理。(四)督辦。舉報(bào)中心要及時(shí)了解舉報(bào)件的辦理情況,并按照時(shí)限督辦。(五)辦結(jié)。立案查處案件,違法行為情節(jié)輕微,依法能夠不給予行政處罰的,由分管副局長或局長決定。(六)反饋。直接受理的舉報(bào)件,經(jīng)辦人辦完后即寫出辦理結(jié)果,告知舉報(bào)人,并在結(jié)果中記錄告知舉報(bào)人的時(shí)間和反饋意見。對(duì)上報(bào)交辦的舉報(bào)件,經(jīng)辦人辦完后,要寫出辦理結(jié)果報(bào)告,記錄告知舉報(bào)人時(shí)間及反饋意見,并將責(zé)令退款通知書、行政處罰決定書和舉報(bào)信復(fù)印件交舉報(bào)中心報(bào)送交辦機(jī)關(guān);不能按期辦結(jié)的,要向交辦機(jī)關(guān)寫出書面說明,并視情況向舉報(bào)人作出解釋。(七)存檔。舉報(bào)件辦結(jié)后,執(zhí)法人要將有關(guān)資料整理后交舉報(bào)中心歸檔;立案查處的,按檔案件卷宗管理規(guī)定辦理。六、舉報(bào)件辦理時(shí)限:(一)舉報(bào)中心接到舉報(bào)件后,要在3個(gè)工作日內(nèi)完成登記并落實(shí)承辦單位。凡是舉報(bào)對(duì)象明確,舉報(bào)人聯(lián)系電話、地址清楚的,舉報(bào)中心要在接到舉報(bào)件之日起,5個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人舉報(bào)件的受理情況。(二)舉報(bào)中心直接受理的舉報(bào)件,應(yīng)當(dāng)在承辦之日起30日內(nèi)辦理完畢,并做出處理決定;情況比較復(fù)雜的,經(jīng)局長批準(zhǔn),可適當(dāng)延長辦理期限,但不得超過3個(gè)月。舉報(bào)人聯(lián)系電話、地址清楚的,經(jīng)辦人要在辦結(jié)后5個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果告知舉報(bào)人。(三)對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的舉報(bào)件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間(無規(guī)定時(shí)間的在30日內(nèi))辦理完畢,并向上級(jí)機(jī)關(guān)提出處理意見;情況復(fù)雜、一時(shí)難以查清或者需要同有關(guān)部門協(xié)調(diào)后方可提出處理意見的,經(jīng)局長批準(zhǔn),可適當(dāng)延長,但延長不得超過60天,并要定期向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋工作進(jìn)展情況。舉報(bào)人聯(lián)系電話、地址清楚的,經(jīng)辦人要在辦結(jié)后5個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果告知舉報(bào)人。(四)舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果不服,提出書面復(fù)查申請(qǐng)的,經(jīng)辦人應(yīng)自接到舉報(bào)中心轉(zhuǎn)來復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見,并告知舉報(bào)人。七、對(duì)于來訪的舉報(bào)人,接待人員應(yīng)當(dāng)有2名以上,并應(yīng)當(dāng)做好記錄,將記錄向舉報(bào)人宣讀或者交其閱讀,經(jīng)確認(rèn)無誤后,請(qǐng)舉報(bào)人簽字;如需錄音的,須事先征得舉報(bào)人同意。八、負(fù)責(zé)舉報(bào)、控告受理工作的人員必須保守秘密、恪盡職守、廉潔奉公、文明禮貌、接受監(jiān)督。九、任何單位和個(gè)人不得以任何借口打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人,對(duì)于違反者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。十、舉報(bào)中心對(duì)經(jīng)辦人員報(bào)送的案件處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核。凡發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足或者處理不當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知經(jīng)辦人采取措施予以糾正。十一、負(fù)責(zé)受理和處理舉報(bào)、控告的人員,不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報(bào)、控告材料,嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人、控告人的姓名、單位、住址等情況。凡與舉報(bào)、控告事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。對(duì)于不公正履行職責(zé)或者私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報(bào)、控告材料以及泄露舉報(bào)人有關(guān)情況的人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)及其造成的后果,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。十二、舉報(bào)人的舉報(bào)、控告應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。對(duì)于借舉報(bào)、控告捏造事實(shí),誣陷她人,或者以舉報(bào)、控告為名,制造事端,干擾貿(mào)易局正常工作的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。(十三)本制度由銅梁縣貿(mào)易局負(fù)責(zé)解釋。(十四)本制度自6月6日起施行。銅梁縣貿(mào)易局行政處罰制度第一章總則第一條為規(guī)范和保障貿(mào)易局依法行使行政處罰職能,依照《中華人民共和國行政處罰法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《重慶市酒類商品管理?xiàng)l例》《糧食流通管理?xiàng)l例》、《散裝水泥管理辦法》、《重慶市酒類商品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及其它規(guī)范性文件的規(guī)定,制定本制度。第二條本制度適用于銅梁縣貿(mào)易局對(duì)在銅梁縣境內(nèi)違反本制度第一條所列法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營者進(jìn)行的行政處罰。第三條本制度所指行政處罰,是指銅梁縣貿(mào)易局依照本制度第一條所列法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,對(duì)應(yīng)受處罰的經(jīng)營者作出的行政處罰。第四條行政處罰的種類包括警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證等。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第五條實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循以下原則: (一)公正、公開的原則;(二)有法定依據(jù)的原則;(三)處罰與教育相結(jié)合的原則;(四)程序合法的原則。第六條經(jīng)營者對(duì)貿(mào)易局所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。經(jīng)營者因貿(mào)易局違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。第七條貿(mào)易局實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場改正或者限期改正違法、違規(guī)行為。第八條監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須遵守《銅梁縣貿(mào)易局監(jiān)督檢查人員行為準(zhǔn)則》,嚴(yán)格遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。違反者,由貿(mào)易局依法給予行政處分,并可取消其執(zhí)法資格。第九條對(duì)經(jīng)營者違規(guī)行為的處罰應(yīng)按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定繳入國庫,納入預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用。第十條被檢查對(duì)象對(duì)監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。以威脅、毆打等手段妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二章管轄和適用第十一條行政處罰由主要違法、違規(guī)行為發(fā)生地的行政管理部門管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十二條銅梁縣貿(mào)易局按照法定權(quán)限的規(guī)定管轄銅梁縣境內(nèi)的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。第十三條銅梁縣貿(mào)易局管轄毗鄰縣移交、上級(jí)交辦應(yīng)由銅梁縣貿(mào)易局管轄的案件。第十四條銅梁縣貿(mào)易局管轄的案件認(rèn)為有必要由市商委或市糧食局處理的,能夠報(bào)請(qǐng)市商委或市糧食局決定。第十五條貿(mào)易局委托其它組織處理的案件,應(yīng)當(dāng)依法辦理委托書,明確委托處理案件的范圍。受委托單位作出的處罰決定,應(yīng)同時(shí)將《行政處罰決定書》及其案件的完整材料報(bào)送貿(mào)易局備案。第十六條與毗鄰市、縣行政管理部門都有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查事項(xiàng),由最先受理的行政管理部門管轄,因管轄權(quán)發(fā)生爭議,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)行政管理部門指定管轄,并由其填寫《指定管轄通知書》。第十七條發(fā)現(xiàn)監(jiān)督檢查事項(xiàng)不屬于自己管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫《管轄移送書》,并及時(shí)移送有管轄權(quán)的行政管理部門或者其它有關(guān)行政機(jī)關(guān)管轄。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。第十八條貿(mào)易局實(shí)施監(jiān)督檢查行政處罰,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有明確違法、違規(guī)行為主體的;(二)有具體違反商貿(mào)流通法律、法規(guī)、規(guī)章事實(shí)和證據(jù)的;(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的;(四)屬于本部門管轄范圍的。第十九條有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大案件:(一)本縣范圍內(nèi)有重大影響的案件;(二)上級(jí)督辦的案件;(三)涉嫌犯罪的案件;(四)有復(fù)雜背景的案件;(五)罰款3萬元以上的案件;(六)取消行政許可的案件;(七)其它認(rèn)為應(yīng)提交黨組會(huì)集體研究決定的案件。第二十條發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受她人脅迫有違法行為的;(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(四)其它依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。第二十一條經(jīng)營違法、違規(guī)行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從經(jīng)營違法、違規(guī)行為發(fā)生之日起計(jì)算;經(jīng)營違法、違規(guī)行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。第三章審查處理組織第二十二條貿(mào)易局設(shè)立監(jiān)督檢查案件審查處理委員會(huì)(以下簡稱案審會(huì)),負(fù)責(zé)對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章案件的事實(shí)審查和適用法律法規(guī)及處罰種類、幅度的審定。其日常工作由所屬科承擔(dān)。第二十三條案審會(huì)設(shè)主任一人,副主任二人、委員二人。主任由貿(mào)易局法定代表人擔(dān)任,副主任和委員由法定代表人提名,經(jīng)部門黨組會(huì)經(jīng)過任命。第二十四條對(duì)一般案件的行政處罰提交3名以上案審委員組成的案審小組審議。對(duì)重大案件的行政處罰應(yīng)當(dāng)由貿(mào)易局黨組會(huì)集體討論決定。審議內(nèi)容包括:(一)事實(shí)是否清楚;(二)證據(jù)是否確鑿、充分;(三)查處程序是否合法;(四)適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確;(五)處罰種類及幅度是否得當(dāng)。審議應(yīng)當(dāng)制作《會(huì)議記錄》,并由參加審議人員簽名。第四章行政處罰的決定第二十五條經(jīng)營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,貿(mào)易局必須依照《銅梁縣貿(mào)易局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作程序》等有關(guān)規(guī)定查明事實(shí);違法、違規(guī)事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。第二十六條除本制度第二十九條規(guī)定情形外,貿(mào)易局在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰事先告知書》,告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。同時(shí)要求當(dāng)事人在告知書上簽字,當(dāng)事人拒絕簽字的,經(jīng)調(diào)查人員請(qǐng)見證人證明或注明情況后,視其已履行告知程序。第二十七條當(dāng)事人依法行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的,貿(mào)易局必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,貿(mào)易局應(yīng)采納,不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。第二十八條貿(mào)易局送達(dá)有關(guān)法律文書給行政相對(duì)人時(shí),必須附上《送達(dá)回執(zhí)》,受送達(dá)人應(yīng)在《送達(dá)回執(zhí)》上簽名或蓋章。拒絕簽字的,經(jīng)送達(dá)人請(qǐng)見證人證明并在《送達(dá)回執(zhí)》上注明后,即視為送達(dá)。一般采取直接送達(dá);有困難的,能夠采取留置送達(dá)、掛號(hào)郵寄送達(dá)或委托當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)代為送達(dá);上述方式都無法采用的,能夠公告送達(dá)。第一節(jié)簡易程序第二十九條經(jīng)營違法、違規(guī)事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)個(gè)體工商戶處以五十元以下、對(duì)法人或者其它經(jīng)濟(jì)組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,貿(mào)易局及其執(zhí)法人員能夠當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人依照本制度第四十八條、四十九條的規(guī)定履行行政處罰決定。第三十條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法監(jiān)督檢查證件,填寫《行政處罰決定書》,并當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)場做出處罰時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人。執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須報(bào)貿(mào)易局備案。第三十一條當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,能夠依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二節(jié)一般程序第三十二條除本制度第二十九條規(guī)定的能夠當(dāng)場作出的行政處罰外,貿(mào)易局對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。第三十三條貿(mào)易局在調(diào)查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。貿(mào)易局收集證據(jù)時(shí),可采取詢問、抽樣檢查、拍攝等方式收集證據(jù);詢問應(yīng)當(dāng)同時(shí)制作筆錄,筆錄應(yīng)由執(zhí)法人員和當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽名或蓋章,當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽名或蓋章的,應(yīng)由執(zhí)法人員記明。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查,不得拒絕、阻撓、干涉。第三十四條對(duì)于不宜保存,日后易滅失的證據(jù),能夠采取照相、錄像辦法保存證據(jù),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明取證情況。調(diào)查取證可參照《銅梁縣貿(mào)易局執(zhí)法監(jiān)督檢查工作程序》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第三十五條調(diào)查終結(jié),貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,并依據(jù)不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法、違規(guī)行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法、違規(guī)行為輕微,依法能夠不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法、違規(guī)事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;(四)違法行為涉嫌刑事犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。第三十六條除本制度第二十九條規(guī)定情形外,行政處罰應(yīng)當(dāng)由所屬監(jiān)督檢查科集體討論處理意見,提交案審會(huì)或局黨組會(huì)決定。第三十七條貿(mào)易局依照本程序第三十五條、三十六條規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》?！缎姓幜P決定書》必須蓋有貿(mào)易局的印章。第三十八條貿(mào)易局及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。第三十九條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。第四十條經(jīng)營者對(duì)貿(mào)易局及其執(zhí)法人員作出的行政處罰有權(quán)提出申訴和檢舉;貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。第三節(jié)聽證程序第四十一條貿(mào)易局作出5萬元以上罰款和取消經(jīng)營資格決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,貿(mào)易局應(yīng)組織聽證,當(dāng)事人不承擔(dān)聽證的費(fèi)用。第四十二條當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易局告知后三日內(nèi)向貿(mào)易局提出。逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前送達(dá)《聽證通知書》通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。第四十三條聽證應(yīng)公開舉行,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。第四十四條聽證由貿(mào)易局指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。第四十五條舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法、違規(guī)的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人有權(quán)申辯和質(zhì)證。當(dāng)事人能夠親自參加聽證,也能夠委托一至二人代理,委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)出具書面委托書。第四十六條聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。第四十七條聽證結(jié)束后,貿(mào)易局依照本制度第三十五條、三十六條的規(guī)定,作出決定。第五章行政處罰的執(zhí)行第四十八條貿(mào)易局行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。第四十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行。但行政復(fù)議或者行政訴訟期間裁定停止執(zhí)行的除外。第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至貿(mào)易局,貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。第五十一條除依照《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規(guī)定,當(dāng)場收繳的罰款外,貿(mào)易局及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。貿(mào)易局及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。第五十二條貿(mào)易局及其執(zhí)法人員罰沒收入上繳國庫按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定辦理。第五十三條當(dāng)事人在規(guī)定期間內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,貿(mào)易局能夠采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)填寫《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》,連同如下材料提交人民法院:1.《行政處罰決定書》;2.《法定代表人身份證明》及《授權(quán)委托書》;3.被申請(qǐng)執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況、銀行帳號(hào);4.案卷及其它有關(guān)材料;第五十四條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和貿(mào)易局審查批準(zhǔn),能夠暫緩或者分期繳納。第五十五條行政處罰決定履行或者執(zhí)行后,貿(mào)易局應(yīng)制作《行政處罰結(jié)案報(bào)告》,并將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理裝訂,歸檔保存,做到一案一檔。案卷歸檔后,任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得借閱案卷。第六章附則第五十六條本制度中涉及”以上”含本數(shù)、涉及”以下”的不含本數(shù)。涉及商品(產(chǎn)品)價(jià)值的,已達(dá)成交易的按交易價(jià)計(jì)算,其它按庫存成本價(jià)計(jì)算。第五十七條本制度第三十四條、第三十九條、第四十二條、第五十條、第五十一條的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。第五十八條依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定接受貿(mào)易局委托行使商貿(mào)監(jiān)督檢查行政職能的組織,對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營者實(shí)施行政處罰,適用本制度。第五十九條貿(mào)易局及其執(zhí)法人員違反本制度實(shí)施行政處罰的,依照《中華人民共和國行政處罰法》以及《國家公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定,追究法律責(zé)任。第六十條本制度應(yīng)用中的具體問題由銅梁縣貿(mào)易局負(fù)責(zé)解釋。第六十一條本制度自6月6日起施行。行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度第一條為加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易局行政執(zhí)法監(jiān)督,增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的工作責(zé)任心,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,促進(jìn)執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平不斷提高,做到秉公執(zhí)法,維護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)中國《行政處罰法》、《國家賠償法》及有關(guān)國家工作人員獎(jiǎng)罰管理辦法的規(guī)定,特制定本制度。

第二條本制度所稱錯(cuò)案,是指貿(mào)易局及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,對(duì)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害的案件。

第三條錯(cuò)案追究制度是指貿(mào)易局對(duì)做出錯(cuò)案的行政執(zhí)法人員,追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。

第四條錯(cuò)案責(zé)任追究遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是、有錯(cuò)必究,責(zé)任自負(fù)、罰當(dāng)其過,故意從嚴(yán)、過失從寬的原則。

第五條錯(cuò)案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):

(一)人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決或裁定予以撤消或變更的行政案件:

(二)行政機(jī)關(guān)決定撤消或變更的行政案件;

(三)政府法制部門經(jīng)過行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰決定備案審查,受理公民、法人或其它組織申訴、檢舉等途徑發(fā)現(xiàn)并責(zé)令撤消或變更的行政案件;

(四)依法已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政賠償?shù)男姓讣?

(五)其它依法確認(rèn)的行政執(zhí)法錯(cuò)案。

第六條確定錯(cuò)案責(zé)任原則:

(一)行政執(zhí)法人員獨(dú)立做出行政執(zhí)法行為造成的,由做出行政執(zhí)法行為人員承擔(dān)全部責(zé)任;

(二)行政執(zhí)法人員辦案正確,而主管領(lǐng)導(dǎo)否決造成錯(cuò)案的,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任;

(三)經(jīng)審核、批準(zhǔn)做出處理決定造成錯(cuò)案的,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任,直接辦案人員承擔(dān)次要責(zé)任;但由于直接辦案人員的故意行為致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成錯(cuò)案的,直接辦案人員承擔(dān)主要責(zé)任,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;

(四)經(jīng)集體討論做出處理意見造成錯(cuò)案的,行政首長承擔(dān)主要責(zé)任,直接辦案人員提出錯(cuò)誤處理意見造成錯(cuò)案的,承擔(dān)次要責(zé)任;

(五)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)集體討論而未報(bào)請(qǐng)集體討論造成錯(cuò)案的,由批準(zhǔn)決定的人員承擔(dān)全部責(zé)任。

第七條行政執(zhí)法錯(cuò)案自發(fā)生之日起,兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不再追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第八條根據(jù)行政執(zhí)法錯(cuò)案情節(jié)與后果,在準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任后,對(duì)責(zé)任人做以下處理:

(一)情節(jié)輕微,影響較小,造成后果能夠及時(shí)彌補(bǔ)的,對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育,經(jīng)批評(píng)教育不改的,給予警告處分;

(二)情節(jié)嚴(yán)重,影響較大,造成不良后果的,收繳行政執(zhí)法證件,調(diào)離行政執(zhí)法崗位,給予記過或記大過直至開除的處分。

給予行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人行政處分的,應(yīng)按照《行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)條款執(zhí)行。

第九條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第十條行政執(zhí)法錯(cuò)案導(dǎo)致行政賠償?shù)?應(yīng)按照《國家賠償法》責(zé)令賠償部分或全部賠償。

第十一條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)追究不服的,能夠自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

第十二條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)給予行政處分不服的,可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。

第十三條本制度自6月6日起施行。行政違法案件移送制度為加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),整合執(zhí)法資源,及時(shí)查處違法案件,保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法監(jiān)督等有關(guān)規(guī)定,制定貿(mào)易局行政違法案件移送制度。一、在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)調(diào)查,認(rèn)定有關(guān)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,需要政府其它相關(guān)部門處理的案件,應(yīng)將有關(guān)材料移送有關(guān)部門。二、縣級(jí)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)監(jiān)、工商、司法、安全監(jiān)管等部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉及生豬定點(diǎn)屠宰、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、糧食流通管理、酒類管理、散裝水泥推廣等違法行為的案件,需要由貿(mào)易局給予行政處罰的,應(yīng)及時(shí)移送貿(mào)易局。貿(mào)易局執(zhí)法人員不得拒絕。三、移送案件時(shí)要證據(jù)齊全,程序合法,手續(xù)完備。其材料主要包括以下五個(gè)方面:(一)行政執(zhí)法單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或主管單位同意移送的意見;(二)案件的來源及立案材料;(三)案件調(diào)查報(bào)告;(四)有關(guān)證據(jù)材料;(五)其它需要移送的材料。四、貿(mào)易局及政府相關(guān)部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)需要移送處理的案件,應(yīng)按照職責(zé)依法進(jìn)行處理,并在作出處理決定或處理意見后5個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)部門發(fā)出書面移送函,并將有關(guān)材料、證據(jù)一并移送。接受案件移送的部門應(yīng)在收到移送函后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定或處理建議,并書面通知移送部門。受理的移送案件在形成查處結(jié)果后的7個(gè)工作日內(nèi)書面通報(bào)原移送部門。五、在查處違法案件工作中,各有關(guān)部門之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,互通信息,建立相應(yīng)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。六、對(duì)不按照規(guī)定及時(shí)移送案件或?qū)邮艿囊扑桶讣患皶r(shí)處理,造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。委托執(zhí)法責(zé)任制度根據(jù)《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》第十九條的規(guī)定制定委托執(zhí)法責(zé)任制度。一、委托其它組織行使行政執(zhí)法權(quán),必須按照法律、法規(guī)或規(guī)章進(jìn)行授權(quán)。二、按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)受委托的組織是否具備法定條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。三、對(duì)符合受委托條件的組織授權(quán)時(shí),應(yīng)以書面授權(quán)形式予以確定。四、書面授權(quán)委托書應(yīng)內(nèi)容清楚,授權(quán)時(shí)限明確,雙方應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及其它事項(xiàng)。五、對(duì)受委托組織的執(zhí)法活動(dòng),加強(qiáng)管理,在授權(quán)委托的時(shí)限內(nèi),從業(yè)務(wù)上加以指導(dǎo),并糾正其違法行為。六、對(duì)受委托組織在執(zhí)法活動(dòng)中的違法行為,損害管理相對(duì)人合法權(quán)益的,委托組織應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)處理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政執(zhí)法協(xié)助責(zé)任制度根據(jù)《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》第十八條的規(guī)定制定行政執(zhí)法協(xié)助制度。一、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),對(duì)法律規(guī)定形成的管轄缺陷,與當(dāng)事一方協(xié)商執(zhí)法,避免管轄問題造成執(zhí)法秩序混亂。二、對(duì)行政執(zhí)法管轄有爭議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決管轄爭議。三、與多個(gè)行政執(zhí)法主體對(duì)同一相對(duì)人執(zhí)法時(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)工作關(guān)系,避免相對(duì)人無所適從或者增加負(fù)擔(dān)。四、同一行政區(qū)域的行政執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中需要配合時(shí),應(yīng)安排相關(guān)科室執(zhí)法人員予以配合。五、在跨行政區(qū)域執(zhí)法時(shí),應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系,說明執(zhí)法內(nèi)容,取得相關(guān)部門支持。六、對(duì)來我縣執(zhí)法的行政執(zhí)法主體,應(yīng)根據(jù)其要求予以配合,為其順利執(zhí)法創(chuàng)造條件。七、對(duì)行政執(zhí)法主體應(yīng)予協(xié)助而不協(xié)助或協(xié)助不力的,按相關(guān)責(zé)任制處理。執(zhí)法監(jiān)督檢查人員行為準(zhǔn)則為了切實(shí)履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予貿(mào)易局依法管理的職責(zé),更好地規(guī)范貿(mào)易局監(jiān)督檢查人員的工作行為,樹立良好形象,特制定本行為準(zhǔn)則。一、執(zhí)法監(jiān)督檢查人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》、《重慶市糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(試行)》、《重慶市糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則(暫行)》,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營儲(chǔ)存委托管理規(guī)定》、《重慶市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理規(guī)定》,《酒類流通管理辦法》、《酒類流通管理辦法》、《<酒類流通管理辦法>實(shí)施細(xì)則》,《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《重慶市生豬屠宰管理辦法》,《散裝水泥管理辦法》、《重慶市散裝水泥管理辦法》等相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章,提高政策業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力,自覺做到遵紀(jì)守法,秉公辦事、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二、執(zhí)法監(jiān)督檢查人員上崗執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須持有市政府頒發(fā)的《執(zhí)法證》,必須做到有兩人以上進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。三、監(jiān)督檢查人員進(jìn)監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行”六不準(zhǔn)”規(guī)定,即:不準(zhǔn)接受被檢查對(duì)象的任何饋贈(zèng)報(bào)酬,不準(zhǔn)在被檢查對(duì)象處報(bào)銷任何費(fèi)用,不準(zhǔn)參加被檢查對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng),不準(zhǔn)經(jīng)過監(jiān)督檢查工作為本人、親友或者她人謀取利益,不準(zhǔn)參與涉及本人直接利害關(guān)系案件的辦理,不準(zhǔn)為違法違規(guī)單位和個(gè)人出謀劃策、說情、通風(fēng)報(bào)信、開脫責(zé)任、不準(zhǔn)包庇違法違規(guī)人員。四、監(jiān)督檢查人員在開展監(jiān)督檢查工作時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守以下程序:(一)出示證件;(二)指出存在問題;(三)責(zé)令當(dāng)場改正或限期改正;(四)提出處理意見;(五)簽字;(六)執(zhí)行;(七)跟蹤執(zhí)行情況;(八)整理歸檔相關(guān)資料。五、檢查人員有下列行為之一的依法給予警告、直至開除的行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;(一)接受被檢查對(duì)象的饋贈(zèng)、報(bào)酬的;(二)在被檢查對(duì)象處報(bào)銷費(fèi)用的;(三)參加被檢查對(duì)象提供的宴請(qǐng),娛樂、旅游等活動(dòng)的;(四)經(jīng)過監(jiān)督檢查工作為本人、親人或者她人謀取利益的;(五)有其它違法違規(guī)行為的。六、監(jiān)督檢查人員違反規(guī)定,非法干預(yù)經(jīng)營者正常經(jīng)營活動(dòng)的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。行政執(zhí)法人員用語規(guī)范第一條為了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,規(guī)范執(zhí)法人員的公務(wù)用語,樹立良好的執(zhí)法形象,根據(jù)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》等規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制定本規(guī)范。

第二條凡本局執(zhí)法人員公務(wù)用語必須遵守本規(guī)范。

第三條執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)做到嚴(yán)肅、認(rèn)真,文明禮貌和用語準(zhǔn)確,不得語言粗魯,講臟話。

涉及案件事實(shí)、定性問題,凡未經(jīng)查證屬實(shí),不得向行政相對(duì)人等亂表態(tài)、亂定性。

第四條執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)使用規(guī)范用語。

執(zhí)法(包括監(jiān)督檢查)的主要用語:

(一)向被檢查人表明身份:”您好,我們是貿(mào)易局的執(zhí)法人員(出示證件),現(xiàn)在我們?cè)谶@里執(zhí)行公務(wù)。請(qǐng)給予配合。”;

(二)找被檢查單位負(fù)責(zé)人:”請(qǐng)問哪一位是你們單位的負(fù)責(zé)人?我們有事找她,請(qǐng)告知。”;

(三)找被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員了解情況:”(先稱謂)我們想了解一下你單位×方面情況,請(qǐng)您如實(shí)介紹?！?

(四)要求檢查現(xiàn)場:”(先稱謂)我們想檢查你單位×現(xiàn)場,請(qǐng)您帶我們到現(xiàn)場檢查?！?

(五)要求被檢查單位法定代表人、負(fù)責(zé)人、證人在現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄上簽名:”(先稱謂)剛才我們已制作了現(xiàn)場檢查筆錄(調(diào)查筆錄),請(qǐng)過目,如核對(duì)無誤,請(qǐng)?jiān)诠P錄上簽署意見,簽名或押印?！?

(六)查封或解封違法物品時(shí),要求當(dāng)事人在(解除)登記保存(封存)(扣押)決定書上簽名:”(先稱謂)請(qǐng)核對(duì)物品情況,如核對(duì)無誤,請(qǐng)簽字?！?

(七)當(dāng)事人拒絕簽收?qǐng)?zhí)法文書:”(先稱謂)由于您拒絕簽收×文書,現(xiàn)在,我們按有關(guān)規(guī)定將文書留置送達(dá),并將有關(guān)情況記錄在案?！?

(八)在作出行政處罰決定前,告知行政相對(duì)人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利:”(先稱謂)經(jīng)查實(shí),您(單位)存在×行為,已違反了(×法律、法規(guī)、規(guī)章名稱)第×條、第×款或第×項(xiàng)的規(guī)定,現(xiàn)根據(jù)(×法律、法規(guī)、規(guī)章名稱)第×條、第×款或第×項(xiàng)的規(guī)定,作出如下處罰:(處罰內(nèi)容),對(duì)上述作出的處罰,您(單位)依法有陳述、申辯的權(quán)利(如屬聽證案件的,還須告知有依法要求聽證的權(quán)利)。請(qǐng)您談?wù)剬?duì)上述處罰的意見”。如行政相對(duì)人無意見,并屬立案辦理的案件:”(先稱謂)請(qǐng)您在行政處罰告知書上簽字。”(并將該