第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合泰安市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《地震應(yīng)急工作條例》、《地震災(zāi)害損失評估規(guī)范》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法規(guī)范。二、組織體系2.1組織機(jī)構(gòu)泰安市地震應(yīng)急預(yù)案組織體系由市地震指揮部、市地震應(yīng)急指揮部辦公室、縣（市、區(qū)）地震應(yīng)急指揮部、各級地震應(yīng)急指揮部辦公室等組成。2.2市地震指揮部市地震指揮部是泰安市地震應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。市地震指揮部組成人員如下：指揮長：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市地震局局長成員：市相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人2.3市地震應(yīng)急指揮部辦公室市地震應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市地震局，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)以下工作：（1）組織制定地震應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；（2）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（3）組織開展地震應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）收集、匯總、分析地震災(zāi)害信息，為市地震指揮部提供決策依據(jù)；（5）組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評估。2.4縣（市、區(qū)）地震應(yīng)急指揮部縣（市、區(qū)）地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)和決策指揮?？h（市、區(qū)）地震應(yīng)急指揮部組成人員如下：指揮長：縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣（市、區(qū)）地震局局長成員：縣（市、區(qū)）相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人2.5各級地震應(yīng)急指揮部辦公室各級地震應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)，具體職責(zé)參照市地震應(yīng)急指揮部辦公室。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息市地震局負(fù)責(zé)收集、分析、研判地震監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布地震預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警響應(yīng)根據(jù)地震預(yù)警信息，市地震指揮部辦公室按照以下規(guī)定啟動預(yù)警響應(yīng)：（1）預(yù)警信息發(fā)布后，市地震指揮部辦公室立即向市地震指揮部報告，并提出啟動預(yù)警響應(yīng)的建議；（2）市地震指揮部決定啟動預(yù)警響應(yīng)后，市地震指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)指令，并通知相關(guān)部門、單位；（3）各級地震應(yīng)急指揮部按照預(yù)警響應(yīng)指令，啟動本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)警響應(yīng)。3.2預(yù)警響應(yīng)措施3.2.1信息發(fā)布市地震指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布地震預(yù)警信息，包括地震參數(shù)、預(yù)警范圍、預(yù)警等級等。3.2.2應(yīng)急疏散各級地震應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，組織受災(zāi)地區(qū)群眾進(jìn)行應(yīng)急疏散。3.2.3關(guān)閉設(shè)施市地震指揮部辦公室通知相關(guān)部門、單位關(guān)閉可能引發(fā)次生災(zāi)害的設(shè)施。3.2.4應(yīng)急救援準(zhǔn)備市地震指揮部辦公室通知各級地震應(yīng)急指揮部，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。3.3災(zāi)害響應(yīng)3.3.1災(zāi)害評估市地震指揮部辦公室組織開展地震災(zāi)害評估，為災(zāi)后救援和重建提供依據(jù)。3.3.2應(yīng)急救援市地震指揮部辦公室根據(jù)地震災(zāi)害評估結(jié)果，組織應(yīng)急救援力量開展救援工作。3.3.3人員搜救市地震指揮部辦公室協(xié)調(diào)消防、公安、衛(wèi)生等部門，組織開展人員搜救工作。3.3.4傷員救治市地震指揮部辦公室協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治工作。3.3.5次生災(zāi)害防治市地震指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好次生災(zāi)害防治工作。3.3.6災(zāi)民安置市地震指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好災(zāi)民安置工作。3.4災(zāi)后重建市地震指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好災(zāi)后重建工作。四、保障措施4.1通信保障市地震指揮部辦公室負(fù)責(zé)地震應(yīng)急通信保障工作，確保應(yīng)急信息暢通。4.2物資保障市地震指揮部辦公室負(fù)責(zé)地震應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。4.3人員保障市地震指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。4.4技術(shù)保障市地震指揮部辦公室負(fù)責(zé)地震應(yīng)急技術(shù)支持，確保地震應(yīng)急工作順利進(jìn)行。五、應(yīng)急演練5.1演練內(nèi)容市地震指揮部辦公室組織開展地震應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括：（1）地震預(yù)警發(fā)布；（2）應(yīng)急疏散；（3）應(yīng)急救援；（4）災(zāi)民安置；（5）災(zāi)后重建。5.2演練組織市地震指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急演練，各級地震應(yīng)急指揮部按照市地震指揮部辦公室的安排，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急演練。六、附則6.1本預(yù)案由泰安市地震局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，可根據(jù)實際情況進(jìn)行增減。第2篇一、總則1.1編制目的為提高泰安市應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大程度減少地震災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，救援為輔；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立泰安市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成泰安市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部由以下組成：（1）指揮長：由泰安市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由泰安市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市地震局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任；（3）成員：由市相關(guān)部門、各區(qū)縣政府、泰山景區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。2.3工作機(jī)構(gòu)泰安市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)以下工作小組：（1）綜合協(xié)調(diào)組；（2）應(yīng)急響應(yīng)組；（3）搶險救援組；（4）醫(yī)療救護(hù)組；（5）物資保障組；（6）宣傳報道組；（7）穩(wěn)定維護(hù)組。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全地震監(jiān)測系統(tǒng)，對地震活動進(jìn)行實時監(jiān)測，確保地震發(fā)生時能及時獲取相關(guān)信息。3.2預(yù)警發(fā)布根據(jù)地震監(jiān)測系統(tǒng)獲取的信息，及時發(fā)布地震預(yù)警信息，提醒公眾做好防震準(zhǔn)備。3.3預(yù)警信息傳播通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛傳播地震預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)地震發(fā)生前，根據(jù)地震監(jiān)測預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng)。4.2緊急響應(yīng)地震發(fā)生時，根據(jù)地震震級、破壞程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的緊急響應(yīng)。4.3應(yīng)急響應(yīng)流程（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到地震發(fā)生報告后，泰安市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮：泰安市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部指揮長主持召開應(yīng)急指揮部會議，研究制定應(yīng)急處置方案；（3）應(yīng)急調(diào)度：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度，確保各項工作有序開展；（4）現(xiàn)場救援：組織救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展搶險救援工作；（5）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展傷員救治工作；（6）物資保障：組織物資保障隊伍，確保災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)；（7）信息發(fā)布：及時發(fā)布地震災(zāi)害信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（8）穩(wěn)定維護(hù)：加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。五、應(yīng)急處置措施5.1搶險救援（1）迅速組織救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展搶險救援工作；（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)實際情況，采取人員搜救、房屋拆除、道路搶修等措施；（3）確保救援人員、物資和設(shè)備安全。5.2醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展傷員救治工作；（2）設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，確保傷員得到及時救治；（3）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)物資保障。5.3物資保障（1）組織物資保障隊伍，確保災(zāi)區(qū)生活必需品供應(yīng)；（2）優(yōu)先保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需求；（3）加強(qiáng)物資儲備和調(diào)撥。5.4信息發(fā)布（1）及時發(fā)布地震災(zāi)害信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛傳播地震災(zāi)害信息；（3）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。5.5穩(wěn)定維護(hù)（1）加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定；（2）妥善處理群眾訴求，防止群體性事件發(fā)生；（3）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)正常生活。六、后期處置6.1災(zāi)后重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)正常生活；（2）加大災(zāi)后重建資金投入，確保重建工作順利進(jìn)行；（3）加強(qiáng)災(zāi)后重建監(jiān)督，確保重建工程質(zhì)量。6.2調(diào)查評估（1）對地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（2）對地震災(zāi)害造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計，為災(zāi)后重建提供依據(jù)；（3）對應(yīng)急處置過程中存在的問題進(jìn)行整改，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由泰安市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由泰安市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部辦公室根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。7.4本預(yù)案所涉及的各項經(jīng)費(fèi)、物資、人員等，由泰安市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。7.5各區(qū)縣政府、泰山景區(qū)管委會要根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急預(yù)案，并報泰安市地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部備案。7.6各級各部門要按照本預(yù)案的要求，加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。本預(yù)案共七部分，正文約2500字。第3篇一、總則1.1編制目的為提高泰安市應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》等法律法規(guī)，結(jié)合泰安市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《山東省地震應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，應(yīng)急結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，透明度原則。二、組織指揮體系2.1組織架構(gòu)泰安市地震應(yīng)急預(yù)案指揮體系由以下組織架構(gòu)組成：（1）泰安市地震應(yīng)急預(yù)案指揮部（以下簡稱“市指揮部”）（2）市指揮部辦公室（3）市指揮部成員單位（4）縣（市、區(qū)）地震應(yīng)急預(yù)案指揮部2.2市指揮部職責(zé)（1）組織領(lǐng)導(dǎo)全市地震應(yīng)急預(yù)案的實施；（2）協(xié)調(diào)指揮地震應(yīng)急響應(yīng)行動；（3）指導(dǎo)、督促各級政府和相關(guān)部門履行地震應(yīng)急職責(zé)；（4）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急信息的收集、分析、發(fā)布和報送；（5）組織地震應(yīng)急演練；（6）開展地震應(yīng)急救援工作。2.3市指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)市指揮部日常工作；（2）收集、整理、分析地震應(yīng)急信息；（3）協(xié)調(diào)各成員單位開展地震應(yīng)急工作；（4）起草地震應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)文件；（5）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急演練的組織和實施。2.4市指揮部成員單位職責(zé)市指揮部成員單位根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助市指揮部開展地震應(yīng)急工作。2.5縣（市、區(qū)）地震應(yīng)急預(yù)案指揮部職責(zé)縣（市、區(qū)）地震應(yīng)急預(yù)案指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急預(yù)案的實施，具體職責(zé)參照市指揮部職責(zé)。三、地震預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)（1）完善地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高地震監(jiān)測能力；（2）建立地震預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)地震預(yù)警信息的快速發(fā)布；（3）加強(qiáng)地震預(yù)警知識的普及和培訓(xùn)。3.2監(jiān)測信息共享建立地震監(jiān)測信息共享機(jī)制，實現(xiàn)地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時傳輸和共享。3.3地震預(yù)警信息發(fā)布（1）及時發(fā)布地震預(yù)警信息，提高公眾自救互救能力；（2）確保地震預(yù)警信息的準(zhǔn)確性、時效性。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將地震應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）市指揮部根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）市指揮部辦公室根據(jù)市指揮部的決定，啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織力量開展救援工作；（2）發(fā)布地震應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾有序撤離；（3）組織救援隊伍開展救援行動；（4）做好災(zāi)區(qū)群眾生活救助工作；（5）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序；（6）做好災(zāi)后重建工作。4.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）市指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救援工作需要，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（2）市指揮部辦公室根據(jù)市指揮部的決定，宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、信息報告與發(fā)布5.1信息報告（1）各級政府和相關(guān)部門要及時向上級政府和市指揮部報告地震災(zāi)害信息；（2）市指揮部辦公室要及時匯總、分析地震災(zāi)害信息，并向市指揮部報告。5.2信息發(fā)布（1）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)地震應(yīng)急信息的發(fā)布；（2）通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道，及時向公眾發(fā)布地震應(yīng)急信息。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）組建地震應(yīng)急救援