中心校安全各類制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，參照行業(yè)最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控需求，旨在規(guī)范公司中心校安全各類制度的建設(shè)、執(zhí)行與監(jiān)督，建立健全系統(tǒng)性、規(guī)范化、常態(tài)化的安全管理機(jī)制，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定與學(xué)生、教職工合法權(quán)益。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，覆蓋中心校安全管理的全部領(lǐng)域，包括但不限于校園環(huán)境安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急管理等專項(xiàng)領(lǐng)域，以及各類教育教學(xué)活動(dòng)、后勤保障服務(wù)、校內(nèi)外合作等業(yè)務(wù)場(chǎng)景。第三條本制度中的核心術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“XX專項(xiàng)管理”是指針對(duì)特定安全領(lǐng)域（如消防安全、食品安全）制定的管理規(guī)范體系，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急處置、合規(guī)審查等全流程管控活動(dòng)。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”是指可能導(dǎo)致校園安全目標(biāo)受威脅或損失的不確定性因素，如自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)、人員行為風(fēng)險(xiǎn)等。（三）“XX合規(guī)”是指各類安全管理制度及業(yè)務(wù)操作符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及公司內(nèi)部規(guī)范的合法性、合規(guī)性要求。第四條中心校安全各類制度的專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：確保安全管理覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有人員、所有場(chǎng)景，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各級(jí)組織及崗位的安全職責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理資源配置。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：通過(guò)常態(tài)化監(jiān)督、評(píng)估與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)安全管理水平的動(dòng)態(tài)提升。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)中心校安全各類制度的管理工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第六條設(shè)立中心校安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人及專責(zé)管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司中心校安全各類制度的建設(shè)與實(shí)施；（二）審議重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控策略及專項(xiàng)管理方案；（三）監(jiān)督評(píng)價(jià)各部門、下屬單位安全管理工作成效。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在XX部門），負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)，主要職責(zé)包括：（一）組織編制、修訂中心校安全各類制度；（二）協(xié)調(diào)跨部門安全風(fēng)險(xiǎn)處置工作；（三）匯總分析安全管理數(shù)據(jù)，形成決策支持報(bào)告。第八條明確三類主體的專項(xiàng)管理職責(zé)：（一）牽頭部門職責(zé)：由XX部門擔(dān)任牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌以下工作：1.制定、修訂本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管理制度及操作指南；2.組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)清單；3.對(duì)下屬單位安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核；4.落實(shí)安全培訓(xùn)、宣傳與應(yīng)急預(yù)案演練。（二）專責(zé)部門職責(zé)：由XX部門等業(yè)務(wù)職能部門承擔(dān)專責(zé)管理職能，負(fù)責(zé)：1.審核本領(lǐng)域業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性，優(yōu)化管理流程；2.參與重大安全事件的處置與調(diào)查；3.提供專業(yè)領(lǐng)域安全咨詢與技術(shù)支持。（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：各部門、下屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全管理工作負(fù)首要責(zé)任，具體落實(shí)：1.執(zhí)行專項(xiàng)管理制度，開展日常安全檢查；2.組織本單位員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；3.及時(shí)上報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)事件，配合調(diào)查處置。第九條明確基層執(zhí)行崗的合規(guī)操作責(zé)任：（一）所有崗位員工須簽署《崗位合規(guī)操作承諾書》，確認(rèn)知曉并遵守相關(guān)安全規(guī)定；（二）基層員工發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)或隱患，須立即停止作業(yè)并按流程上報(bào)，不得隱瞞或遲報(bào)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十條校園環(huán)境安全管控：建立校舍、設(shè)施設(shè)備的定期檢測(cè)與維護(hù)制度，重點(diǎn)防控建筑結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、消防設(shè)施失效風(fēng)險(xiǎn)等。業(yè)務(wù)操作合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：每月開展校舍安全檢查，每季度測(cè)試消防設(shè)施；禁止性行為包括擅自改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)、堵塞消防通道等。重點(diǎn)防控點(diǎn)為極端天氣下的校舍垮塌風(fēng)險(xiǎn)、老舊設(shè)施設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)。第十一條消防安全專項(xiàng)管理：實(shí)施“預(yù)防為主、防消結(jié)合”原則，明確消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置流程。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：教學(xué)樓、食堂等公共區(qū)域按規(guī)范配置滅火器，定期開展消防演練；禁止性行為包括違規(guī)使用大功率電器、占用消防通道等。重點(diǎn)防控點(diǎn)為電氣火災(zāi)、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。第十二條交通安全管理：規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)、校內(nèi)交通秩序，重點(diǎn)防范學(xué)生上下學(xué)交通安全風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：校車須通過(guò)年檢，駕駛員持證上崗，建立學(xué)生乘車點(diǎn)名制度；禁止性行為包括超載、酒駕接送學(xué)生等。重點(diǎn)防控點(diǎn)為路口擁堵時(shí)段的碰撞風(fēng)險(xiǎn)、惡劣天氣下的行車風(fēng)險(xiǎn)。第十三條食品衛(wèi)生安全管控：嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》要求，建立食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工全鏈條監(jiān)管制度。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：食材須索證索票，餐具消毒達(dá)標(biāo)，從業(yè)人員持健康證上崗；禁止性行為包括采購(gòu)來(lái)源不明食品、交叉污染等。重點(diǎn)防控點(diǎn)為食材變質(zhì)、集體用餐環(huán)節(jié)的感染風(fēng)險(xiǎn)。第十四條網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全：構(gòu)建多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)操作。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：重要數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)，定期開展漏洞掃描，落實(shí)用戶權(quán)限分級(jí)管理；禁止性行為包括非法獲取他人信息、擅自外傳敏感數(shù)據(jù)等。重點(diǎn)防控點(diǎn)為系統(tǒng)被攻擊導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、勒索病毒風(fēng)險(xiǎn)。第十五條應(yīng)急管理：制定覆蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等全災(zāi)種的應(yīng)急預(yù)案。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：每學(xué)期開展至少一次應(yīng)急演練，明確預(yù)警信號(hào)發(fā)布與疏散路線；禁止性行為包括謊報(bào)險(xiǎn)情、疏散組織混亂等。重點(diǎn)防控點(diǎn)為地震、火災(zāi)等突發(fā)事件的快速響應(yīng)能力。第十六條校園欺凌防治：建立欺凌事件預(yù)防、干預(yù)、處置機(jī)制，構(gòu)建學(xué)生、教師、家長(zhǎng)三方共治體系。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：設(shè)立匿名舉報(bào)渠道，對(duì)欺凌行為依法依規(guī)處理；禁止性行為包括有償調(diào)解、對(duì)受害者二次傷害等。重點(diǎn)防控點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)欺凌、長(zhǎng)期性隱性欺凌風(fēng)險(xiǎn)。第十七條教學(xué)活動(dòng)安全：對(duì)體育課、實(shí)驗(yàn)課等高風(fēng)險(xiǎn)教學(xué)活動(dòng)制定專項(xiàng)安全規(guī)范。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：體育器材定期檢測(cè)，實(shí)驗(yàn)操作符合安全規(guī)程；禁止性行為包括違規(guī)演示危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)、忽視學(xué)生防護(hù)要求等。重點(diǎn)防控點(diǎn)為運(yùn)動(dòng)損傷、化學(xué)品中毒風(fēng)險(xiǎn)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每年末由牽頭部門牽頭開展制度評(píng)估，結(jié)合法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整需求，于次年X月前完成制度修訂。重大政策調(diào)整時(shí)須立即啟動(dòng)更新程序。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：建立季度性專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查制度，采用“桌面推演+現(xiàn)場(chǎng)核查”方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)按“低、中、高”三級(jí)進(jìn)行標(biāo)注，高風(fēng)險(xiǎn)須立即發(fā)布預(yù)警通知。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：將專項(xiàng)合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：（一）重大采購(gòu)項(xiàng)目須由XX部門出具合規(guī)意見(jiàn)后方可實(shí)施；（二）新業(yè)務(wù)上線前須完成專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（三）合同簽訂前須確認(rèn)包含安全條款。嚴(yán)格執(zhí)行“未經(jīng)審查不得實(shí)施”原則。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定處置方案：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)：由業(yè)務(wù)部門/下屬單位自行處置，須在X日內(nèi)上報(bào)結(jié)果；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)：由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立處置組，同步啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位。明確責(zé)任協(xié)同要求，如后勤部門負(fù)責(zé)物資保障、醫(yī)療部門負(fù)責(zé)傷員救治。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)違規(guī)行為界定處罰標(biāo)準(zhǔn)：（一）違反安全管理規(guī)定，造成一般損失的，對(duì)責(zé)任部門處以X%罰款，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；（二）違反重大安全管理規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，追究部門負(fù)責(zé)人責(zé)任，按集團(tuán)相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。處罰與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每半年開展一次專項(xiàng)管理有效性評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式收集數(shù)據(jù)，形成評(píng)估報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入次年工作計(jì)劃優(yōu)先整改。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部須簽訂年度安全責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)”要求，將安全工作納入述職報(bào)告內(nèi)容。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制：將專項(xiàng)合規(guī)情況納入年度績(jī)效考核，優(yōu)秀單位給予X%獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩年排名末位單位須重新修訂管理制度。個(gè)人考核結(jié)果與晉升直接掛鉤。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：分層級(jí)開展培訓(xùn)：（一）管理層：每季度組織合規(guī)履職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)力要求；（二）基層員工：每月開展操作規(guī)范培訓(xùn)，通過(guò)案例教學(xué)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。建立培訓(xùn)檔案，確保100%覆蓋。第二十七條信息化支撐：建設(shè)XX安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下功能：（一）流程自動(dòng)化：自動(dòng)觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)、處置提醒；（二）風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)視頻監(jiān)控、傳感器等技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警；（三）數(shù)據(jù)可視化：生成多維度管理報(bào)表，支持決策分析。第二十八條文化建設(shè)：通過(guò)以下措施營(yíng)造合規(guī)氛圍：（一）發(fā)布《XX專項(xiàng)合規(guī)手冊(cè)》，覆蓋全領(lǐng)域操作指南；（二）設(shè)立合規(guī)宣傳欄，每月更新安全知識(shí)；（三）組織年度合規(guī)承諾儀式，全體員工簽署承諾書。第二十九條報(bào)告制度：建立分級(jí)報(bào)告機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)事件：每日上報(bào)至牽頭