健全消防安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)國家法律法規(guī)，參照行業(yè)消防安全管理準(zhǔn)則及集團母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與風(fēng)險防控的總體要求制定。同時，為有效應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部潛在的火災(zāi)風(fēng)險，規(guī)范消防安全管理行為，保障員工生命財產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展，結(jié)合企業(yè)實際運營需求，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司辦公場所、生產(chǎn)區(qū)域、倉儲物流、臨時施工區(qū)域等所有經(jīng)營性、辦公性場所，以及涉及易燃易爆物品存儲、使用等高風(fēng)險業(yè)務(wù)場景。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“消防安全專項管理”指企業(yè)為實現(xiàn)消防安全目標(biāo)，對消防設(shè)施設(shè)備、用火用電管理、疏散通道維護、火災(zāi)隱患排查、應(yīng)急演練等事項實施的全流程、系統(tǒng)性管控活動。（二）“消防安全風(fēng)險”指在消防安全管理過程中可能引發(fā)火災(zāi)事故或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的不利因素，包括硬件設(shè)施缺陷、違規(guī)操作、管理漏洞等。（三）“消防安全合規(guī)”指企業(yè)各項消防安全活動嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及本制度要求，確保消防管理行為的合法性與規(guī)范性。（四）“消防安全責(zé)任清單”指根據(jù)崗位職能明確各級管理人員及員工在消防安全工作中的具體職責(zé)與義務(wù)的清單化文件。第四條消防安全管理遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合、全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險導(dǎo)向、持續(xù)改進”的核心原則，通過系統(tǒng)性管理措施實現(xiàn)火災(zāi)風(fēng)險的有效控制。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負責(zé)人對消防安全工作負總責(zé)，承擔(dān)本制度制定實施、資源保障及重大風(fēng)險處置的最終決策責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人為直接責(zé)任人，負責(zé)日常消防安全工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核。第六條設(shè)立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責(zé)人擔(dān)任組長，分管負責(zé)人擔(dān)任副組長，成員包括各部門負責(zé)人、專責(zé)管理人員及下屬單位代表。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌公司消防安全管理工作的頂層設(shè)計與政策銜接；（二）對重大消防安全風(fēng)險事件進行決策審批與資源調(diào)配；（三）定期聽取消防安全工作匯報并開展監(jiān)督評價。第七條明確三類主體的消防安全管理職責(zé)：（一）牽頭部門（安全生產(chǎn)部）：負責(zé)統(tǒng)籌消防安全制度建設(shè)、風(fēng)險排查、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報管理情況；（二）專責(zé)部門（工程部、采購部等）：負責(zé)消防設(shè)施維護的合規(guī)審核、新技術(shù)應(yīng)用推廣、消防物資采購的流程優(yōu)化，以及專項風(fēng)險評估；（三）業(yè)務(wù)部門/下屬單位：落實本領(lǐng)域消防安全管理要求，開展日常隱患自查，配合完成整改任務(wù)，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的用火用電行為負直接管理責(zé)任。第八條明確基層執(zhí)行崗的合規(guī)操作責(zé)任，包括但不限于：（一）嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，執(zhí)行崗位安全承諾；（二）及時上報發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、設(shè)施故障及違規(guī)行為；（三）參與應(yīng)急演練并落實處置指令。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條消防設(shè)施設(shè)備管理。業(yè)務(wù)操作的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）消防設(shè)施（滅火器、消火栓、煙感報警器等）按規(guī)范配置并定期檢測，確保完好有效；（二）建立消防設(shè)施臺賬，記錄維保單位資質(zhì)、檢測報告及維護記錄；（三）禁止擅自拆除、挪用消防設(shè)施或覆蓋疏散指示標(biāo)志。禁止性行為：嚴(yán)禁使用過期或失效的消防器材；嚴(yán)禁占用消防通道。重點防控點：加強對老舊設(shè)施的風(fēng)險排查，建立缺陷修復(fù)清單。第十條用火用電安全管理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）電氣線路安裝、改造需經(jīng)專責(zé)部門審核，由具備資質(zhì)的電工操作；（二）嚴(yán)禁私拉亂接電線，臨時用電需辦理審批手續(xù)并定期檢查；（三）動火作業(yè)前必須制定安全方案，落實監(jiān)護措施并清除周邊易燃物。禁止性行為：嚴(yán)禁在禁煙區(qū)吸煙；嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器。重點防控點：加強對配電室、機房的日常巡檢，防范電氣短路風(fēng)險。第十一條疏散通道與安全出口管理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）保持疏散通道、樓梯間、安全出口暢通，禁止堆放雜物；（二）安全出口及疏散指示標(biāo)志保持常亮狀態(tài)，定期檢查光控功能；（三）定期組織疏散演練，確保員工熟悉逃生路線。禁止性行為：嚴(yán)禁鎖閉消防門或遮擋安全標(biāo)識。重點防控點：加強對人員密集場所的通道寬度測算，確保符合規(guī)范要求。第十二條易燃易爆物品管理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）分類存儲易燃易爆物品，設(shè)置專用防火防爆柜；（二）儲存區(qū)禁止使用明火，配備防爆型電氣設(shè)備；（三）建立領(lǐng)用臺賬，限制一次性領(lǐng)用量。禁止性行為：嚴(yán)禁將易燃品與普通物資混放。重點防控點：定期檢測儲存區(qū)的氣體濃度，建立預(yù)警機制。第十三條火災(zāi)隱患排查治理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）開展常態(tài)化隱患排查，重點檢查違規(guī)用火用電、消防設(shè)施失效、疏散通道堵塞等問題；（二）建立隱患整改臺賬，明確整改責(zé)任人、時限及措施；（三）對重大隱患實施掛牌督辦，直至整改完成。禁止性行為：嚴(yán)禁對隱患問題瞞報、漏報。重點防控點：加強對夜間、節(jié)假日等特殊時段的巡查頻次。第十四條應(yīng)急預(yù)案管理。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）編制覆蓋所有場所的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確報警、疏散、撲救等環(huán)節(jié)的操作流程；（二）定期修訂預(yù)案，確保與實際風(fēng)險及設(shè)施條件相匹配；（三）每季度至少開展一次應(yīng)急演練，評估預(yù)案有效性。禁止性行為：嚴(yán)禁演練過程中流于形式。重點防控點：強化不同部門間的協(xié)同演練，提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力。第十五條消防安全培訓(xùn)宣傳。合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)包括：（一）新員工入職必須接受消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）定期組織全員消防知識培訓(xùn)，重點覆蓋滅火器使用、報警方法等內(nèi)容；（三）在醒目位置張貼消防安全警示標(biāo)識，營造警示氛圍。禁止性行為：嚴(yán)禁培訓(xùn)走過場。重點防控點：建立培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)覆蓋率100%。第四章專項管理運行機制第十六條制度動態(tài)更新機制。每年12月底前由牽頭部門牽頭開展制度評估，根據(jù)以下因素及時修訂：（一）國家消防法律法規(guī)的修訂情況；（二）公司業(yè)務(wù)范圍調(diào)整帶來的新風(fēng)險；（三）年度風(fēng)險排查發(fā)現(xiàn)的突出問題。第十七條風(fēng)險識別預(yù)警機制。實行季度風(fēng)險排查制度，流程如下：（一）各部門每月提交風(fēng)險清單，由牽頭部門匯總；（二）領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開風(fēng)險評審會，進行分級評估（一般、重大）；（三）對重大風(fēng)險發(fā)布預(yù)警通知，要求相關(guān)單位制定管控措施。第十八條合規(guī)審查機制。將消防合規(guī)審查嵌入以下關(guān)鍵節(jié)點：（一）工程項目開工前，審查施工方案是否包含消防措施；（二）新設(shè)備采購時，核實供應(yīng)商資質(zhì)及產(chǎn)品合格證；（三）年度預(yù)算審批時，明確消防安全投入額度。明確原則：“未經(jīng)合規(guī)審查的消防相關(guān)事項一律不得實施”。第十九條風(fēng)險應(yīng)對機制。按風(fēng)險等級啟動不同處置流程：（一）一般風(fēng)險：由業(yè)務(wù)部門限期整改，專責(zé)部門跟蹤驗證；（二）重大風(fēng)險：由領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，必要時協(xié)調(diào)外部資源；（三）發(fā)生火災(zāi)事故時，立即啟動事故調(diào)查程序，同步上報監(jiān)管機構(gòu)。第二十條責(zé)任追究機制。對違反本制度的行為實施分級處罰：（一）一般違規(guī)：通報批評并要求整改；（二）造成輕微后果：取消年度評優(yōu)資格；（三）引發(fā)重大事故：追究相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分及經(jīng)濟賠償。第二十一條評估改進機制。每年6月、12月開展管理有效性評估，核心指標(biāo)包括：（一）隱患整改完成率；（二）員工培訓(xùn)考核通過率；（三）應(yīng)急演練達標(biāo)率。評估結(jié)果用于優(yōu)化制度流程及資源配置。第五章專項管理保障措施第二十二條組織保障。明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，要求：（一）公司主要負責(zé)人每月聽取消防安全工作匯報；（二）分管負責(zé)人每季度實地檢查消防設(shè)施運行情況；（三）部門負責(zé)人對本單位消防活動負首責(zé)。第二十三條考核激勵機制。將消防管理納入年度績效考核，具體方式：（一）部門考核占年度績效的10%，重點考察隱患整改及培訓(xùn)完成情況；（二）對表現(xiàn)突出的單位授予“消防安全先進”稱號；（三）連續(xù)兩年考核不合格的部門，負責(zé)人需進行述職說明。第二十四條培訓(xùn)宣傳機制。分層級開展培訓(xùn)：（一）管理層：每半年培訓(xùn)一次合規(guī)履職要求；（二）專責(zé)人員：每月參加技能實操培訓(xùn)；（三）一線員工：每季度接受崗位操作規(guī)范培訓(xùn)。第二十五條信息化支撐。通過消防管理平臺實現(xiàn)：（一）自動采集消防設(shè)施巡檢數(shù)據(jù)；（二）生成隱患整改督辦通知；（三）可視化展示風(fēng)險分布情況。第二十六條文化建設(shè)。落實以下措施強化合規(guī)意識：（一）編印《消防安全合規(guī)手冊》，人手一冊；（二）每年5月開展“消防安全月”活動；（三）簽訂全員合規(guī)承諾書。第二十七條報告制度。明確報告要求：（一）風(fēng)險事件：2小時內(nèi)上報牽頭部門，24小時內(nèi)上報領(lǐng)導(dǎo)小組；（二