第1篇一、預(yù)案背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會(huì)矛盾和糾紛也隨之增多。為有效預(yù)防和化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高矛盾調(diào)解工作的時(shí)效性和成功率，減少矛盾升級(jí)和激化。2.保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。3.建立健全矛盾調(diào)解工作體系，提高矛盾調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化水平。三、組織機(jī)構(gòu)1.成立矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督矛盾調(diào)解工作。2.成立矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)矛盾調(diào)解應(yīng)急工作。3.成立矛盾調(diào)解應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施矛盾調(diào)解應(yīng)急措施。四、預(yù)案范圍1.本預(yù)案適用于本地區(qū)各類矛盾調(diào)解工作。2.本預(yù)案適用于各類矛盾調(diào)解應(yīng)急事件，包括但不限于：群眾性事件、群體性上訪、重大安全事故、重大環(huán)境污染事件等。五、預(yù)案內(nèi)容（一）矛盾調(diào)解工作原則1.預(yù)防為主，調(diào)解優(yōu)先。2.公正公平，依法調(diào)解。3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置。4.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。（二）矛盾調(diào)解工作流程1.接報(bào)：接到矛盾調(diào)解報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行分析研判。2.調(diào)查：對(duì)矛盾進(jìn)行初步調(diào)查，了解矛盾性質(zhì)、當(dāng)事人訴求等。3.調(diào)解：根據(jù)矛盾性質(zhì)和當(dāng)事人訴求，采取適當(dāng)調(diào)解方式，進(jìn)行調(diào)解工作。4.處理：調(diào)解成功后，及時(shí)處理矛盾，確保矛盾得到有效化解。5.總結(jié)：對(duì)矛盾調(diào)解工作進(jìn)行總結(jié)，完善矛盾調(diào)解工作制度。（三）矛盾調(diào)解應(yīng)急措施1.信息報(bào)送：接到矛盾調(diào)解報(bào)告后，立即向矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按要求報(bào)送相關(guān)信息。2.快速反應(yīng)：組織矛盾調(diào)解應(yīng)急小組，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，開(kāi)展調(diào)解工作。3.聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)：與相關(guān)部門、單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同開(kāi)展矛盾調(diào)解工作。4.現(xiàn)場(chǎng)處置：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制，防止矛盾升級(jí)和激化。5.法律援助：為當(dāng)事人提供法律援助，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)。6.心理疏導(dǎo)：對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解當(dāng)事人情緒。7.情況跟蹤：對(duì)矛盾調(diào)解情況進(jìn)行跟蹤，確保矛盾得到有效化解。六、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)1.一般應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)一般性矛盾，由矛盾調(diào)解應(yīng)急小組負(fù)責(zé)處理。2.較大應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)較大規(guī)模矛盾，由矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮，矛盾調(diào)解應(yīng)急小組具體實(shí)施。3.重大應(yīng)急響應(yīng)：針對(duì)重大矛盾，由矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組具體實(shí)施。七、預(yù)案實(shí)施與保障1.加強(qiáng)矛盾調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提高矛盾調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.加強(qiáng)矛盾調(diào)解設(shè)施建設(shè)，提高矛盾調(diào)解工作效率。3.加強(qiáng)矛盾調(diào)解信息化建設(shè)，提高矛盾調(diào)解工作信息化水平。4.加強(qiáng)矛盾調(diào)解宣傳，提高群眾對(duì)矛盾調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)和支持。5.加強(qiáng)矛盾調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障，確保矛盾調(diào)解工作順利開(kāi)展。八、預(yù)案修訂本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整或?qū)嶋H情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修訂。九、附則1.本預(yù)案由矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案概述為有效預(yù)防和妥善處理各類矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類矛盾調(diào)解工作，包括但不限于家庭、鄰里、勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地糾紛、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)維權(quán)、交通事故等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮矛盾調(diào)解應(yīng)急工作，確保矛盾調(diào)解工作的及時(shí)、有效、有序進(jìn)行。（二）矛盾調(diào)解應(yīng)急工作組1.工作組組成：由公安、司法、民政、勞動(dòng)、環(huán)保、交通等部門組成。2.職責(zé)：-公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保調(diào)解工作的順利進(jìn)行。-司法部門：負(fù)責(zé)提供法律咨詢，協(xié)助調(diào)解工作。-民政部門：負(fù)責(zé)提供心理咨詢，協(xié)助調(diào)解家庭、鄰里矛盾。-勞動(dòng)部門：負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。-環(huán)保部門：負(fù)責(zé)處理環(huán)境保護(hù)糾紛。-交通部門：負(fù)責(zé)處理交通事故糾紛。四、矛盾調(diào)解流程（一）信息收集與報(bào)告1.矛盾發(fā)生單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)矛盾后，應(yīng)及時(shí)向矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織工作組進(jìn)行調(diào)查，了解矛盾情況。（二）調(diào)解準(zhǔn)備1.工作組根據(jù)矛盾情況，制定調(diào)解方案，明確調(diào)解人員、調(diào)解地點(diǎn)、調(diào)解時(shí)間等。2.指派調(diào)解員，并做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作。（三）調(diào)解實(shí)施1.調(diào)解員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)向當(dāng)事人介紹調(diào)解程序和調(diào)解員職責(zé)。2.調(diào)解員應(yīng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，了解矛盾事實(shí)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求。3.調(diào)解員應(yīng)依法依規(guī)，公正公平地處理矛盾，促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成和解。（四）調(diào)解結(jié)束1.調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書，并由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。2.調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)告知當(dāng)事人可以通過(guò)法律途徑解決。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）一般矛盾1.指揮部根據(jù)矛盾情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.工作組按照預(yù)案要求，開(kāi)展調(diào)解工作。（二）重大矛盾1.指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2.工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展調(diào)解工作。3.指揮部根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同處理矛盾。六、后期處置（一）矛盾化解1.調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)督促當(dāng)事人履行協(xié)議。2.調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)告知當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決。（二）信息反饋1.工作組應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告矛盾調(diào)解情況。2.指揮部根據(jù)需要，向相關(guān)部門和單位反饋信息。七、保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)矛盾調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平。2.定期組織矛盾調(diào)解員培訓(xùn)，提高調(diào)解員綜合素質(zhì)。（二）物資保障1.配備必要的矛盾調(diào)解設(shè)備，如錄音錄像設(shè)備、電腦等。2.確保矛盾調(diào)解工作所需物資的供應(yīng)。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.將矛盾調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。2.確保矛盾調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的合理使用。八、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，可適時(shí)進(jìn)行修訂。（二）預(yù)案解釋本預(yù)案由矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）預(yù)案實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。---本預(yù)案共計(jì)2500字，詳細(xì)闡述了矛盾調(diào)解應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，包括預(yù)案概述、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、矛盾調(diào)解流程、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、保障措施以及附則等。旨在為我國(guó)各地區(qū)、各部門提供一套系統(tǒng)、全面的矛盾調(diào)解應(yīng)急預(yù)案，以保障社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，提高矛盾調(diào)解工作效率，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類矛盾調(diào)解工作，包括但不限于家庭矛盾、鄰里糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、土地糾紛、環(huán)境污染糾紛等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)矛盾調(diào)解應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由公安、司法、民政、信訪、勞動(dòng)保障、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人組成。2.矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）制定矛盾調(diào)解應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（2）協(xié)調(diào)各部門力量，共同開(kāi)展矛盾調(diào)解工作。（3）對(duì)重大矛盾調(diào)解案件進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案。（4）對(duì)矛盾調(diào)解工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。3.矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（1）辦公室設(shè)在司法行政部門，負(fù)責(zé)日常工作。（2）辦公室職責(zé)：收集、整理矛盾調(diào)解信息，制定矛盾調(diào)解方案，組織矛盾調(diào)解人員，協(xié)調(diào)各部門工作，確保矛盾調(diào)解工作順利進(jìn)行。四、矛盾調(diào)解應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)向所在地社區(qū)（村）或相關(guān)部門報(bào)告。（2）社區(qū)（村）或相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.矛盾調(diào)解應(yīng)急響應(yīng)（1）矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)矛盾的性質(zhì)、規(guī)模和影響，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（3）根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展矛盾調(diào)解工作。3.矛盾調(diào)解工作流程（1）調(diào)查了解：收集矛盾相關(guān)資料，了解矛盾雙方情況。（2）調(diào)解協(xié)商：組織矛盾雙方進(jìn)行調(diào)解協(xié)商，尋求共識(shí)。（3）調(diào)解方案：根據(jù)調(diào)解協(xié)商結(jié)果，制定調(diào)解方案。（4）實(shí)施調(diào)解：按照調(diào)解方案，組織矛盾雙方實(shí)施調(diào)解。（5）跟蹤回訪：對(duì)調(diào)解結(jié)果進(jìn)行跟蹤回訪，確保矛盾得到有效化解。4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束（1）矛盾得到有效化解，矛盾雙方達(dá)成一致意見(jiàn)。（2）矛盾調(diào)解應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、矛盾調(diào)解應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）組建矛盾調(diào)解應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)調(diào)解員、志愿者等。（2）對(duì)矛盾調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和調(diào)解能力。2.資金保障（1）設(shè)立矛盾調(diào)解專項(xiàng)資金，用于矛盾調(diào)解工作。（2）對(duì)矛盾調(diào)解工作給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。3.設(shè)施保障（1）配備矛盾調(diào)解場(chǎng)所，確保矛盾調(diào)解工作順利進(jìn)行。（2）提供必要的辦公設(shè)備、交通工具等。4.信息保障（1）建立健全矛盾調(diào)解信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（2）加強(qiáng)矛盾調(diào)解信息報(bào)送工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確。六、應(yīng)急演練1.定期組織矛盾調(diào)解應(yīng)急演練，提高矛盾調(diào)解應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演