第1篇一、引言灰霾天氣是指大氣中懸浮顆粒物濃度超過環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對人類健康、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響的一種氣象現(xiàn)象。為有效應(yīng)對灰霾天氣，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級政府、企事業(yè)單位、社會組織和廣大人民群眾應(yīng)對灰霾天氣的工作。三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮灰霾天氣應(yīng)對工作，制定應(yīng)對措施，督促各部門落實。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部門，由相關(guān)部門人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)對工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)部門1.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)警、信息公開、環(huán)境質(zhì)量評估等工作。2.衛(wèi)生和健康部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、健康教育、疾病預(yù)防控制等工作。3.公安部門：負(fù)責(zé)交通管制、治安維護(hù)、應(yīng)急物資運輸?shù)裙ぷ鳌?.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)建筑施工、市政設(shè)施維護(hù)等工作。5.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校停課、學(xué)生安全等工作。6.其他相關(guān)部門：根據(jù)實際情況，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的工作。四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警等級：根據(jù)灰霾天氣的嚴(yán)重程度，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布：由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警內(nèi)容：包括灰霾天氣的級別、持續(xù)時間、影響范圍、應(yīng)對措施等。（二）響應(yīng)1.一級響應(yīng)：當(dāng)灰霾天氣達(dá)到一級預(yù)警時，啟動一級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部立即召開會議，研究制定應(yīng)對措施。（2）各部門按照職責(zé)分工，迅速行動，落實應(yīng)對措施。（3）加強監(jiān)測，實時掌握灰霾天氣變化情況。2.二級響應(yīng)：當(dāng)灰霾天氣達(dá)到二級預(yù)警時，啟動二級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部辦公室組織召開會議，研究制定應(yīng)對措施。（2）各部門按照職責(zé)分工，落實應(yīng)對措施。（3）加強監(jiān)測，實時掌握灰霾天氣變化情況。3.三級響應(yīng)：當(dāng)灰霾天氣達(dá)到三級預(yù)警時，啟動三級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部辦公室組織召開會議，研究制定應(yīng)對措施。（2）各部門按照職責(zé)分工，落實應(yīng)對措施。（3）加強監(jiān)測，實時掌握灰霾天氣變化情況。4.四級響應(yīng)：當(dāng)灰霾天氣達(dá)到四級預(yù)警時，啟動四級響應(yīng)。（1）應(yīng)急指揮部辦公室組織召開會議，研究制定應(yīng)對措施。（2）各部門按照職責(zé)分工，落實應(yīng)對措施。（3）加強監(jiān)測，實時掌握灰霾天氣變化情況。五、應(yīng)急處置措施（一）環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警1.加強灰霾天氣監(jiān)測，實時掌握空氣質(zhì)量變化情況。2.及時發(fā)布灰霾天氣預(yù)警信息，提醒公眾做好防護(hù)措施。（二）醫(yī)療救治與健康教育1.醫(yī)療機構(gòu)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強醫(yī)療救治工作。2.開展健康教育，提高公眾對灰霾天氣的認(rèn)識和防護(hù)意識。（三）交通管制與出行引導(dǎo)1.適時采取交通管制措施，確保交通安全。2.引導(dǎo)公眾合理出行，減少車輛上路。（四）建筑施工與市政設(shè)施維護(hù)1.停止或減少施工現(xiàn)場作業(yè)，降低揚塵污染。2.加強市政設(shè)施維護(hù)，確保城市正常運行。（五）學(xué)校停課與學(xué)生安全1.根據(jù)灰霾天氣情況，適時采取學(xué)校停課措施。2.加強學(xué)生安全教育，確保學(xué)生安全。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.儲備充足的應(yīng)急物資，如口罩、防護(hù)服、消毒液等。2.確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。（二）人員保障1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)應(yīng)急人員，提高應(yīng)急處置技能。（三）經(jīng)費保障1.確保應(yīng)急經(jīng)費的投入，保障應(yīng)急處置工作順利開展。2.建立應(yīng)急資金管理制度，規(guī)范資金使用。七、應(yīng)急恢復(fù)與總結(jié)（一）應(yīng)急恢復(fù)1.灰霾天氣結(jié)束后，及時恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。2.檢查應(yīng)急處置工作，確保各項工作落實到位。（二）總結(jié)評估1.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足。2.提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）各級政府、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。（四）本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。本預(yù)案共分為八個部分，詳細(xì)闡述了灰霾應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警與響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障、應(yīng)急恢復(fù)與總結(jié)等內(nèi)容。通過本預(yù)案的實施，旨在提高我國應(yīng)對灰霾天氣的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對灰霾天氣，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)因空氣污染導(dǎo)致的灰霾天氣應(yīng)急響應(yīng)。三、組織體系（一）成立灰霾應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市環(huán)保、氣象、公安、衛(wèi)生、交通、教育、住建、工信、商務(wù)、民政、新聞等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)灰霾天氣應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，及時掌握灰霾天氣動態(tài)，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)等級，調(diào)度各部門和單位落實應(yīng)急措施。（二）設(shè)立應(yīng)急工作組1.應(yīng)急監(jiān)測組：負(fù)責(zé)監(jiān)測灰霾天氣情況，及時向指揮部報告。2.應(yīng)急調(diào)度組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門和單位落實應(yīng)急措施，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序進(jìn)行。3.應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)配和保障。4.應(yīng)急宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳應(yīng)急響應(yīng)措施，提高公眾環(huán)保意識。5.應(yīng)急醫(yī)療組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好應(yīng)急醫(yī)療救治工作。6.應(yīng)急交通組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通管理部門，確保交通秩序。7.應(yīng)急輿情組：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。四、應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)灰霾天氣的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）。五、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，召開應(yīng)急指揮部會議，全面部署應(yīng)急工作。2.各部門、單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工落實應(yīng)急措施。3.全市范圍內(nèi)實行交通管制，限制車輛通行。4.學(xué)校、幼兒園停課，企事業(yè)單位停工（除必要保障設(shè)施外）。5.加強醫(yī)療救治，確保醫(yī)療機構(gòu)正常運行。6.加大環(huán)境監(jiān)測力度，及時發(fā)布灰霾天氣預(yù)警信息。7.加強應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。8.加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，正確引導(dǎo)公眾。（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，召開應(yīng)急指揮部會議，全面部署應(yīng)急工作。2.各部門、單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工落實應(yīng)急措施。3.部分區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，限制車輛通行。4.學(xué)校、幼兒園停課，企事業(yè)單位停工（除必要保障設(shè)施外）。5.加強醫(yī)療救治，確保醫(yī)療機構(gòu)正常運行。6.加大環(huán)境監(jiān)測力度，及時發(fā)布灰霾天氣預(yù)警信息。7.加強應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。8.加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，正確引導(dǎo)公眾。（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，召開應(yīng)急指揮部會議，全面部署應(yīng)急工作。2.各部門、單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工落實應(yīng)急措施。3.部分區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，限制車輛通行。4.學(xué)校、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課措施，企事業(yè)單位采取彈性工作或停工措施。5.加強醫(yī)療救治，確保醫(yī)療機構(gòu)正常運行。6.加大環(huán)境監(jiān)測力度，及時發(fā)布灰霾天氣預(yù)警信息。7.加強應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。8.加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，正確引導(dǎo)公眾。（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，召開應(yīng)急指揮部會議，全面部署應(yīng)急工作。2.各部門、單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工落實應(yīng)急措施。3.部分區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，限制車輛通行。4.學(xué)校、幼兒園采取彈性教學(xué)或停課措施，企事業(yè)單位采取彈性工作或停工措施。5.加強醫(yī)療救治，確保醫(yī)療機構(gòu)正常運行。6.加大環(huán)境監(jiān)測力度，及時發(fā)布灰霾天氣預(yù)警信息。7.加強應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。8.加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，正確引導(dǎo)公眾。六、應(yīng)急恢復(fù)與總結(jié)（一）應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各部門、單位要及時恢復(fù)正常工作秩序。2.指揮部組織相關(guān)部門對應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施。（二）總結(jié)報告1.應(yīng)急指揮部在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向市政府和上級部門提交應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告。2.各部門、單位在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向指揮部提交應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與本市的法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、引言灰霾天氣是指大氣中懸浮顆粒物濃度超過環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對公眾健康、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴(yán)重影響的一種天氣現(xiàn)象。為有效應(yīng)對灰霾天氣，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高城市環(huán)境質(zhì)量，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》5.《城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》6.《氣象災(zāi)害防御條例》7.國家、省、市關(guān)于灰霾天氣應(yīng)對的相關(guān)政策文件三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立灰霾天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市灰霾天氣應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織制定灰霾天氣應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)對工作，收集、分析灰霾天氣信息，及時向應(yīng)急指揮部報告。3.各相關(guān)部門職責(zé)（1）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測、評估灰霾天氣對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，提出應(yīng)對措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展灰霾天氣應(yīng)對工作。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測、預(yù)報灰霾天氣，提供氣象信息；參與灰霾天氣應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)。（3）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測、評估灰霾天氣對公眾健康的影響，提出應(yīng)對措施；參與灰霾天氣應(yīng)對工作的組織、協(xié)調(diào)。（4）教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展灰霾天氣健康知識教育，加強師生防護(hù)意識。（5）工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)落實灰霾天氣應(yīng)對措施，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。（6）交通運輸部門：負(fù)責(zé)組織交通運輸企業(yè)落實灰霾天氣應(yīng)對措施，確保交通運輸安全。（7）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織城市管理部門落實灰霾天氣應(yīng)對措施，加強城市環(huán)境管理。（8）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)組織商貿(mào)企業(yè)落實灰霾天氣應(yīng)對措施，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。（9）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，確?；姻蔡鞖鈶?yīng)對工作的順利進(jìn)行。四、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警（1）灰霾天氣預(yù)警信號分為四個等級：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。（2）根據(jù)灰霾天氣監(jiān)測結(jié)果，市氣象部門及時發(fā)布灰霾天氣預(yù)警信號。2.響應(yīng)（1）藍(lán)色預(yù)警：各部門、各單位加強監(jiān)測，密切關(guān)注灰霾天氣變化；加強宣傳教育，提高公眾防護(hù)意識。（2）黃色預(yù)警：各部門、各單位啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強監(jiān)測，密切關(guān)注灰霾天氣變化；加強宣傳教育，提高公眾防護(hù)意識；采取相應(yīng)措施，降低灰霾天氣對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。（3）橙色預(yù)警：各部門、各單位全面啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強監(jiān)測，密切關(guān)注灰霾天氣變化；加強宣傳教育，提高公眾防護(hù)意識；采取更嚴(yán)格的措施，降低灰霾天氣對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。（4）紅色預(yù)警：各部門、各單位全力啟動應(yīng)急響應(yīng)，加強監(jiān)測，密切關(guān)注灰霾天氣變化；加強宣傳教育，提高公眾防護(hù)意識；采取最嚴(yán)格的措施，降低灰霾天氣對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。五、應(yīng)對措施1.環(huán)境保護(hù)措施（1）加強工業(yè)源、移動源、揚塵源等污染源的監(jiān)管，降低污染物排放。（2）加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。（3）加強灰霾天氣應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力。2.氣象措施（1）加強灰霾天氣監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警。（2）組織人工增雨作業(yè)，緩解灰霾天氣。3.健康防護(hù)措施（1）加強健康教育，提高公眾防護(hù)意識。（2）加強醫(yī)療救治，保障群眾健康。（3）加強重點人群保護(hù)，如老人、兒童、孕婦等。4.交通管理措施（1）加強交通運輸管理，確保交通安全。（2）優(yōu)化公共交通調(diào)度，減少私家車出行。（3）實施交通管制，限制部分車輛上路。5.城市管理措施（1）加強城市環(huán)境管理，減少揚塵污染。（2）加強城市綠化，提高空氣質(zhì)量。（3）加強城市照明設(shè)施維護(hù)，降低光污染。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如口罩、防護(hù)服、消毒液等。（2）確保應(yīng)急物資供應(yīng)，滿足應(yīng)對需求。3.資金保障（1）設(shè)立灰霾天氣應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)對工作。（2）加強資金監(jiān)管，確保資金使用合理。七、應(yīng)急終止1.灰霾天氣消除，環(huán)境空氣質(zhì)量恢復(fù)到正常水平。2.各相關(guān)部門、各單位報告應(yīng)急終止情況。3.應(yīng)急指揮