第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)塌陷事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類(lèi)可能發(fā)生塌陷事故的企事業(yè)單位、礦山、地下工程、建筑工地等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立預(yù)防塌陷事故應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。2.預(yù)防塌陷事故應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮塌陷事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。（2）制定和修訂預(yù)防塌陷事故應(yīng)急預(yù)案。（3）組織開(kāi)展塌陷事故應(yīng)急演練。（4）對(duì)塌陷事故進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.各相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)塌陷事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位落實(shí)預(yù)防塌陷事故措施。（2）自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)塌陷事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，監(jiān)督檢查礦山企業(yè)落實(shí)預(yù)防塌陷事故措施。（3）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)建筑工地塌陷事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，監(jiān)督檢查建筑工地落實(shí)預(yù)防塌陷事故措施。（4）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)交通運(yùn)輸領(lǐng)域塌陷事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，監(jiān)督檢查交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)預(yù)防塌陷事故措施。（5）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利設(shè)施塌陷事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，監(jiān)督檢查水利設(shè)施管理單位落實(shí)預(yù)防塌陷事故措施。（6）其他相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本領(lǐng)域塌陷事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育（1）開(kāi)展塌陷事故預(yù)防知識(shí)宣傳教育，提高全民安全意識(shí)。（2）對(duì)企事業(yè)單位、礦山、地下工程、建筑工地等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全技能。2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的安全責(zé)任。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（3）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。3.完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（1）建立健全塌陷監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生塌陷的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，確保信息暢通。4.優(yōu)化工程設(shè)計(jì)（1）嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，確保工程設(shè)計(jì)合理、安全。（2）對(duì)已建成工程進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。5.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（1）組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。（2）定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置水平。五、應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)塌陷事故后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。2.先期處置（1）組織救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。（2）采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。3.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定救援方案。（2）組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。4.后期處置（1）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，妥善處理善后事宜。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。（2）定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立塌陷事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金。（2）加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金合理使用。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如救援設(shè)備、藥品、食品等。（2）建立健全物資儲(chǔ)備管理制度，確保物資及時(shí)補(bǔ)充。4.通信保障（1）建立健全塌陷事故應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)。（2）確保應(yīng)急指揮部、救援隊(duì)伍、相關(guān)部門(mén)之間的通信暢通。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第2篇一、前言塌陷是指地表或地下空間因地質(zhì)條件變化、工程活動(dòng)、自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致土體、巖體或建筑物下沉、變形、開(kāi)裂等現(xiàn)象。塌陷不僅會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)威脅到人民群眾的生命安全。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)塌陷事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各類(lèi)地質(zhì)條件下的塌陷事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立塌陷事故應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。2.塌陷事故應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮塌陷事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。（2）制定塌陷事故預(yù)防和應(yīng)急處置方案。（3）組織開(kāi)展塌陷事故應(yīng)急演練。（4）對(duì)塌陷事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）國(guó)土資源部門(mén)：負(fù)責(zé)塌陷事故預(yù)防和應(yīng)急處置的地質(zhì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等工作。（2）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑物的安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)防塌陷措施。（3）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)道路、橋梁等交通設(shè)施的安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)防塌陷措施。（4）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水庫(kù)、堤壩等水利設(shè)施的安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)防塌陷措施。（5）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。（6）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)塌陷事故傷員的救治工作。（7）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)塌陷事故現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)和交通管制。四、預(yù)防措施1.嚴(yán)密監(jiān)測(cè)（1）建立健全塌陷監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。2.嚴(yán)格規(guī)劃（1）嚴(yán)格按照地質(zhì)條件進(jìn)行城市規(guī)劃、工程建設(shè)。（2）對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜、易發(fā)生塌陷的區(qū)域，嚴(yán)格控制工程建設(shè)。3.加強(qiáng)監(jiān)管（1）加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的監(jiān)管，確保施工質(zhì)量和安全。（2）對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)施工行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。4.嚴(yán)格審批（1）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程進(jìn)行嚴(yán)格審批。（2）對(duì)可能引發(fā)塌陷的工程，要求施工單位制定防塌陷方案。5.宣傳教育（1）加強(qiáng)公眾對(duì)塌陷事故的認(rèn)識(shí)，提高防塌陷意識(shí)。（2）開(kāi)展防塌陷知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾自救互救能力。五、應(yīng)急處置1.事故報(bào)告（1）發(fā)生塌陷事故后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（2）政府、相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置（1）組織救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。（2）對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止事故擴(kuò)大。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）查明事故原因，采取有效措施控制塌陷范圍。（2）對(duì)周邊建筑物、設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，采取必要措施保障安全。（3）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保交通安全。4.后期處置（1）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境整治，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（3）對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：事故報(bào)告、先期處置、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，分析不足，改進(jìn)預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由塌陷事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由塌陷事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)已超過(guò)2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減。第3篇一、前言塌陷作為一種常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)塌陷事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)可能發(fā)生塌陷的場(chǎng)所，包括但不限于礦山、地下工程、采空區(qū)、廢棄礦井、城市地下空間、交通設(shè)施等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)防塌陷應(yīng)急指揮部預(yù)防塌陷應(yīng)急指揮部是本預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)塌陷事故的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建工作。（1）指揮長(zhǎng)：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人組成。2.預(yù)防塌陷應(yīng)急指揮部辦公室預(yù)防塌陷應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的工作部署，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，收集、整理和發(fā)布塌陷事故信息等。（1）主任：由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)兼任。（2）副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人組成。3.預(yù)防塌陷應(yīng)急專(zhuān)家組預(yù)防塌陷應(yīng)急專(zhuān)家組負(fù)責(zé)為預(yù)防塌陷應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢(xún)和決策支持。（1）組長(zhǎng)：由具有豐富塌陷防治經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家擔(dān)任。（2）成員：由相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者組成。四、預(yù)防措施1.嚴(yán)格監(jiān)管（1）加強(qiáng)對(duì)礦山、地下工程、采空區(qū)、廢棄礦井等易發(fā)生塌陷場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。（2）對(duì)存在安全隱患的場(chǎng)所，責(zé)令立即整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法予以查處。2.技術(shù)防護(hù)（1）采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，對(duì)塌陷易發(fā)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)塌陷易發(fā)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理的治理，如加固、排水、疏干等。3.預(yù)警預(yù)報(bào)（1）建立健全塌陷預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)塌陷易發(fā)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)塌陷征兆。（2）根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提醒相關(guān)單位和個(gè)人采取防范措施。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救援裝備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備等。（2）確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。五、應(yīng)急響應(yīng)1.初步響應(yīng)（1）塌陷事故發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展救援工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.統(tǒng)一指揮（1）應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮救援工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故情況，制定救援方案，組織救援力量開(kāi)展救援。3.救援行動(dòng)（1）救援隊(duì)伍按照救援方案，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援行動(dòng)。（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保生命安全。4.應(yīng)急處置（1）對(duì)塌陷事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（2）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明事故原因。（3）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。六、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由地方政府牽頭，相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等共同參與。2.恢復(fù)重建工作主要包括：（1）對(duì)塌陷事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、修復(fù)。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保安全。（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置、救助。（4）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。七、應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展預(yù)防塌陷應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。2.演練內(nèi)容主要包括：（1）應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）救援隊(duì)伍的協(xié)同配合。（3）救援裝備的使用。（4）受災(zāi)群眾的疏散和安置。八、宣傳