社區(qū)健康管理中的健康管理與社區(qū)治理融合優(yōu)化方案演講人01社區(qū)健康管理中的健康管理與社區(qū)治理融合優(yōu)化方案02引言：社區(qū)健康治理的時(shí)代命題與融合必然03現(xiàn)狀審視：社區(qū)健康管理中的治理困境與融合瓶頸04理論基石：健康管理與社區(qū)治理融合的底層邏輯05融合路徑：構(gòu)建“健康-治理”一體化的社區(qū)實(shí)踐框架06保障機(jī)制：確保融合落地的支撐體系07成效評(píng)估：構(gòu)建科學(xué)多元的融合效果評(píng)價(jià)體系08結(jié)語：邁向“健康治理共同體”的未來圖景目錄01社區(qū)健康管理中的健康管理與社區(qū)治理融合優(yōu)化方案02引言：社區(qū)健康治理的時(shí)代命題與融合必然引言：社區(qū)健康治理的時(shí)代命題與融合必然社區(qū)作為國家治理的“最后一公里”，既是居民生活的基本單元，也是健康中國戰(zhàn)略落地的微觀載體。隨著我國人口老齡化加速、慢性病負(fù)擔(dān)加重、健康需求多元化，傳統(tǒng)“碎片化”的健康管理與社區(qū)治理模式已難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)——前者聚焦個(gè)體健康干預(yù)，后者側(cè)重社區(qū)公共事務(wù)協(xié)調(diào)，二者在目標(biāo)、資源、機(jī)制上的割裂，導(dǎo)致健康服務(wù)“最后一公里”梗阻、社區(qū)治理“健康維度”缺失。例如，某社區(qū)曾出現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約居民因不了解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策，錯(cuò)過康復(fù)訓(xùn)練機(jī)會(huì)；而社區(qū)組織的健康講座因缺乏精準(zhǔn)需求分析，參與率不足三成。這些現(xiàn)象暴露出的本質(zhì)問題，正是健康管理與社區(qū)治理的“兩張皮”效應(yīng)。黨的二十大報(bào)告明確提出“推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，而社區(qū)作為健康中國的“細(xì)胞單元”，其治理效能直接關(guān)系到居民健康福祉的獲得感。在此背景下，推動(dòng)健康管理與社區(qū)治理的深度融合，并非簡單的“物理疊加”，引言：社區(qū)健康治理的時(shí)代命題與融合必然而是從理念、主體、資源、機(jī)制到評(píng)價(jià)的“化學(xué)反應(yīng)”——通過構(gòu)建“健康融入萬策”的治理格局，將健康元素嵌入社區(qū)治理全流程，實(shí)現(xiàn)“治理為健康服務(wù)，健康促治理提升”的良性循環(huán)。這不僅是對(duì)“以人民為中心”發(fā)展思想的踐行，更是基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。03現(xiàn)狀審視：社區(qū)健康管理中的治理困境與融合瓶頸現(xiàn)狀審視：社區(qū)健康管理中的治理困境與融合瓶頸當(dāng)前社區(qū)健康管理與治理的融合實(shí)踐，仍處于探索階段，面臨著多重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。深入剖析這些瓶頸，是制定優(yōu)化方案的前提。主體協(xié)同困境：權(quán)責(zé)邊界模糊，多元力量“各自為戰(zhàn)”社區(qū)健康治理涉及衛(wèi)健、民政、住建、醫(yī)保等多部門，以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、居民等多元主體。然而，現(xiàn)實(shí)中存在明顯的“協(xié)同赤字”：衛(wèi)健部門主導(dǎo)的健康服務(wù)與民政部門負(fù)責(zé)的養(yǎng)老服務(wù)缺乏有效銜接，如某社區(qū)慢性病患者出院后，康復(fù)服務(wù)需分別對(duì)接社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（醫(yī)療）和日間照料中心（養(yǎng)老），流程繁瑣；社區(qū)居委會(huì)作為“全能型”組織，常因精力有限，難以深度參與健康需求調(diào)研與服務(wù)設(shè)計(jì)；社會(huì)組織雖有靈活性，但受限于資源對(duì)接能力，難以形成持續(xù)服務(wù)供給。例如，某地“健康小屋”項(xiàng)目因缺乏居委會(huì)的場(chǎng)地協(xié)調(diào)和居民動(dòng)員，最終淪為“擺設(shè)”。資源整合困境：服務(wù)碎片化，供需匹配“脫節(jié)”社區(qū)健康資源呈現(xiàn)“分散化、低效化”特征：醫(yī)療資源集中于機(jī)構(gòu)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與社區(qū)網(wǎng)格化管理脫節(jié)，導(dǎo)致慢病管理“重簽約、輕隨訪”；公共資源（如社區(qū)活動(dòng)室、廣場(chǎng)）與健康服務(wù)融合不足，部分社區(qū)健身設(shè)施因缺乏專業(yè)指導(dǎo)，使用率低下；社會(huì)資源（如企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)）參與渠道不暢，健康公益項(xiàng)目難以持續(xù)。更關(guān)鍵的是，健康需求與供給之間存在“溫差”——老年人需要居家照護(hù)與慢病管理，而年輕家長關(guān)注兒童健康與心理疏導(dǎo)，但社區(qū)服務(wù)常采用“一刀切”模式，如某社區(qū)全年開展12場(chǎng)健康講座，其中老年主題僅3場(chǎng)，兒童主題2場(chǎng)，未能精準(zhǔn)匹配多元需求。機(jī)制創(chuàng)新困境：制度保障不足，融合缺乏“長效引擎”當(dāng)前社區(qū)健康治理的融合機(jī)制尚未形成閉環(huán)：在決策機(jī)制上，缺乏常態(tài)化的健康需求表達(dá)渠道，居民健康訴求難以納入社區(qū)議事日程；在執(zhí)行機(jī)制上，健康服務(wù)與社區(qū)治理項(xiàng)目（如垃圾分類、環(huán)境整治）缺乏聯(lián)動(dòng)，如某社區(qū)開展“無煙社區(qū)”建設(shè)時(shí)，未與健康科普相結(jié)合，居民參與度低；在評(píng)價(jià)機(jī)制上，健康成效仍以“發(fā)病率、就診率”等醫(yī)療指標(biāo)為主，未納入居民滿意度、健康素養(yǎng)等治理維度，導(dǎo)致服務(wù)方向偏離居民真實(shí)需求。技術(shù)支撐困境：數(shù)據(jù)壁壘未破，智慧賦能“流于形式”隨著智慧社區(qū)建設(shè)推進(jìn)，健康數(shù)據(jù)與社區(qū)治理數(shù)據(jù)本應(yīng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”，但現(xiàn)實(shí)中存在“數(shù)據(jù)孤島”：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的電子健康檔案與社區(qū)的人口信息、網(wǎng)格數(shù)據(jù)未打通，導(dǎo)致健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；智能健康設(shè)備（如血壓計(jì)、血糖儀）數(shù)據(jù)未接入社區(qū)治理平臺(tái)，無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警；部分社區(qū)雖開發(fā)了健康A(chǔ)PP，但因操作復(fù)雜、功能單一，居民使用率不足10%，智慧化工具淪為“面子工程”。04理論基石：健康管理與社區(qū)治理融合的底層邏輯理論基石：健康管理與社區(qū)治理融合的底層邏輯要破解上述困境，需先明確融合的理論根基，確保優(yōu)化方案的科學(xué)性與系統(tǒng)性。協(xié)同治理理論：多元主體“共建共治共享”的邏輯起點(diǎn)協(xié)同治理理論強(qiáng)調(diào)“政府-市場(chǎng)-社會(huì)”多元主體通過協(xié)作實(shí)現(xiàn)公共問題解決。在社區(qū)健康治理中，政府（衛(wèi)健、民政等部門）需承擔(dān)“元治理”角色，制定規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)居委會(huì)作為“樞紐”，鏈接各方資源；醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供專業(yè)健康服務(wù)；社會(huì)組織和企業(yè)補(bǔ)充服務(wù)供給；居民則從“被動(dòng)接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與者”。例如，上海市某社區(qū)通過“健康治理委員會(huì)”，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司、居民代表等，共同制定社區(qū)健康服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)“需求-資源-服務(wù)”精準(zhǔn)對(duì)接。健康社會(huì)決定因素理論：健康治理“全要素覆蓋”的實(shí)踐依據(jù)健康社會(huì)決定因素理論（SDH）指出，健康不僅取決于醫(yī)療服務(wù)，更受教育、環(huán)境、收入、社會(huì)關(guān)系等“非醫(yī)療因素”影響。社區(qū)作為居民生活的場(chǎng)域，其環(huán)境治理（如空氣質(zhì)量、噪音控制）、公共服務(wù)（如托育、養(yǎng)老）、社會(huì)關(guān)系（如鄰里互助）均直接影響居民健康。因此，健康管理必須融入社區(qū)治理全要素——例如，通過改善社區(qū)步行道促進(jìn)居民身體活動(dòng)，通過組織鄰里互助緩解老年人孤獨(dú)感，這些“治理舉措”本質(zhì)上是最“健康舉措”。社區(qū)共同體理論：健康治理“情感聯(lián)結(jié)”的價(jià)值內(nèi)核社區(qū)共同體理論強(qiáng)調(diào)通過共同目標(biāo)、共享文化、互助關(guān)系構(gòu)建社區(qū)認(rèn)同感。健康是居民最樸素的共同追求，可成為凝聚社區(qū)共識(shí)的“最大公約數(shù)”。例如，杭州市某社區(qū)以“健康家庭”評(píng)選為切入點(diǎn)，通過家庭健康檔案建立、健康技能比拼等活動(dòng)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感；同時(shí)，通過“健康樓棟長”培育，形成“居民-樓棟長-社區(qū)”的健康互助網(wǎng)絡(luò)，使健康治理從“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“情感驅(qū)動(dòng)”。05融合路徑：構(gòu)建“健康-治理”一體化的社區(qū)實(shí)踐框架融合路徑：構(gòu)建“健康-治理”一體化的社區(qū)實(shí)踐框架基于現(xiàn)狀問題與理論支撐，社區(qū)健康管理治理的融合需從組織、服務(wù)、資源、機(jī)制、技術(shù)五個(gè)維度系統(tǒng)推進(jìn)，形成“五位一體”的優(yōu)化方案。組織融合：構(gòu)建“多元協(xié)同、權(quán)責(zé)清晰”的治理共同體建立社區(qū)健康治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)推動(dòng)街道層面成立“健康治理委員會(huì)”，由街道辦事處主任任主任，衛(wèi)健、民政、城管、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人為成員，每月召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌解決健康與治理協(xié)同問題。例如，深圳市某街道通過委員會(huì)制度，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的“慢性病管理”與民政科的“養(yǎng)老服務(wù)”納入同一考核體系，推動(dòng)“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務(wù)包落地。組織融合：構(gòu)建“多元協(xié)同、權(quán)責(zé)清晰”的治理共同體明確多元主體權(quán)責(zé)清單-政府職能部門：衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定與專業(yè)指導(dǎo)，民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)與困難人群幫扶，城管部門負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境整治（如健康步道建設(shè)）；1-社區(qū)居委會(huì)：牽頭開展健康需求調(diào)研，組織居民議事會(huì)協(xié)商健康事務(wù)，協(xié)調(diào)場(chǎng)地、人力等資源；2-專業(yè)機(jī)構(gòu)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供康復(fù)護(hù)理、生活照料；3-居民與社會(huì)組織：通過“健康議事廳”“居民健康觀察員”等機(jī)制，參與健康服務(wù)設(shè)計(jì)與監(jiān)督，社會(huì)組織承接具體服務(wù)項(xiàng)目（如健康科普、心理疏導(dǎo)）。4組織融合：構(gòu)建“多元協(xié)同、權(quán)責(zé)清晰”的治理共同體培育社區(qū)健康治理“骨干力量”-賦能網(wǎng)格員：將健康管理納入網(wǎng)格員職責(zé)清單，培訓(xùn)基礎(chǔ)健康知識(shí)（如慢病篩查、急救技能），實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格巡查+健康監(jiān)測(cè)”一體化；-培育健康志愿者：招募退休醫(yī)生、護(hù)士、健康管理師等組建“社區(qū)健康顧問團(tuán)”，培訓(xùn)居民健康“明白人”（如血壓測(cè)量、用藥指導(dǎo)）；-聯(lián)動(dòng)轄區(qū)單位：推動(dòng)學(xué)校、企業(yè)開放體育設(shè)施，參與“健康單位”建設(shè)，形成“社區(qū)-單位”資源共享機(jī)制。服務(wù)融合：打造“需求導(dǎo)向、全程覆蓋”的健康服務(wù)體系從“疾病治療”向“全周期健康管理”延伸1-前端預(yù)防：結(jié)合社區(qū)治理中的“人口普查”“網(wǎng)格信息采集”，建立居民健康檔案，針對(duì)老年人、兒童、慢性病患者等重點(diǎn)人群，提供個(gè)性化健康干預(yù)（如老年人跌倒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、兒童視力篩查）；2-中端治療：推動(dòng)家庭醫(yī)生與網(wǎng)格員“結(jié)對(duì)”，簽約居民的健康數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、康復(fù)回社區(qū)”；3-后端康復(fù)：整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)資源與社區(qū)日間照料中心，提供“醫(yī)療康復(fù)+生活照料+心理支持”一體化服務(wù)。服務(wù)融合：打造“需求導(dǎo)向、全程覆蓋”的健康服務(wù)體系推動(dòng)健康服務(wù)與社區(qū)治理場(chǎng)景深度融合-融入社區(qū)文化活動(dòng)：結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日開展“健康廟會(huì)”“親子健康跑”等活動(dòng)，將健康知識(shí)融入文藝表演、互動(dòng)游戲；-融入社區(qū)環(huán)境治理：在老舊小區(qū)改造中增設(shè)“健康步道”“無障礙設(shè)施”，在社區(qū)公園設(shè)置“健康科普角”，將環(huán)境整治與健康促進(jìn)結(jié)合；-融入社區(qū)安全治理：聯(lián)合消防、公安開展“健康安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，普及火災(zāi)逃生、急救技能，降低意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。010203服務(wù)融合：打造“需求導(dǎo)向、全程覆蓋”的健康服務(wù)體系構(gòu)建“分眾化、精準(zhǔn)化”健康服務(wù)供給模式

-兒童青少年群體：聯(lián)合學(xué)校開展“健康校園”建設(shè)，提供視力篩查、心理輔導(dǎo)、課后健康托管；-慢性病患者群體：組建“慢病自我管理小組”，由社區(qū)醫(yī)生指導(dǎo)飲食、運(yùn)動(dòng)，網(wǎng)格員定期隨訪，提升管理依從性。-老年人群體：提供“居家養(yǎng)老+醫(yī)療護(hù)理”服務(wù)，如家庭醫(yī)生上門巡診、智能設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、老年食堂營養(yǎng)配餐；-在職群體：利用社區(qū)“共享辦公空間”開展“職場(chǎng)健康講座”“亞健康調(diào)理”服務(wù)，解決其“沒時(shí)間健康管理”的痛點(diǎn)；01020304資源融合：實(shí)現(xiàn)“要素流動(dòng)、高效配置”的支撐體系人力資源整合-建立“1+1+N”團(tuán)隊(duì)模式：1名社區(qū)醫(yī)生+1名網(wǎng)格員+N名健康志愿者（社工、退休醫(yī)護(hù)、居民骨干），組成社區(qū)健康服務(wù)小組，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)指導(dǎo)+日常管理+鄰里互助”結(jié)合；-推動(dòng)人才“雙向流動(dòng)”：鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生到社區(qū)兼職，社區(qū)工作者參加健康管理培訓(xùn)，提升跨領(lǐng)域服務(wù)能力。資源融合：實(shí)現(xiàn)“要素流動(dòng)、高效配置”的支撐體系物力資源盤活壹-共享社區(qū)公共空間：將社區(qū)活動(dòng)室、黨群服務(wù)中心改造為“健康服務(wù)站”，設(shè)置體檢區(qū)、健康課堂、康復(fù)訓(xùn)練區(qū)；貳-盤活閑置設(shè)施：利用社區(qū)閑置用房建設(shè)“社區(qū)健康小屋”，配備自助體檢設(shè)備、健康資料架；叁-聯(lián)動(dòng)轄區(qū)單位資源：與學(xué)校、企業(yè)共享運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、食堂等設(shè)施，擴(kuò)大健康服務(wù)物理空間。資源融合：實(shí)現(xiàn)“要素流動(dòng)、高效配置”的支撐體系財(cái)力資源多元化-政府投入保障：將社區(qū)健康治理經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算，設(shè)立“社區(qū)健康專項(xiàng)基金”；01-社會(huì)力量參與：鼓勵(lì)企業(yè)通過公益捐贈(zèng)、志愿服務(wù)參與社區(qū)健康治理，如藥企贊助健康科普材料，保險(xiǎn)公司開發(fā)“社區(qū)健康險(xiǎn)”；02-居民付費(fèi)服務(wù)：針對(duì)個(gè)性化健康需求（如高端康復(fù)、健康管理咨詢），引入市場(chǎng)化機(jī)制，補(bǔ)充服務(wù)供給。03機(jī)制融合：完善“閉環(huán)管理、長效運(yùn)行”的制度保障建立“需求-決策-執(zhí)行-反饋”閉環(huán)機(jī)制-決策協(xié)商：社區(qū)健康治理委員會(huì)根據(jù)需求清單，組織各方代表制定服務(wù)方案，明確責(zé)任主體與完成時(shí)限；-反饋改進(jìn)：通過“滿意度測(cè)評(píng)+成效評(píng)估”，及時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，形成“需求-響應(yīng)-優(yōu)化”良性循環(huán)。-需求收集：通過“線上健康問卷+線下居民議事會(huì)+網(wǎng)格員走訪”，每月更新居民健康需求清單；-執(zhí)行落地：由社區(qū)居委會(huì)牽頭，協(xié)調(diào)各方資源推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，定期通報(bào)進(jìn)展；機(jī)制融合：完善“閉環(huán)管理、長效運(yùn)行”的制度保障完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制STEP1STEP2STEP3-建立多維評(píng)價(jià)指標(biāo)：將居民健康素養(yǎng)、慢病控制率、健康服務(wù)覆蓋率、居民滿意度等納入社區(qū)治理考核，取代單一的醫(yī)療指標(biāo)；-引入第三方評(píng)估：邀請(qǐng)高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)健康治理成效進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，確保評(píng)價(jià)客觀公正；-強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與社區(qū)干部績效、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，激發(fā)融合動(dòng)力。機(jī)制融合：完善“閉環(huán)管理、長效運(yùn)行”的制度保障健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制-制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)社區(qū)可能發(fā)生的健康事件（如食物中毒、群體性心因反應(yīng)），聯(lián)合衛(wèi)健、公安制定應(yīng)急處置流程；-建立健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)：整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、網(wǎng)格員、居民觀察員信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)；-加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)：通過社區(qū)微信群、意見箱等渠道，收集居民對(duì)健康服務(wù)的反饋，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，避免矛盾升級(jí)。010203技術(shù)融合：推動(dòng)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智慧賦能”的數(shù)字治理構(gòu)建社區(qū)健康數(shù)據(jù)共享平臺(tái)-打通社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心電子健康檔案、社區(qū)人口信息、網(wǎng)格數(shù)據(jù)，建立“一人一檔”社區(qū)健康數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“健康數(shù)據(jù)-治理數(shù)據(jù)”互聯(lián)互通；-開發(fā)“社區(qū)健康A(chǔ)PP”，整合預(yù)約掛號(hào)、健康咨詢、活動(dòng)報(bào)名、投訴建議等功能，方便居民“一鍵獲取”健康服務(wù)。技術(shù)融合：推動(dòng)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智慧賦能”的數(shù)字治理推廣智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備-為獨(dú)居老人、慢性病患者配備智能手環(huán)、血壓計(jì)等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)健康數(shù)據(jù)，異常情況自動(dòng)預(yù)警并推送至家庭醫(yī)生和網(wǎng)格員；-在社區(qū)公共區(qū)域設(shè)置“智能健康小站”，提供自助體檢、健康報(bào)告解讀等服務(wù)，彌補(bǔ)專業(yè)服務(wù)人力不足。技術(shù)融合：推動(dòng)“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智慧賦能”的數(shù)字治理運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化服務(wù)供給-通過分析居民健康數(shù)據(jù)與需求偏好，精準(zhǔn)推送健康服務(wù)（如向糖尿病患者發(fā)送飲食指南，向年輕家長推送育兒課程）；-利用AI算法評(píng)估社區(qū)健康風(fēng)險(xiǎn)（如某區(qū)域慢性病集中可能與環(huán)境污染相關(guān)），為社區(qū)治理決策提供數(shù)據(jù)支撐。06保障機(jī)制：確保融合落地的支撐體系政策保障：完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度支撐-出臺(tái)專項(xiàng)政策：推動(dòng)地方政府制定《社區(qū)健康管理與治理融合實(shí)施辦法》，明確各部門職責(zé)、資源配置標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)；-納入規(guī)劃體系：將社區(qū)健康治理融合納入“健康中國”“基層治理”相關(guān)規(guī)劃，確保與國家戰(zhàn)略同頻共振；-優(yōu)化醫(yī)保支持：將社區(qū)健康管理服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，對(duì)家庭醫(yī)生簽約、慢病管理等項(xiàng)目給予傾斜。321人才保障：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)能力-開展系統(tǒng)培訓(xùn)：針對(duì)社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、家庭醫(yī)生開展“健康+治理”交叉培訓(xùn)，提升其協(xié)同服務(wù)能力；-建立激勵(lì)機(jī)制：對(duì)在社區(qū)健康治理中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立“社區(qū)健康治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”；-引進(jìn)專業(yè)人才：鼓勵(lì)健康管理師、社工、心理咨詢師等專業(yè)人才進(jìn)入社區(qū)，提升服務(wù)精細(xì)化水平。資金保障：拓寬籌資渠道，強(qiáng)化投入保障-加大財(cái)政投入：設(shè)立社區(qū)健康治理融合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購、人員培訓(xùn)；01-引導(dǎo)社會(huì)資本：通過政府購買服務(wù)、PPP模式等，吸引企業(yè)、社會(huì)組織參與社區(qū)健康服務(wù)供給；02-探索公益眾籌：設(shè)立社區(qū)健康公益基金，鼓勵(lì)居民、轄區(qū)單位捐贈(zèng)，形成“共建共享”的資金格局。03文化保障：培育健康文化，營造融合氛圍-開展健康教育活動(dòng)：通過“健康家庭”“健康達(dá)人”評(píng)選，普及健康知識(shí)，提升居民健康素養(yǎng)；1-營造互助文化：組織“鄰里健康互助日”“健康義診進(jìn)家庭”等活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；2-強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：利用社區(qū)宣傳欄、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳健康治理融合典型案例，形成“人人關(guān)注健康、共建健康社區(qū)”的共識(shí)。307成效評(píng)估：構(gòu)建科學(xué)多元的融合效果評(píng)價(jià)體系健康結(jié)果指標(biāo)-服務(wù)利用效率：家庭醫(yī)生簽約率、健康服務(wù)覆蓋率、居民健康檔案利用率等