建筑工程招投標(biāo)流程及文檔范本一、招投標(biāo)概述建筑工程招投標(biāo)是發(fā)承包雙方通過法定程序選擇交易對象、確定合同條款的活動，核心目的是通過市場競爭優(yōu)化資源配置，確保工程質(zhì)量、控制造價并規(guī)范交易行為。其法律依據(jù)為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及地方配套法規(guī)，招標(biāo)方式分為兩類：公開招標(biāo)：通過指定媒介發(fā)布公告，邀請不特定潛在投標(biāo)人，適用于國有資金占控股/主導(dǎo)、大型基礎(chǔ)設(shè)施等項目。邀請招標(biāo)：向3家以上具備資質(zhì)的特定單位發(fā)出邀請，適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然地域限制的項目（需履行審批手續(xù)）。二、招標(biāo)流程及文檔制作（一）招標(biāo)前準(zhǔn)備1.項目合規(guī)性審查：完成項目立項、資金落實（如財政評審、資金證明），明確招標(biāo)范圍（如施工、監(jiān)理、設(shè)計）、標(biāo)段劃分。2.招標(biāo)方案確定：招標(biāo)人或代理機構(gòu)編制《招標(biāo)方案》，內(nèi)容含項目概況、招標(biāo)方式、投標(biāo)人資格、工期要求等，報主管部門備案。*文檔范本：《招標(biāo)方案審批表》*（結(jié)構(gòu)示例：項目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式、資格條件、工期要求、備案意見欄）（二）發(fā)布招標(biāo)公告/邀請書公開招標(biāo)：在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”等指定媒介發(fā)布《招標(biāo)公告》，需載明項目概況、投標(biāo)人資格（如資質(zhì)等級、業(yè)績要求）、報名時間/方式、招標(biāo)文件獲取途徑。邀請招標(biāo)：向選定的潛在投標(biāo)人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》，內(nèi)容需包含項目核心信息、投標(biāo)邀請理由（如技術(shù)匹配度）。*文檔范本：《招標(biāo)公告》《投標(biāo)邀請書》*（《招標(biāo)公告》示例：標(biāo)題+招標(biāo)人信息+項目概況+投標(biāo)人資格+報名及文件獲取+聯(lián)系方式；《投標(biāo)邀請書》需增加“邀請理由”“受邀單位確認回執(zhí)”欄）（三）資格審查1.資格預(yù)審：招標(biāo)人發(fā)布《資格預(yù)審公告》，潛在投標(biāo)人提交《資格預(yù)審申請文件》（含資質(zhì)證書、業(yè)績合同、財務(wù)報表等），由評審委員會審查后，向通過者發(fā)《資格預(yù)審合格通知書》。2.資格后審：評標(biāo)階段審查投標(biāo)文件的資格條件，未通過者投標(biāo)作廢標(biāo)處理。*文檔范本：《資格預(yù)審文件》*（結(jié)構(gòu)：申請人須知（申請流程、保證金）、資格審查辦法（合格制/有限數(shù)量制）、申請文件格式（封面、承諾函、資質(zhì)業(yè)績表等））（四）招標(biāo)文件編制與發(fā)售招標(biāo)文件是招投標(biāo)的核心依據(jù)，需包含：投標(biāo)人須知（投標(biāo)流程、保證金、廢標(biāo)情形）；評標(biāo)辦法（綜合評估法/經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的打分項、權(quán)重）；合同條款（通用+專用條款，如付款方式、工期違約）；工程量清單（含分部分項、措施項目、其他項目）；圖紙、技術(shù)規(guī)范（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝要求）；投標(biāo)文件格式（商務(wù)、技術(shù)、報價部分的模板）。招標(biāo)人需在投標(biāo)截止前15日完成招標(biāo)文件的澄清/修改（不足15日則順延截止時間），澄清紀(jì)要需書面通知所有購買文件的投標(biāo)人。三、投標(biāo)流程及文檔制作（一）投標(biāo)準(zhǔn)備投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后，需：研究文件要求（如資質(zhì)、工期、質(zhì)量承諾）；參加招標(biāo)人組織的現(xiàn)場踏勘（了解場地條件）和答疑會（書面提出疑問，招標(biāo)人以《答疑紀(jì)要》形式回復(fù)，作為文件組成部分）。（二）投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件需響應(yīng)招標(biāo)文件的“實質(zhì)性要求”（如工期、質(zhì)量、資質(zhì)），分為三部分：1.商務(wù)部分：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明（合同+驗收報告）、投標(biāo)保證金憑證、法定代表人授權(quán)書等。2.技術(shù)部分：施工組織設(shè)計（施工方案、進度計劃、質(zhì)量安全措施）、項目管理機構(gòu)（人員證書、崗位分工）、技術(shù)方案（如BIM應(yīng)用、綠色施工）。3.報價部分：工程量清單報價表（分部分項工程費、措施項目費、其他項目費）、投標(biāo)總價表、調(diào)價函（如需）。*文檔范本：《投標(biāo)文件》*（結(jié)構(gòu)：封面（項目名稱+投標(biāo)人+投標(biāo)總價）、目錄、商務(wù)部分（按招標(biāo)文件格式排序）、技術(shù)部分（施工組織設(shè)計等）、報價部分（清單報價表））（三）投標(biāo)遞交投標(biāo)人需在投標(biāo)截止時間前密封遞交投標(biāo)文件（逾期拒收），投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、銀行保函、擔(dān)保保函等形式，未中標(biāo)人保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)退還，中標(biāo)人在合同簽訂后5日內(nèi)退還。四、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)（一）開標(biāo)開標(biāo)與投標(biāo)截止時間同一時間、同一地點進行，流程：1.檢查投標(biāo)文件密封情況（由投標(biāo)人或公證機構(gòu)查驗）；2.當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量承諾等關(guān)鍵信息；3.記錄《開標(biāo)記錄表》（含投標(biāo)人名稱、報價、偏差說明等）。（二）評標(biāo)1.評標(biāo)委員會：由招標(biāo)人代表+技術(shù)經(jīng)濟專家組成（5人以上單數(shù)，專家占比≥2/3，從專家?guī)祀S機抽取）。2.評審流程：符合性審查：檢查投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件（如簽字蓋章、工期符合、資質(zhì)達標(biāo)），未通過者廢標(biāo)；詳細評審：采用“綜合評估法”（商務(wù)、技術(shù)、報價打分）或“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”（滿足要求的最低報價，需說明成本合理性）。3.評標(biāo)委員會出具《評標(biāo)報告》，推薦1~3名中標(biāo)候選人（排序）。（三）定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)人（或授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定），在指定媒介發(fā)布中標(biāo)公示（不少于3日），公示無異議后發(fā)出《中標(biāo)通知書》。五、合同簽訂與后續(xù)工作（一）合同簽訂中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，雙方依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件簽訂書面合同，合同條款不得背離實質(zhì)性內(nèi)容（如工期、價款、質(zhì)量）。中標(biāo)人需提交履約保證金（一般≤合同金額的10%），形式同投標(biāo)保證金。（二）后續(xù)工作未中標(biāo)人：招標(biāo)人退還投標(biāo)保證金（附利息，若招標(biāo)文件約定）；資料歸檔：招標(biāo)人整理招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告等，長期存檔備查。六、常見問題與應(yīng)對建議（一）廢標(biāo)風(fēng)險投標(biāo)文件出現(xiàn)以下情形將廢標(biāo)：未密封、無簽字蓋章；資格條件不滿足；報價低于成本（需投標(biāo)人書面說明并提供證明，否則廢標(biāo)）；工期、質(zhì)量承諾不符合要求。應(yīng)對：編制投標(biāo)文件時對照招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知”“評標(biāo)辦法”逐項響應(yīng)，重點復(fù)核簽字蓋章、資質(zhì)業(yè)績、報價合理性。（二）異議與投訴對資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果有異議的，先向招標(biāo)人書面提出（收到異議后3日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動）；對答復(fù)不滿意的，可向行政監(jiān)督部門投訴（需有明確訴求、證據(jù)）。（三）風(fēng)險防范招標(biāo)人：招標(biāo)文件條款清晰（如評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款），避免歧義；