檢察系統(tǒng)信息化建設實施方案（202X-202X）一、建設背景與目標（一）建設背景新時代檢察工作面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求，司法責任制改革深化、法律監(jiān)督質(zhì)效提升、檢務管理精細化等任務，對信息化支撐能力提出更高要求。當前部分地區(qū)存在系統(tǒng)分散、數(shù)據(jù)孤島、智能化程度不足、安全防護薄弱等問題，制約辦案效率與監(jiān)督效能釋放。為順應智慧檢務發(fā)展趨勢，破解“信息壁壘”“技術(shù)賦能不足”等痛點，亟需構(gòu)建一體化、智能化、安全化的檢察信息化體系，推動檢察工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。（二）建設目標到202X年，建成“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能輔助、安全可靠”的檢察信息化生態(tài)：業(yè)務協(xié)同更高效：實現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)流通與業(yè)務聯(lián)動，辦案周期平均縮短XX%；辦案輔助更智能：類案檢索、證據(jù)審查、法律監(jiān)督等場景的智能化覆蓋率達XX%；管理決策更科學：檢務管理數(shù)字化率100%，為領導決策提供數(shù)據(jù)支撐；安全保障更堅實：通過等保2.0三級測評，數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等風險零發(fā)生。二、建設原則1.需求導向：緊貼辦案、監(jiān)督、管理實際需求，避免“技術(shù)先行、業(yè)務滯后”，確保系統(tǒng)服務檢察履職核心目標。2.安全優(yōu)先：落實等保2.0、分保要求，構(gòu)建“人防+技防+制度防”全流程安全體系，確保涉密數(shù)據(jù)、個人隱私絕對安全。3.統(tǒng)籌規(guī)劃：打破部門壁壘，統(tǒng)一技術(shù)標準、數(shù)據(jù)規(guī)范，實現(xiàn)“一次建設、多級復用、全域共享”。4.分步實施：區(qū)分“核心需求、重點需求、拓展需求”，先試點驗證、后全面推廣，降低建設風險。5.開放共享：推動檢察數(shù)據(jù)與政法機關、行政部門互通，助力法律監(jiān)督從“被動響應”向“主動發(fā)現(xiàn)”轉(zhuǎn)型。三、重點建設內(nèi)容（一）檢察數(shù)據(jù)治理體系1.數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一化制定《檢察數(shù)據(jù)元規(guī)范》《法律文書數(shù)據(jù)接口標準》，明確案件信息、證據(jù)材料、涉案財物等數(shù)據(jù)的采集格式、字段定義，確保“一數(shù)一源、一源多用”。2.數(shù)據(jù)匯聚與整合整合現(xiàn)有辦案、案管、檢務管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建檢察大數(shù)據(jù)中心（含刑事、民事、行政、公益訴訟業(yè)務數(shù)據(jù)及隊伍管理、檢務保障數(shù)據(jù)）。通過ETL工具清洗、脫敏、去重，解決“數(shù)據(jù)碎片化、質(zhì)量參差不齊”問題。3.數(shù)據(jù)共享與交換搭建檢察數(shù)據(jù)共享平臺：對內(nèi)：實現(xiàn)上下級檢察院、業(yè)務部門數(shù)據(jù)實時共享（如類案數(shù)據(jù)、監(jiān)督線索）；對外：對接政法跨部門辦案平臺、行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺，共享案件線索、證據(jù)材料（如與法院共享裁判文書，輔助類案檢索；與市場監(jiān)管部門共享企業(yè)信息，助力公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)）。（二）檢察業(yè)務應用系統(tǒng)升級1.智能辦案輔助系統(tǒng)類案檢索與推送：基于自然語言處理技術(shù)，構(gòu)建類案數(shù)據(jù)庫。辦案人員輸入案件事實、爭議焦點，系統(tǒng)自動推送相似案例、裁判要旨、法律適用要點，輔助精準定性量刑。證據(jù)審查與校驗：開發(fā)“證據(jù)規(guī)則知識庫”，對卷宗證據(jù)的合法性、關聯(lián)性、真實性智能校驗，識別“取證程序違法、證據(jù)鏈斷裂”等瑕疵，自動提示補證建議。法律監(jiān)督模型：針對虛假訴訟、洗錢、公益訴訟等領域，設計監(jiān)督模型。以虛假訴訟監(jiān)督為例，通過比對“當事人關系、訴訟標的、裁判結(jié)果異常度”等數(shù)據(jù)，自動篩查可疑案件，推送監(jiān)督線索。2.案件管理信息化升級全流程案件監(jiān)控：對案件受理、分流、辦理、審結(jié)全環(huán)節(jié)實時監(jiān)控，自動預警“超期辦案、程序違法”等風險，生成案件質(zhì)量評查報告。法律文書智能生成：基于辦案數(shù)據(jù)和模板，自動生成起訴書、不起訴決定書等文書，支持語義校驗、格式規(guī)范檢查，減少人工失誤。（三）檢務管理信息化1.智慧檢務管理平臺整合隊伍管理、績效考核、檢務保障功能：人員管理：實現(xiàn)考勤、培訓、考核數(shù)字化，自動抓取辦案數(shù)據(jù)（如辦案量、監(jiān)督成效）生成績效報表；檢務保障：物資采購、經(jīng)費使用全流程線上審批，提高資源配置效率。2.檢務公開與服務優(yōu)化升級____檢察服務中心系統(tǒng)：案件信息公開、律師閱卷申請、群眾信訪等“一網(wǎng)通辦”；智能客服7×24小時解答常見問題，提升群眾滿意度。（四）安全保障體系1.網(wǎng)絡與信息安全防護等級保護+分級保護：按等保2.0三級要求，部署防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密設備，對辦案系統(tǒng)、涉密系統(tǒng)分區(qū)分域防護。數(shù)據(jù)全生命周期安全：敏感數(shù)據(jù)（如個人隱私、涉案企業(yè)信息）加密存儲、脫敏傳輸，嚴格權(quán)限管理（“最小權(quán)限+操作留痕”）。2.應急與災備機制建設異地災備中心，定期備份核心數(shù)據(jù)與系統(tǒng)；制定應急預案，每半年開展一次演練，確保系統(tǒng)故障時業(yè)務“零中斷”。（五）基礎設施優(yōu)化1.檢察云平臺采用“私有云+混合云”架構(gòu)，整合現(xiàn)有服務器資源，承載辦案、管理、服務系統(tǒng)，提升資源利用率與彈性擴展能力。2.網(wǎng)絡升級改造升級檢察專線網(wǎng)、政務外網(wǎng)，優(yōu)化拓撲結(jié)構(gòu)，提升帶寬與穩(wěn)定性，保障跨區(qū)域數(shù)據(jù)傳輸效率。四、實施步驟（一）調(diào)研規(guī)劃階段（1-3個月）組建“業(yè)務+技術(shù)”專項工作組，開展需求調(diào)研，梳理現(xiàn)有系統(tǒng)痛點；制定建設方案、技術(shù)標準、實施計劃，完成招投標等前期準備。（二）試點驗證階段（4-9個月）選擇2-3個基層院試點，重點建設“數(shù)據(jù)治理、智能辦案輔助、安全保障”模塊；驗證方案可行性，總結(jié)經(jīng)驗，形成《試點成果白皮書》。（三）全面推廣階段（10-18個月）全?。ㄊ校┩茝V試點成果，完成系統(tǒng)升級、數(shù)據(jù)整合、網(wǎng)絡優(yōu)化；開展全員培訓，確保系統(tǒng)平穩(wěn)過渡。（四）優(yōu)化完善階段（19-24個月）收集用戶反饋，迭代優(yōu)化系統(tǒng)功能（如新增“行政違法行為監(jiān)督模型”）；完善安全保障機制，形成常態(tài)化運維體系。五、保障機制（一）組織保障成立由檢察長任組長的信息化建設領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設工作；明確技術(shù)部門（系統(tǒng)研發(fā)、運維）、業(yè)務部門（需求提出、應用反饋）職責，建立“周調(diào)度、月總結(jié)”協(xié)同機制。（二）資金保障申請財政專項經(jīng)費，合理分配資金用于硬件采購、軟件研發(fā)、運維服務；探索與科技企業(yè)合作，引入社會資本參與“非涉密模塊”建設（如檢務公開系統(tǒng)）。（三）人才保障加強“檢察技術(shù)人才”培養(yǎng)：通過“內(nèi)部培訓+外部掛職+高校合作”，打造“懂業(yè)務、通技術(shù)”的復合型團隊；建立“技術(shù)專家?guī)臁保刚埻獠繉＜姨峁┘夹g(shù)支持。（四）考核評估將信息化建設納入部門、個人績效考核，定期評估“系統(tǒng)應用率、辦案效率提升率、監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)量”等指標；對建設成效顯著的單位、個人予以表彰，對滯后單位