林地環(huán)境衛(wèi)生管理方案(試行)林地環(huán)境衛(wèi)生管理適用于轄區(qū)內(nèi)所有國有、集體及承包經(jīng)營林地，具體范圍包括林內(nèi)主支路（寬度≥1米、長度≥500米的通行道路）、休憩節(jié)點(diǎn)（含觀景臺、涼亭等面積≥20㎡的公共活動(dòng)區(qū)域）、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)（苗圃、采伐跡地等人工干預(yù)區(qū)域）及林地邊緣向外延伸50米的緩沖帶。一、責(zé)任主體與分工1.管理單位：區(qū)林業(yè)和草原局為總責(zé)任主體，下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理科，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核；各片區(qū)林業(yè)站作為執(zhí)行主體，配備2名專職環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常巡查與問題督辦。2.養(yǎng)護(hù)企業(yè)：通過公開招標(biāo)確定的林地養(yǎng)護(hù)單位為直接責(zé)任方，需配備不少于3人的專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍（按每50公頃林地1人標(biāo)準(zhǔn)配置），負(fù)責(zé)垃圾清掃、設(shè)施維護(hù)及生態(tài)垃圾處理。3.周邊社區(qū)：林地周邊500米范圍內(nèi)的行政村（社區(qū)）需落實(shí)“門前三包”，負(fù)責(zé)林地邊緣緩沖帶的垃圾撿拾，每村（社區(qū)）指定1名網(wǎng)格員對接林業(yè)站，組織村民每月開展1次集中清理。4.經(jīng)營主體：在林地內(nèi)開展研學(xué)、采摘等經(jīng)營活動(dòng)的單位（個(gè)人），需簽訂《環(huán)境衛(wèi)生承諾書》，按活動(dòng)規(guī)模配備臨時(shí)環(huán)衛(wèi)人員（每50人1名），活動(dòng)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成場地清理并經(jīng)林業(yè)站驗(yàn)收。二、具體管理措施（一）日常清掃與垃圾處理1.清掃頻次：主支路每日上午7:009:00、下午14:0016:00各清掃1次，重點(diǎn)區(qū)域（休憩節(jié)點(diǎn)、經(jīng)營活動(dòng)區(qū)）增配1次夜間清掃（19:0021:00）；生產(chǎn)作業(yè)區(qū)在作業(yè)期間實(shí)行“隨產(chǎn)隨清”，每日收工前完成場地清理。2.清掃標(biāo)準(zhǔn)：地面無可見垃圾（單個(gè)垃圾≤2cm且每100㎡≤3處）、無污水積留；灌木層（高度≤2米）無懸掛垃圾（如塑料袋、風(fēng)箏線等）；林緣緩沖帶無堆棄垃圾（包括建筑廢料、農(nóng)藥包裝等）。3.垃圾分類與收運(yùn)：分類標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行“可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四分類，其中林地內(nèi)產(chǎn)生的枯枝落葉、雜草等歸入“廚余垃圾”（生態(tài)垃圾），農(nóng)藥瓶、電池等歸入“有害垃圾”。收集點(diǎn)設(shè)置：主支路每500米、休憩節(jié)點(diǎn)每處設(shè)置1組分類垃圾桶（4個(gè)/組，容量≥120L），桶身標(biāo)注分類標(biāo)識（圖文+文字），底部加裝防鼠板；生產(chǎn)作業(yè)區(qū)按每10畝設(shè)置1個(gè)臨時(shí)收集箱（帶蓋，容量≥200L）。轉(zhuǎn)運(yùn)要求：可回收物、其他垃圾由養(yǎng)護(hù)企業(yè)每日17:00前轉(zhuǎn)運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站；廚余垃圾（生態(tài)垃圾）集中堆放至指定堆肥點(diǎn)（遠(yuǎn)離水體50米以上），每月腐熟處理1次；有害垃圾單獨(dú)存放于防滲漏容器，每季度由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一回收。（二）設(shè)施維護(hù)與生態(tài)保護(hù)1.環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)：垃圾桶、收集箱每周清洗1次（使用中性洗滌劑），損壞后24小時(shí)內(nèi)更換；標(biāo)識牌每月擦拭1次，字跡模糊或歪斜的3日內(nèi)修復(fù)。2.生態(tài)垃圾管理：禁止焚燒枯枝落葉、雜草，堆肥點(diǎn)需覆蓋防蚊網(wǎng)，定期翻堆（每10天1次），腐熟后作為林地有機(jī)肥回施；修剪的灌木枝條切割為30cm段，用于鋪設(shè)林道防滑層或堆置為昆蟲棲息堆。3.污染防控：生產(chǎn)作業(yè)區(qū)禁止使用不可降解地膜，推廣使用可降解材料；農(nóng)藥施用后，空瓶（袋）回收率需達(dá)100%，由經(jīng)營主體集中交至有害垃圾收集點(diǎn)；林內(nèi)溪流、池塘周邊5米范圍內(nèi)禁止設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，禁止傾倒任何垃圾。（三）應(yīng)急處理1.突發(fā)垃圾堆積：因暴雨、游客集中等原因?qū)е吕虝r(shí)間堆積，養(yǎng)護(hù)企業(yè)需在2小時(shí)內(nèi)增派人員，4小時(shí)內(nèi)完成清理；超過50㎡的大面積堆積，需立即上報(bào)林業(yè)站，由林業(yè)站協(xié)調(diào)周邊社區(qū)支援，8小時(shí)內(nèi)處置完畢。2.污染事件：發(fā)現(xiàn)化學(xué)品泄漏、油污污染等情況，現(xiàn)場人員需立即設(shè)置警戒區(qū)，上報(bào)林業(yè)站及生態(tài)環(huán)境部門，配合開展污染阻斷（如用泥沙圍堵）和清理，24小時(shí)內(nèi)形成事件報(bào)告。三、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲1.巡查機(jī)制：林業(yè)站督導(dǎo)員每日巡查2次（上午9:0011:00、下午15:0017:00），記錄問題并拍照留證；每月25日由區(qū)林草局組織專項(xiàng)檢查（覆蓋30%林地），重點(diǎn)核查分類準(zhǔn)確率、設(shè)施完好率及生態(tài)垃圾處理情況。2.考核指標(biāo)：日常清掃：垃圾留存率≤2%（每100㎡可見垃圾≤2處），達(dá)標(biāo)率95%以上；設(shè)施管理：垃圾桶完好率≥98%，標(biāo)識牌清晰率100%；生態(tài)保護(hù)：生態(tài)垃圾焚燒率0%，農(nóng)藥包裝回收率100%。3.獎(jiǎng)懲措施：養(yǎng)護(hù)企業(yè)：月度考核達(dá)標(biāo)（≥90分），按合同支付全額服務(wù)費(fèi)；考核8089分，扣減5%服務(wù)費(fèi)；低于80分，扣減10%服務(wù)費(fèi)并限期整改（3日內(nèi)），整改不通過終止合同。社區(qū)（村）：季度集中清理參與率≥80%，獎(jiǎng)勵(lì)5000元用于公共設(shè)施維護(hù)；因社區(qū)管理缺失導(dǎo)致林緣垃圾堆積，扣除年度生態(tài)補(bǔ)償款的10%。經(jīng)營主體：活動(dòng)后場地未達(dá)標(biāo)，按《承諾書》收取2002000元清理費(fèi)；累計(jì)2次不達(dá)標(biāo)，禁止3個(gè)月內(nèi)開展林地經(jīng)營活動(dòng)。四、保障措施1.人員培訓(xùn)：每季度組織1次環(huán)衛(wèi)人員培訓(xùn)（由區(qū)林草局聯(lián)合環(huán)衛(wèi)部門開展），內(nèi)容包括分類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施使用、生態(tài)保護(hù)等，考核合格后上崗（合格率需達(dá)100%）。2.物資保障：區(qū)林草局每年預(yù)算中安排50萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置（垃圾桶、收集箱等）、應(yīng)急處理及考核獎(jiǎng)勵(lì)；養(yǎng)護(hù)企業(yè)需自備掃帚、垃圾夾、電動(dòng)清運(yùn)車（每100公頃1輛）等工具。3.信息化管