領(lǐng)導(dǎo)干部帶上家鄉(xiāng)工程隊(duì)問題自查自糾總結(jié)根據(jù)上級(jí)關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的部署要求，我單位聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)工程項(xiàng)目、利用職權(quán)為家鄉(xiāng)工程隊(duì)謀取利益等問題，成立專項(xiàng)工作組，通過查閱項(xiàng)目檔案、調(diào)取招標(biāo)記錄、約談相關(guān)人員、核查資金流向等方式，對(duì)2020年以來實(shí)施的32個(gè)政府投資類工程項(xiàng)目開展全面自查?，F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：一、查擺出的具體問題1.違規(guī)推薦施工隊(duì)伍問題。在2022年XX鎮(zhèn)道路改造項(xiàng)目中，時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記張某某多次在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)上提及“家鄉(xiāng)人做家鄉(xiāng)工程更可靠”，并向項(xiàng)目主管部門口頭推薦其老家所在縣的XX建筑公司。經(jīng)核查，該公司資質(zhì)等級(jí)僅為三級(jí)（項(xiàng)目要求二級(jí)），但通過借用其他企業(yè)資質(zhì)參與投標(biāo)，最終以綜合評(píng)分第一中標(biāo)，存在圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑。此外，2021年XX社區(qū)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目中，分管副區(qū)長李某某在招標(biāo)文件答疑環(huán)節(jié)，授意工作人員將“具有山區(qū)施工經(jīng)驗(yàn)”的特定條款調(diào)整為“具有XX縣（李某某家鄉(xiāng)）類似工程業(yè)績”，導(dǎo)致其家鄉(xiāng)工程隊(duì)成為唯一符合條件的投標(biāo)單位。2.監(jiān)管寬松縱容質(zhì)量隱患。2023年XX水庫除險(xiǎn)加固工程由某縣（3名班子成員家鄉(xiāng)所在地）水利工程公司承接，項(xiàng)目實(shí)施期間，監(jiān)理單位多次反饋混凝土配比不達(dá)標(biāo)、護(hù)坡漿砌不密實(shí)等問題，但現(xiàn)場監(jiān)管人員（系分管領(lǐng)導(dǎo)親屬）未按規(guī)定下發(fā)整改通知書，僅口頭提醒；竣工驗(yàn)收時(shí)，在部分隱蔽工程資料缺失的情況下，仍出具“合格”結(jié)論。經(jīng)第三方檢測，該工程實(shí)際抗?jié)B等級(jí)低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，需返工修復(fù)，直接造成經(jīng)濟(jì)損失120萬元。3.利益輸送隱蔽化傾向。2020年XX產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，中標(biāo)單位XX建設(shè)集團(tuán)（注冊(cè)地為某領(lǐng)導(dǎo)家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在合同簽訂后，將20%的工程量轉(zhuǎn)包給其關(guān)聯(lián)的“空殼公司”，該公司無實(shí)際施工能力，最終由領(lǐng)導(dǎo)干部親屬控制的勞務(wù)隊(duì)完成施工，資金通過“中標(biāo)公司—空殼公司—親屬賬戶”流轉(zhuǎn)，形成利益輸送鏈條。經(jīng)核查，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雖未直接持股，但通過親屬收受“管理費(fèi)”共計(jì)28萬元。4.制度執(zhí)行存在“寬松軟”。2021年至2023年，共有7個(gè)項(xiàng)目在資格預(yù)審階段未嚴(yán)格審核投標(biāo)單位關(guān)聯(lián)關(guān)系，其中5個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)單位與參與評(píng)標(biāo)專家、行業(yè)主管部門工作人員存在家鄉(xiāng)地域關(guān)聯(lián)（同縣或同鄉(xiāng)鎮(zhèn)），但未按規(guī)定啟動(dòng)回避程序；3個(gè)項(xiàng)目的合同價(jià)款調(diào)整未履行集體決策，僅由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，其中2個(gè)項(xiàng)目涉及家鄉(xiāng)工程隊(duì)，調(diào)增金額占原合同的23%，遠(yuǎn)超10%的規(guī)定上限。二、問題根源剖析一是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“親”“清”政商關(guān)系理解片面，將“支持家鄉(xiāng)發(fā)展”與“違規(guī)謀取利益”混為一談，認(rèn)為“幫家鄉(xiāng)人找點(diǎn)活干”是“鄉(xiāng)情”“義氣”，對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手工程建設(shè)記錄報(bào)告制度》等規(guī)定學(xué)習(xí)不深入，存在“打擦邊球”“法不責(zé)眾”的僥幸心理。二是權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督缺位。工程建設(shè)領(lǐng)域“誰分管誰負(fù)責(zé)”的機(jī)制下，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督存在“上級(jí)太遠(yuǎn)、同級(jí)太軟、下級(jí)不敢”的問題，特別是對(duì)招標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)專家抽取、合同變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏有效的交叉監(jiān)督和第三方介入，導(dǎo)致“一支筆”“一句話”干預(yù)項(xiàng)目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是制度執(zhí)行存在漏洞?，F(xiàn)有《政府投資項(xiàng)目管理辦法》雖對(duì)禁止指定施工單位、嚴(yán)格招投標(biāo)程序等作出規(guī)定，但對(duì)“口頭推薦”“暗示傾向”等隱性干預(yù)行為缺乏具體界定，對(duì)關(guān)聯(lián)關(guān)系核查、回避制度落實(shí)等缺乏剛性約束，導(dǎo)致制度執(zhí)行“打折扣”。三、整改落實(shí)情況針對(duì)查擺出的問題，我單位立行立改，制定整改清單，明確責(zé)任人和完成時(shí)限：1.強(qiáng)化紀(jì)律教育。組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《政府投資條例》等法規(guī)，開展“工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)”專題警示教育，通報(bào)3起典型案例，簽訂《不違規(guī)干預(yù)工程項(xiàng)目承諾書》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從業(yè)信息備案制度，重點(diǎn)關(guān)注家鄉(xiāng)工程隊(duì)關(guān)聯(lián)情況。2.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。修訂《政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，明確“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁以任何形式推薦、指定施工隊(duì)伍；嚴(yán)禁在招標(biāo)文件中設(shè)置傾向性條款；嚴(yán)禁干預(yù)評(píng)標(biāo)專家獨(dú)立評(píng)審；嚴(yán)禁違規(guī)變更合同價(jià)款；嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬或家鄉(xiāng)企業(yè)謀取利益。對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部家鄉(xiāng)籍企業(yè)的項(xiàng)目，實(shí)行“雙盲評(píng)標(biāo)”（專家不知投標(biāo)單位信息、投標(biāo)單位不知專家信息）和全過程錄音錄像。3.加強(qiáng)全程監(jiān)管。建立工程建設(shè)項(xiàng)目“廉政檔案”，對(duì)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行“一項(xiàng)目一清單”管理，引入第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)合同變更、資金撥付進(jìn)行復(fù)核；成立由紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政組成的聯(lián)合督查組，每季度對(duì)在建項(xiàng)目開展“飛行檢查”，2024年已開展專項(xiàng)檢查4次，下發(fā)整改通知書7份。4.嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查處理。目前，已對(duì)張某某、李某某等4名領(lǐng)導(dǎo)干部立案審查，追繳違紀(jì)所得32萬元；對(duì)監(jiān)管失職的5名工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)整崗位；對(duì)涉及圍標(biāo)串標(biāo)的XX建筑公司等3家企業(yè)，取消其2年內(nèi)參與本