PAGE小學(xué)反恐教育培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為有效防范恐怖主義活動(dòng)對(duì)小學(xué)師生生命安全和學(xué)校正常教學(xué)秩序造成威脅，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力，保障師生的人身安全和學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本反恐教育培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工和學(xué)生。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化反恐意識(shí)，做好各項(xiàng)預(yù)防措施，將恐怖襲擊事件的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)降到最低。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效措施應(yīng)對(duì)。3.全員參與：全體師生共同參與反恐教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置工作，形成群防群治的局面。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保反恐工作合法、規(guī)范、有序進(jìn)行。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)包括：1.全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校反恐工作，制定反恐工作方針、政策和策略。2.定期召開反恐工作會(huì)議，研究解決反恐工作中的重大問題。3.組織協(xié)調(diào)學(xué)校各部門開展反恐教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置工作。（二）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善學(xué)校反恐工作制度和應(yīng)急預(yù)案。組織開展反恐教育培訓(xùn)和演練活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校安全防范措施，排查安全隱患，確保校園安全。負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告恐怖襲擊事件信息。2.教學(xué)部門將反恐教育納入教學(xué)計(jì)劃，在各學(xué)科教學(xué)中滲透反恐知識(shí)和技能。組織教師開展反恐教育教學(xué)研究，提高教學(xué)效果。配合安全管理部門做好學(xué)生的反恐教育工作。3.后勤部門保障學(xué)校反恐工作所需的物資、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)施設(shè)備的安全維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。協(xié)助安全管理部門做好校園安全保衛(wèi)工作。4.學(xué)生管理部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常管理，了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。組織開展學(xué)生反恐教育活動(dòng)，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)學(xué)生的疏散、安置和心理安撫工作。三、教育培訓(xùn)內(nèi)容（一）反恐法律法規(guī)教育1.組織師生學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，了解恐怖主義的定義、特征、危害以及法律責(zé)任。2.講解與反恐工作相關(guān)的其他法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)刑法》中涉及恐怖犯罪的條款等，使師生明確法律底線，增強(qiáng)法律意識(shí)。（二）反恐形勢(shì)與防范知識(shí)教育1.介紹當(dāng)前國(guó)內(nèi)外恐怖主義活動(dòng)的形勢(shì)和特點(diǎn)，分析恐怖襲擊事件可能對(duì)學(xué)校造成的影響。2.傳授識(shí)別恐怖襲擊跡象的方法，如可疑人員、車輛、包裹等，以及如何提高警惕，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.講解學(xué)校安全防范的基本知識(shí)，如門禁管理、監(jiān)控系統(tǒng)使用、安全檢查等，確保學(xué)校安全設(shè)施的有效運(yùn)行。（三）反恐應(yīng)急處置技能教育1.開展應(yīng)急疏散演練培訓(xùn)，使師生熟悉學(xué)校疏散通道和安全出口，掌握疏散的方法和要領(lǐng)，提高疏散效率。2.教授師生基本的自衛(wèi)防身技能，如防身術(shù)、躲避技巧等，增強(qiáng)師生在緊急情況下的自我保護(hù)能力。3.講解如何正確使用學(xué)校配備的反恐應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、防暴器材等，提高師生應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的實(shí)際操作能力。（四）心理調(diào)適與危機(jī)干預(yù)教育1.對(duì)師生進(jìn)行心理調(diào)適教育，教授應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件后的心理壓力緩解方法，如深呼吸、放松訓(xùn)練等，幫助師生保持良好的心理狀態(tài)。2.開展危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)，使學(xué)校相關(guān)人員了解如何識(shí)別師生在恐怖襲擊事件后的心理創(chuàng)傷，掌握基本的危機(jī)干預(yù)技巧，及時(shí)給予心理支持和幫助。四、教育培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.安全管理部門根據(jù)本校實(shí)際情況和反恐工作要求，制定年度反恐教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等，確保培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.教職員工培訓(xùn)定期組織全體教職員工參加反恐教育培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、案例分析、模擬演練等多種形式。新入職教職員工應(yīng)在入職后一周內(nèi)接受反恐基本知識(shí)培訓(xùn)，使其盡快熟悉學(xué)校反恐工作要求。對(duì)學(xué)校安保人員、班主任等重點(diǎn)崗位人員，應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的反恐應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的專業(yè)能力。2.學(xué)生培訓(xùn)將反恐教育納入學(xué)校課程體系之中，通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等多種途徑，對(duì)學(xué)生進(jìn)行反恐教育。每學(xué)期至少開展一次全校性的反恐應(yīng)急演練活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中掌握應(yīng)急處置技能。利用學(xué)校宣傳欄、校園廣播、微信公眾號(hào)等宣傳陣地，向?qū)W生普及反恐知識(shí)，營(yíng)造良好的反恐教育氛圍。（三）培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立反恐教育培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查、演練評(píng)估等方式，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行全面評(píng)估。2.對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問題及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。3.將培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果與教職員工的績(jī)效考核掛鉤，激勵(lì)教職員工積極參與反恐教育培訓(xùn)工作。五、應(yīng)急處置預(yù)案（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.學(xué)校設(shè)立反恐應(yīng)急指揮中心，由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干工作小組，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、疏散救援、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、信息聯(lián)絡(luò)等工作。2.一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急指揮中心迅速集結(jié)，各工作小組按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。3.學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查和處置工作。（二）處置流程1.事件報(bào)告：學(xué)校任何人員發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件跡象或發(fā)生恐怖襲擊事件后，應(yīng)立即向?qū)W校安全管理部門報(bào)告。安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即向?qū)W校反恐應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急指揮：反恐應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，總指揮迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處置工作。各工作小組按照總指揮的指令，迅速開展各項(xiàng)工作。3.疏散救援：疏散救援組負(fù)責(zé)組織師生按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保師生安全撤離到安全區(qū)域。在疏散過程中，要注意照顧好老、弱、病、殘等特殊學(xué)生，避免發(fā)生擁擠踩踏事故。同時(shí)，對(duì)受傷師生進(jìn)行緊急救治，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。4.安全保衛(wèi)：安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。5.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷師生進(jìn)行緊急救治，對(duì)重傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救后送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。同時(shí)，做好傷亡人員的統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)工作。6.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)、教育主管部門等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況，傳達(dá)上級(jí)指示和要求。同時(shí)，做好信息發(fā)布工作，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。7.后期處置：事件處置結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。對(duì)受傷師生進(jìn)行妥善安置和心理安撫工作，對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和更新。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力。六、資源保障（一）物資保障1.學(xué)校應(yīng)配備必要的反恐應(yīng)急物資，如滅火器、防暴器材、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.根據(jù)反恐工作需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新反恐應(yīng)急物資，保證物資儲(chǔ)備充足。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立反恐工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于反恐教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出。2.反恐工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范。（三）人員保障1.加強(qiáng)學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)，配備足夠數(shù)量的安保人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.組織學(xué)校教職工參與反恐應(yīng)急處置工作培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急處置流程，掌握基本的應(yīng)急處置技能，在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入到應(yīng)急工作中。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)學(xué)校反恐工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查反恐教育培訓(xùn)制度的執(zhí)行情況、應(yīng)急處置預(yù)案的落實(shí)情況、反恐應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況等。2.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校各部門反恐工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.鼓勵(lì)師生對(duì)學(xué)校反恐工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向?qū)W校相關(guān)部門報(bào)告。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立學(xué)校反恐工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門和教職員工的反恐工作進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括反恐教育培訓(xùn)工作開展情況、應(yīng)急處置預(yù)案執(zhí)行情