PAGE海關(guān)培訓(xùn)管理制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范海關(guān)培訓(xùn)工作，提高海關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平和服務(wù)能力，確保海關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展，有效履行海關(guān)職責(zé)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。（二）適用范圍本制度適用于海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)所有在職工作人員的培訓(xùn)管理活動(dòng)，包括新入職人員培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等各類培訓(xùn)項(xiàng)目。（三）基本原則1.按需施教原則：根據(jù)海關(guān)工作實(shí)際需求和人員崗位特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)效果與工作實(shí)際緊密結(jié)合。2.全員覆蓋原則：涵蓋海關(guān)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位的工作人員，保證全體人員都能接受到必要的培訓(xùn)，不斷提升綜合素質(zhì)。3.注重實(shí)效原則：強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性，通過(guò)科學(xué)的培訓(xùn)設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的培訓(xùn)實(shí)施和有效的培訓(xùn)評(píng)估，切實(shí)提高人員的業(yè)務(wù)能力和工作績(jī)效。4.持續(xù)發(fā)展原則：樹立終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵(lì)海關(guān)工作人員不斷更新知識(shí)、提升技能，適應(yīng)海關(guān)事業(yè)發(fā)展和形勢(shì)變化的需要，促進(jìn)個(gè)人與海關(guān)事業(yè)的共同發(fā)展。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）海關(guān)總署培訓(xùn)管理部門1.制定海關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)海關(guān)培訓(xùn)資源，建立和完善培訓(xùn)師資庫(kù)、教材庫(kù)、案例庫(kù)等培訓(xùn)資源體系。3.組織實(shí)施重大培訓(xùn)項(xiàng)目，如全國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)培訓(xùn)、新入職關(guān)員初任培訓(xùn)等。4.指導(dǎo)、監(jiān)督各直屬海關(guān)培訓(xùn)管理工作，定期對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。5.負(fù)責(zé)與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校等建立合作關(guān)系，拓展培訓(xùn)渠道和資源。（二）直屬海關(guān)培訓(xùn)管理部門1.根據(jù)海關(guān)總署培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合本關(guān)實(shí)際，制定本關(guān)培訓(xùn)實(shí)施方案和年度培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)海關(guān)總署備案。2.組織開展本關(guān)各類培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，包括崗位技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)等，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.負(fù)責(zé)本關(guān)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，選拔、培養(yǎng)和管理內(nèi)部培訓(xùn)師資，組織師資參加各類培訓(xùn)和進(jìn)修。4.建立和管理本關(guān)培訓(xùn)檔案，記錄關(guān)員培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，為人員晉升、崗位調(diào)整等提供依據(jù)。5.定期向海關(guān)總署報(bào)告本關(guān)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，反饋培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題和建議。（三）海關(guān)內(nèi)設(shè)部門1.根據(jù)本部門業(yè)務(wù)需求和人員狀況，提出培訓(xùn)需求和建議，配合培訓(xùn)管理部門制定培訓(xùn)計(jì)劃。2.協(xié)助培訓(xùn)管理部門組織實(shí)施與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目，提供培訓(xùn)所需的業(yè)務(wù)資料、案例等支持。3.負(fù)責(zé)對(duì)本部門參加培訓(xùn)人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，督促人員將所學(xué)知識(shí)和技能應(yīng)用到實(shí)際工作中。（四）培訓(xùn)授課人員1.按照培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱要求，認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，保證教學(xué)質(zhì)量。2.采用多樣化的教學(xué)方法和手段，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。3.及時(shí)了解學(xué)員學(xué)習(xí)情況和需求，解答學(xué)員疑問(wèn)，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法。4.參與培訓(xùn)教材編寫、教學(xué)案例整理等工作，不斷豐富教學(xué)資源。（五）參訓(xùn)人員1.按照培訓(xùn)計(jì)劃要求，按時(shí)參加各類培訓(xùn)，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)。2.積極參與培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)，主動(dòng)與授課人員和其他學(xué)員交流互動(dòng)，提高學(xué)習(xí)效果。3.將培訓(xùn)所學(xué)知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中，不斷提升工作能力和業(yè)務(wù)水平，并及時(shí)反饋培訓(xùn)對(duì)工作的促進(jìn)作用。三、培訓(xùn)計(jì)劃與預(yù)算（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.海關(guān)總署培訓(xùn)管理部門每年年底前開展培訓(xùn)需求調(diào)研，收集各直屬海關(guān)、內(nèi)設(shè)部門及關(guān)員個(gè)人的培訓(xùn)需求信息。2.結(jié)合海關(guān)工作重點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和人員隊(duì)伍狀況，制定海關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)總體規(guī)劃，明確未來(lái)35年培訓(xùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。3.根據(jù)培訓(xùn)總體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，確定年度培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)等具體安排。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性，確保滿足海關(guān)工作實(shí)際需求。4.直屬海關(guān)培訓(xùn)管理部門根據(jù)海關(guān)總署年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本關(guān)實(shí)際情況，制定本關(guān)年度培訓(xùn)實(shí)施方案，并報(bào)海關(guān)總署備案。實(shí)施方案應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)項(xiàng)目的具體內(nèi)容、實(shí)施步驟、責(zé)任分工等，確保培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處。5.在培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。調(diào)整后的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員。（二）培訓(xùn)預(yù)算編制1.培訓(xùn)預(yù)算應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃確定的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)方式等因素進(jìn)行編制，確保預(yù)算能夠滿足培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。2.培訓(xùn)預(yù)算主要包括師資費(fèi)用、教材費(fèi)用、場(chǎng)地租賃費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、學(xué)員食宿交通費(fèi)用等各項(xiàng)支出。3.海關(guān)總署培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)匯總編制全國(guó)海關(guān)培訓(xùn)年度預(yù)算，報(bào)財(cái)政部審批后執(zhí)行。直屬海關(guān)培訓(xùn)管理部門根據(jù)本關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃編制本關(guān)培訓(xùn)預(yù)算，納入本關(guān)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并報(bào)海關(guān)總署備案。4.培訓(xùn)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意突破。如因特殊情況需要追加預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。四、培訓(xùn)實(shí)施（一）培訓(xùn)準(zhǔn)備1.培訓(xùn)管理部門根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施。2.培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定詳細(xì)的培訓(xùn)實(shí)施方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、師資安排、考核方式等，并提前通知參訓(xùn)人員。3.準(zhǔn)備培訓(xùn)所需的教材、資料、設(shè)備等教學(xué)資源，確保培訓(xùn)順利開展。對(duì)于需要外部采購(gòu)的教材和設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)。4.安排培訓(xùn)場(chǎng)地，確保場(chǎng)地環(huán)境安全、舒適，教學(xué)設(shè)施設(shè)備齊全、正常運(yùn)行。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，合理布置教室，營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍。（二）培訓(xùn)教學(xué)1.授課人員應(yīng)按照培訓(xùn)實(shí)施方案和教學(xué)大綱要求進(jìn)行授課，保證教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。2.采用多樣化的教學(xué)方法，如課堂講授、案例分析、小組討論、模擬演練、實(shí)地調(diào)研等，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。3.注重教學(xué)互動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)員積極參與課堂討論、提問(wèn)答疑等活動(dòng)，及時(shí)解答學(xué)員的疑問(wèn)，引導(dǎo)學(xué)員深入思考。4.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程的管理，培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查培訓(xùn)教學(xué)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題。（三）培訓(xùn)考核1.根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，制定科學(xué)合理的考核方式和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核?？己朔绞娇砂荚嚒⒆珜懻撐?、實(shí)際操作、案例分析、課堂表現(xiàn)等多種形式。2.培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)組織考核工作?？己诉^(guò)程應(yīng)嚴(yán)格公正，確?？己私Y(jié)果真實(shí)反映學(xué)員的學(xué)習(xí)情況。3.對(duì)考核合格的學(xué)員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，對(duì)考核優(yōu)秀的學(xué)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的學(xué)員，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)反饋與改進(jìn)1.建立培訓(xùn)反饋機(jī)制，鼓勵(lì)參訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方法、培訓(xùn)管理等方面提出意見和建議。培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)收集整理學(xué)員反饋信息，并進(jìn)行分析總結(jié)。2.根據(jù)學(xué)員反饋意見，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容方面的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整和完善教學(xué)大綱；對(duì)于教學(xué)方法方面的問(wèn)題，指導(dǎo)授課人員改進(jìn)教學(xué)方式；對(duì)于培訓(xùn)管理方面的問(wèn)題，優(yōu)化培訓(xùn)流程和管理制度。3.定期對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析培訓(xùn)效果與預(yù)期目標(biāo)的差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的培訓(xùn)工作提供參考。五、培訓(xùn)資源管理（一）師資隊(duì)伍建設(shè)1.建立海關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)師資庫(kù)，選拔具有豐富業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平和良好教學(xué)能力的人員擔(dān)任培訓(xùn)師資。師資庫(kù)成員應(yīng)涵蓋海關(guān)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和層級(jí)。2.制定培訓(xùn)師資選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，定期對(duì)師資庫(kù)成員進(jìn)行考核和更新。鼓勵(lì)優(yōu)秀關(guān)員積極參與培訓(xùn)授課工作，對(duì)表現(xiàn)突出的師資給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.加強(qiáng)培訓(xùn)師資培訓(xùn)，定期組織師資參加教學(xué)方法培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)等活動(dòng)，提高師資的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。支持師資開展教學(xué)研究和教學(xué)改革，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。（二）教材與資料管理1.建立海關(guān)培訓(xùn)教材庫(kù)，收集、整理、編寫各類培訓(xùn)教材和學(xué)習(xí)資料。教材庫(kù)應(yīng)涵蓋海關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、執(zhí)法技能、案例分析等方面內(nèi)容，并根據(jù)海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展和培訓(xùn)需求及時(shí)更新。2.制定培訓(xùn)教材編寫和選用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)海關(guān)工作人員結(jié)合工作實(shí)際編寫教材和案例。對(duì)于優(yōu)秀的教材和案例，給予推廣和獎(jiǎng)勵(lì)。3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教材和資料的管理，建立教材征訂、發(fā)放、使用、回收等管理制度，確保教材和資料的合理使用和妥善保管。（三）培訓(xùn)設(shè)施與設(shè)備管理1.加強(qiáng)海關(guān)培訓(xùn)基地建設(shè)，完善培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，為培訓(xùn)工作提供良好的硬件條件。培訓(xùn)基地應(yīng)具備教室、會(huì)議室、模擬實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等教學(xué)場(chǎng)所，以及計(jì)算機(jī)、投影儀、音響設(shè)備、執(zhí)法模擬器材等教學(xué)設(shè)備。2.建立培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備管理制度，明確設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)、使用、維護(hù)、更新等流程。定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.合理配置培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備資源，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目需求，科學(xué)安排使用場(chǎng)地和設(shè)備，提高資源利用效率。六、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.海關(guān)工作人員培訓(xùn)檔案應(yīng)包括個(gè)人基本信息、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)、培訓(xùn)證書、培訓(xùn)反饋等內(nèi)容。2.個(gè)人基本信息應(yīng)包括姓名、性別、年齡、所在部門、職務(wù)等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)記錄參加的各類培訓(xùn)項(xiàng)目名稱、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)目標(biāo)等。培訓(xùn)記錄應(yīng)詳細(xì)記載培訓(xùn)過(guò)程中的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、考勤情況等?？己顺煽?jī)應(yīng)記錄每次培訓(xùn)考核的成績(jī)及結(jié)果。培訓(xùn)證書應(yīng)保存獲得的各類培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、資格證書等。培訓(xùn)反饋應(yīng)收集整理個(gè)人對(duì)培訓(xùn)的意見和建議以及培訓(xùn)對(duì)工作的影響等信息。（二）檔案建立與維護(hù)1.直屬海關(guān)培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)為本關(guān)工作人員建立培訓(xùn)檔案，并指定專人負(fù)責(zé)檔案的管理和維護(hù)。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)及時(shí)更新，每次培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將培訓(xùn)相關(guān)資料整理歸檔，確保檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。3.加強(qiáng)培訓(xùn)檔案的信息化管理，建立電子培訓(xùn)檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)檔案的電子化存儲(chǔ)、查詢和統(tǒng)計(jì)分析，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（三）檔案使用1.培訓(xùn)檔案作為海關(guān)工作人員培訓(xùn)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)成果的重要記錄，為人員晉升、崗位