PAGE反恐宣傳培訓(xùn)演習(xí)制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、應(yīng)對恐怖主義活動，保障公司/組織人員生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定，特制定本反恐宣傳培訓(xùn)演習(xí)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)全體員工、合作單位人員以及進(jìn)入公司/組織特定區(qū)域的外來人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過加強(qiáng)反恐宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)，提高全體人員的反恐意識和應(yīng)對能力，從源頭上預(yù)防恐怖事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全反恐應(yīng)急機(jī)制，確保在恐怖事件發(fā)生時能夠迅速、有效地做出反應(yīng)，最大限度地減少損失。3.依法處置：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，依法開展反恐工作，確保處置措施合法、合規(guī)、合理。二、反恐宣傳（一）宣傳內(nèi)容1.恐怖主義的定義、特征和危害：向全體人員普及恐怖主義的基本概念，使其了解恐怖主義行為的特點(diǎn)、手段以及對個人、組織和社會造成的嚴(yán)重危害。2.反恐法律法規(guī)：宣傳與反恐相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國反恐怖主義法》等，讓員工知曉在反恐工作中的權(quán)利和義務(wù)，以及違反法律法規(guī)的后果。3.反恐基本知識和技能：包括識別恐怖襲擊跡象、如何應(yīng)對恐怖襲擊、緊急逃生方法、自救互救技巧等內(nèi)容。4.公司/組織內(nèi)部反恐制度和流程：介紹公司/組織制定的反恐制度、應(yīng)急預(yù)案以及在恐怖事件發(fā)生時應(yīng)遵循的工作流程，確保員工熟悉并能夠正確執(zhí)行。（二）宣傳方式1.定期培訓(xùn)：將反恐宣傳納入公司/組織的日常培訓(xùn)計劃，定期組織全體人員參加反恐知識培訓(xùn)課程。培訓(xùn)課程可邀請專業(yè)的反恐專家或相關(guān)部門工作人員進(jìn)行授課，采用課堂講解、案例分析、視頻演示等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.內(nèi)部宣傳資料：制作反恐宣傳手冊、海報、宣傳單頁等內(nèi)部宣傳資料，放置在公司/組織內(nèi)的顯著位置，如辦公區(qū)域、食堂、宿舍等，供員工隨時查閱學(xué)習(xí)。宣傳資料內(nèi)容應(yīng)簡潔明了、圖文并茂，便于員工理解和接受。3.線上宣傳平臺：利用公司/組織內(nèi)部的網(wǎng)站、微信公眾號、內(nèi)部通訊軟件等線上平臺，定期發(fā)布反恐知識和信息。通過制作反恐短視頻、動畫、文章等形式，以生動有趣的方式向員工傳播反恐知識，提高宣傳的覆蓋面和影響力。4.專題講座和研討會：不定期舉辦反恐專題講座或研討會，邀請外部專家、學(xué)者或行業(yè)代表進(jìn)行深入講解和交流。講座和研討會可圍繞當(dāng)前恐怖主義形勢、反恐新技術(shù)、新方法等主題展開，拓寬員工的反恐視野，提升其應(yīng)對能力。（三）宣傳計劃1.年度宣傳計劃：每年年初制定詳細(xì)的反恐宣傳計劃，明確宣傳目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間安排以及責(zé)任部門和責(zé)任人。宣傳計劃應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和反恐工作重點(diǎn)進(jìn)行制定，確保宣傳工作具有針對性和實(shí)效性。2.階段性宣傳安排：根據(jù)不同時期的反恐形勢和工作需要，制定階段性的宣傳方案。例如，在重要節(jié)日、大型活動期間，加強(qiáng)對恐怖襲擊防范知識的宣傳；在發(fā)生恐怖事件后，及時開展針對性的宣傳教育，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識恐怖事件，增強(qiáng)應(yīng)對信心。三、反恐培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.全體員工：包括公司/組織各級管理人員、普通員工、臨時工等，確保每個人都具備基本的反恐意識和應(yīng)對能力。2.特定崗位人員：如安保人員、應(yīng)急救援人員、重要區(qū)域工作人員等，應(yīng)接受更為專業(yè)和深入的反恐培訓(xùn)，使其能夠在恐怖事件發(fā)生時發(fā)揮關(guān)鍵作用。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.反恐理論知識：深入學(xué)習(xí)恐怖主義的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及相關(guān)的國際、國內(nèi)反恐形勢，了解恐怖組織的類型、特點(diǎn)和作案手段。2.反恐應(yīng)急預(yù)案：詳細(xì)解讀公司/組織制定的反恐應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)要求和流程。3.反恐技能培訓(xùn)：識別與預(yù)警：教授員工如何識別恐怖襲擊的前期跡象，如異常人員、車輛、包裹等，以及如何及時發(fā)現(xiàn)并報告潛在的恐怖威脅。應(yīng)對技巧：培訓(xùn)員工在恐怖事件發(fā)生時的應(yīng)對技巧，如如何躲避襲擊、尋找安全掩體、正確使用防護(hù)裝備等。緊急疏散：組織員工進(jìn)行緊急疏散演練，教授正確的疏散路線、疏散方法以及在疏散過程中的注意事項(xiàng)，確保員工能夠迅速、有序地撤離危險區(qū)域。自救互救：開展自救互救技能培訓(xùn)，如心肺復(fù)蘇術(shù)（CPR）、傷口包扎、骨折固定等，提高員工在緊急情況下的自我保護(hù)和救助他人的能力。4.心理調(diào)適與壓力應(yīng)對：恐怖事件往往會給員工帶來心理創(chuàng)傷和壓力，因此要對員工進(jìn)行心理調(diào)適和壓力應(yīng)對培訓(xùn)，幫助員工了解如何應(yīng)對恐懼、焦慮等負(fù)面情緒，保持良好的心理狀態(tài)。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：針對全體員工或特定崗位人員，定期組織集中授課培訓(xùn)。邀請專業(yè)的反恐培訓(xùn)師進(jìn)行面對面授課，系統(tǒng)講解反恐知識和技能。2.現(xiàn)場實(shí)操演練：通過模擬恐怖事件場景，組織員工進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)操演練。演練內(nèi)容包括恐怖襲擊應(yīng)對、緊急疏散、自救互救等環(huán)節(jié)，讓員工在實(shí)踐中提高應(yīng)對能力。3.在線學(xué)習(xí)平臺：搭建反恐在線學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的反恐培訓(xùn)課程、視頻資料、練習(xí)題等學(xué)習(xí)資源。員工可以根據(jù)自己的時間和需求，自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，進(jìn)行在線學(xué)習(xí)和考核。4.交流研討：組織員工參加反恐交流研討會，分享各自在反恐工作中的經(jīng)驗(yàn)和心得，探討應(yīng)對恐怖事件的新思路、新方法。通過交流互動，促進(jìn)員工之間的學(xué)習(xí)和提高。（四）培訓(xùn)計劃與實(shí)施1.年度培訓(xùn)計劃：每年制定詳細(xì)的反恐培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間安排以及培訓(xùn)對象。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)公司/組織人員的崗位特點(diǎn)、工作需求和反恐形勢變化進(jìn)行合理安排，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對性。2.培訓(xùn)實(shí)施：按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)師資、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)設(shè)備等資源的落實(shí)。培訓(xùn)過程中要嚴(yán)格考勤管理，保證培訓(xùn)效果。對于重要的培訓(xùn)內(nèi)容，可進(jìn)行多次重復(fù)培訓(xùn)或強(qiáng)化培訓(xùn)，以加深員工的記憶和理解。3.培訓(xùn)考核：建立完善的培訓(xùn)考核機(jī)制，對員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評估。考核方式可采用理論考試、實(shí)操考核、撰寫心得體會等多種形式，全面檢驗(yàn)員工對反恐知識和技能的掌握程度。考核結(jié)果應(yīng)與員工的績效掛鉤，激勵員工積極參與反恐培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。四、反恐演習(xí)（一）演習(xí)目的通過開展反恐演習(xí)，檢驗(yàn)公司/組織反恐應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)全體人員的反恐意識和應(yīng)對恐怖事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。（二）演習(xí)類型1.桌面推演：組織相關(guān)部門和人員，針對反恐應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行桌面推演。通過模擬恐怖事件場景，討論分析應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)分工以及可能出現(xiàn)的問題和應(yīng)對措施。桌面推演可以在室內(nèi)進(jìn)行，不受時間、場地等限制，能夠快速檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的合理性和可行性。2.實(shí)戰(zhàn)演練：按照反恐應(yīng)急預(yù)案，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練。實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)設(shè)置真實(shí)的恐怖事件場景，模擬恐怖襲擊發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)。實(shí)戰(zhàn)演練可以在公司/組織內(nèi)的特定區(qū)域或室外場地進(jìn)行，讓員工在真實(shí)的環(huán)境中體驗(yàn)和鍛煉應(yīng)對恐怖事件的能力。（三）演習(xí)計劃1.年度演習(xí)計劃：每年制定反恐演習(xí)計劃，明確演習(xí)的類型、時間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容等。演習(xí)計劃應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和反恐工作重點(diǎn)進(jìn)行制定，確保演習(xí)能夠有效檢驗(yàn)和提升反恐應(yīng)急能力。2.演習(xí)準(zhǔn)備：成立演習(xí)組織機(jī)構(gòu)：成立由公司/組織領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演習(xí)的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。同時，設(shè)立演習(xí)執(zhí)行小組，負(fù)責(zé)具體的演習(xí)實(shí)施工作。制定演習(xí)方案：根據(jù)演習(xí)類型和目的，制定詳細(xì)的演習(xí)方案。演習(xí)方案應(yīng)包括演習(xí)背景、目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、人員分工、保障措施等內(nèi)容，確保演習(xí)過程有章可循。培訓(xùn)參演人員：對參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉演習(xí)方案和各自的職責(zé)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括反恐知識、應(yīng)急處置流程、演練注意事項(xiàng)等，確保參演人員能夠準(zhǔn)確、規(guī)范地完成演習(xí)任務(wù)。準(zhǔn)備演習(xí)物資和設(shè)備：根據(jù)演習(xí)需要，準(zhǔn)備相應(yīng)的演習(xí)物資和設(shè)備，如模擬爆炸物、煙霧彈、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等。確保演習(xí)物資和設(shè)備的性能良好、數(shù)量充足，能夠滿足演習(xí)的實(shí)際需求。3.演習(xí)實(shí)施：按照演習(xí)方案組織開展演習(xí)，演習(xí)過程中要嚴(yán)格按照設(shè)定的場景和流程進(jìn)行，確保演習(xí)的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。各參演部門和人員要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，及時報告演習(xí)進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問題。演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，確保演習(xí)順利進(jìn)行。（四）演習(xí)評估與總結(jié)1.演習(xí)評估：演習(xí)結(jié)束后，組織對演習(xí)效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括演習(xí)方案的執(zhí)行情況、各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力、應(yīng)急處置措施的有效性、參演人員的表現(xiàn)等方面進(jìn)行全面評估。評估方式可采用現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、參演人員自評和互評等多種形式，確保評估結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。2.總結(jié)改進(jìn)：根據(jù)演習(xí)評估結(jié)果，及時總結(jié)演習(xí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進(jìn)措施和建議。對反恐應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時，將演習(xí)評估結(jié)果和改進(jìn)情況向全體員工進(jìn)行通報，促進(jìn)全體人員對反恐工作的認(rèn)識和重視，不斷提升公司/組織的反恐應(yīng)急能力。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體公司/組織設(shè)立專門的反恐工作監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對公司/組織內(nèi)各部門的反恐宣傳培訓(xùn)演習(xí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查小組由安全管理部門、人力資源部門、行政部門等相關(guān)人員組成，定期對各部門的反恐工作開展情況進(jìn)行檢查和評估。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.反恐宣傳工作：檢查各部門是否按照公司/組織的宣傳計劃開展反恐宣傳活動，宣傳資料是否及時更新、發(fā)放到位，線上宣傳平臺是否正常運(yùn)行、內(nèi)容是否豐富有效等。2.反恐培訓(xùn)工作：查看各部門是否組織員工參加反恐培訓(xùn)，培訓(xùn)計劃是否落實(shí)，培訓(xùn)記錄是否完整，員工對反恐知識和技能的掌握情況等。3.反恐演習(xí)工作：檢查各部門是否按照演習(xí)計劃組織開展反恐演習(xí)，演習(xí)方案是否合理、可行，參演人員是否熟悉演習(xí)流程和各自職責(zé)，演習(xí)效果評估是否客觀、準(zhǔn)確，演習(xí)總結(jié)和改進(jìn)措施是否落實(shí)等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)督檢查小組定期對各部門的反恐工作進(jìn)行全面檢查，檢查周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為每季度或半年進(jìn)行一次。2.不定期抽查：在日常工作中，監(jiān)督檢查小組可對各部門的反恐工作進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.專項(xiàng)檢查：針對反恐宣傳培訓(xùn)演習(xí)工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題，開展專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)反恐措施得到有效落實(shí)。（四）問題整改與跟蹤1.問題反饋：監(jiān)督檢查小組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向相關(guān)部門進(jìn)行反饋，并下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.整改落實(shí)：各部門要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真組織整