PAGE應(yīng)急局突發(fā)事件培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為了提高應(yīng)急局工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在各類突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行響應(yīng)和處置，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，特制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于應(yīng)急局全體工作人員，包括但不限于應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急救援隊(duì)員、信息收集與分析人員、后勤保障人員等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員對突發(fā)事件的預(yù)防意識和能力，盡可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。2.分類分級：根據(jù)突發(fā)事件的類型和危害程度，進(jìn)行分類分級培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和有效性。3.實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向：培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合實(shí)際工作需求，注重培養(yǎng)工作人員在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)急處置能力。4.持續(xù)改進(jìn)：定期對應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行評估和總結(jié)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急局突發(fā)事件培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由應(yīng)急局局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急局突發(fā)事件培訓(xùn)工作，研究解決培訓(xùn)工作中的重大問題。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：設(shè)在應(yīng)急局辦公室，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的日常組織協(xié)調(diào)、計劃制定、資源調(diào)配等工作。2.業(yè)務(wù)科室：負(fù)責(zé)組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的突發(fā)事件培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)內(nèi)容，選派培訓(xùn)師資，組織實(shí)施培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。3.人事教育部門：負(fù)責(zé)將突發(fā)事件培訓(xùn)納入全局干部職工培訓(xùn)計劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)培訓(xùn)場地、設(shè)備等資源，對培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障突發(fā)事件培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審核和監(jiān)督。三、培訓(xùn)內(nèi)容與方式（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與政策：學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對的法律法規(guī)、政策文件，了解應(yīng)急管理工作的法律依據(jù)和政策導(dǎo)向。2.應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識：掌握突發(fā)事件的定義、分類、分級、特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，了解應(yīng)急管理的基本概念、原則和方法。3.應(yīng)急預(yù)案：熟悉應(yīng)急局制定和修訂的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的流程、職責(zé)分工和工作要求。4.應(yīng)急處置技能：根據(jù)不同崗位需求，培訓(xùn)應(yīng)急指揮、救援技術(shù)、信息收集與分析、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、心理干預(yù)等方面的技能。5.案例分析：分析國內(nèi)外典型突發(fā)事件案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工作人員應(yīng)對類似事件的能力。6.模擬演練：組織開展各類突發(fā)事件模擬演練，讓工作人員在實(shí)踐中鍛煉應(yīng)急處置能力，熟悉應(yīng)急處置流程。（二）培訓(xùn)方式1.集中授課：邀請專家學(xué)者、行業(yè)精英進(jìn)行集中授課，系統(tǒng)講解應(yīng)急管理知識和技能。2.現(xiàn)場教學(xué)：組織工作人員到突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地教學(xué)，直觀了解突發(fā)事件的危害和處置方法。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便工作人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。模擬演練：定期組織開展各類突發(fā)事件模擬演練，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高工作人員的實(shí)戰(zhàn)能力。案例研討：組織工作人員對典型突發(fā)事件案例進(jìn)行研討分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升應(yīng)對能力。四、培訓(xùn)計劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計劃制定1.年度培訓(xùn)計劃：每年年初，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急管理工作實(shí)際需求，結(jié)合上級要求和工作人員培訓(xùn)需求調(diào)查情況，制定年度突發(fā)事件培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間安排、培訓(xùn)對象等。2.專項(xiàng)培訓(xùn)計劃：針對特定類型的突發(fā)事件或重要應(yīng)急工作任務(wù)，業(yè)務(wù)科室可制定專項(xiàng)培訓(xùn)計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后實(shí)施。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)通知：培訓(xùn)計劃確定后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布培訓(xùn)通知，明確培訓(xùn)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。2.培訓(xùn)簽到：培訓(xùn)開始前，培訓(xùn)組織單位負(fù)責(zé)組織學(xué)員簽到，記錄學(xué)員出勤情況。3.培訓(xùn)授課：培訓(xùn)師資按照培訓(xùn)方案進(jìn)行授課，授課過程中要注重與學(xué)員的互動交流，及時解答學(xué)員提出的問題。4.培訓(xùn)考核：培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)組織單位要對學(xué)員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等多種形式，考核結(jié)果作為學(xué)員培訓(xùn)成績的依據(jù)。5.培訓(xùn)總結(jié)：每次培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)組織單位要及時進(jìn)行總結(jié)，分析培訓(xùn)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，為今后的培訓(xùn)工作提供參考。五、培訓(xùn)師資與教材（一）培訓(xùn)師資1.內(nèi)部師資：選拔應(yīng)急局內(nèi)部具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的人員擔(dān)任培訓(xùn)師資，定期組織內(nèi)部師資培訓(xùn)，提高其教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。2.外部師資：邀請專家學(xué)者、政府官員、企業(yè)高管、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人等外部人員擔(dān)任培訓(xùn)師資，借助外部專業(yè)力量，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓寬工作人員視野。（二）培訓(xùn)教材1.自編教材：根據(jù)應(yīng)急管理工作實(shí)際需求，組織內(nèi)部人員編寫培訓(xùn)教材，確保教材內(nèi)容的針對性和實(shí)用性。2.選用教材：選用國家和地方有關(guān)部門編寫的權(quán)威應(yīng)急管理培訓(xùn)教材，以及國內(nèi)外優(yōu)秀的應(yīng)急管理學(xué)術(shù)著作和專業(yè)書籍，作為培訓(xùn)參考資料。3.網(wǎng)絡(luò)資源：充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺上的優(yōu)質(zhì)應(yīng)急管理培訓(xùn)資源，如在線課程、視頻講座、案例庫等，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式。六、培訓(xùn)考核與評估（一）培訓(xùn)考核1.考核方式：培訓(xùn)考核可采用考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作、小組討論等多種方式進(jìn)行，全面評估學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)用能力。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保考核結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。3.考核結(jié)果應(yīng)用：培訓(xùn)考核結(jié)果作為學(xué)員培訓(xùn)成績的依據(jù)，納入個人培訓(xùn)檔案，并與績效考評、職務(wù)晉升、獎勵表彰等掛鉤。（二）培訓(xùn)評估1.評估內(nèi)容：定期對應(yīng)急局突發(fā)事件培訓(xùn)工作進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成情況、培訓(xùn)內(nèi)容適用性、培訓(xùn)方式有效性、培訓(xùn)師資水平、培訓(xùn)教材質(zhì)量、培訓(xùn)效果反饋等。2.評估方法：采用問卷調(diào)查、學(xué)員座談會、培訓(xùn)效果跟蹤、專家評估等多種方法，對培訓(xùn)工作進(jìn)行全面、深入的評估。3.評估結(jié)果反饋與改進(jìn)：及時將培訓(xùn)評估結(jié)果反饋給培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)科室和培訓(xùn)師資，針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善培訓(xùn)制度和培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。七、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)急局突發(fā)事件培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要來源于財政撥款，包括人員培訓(xùn)費(fèi)用、教材編寫費(fèi)用、師資聘請費(fèi)用、模擬演練費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用等。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.預(yù)算編制：每年年初，人事教育部門會同財務(wù)部門根據(jù)年度培訓(xùn)計劃，編制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。2.經(jīng)費(fèi)使用：培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用，專款專用。經(jīng)費(fèi)使用范圍包括培訓(xùn)教材編寫、師資聘請、培訓(xùn)場地租賃、設(shè)備購置、模擬演練、學(xué)員交通食宿等費(fèi)用。3.經(jīng)費(fèi)審核：財務(wù)部門對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審核，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。培訓(xùn)組織單位應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后及時辦理經(jīng)費(fèi)報銷手續(xù)，提供真實(shí)、完整的報銷憑證。4.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督：建立健全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和濫用。對違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容應(yīng)急局突發(fā)事件培訓(xùn)檔案主要包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資信息、學(xué)員名單、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)考核成績、培訓(xùn)總結(jié)、培訓(xùn)評估報告、模擬演練資料等。（二）檔案管理職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)培訓(xùn)檔案的統(tǒng)籌管理，制定檔案管理制度，明確檔案管理流程和要求。2.業(yè)務(wù)科室：負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)檔案的收集、整理和歸檔工作，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.人事教育部門：負(fù)責(zé)將培訓(xùn)檔案納入全局干部職工培訓(xùn)檔案體系進(jìn)行統(tǒng)一管理，為干部職工的培訓(xùn)考核、績效考評、職務(wù)晉升等提供依據(jù)。（三）檔案保管與查閱1.檔案保管：培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行存儲，確保檔案資料的安全和完整。2.檔案查閱：因工作需要查閱培訓(xùn)檔案的，應(yīng)填寫《培訓(xùn)檔案查閱申請表》，經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人和檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)