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PAGE教育培訓(xùn)強(qiáng)制報(bào)告制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)教育培訓(xùn)行業(yè)的規(guī)范管理,切實(shí)保護(hù)教育培訓(xùn)參與者的合法權(quán)益,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置教育培訓(xùn)過程中的違法違規(guī)行為及侵害事件,特制定本強(qiáng)制報(bào)告制度。本制度旨在建立健全教育培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制,確保教育培訓(xùn)活動依法依規(guī)開展,營造安全、健康、有序的教育培訓(xùn)環(huán)境。(二)適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu),包括但不限于營利性和非營利性的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、文化藝術(shù)培訓(xùn)中心、語言培訓(xùn)學(xué)校、課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保報(bào)告制度的制定和實(shí)施合法合規(guī)。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情形后,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。3.保護(hù)隱私原則在報(bào)告過程中,要注重保護(hù)教育培訓(xùn)參與者及相關(guān)人員的隱私,避免因報(bào)告行為對其造成不必要的負(fù)面影響。二、報(bào)告主體與報(bào)告情形(一)報(bào)告主體1.教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)的工作人員包括教師、管理人員、后勤人員等,在工作過程中發(fā)現(xiàn)本制度規(guī)定的報(bào)告情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。2.教育培訓(xùn)參與者及其監(jiān)護(hù)人教育培訓(xùn)參與者及其監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)過程中存在違法違規(guī)行為或侵害事件,有權(quán)向相關(guān)部門報(bào)告。(二)報(bào)告情形1.侵害人身安全教育培訓(xùn)過程中發(fā)生的暴力傷害、體罰、變相體罰等對參與者人身造成傷害的行為。教育培訓(xùn)場所存在安全隱患,可能導(dǎo)致參與者人身安全受到威脅的情況,如消防設(shè)施損壞、建筑物結(jié)構(gòu)安全問題等。2.侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)益教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)、惡意拖欠費(fèi)用、侵占參與者財(cái)物等侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為。以虛假承諾誘導(dǎo)參與者付費(fèi),事后無法兌現(xiàn)承諾,造成財(cái)產(chǎn)損失的情況。3.違法違規(guī)教學(xué)未經(jīng)許可擅自開展教育培訓(xùn)活動,超出經(jīng)營范圍進(jìn)行教學(xué)活動。使用未經(jīng)審定的教材、教具,教學(xué)內(nèi)容存在嚴(yán)重錯(cuò)誤或誤導(dǎo)性信息,影響教育培訓(xùn)質(zhì)量和參與者知識獲取的情況。4.侵害身心健康教育培訓(xùn)過程中存在歧視、侮辱、虐待等行為,對參與者的心理健康造成傷害。過度安排培訓(xùn)任務(wù),導(dǎo)致參與者身心過度疲勞,影響正常學(xué)習(xí)和生活的情況。5.其他違法違規(guī)行為教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)存在欺詐行為,如虛假宣傳、夸大教學(xué)效果等。違反國家關(guān)于教育培訓(xùn)行業(yè)的稅收、勞動用工等法律法規(guī)的行為。三、報(bào)告程序(一)內(nèi)部報(bào)告1.教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)的工作人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告情形后,應(yīng)立即向本機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、涉及人員等情況。2.機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí),并將核實(shí)情況記錄在案。如情況屬實(shí),應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度,決定是否啟動進(jìn)一步的報(bào)告程序。(二)向相關(guān)部門報(bào)告1.對于需要向相關(guān)部門報(bào)告的情形,教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)應(yīng)在初步調(diào)查核實(shí)后的[X]個(gè)工作日內(nèi),填寫《教育培訓(xùn)違法違規(guī)行為報(bào)告表》(以下簡稱《報(bào)告表》),并加蓋單位公章。2.《報(bào)告表》應(yīng)包括以下內(nèi)容:教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)的基本信息,如名稱、地址、聯(lián)系方式等。報(bào)告事件的詳細(xì)情況,包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、涉及人員、危害后果等。已采取的措施及初步調(diào)查核實(shí)情況。報(bào)告人及聯(lián)系方式。3.將填寫完整的《報(bào)告表》通過以下方式之一提交給相關(guān)部門:當(dāng)面遞交至當(dāng)?shù)亟逃姓块T、人力資源社會保障部門或其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門。通過郵政特快專遞(EMS)郵寄至相關(guān)部門,并保留郵寄憑證。在相關(guān)部門指定的在線平臺上進(jìn)行電子報(bào)告,并打印報(bào)告成功頁面留存。(三)緊急情況報(bào)告對于可能危及人身安全、造成重大影響的緊急情況,報(bào)告主體可先通過電話、短信等方式立即向當(dāng)?shù)亟逃姓块T、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門報(bào)告,并在后續(xù)[X]小時(shí)內(nèi)按照上述報(bào)告程序提交書面報(bào)告。四、報(bào)告后的處置(一)相關(guān)部門的職責(zé)1.教育行政部門負(fù)責(zé)接收、登記和處理教育培訓(xùn)違法違規(guī)行為報(bào)告,對報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核。組織開展調(diào)查核實(shí)工作,根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)對教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,包括責(zé)令整改、警告、罰款、吊銷辦學(xué)許可證等。定期對教育培訓(xùn)行業(yè)的報(bào)告情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)存在的問題,提出改進(jìn)措施和監(jiān)管建議。2.人力資源社會保障部門對于涉及職業(yè)技能培訓(xùn)的違法違規(guī)行為報(bào)告,依法進(jìn)行調(diào)查處理,維護(hù)職業(yè)技能培訓(xùn)市場秩序。加強(qiáng)對職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)質(zhì)量等方面的監(jiān)管,規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)行為。3.公安機(jī)關(guān)對涉及人身安全、暴力犯罪等違法違規(guī)行為報(bào)告,及時(shí)介入調(diào)查,依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。配合教育行政部門等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,維護(hù)教育培訓(xùn)行業(yè)的治安秩序。4.其他相關(guān)部門市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)的市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管,查處虛假宣傳、欺詐等違法違規(guī)行為。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)的稅收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法處理稅收違法行為。(二)調(diào)查核實(shí)1.相關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)啟動調(diào)查核實(shí)工作。調(diào)查人員不得少于[X]人,并出示有效證件。2.調(diào)查核實(shí)過程中,調(diào)查人員可以采取以下措施:詢問教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)的工作人員、參與者及其監(jiān)護(hù)人等相關(guān)人員,制作詢問筆錄。查閱、復(fù)制教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件、資料、賬目等。實(shí)地檢查教育培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等情況。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、檢測等。(三)處理結(jié)果反饋1.相關(guān)部門在完成調(diào)查核實(shí)工作后,應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果以書面形式反饋給報(bào)告主體。處理結(jié)果應(yīng)包括事件的調(diào)查結(jié)論、處理措施及依據(jù)等內(nèi)容。2.對于責(zé)令整改的教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu),報(bào)告主體應(yīng)跟蹤其整改情況,并及時(shí)向相關(guān)部門反饋整改結(jié)果。相關(guān)部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保整改到位。五、保障措施(一)加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳1.定期組織教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)的工作人員參加關(guān)于強(qiáng)制報(bào)告制度的培訓(xùn),提高其法律意識和責(zé)任意識,使其熟悉報(bào)告程序和要求。2.通過多種渠道廣泛宣傳教育培訓(xùn)強(qiáng)制報(bào)告制度,如發(fā)布宣傳海報(bào)、舉辦專題講座、利用媒體平臺進(jìn)行宣傳等,提高教育培訓(xùn)參與者及其監(jiān)護(hù)人的知曉率,鼓勵(lì)其積極參與監(jiān)督。(二)建立激勵(lì)機(jī)制1.對及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告違法違規(guī)行為的報(bào)告主體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),可采取頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式。2.鼓勵(lì)教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對內(nèi)部工作人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違法違規(guī)行為的,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)其工作積極性。(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門要加強(qiáng)對教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期開展專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查,確保報(bào)告制度落到實(shí)處。2.建立健全監(jiān)督檢查檔案,記錄檢查情況和處理結(jié)果,對存在問題較多的教育培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。(四)保護(hù)報(bào)告人權(quán)益1.嚴(yán)禁對報(bào)告人進(jìn)行
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