PAGE財(cái)政局執(zhí)法人員培訓(xùn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)財(cái)政局執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，規(guī)范執(zhí)法行為，確保財(cái)政執(zhí)法工作合法、公正、高效開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本培訓(xùn)制度。（二）適用范圍本制度適用于財(cái)政局全體執(zhí)法人員。（三）培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)財(cái)政執(zhí)法工作實(shí)際需求和執(zhí)法人員的崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際緊密結(jié)合。2.注重實(shí)效原則：通過(guò)多樣化的培訓(xùn)方式和手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量，注重培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化，使執(zhí)法人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中。3.全員參與原則：鼓勵(lì)全體執(zhí)法人員積極參與培訓(xùn)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提升整體執(zhí)法水平。4.與時(shí)俱進(jìn)原則：及時(shí)關(guān)注財(cái)政法律法規(guī)和政策的更新變化，以及執(zhí)法實(shí)踐中的新問(wèn)題、新情況，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，使執(zhí)法人員適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政執(zhí)法工作的要求。二、培訓(xùn)組織與管理（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)成立財(cái)政局執(zhí)法人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，研究解決培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的具體組織實(shí)施、日常管理和監(jiān)督考核等工作。（二）職責(zé)分工1.培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定培訓(xùn)工作方針和政策，確定培訓(xùn)工作目標(biāo)和任務(wù)。審議培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。2.法規(guī)科（培訓(xùn)辦公室）負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實(shí)施。組織編寫(xiě)培訓(xùn)教材、制作培訓(xùn)課件，建立培訓(xùn)師資庫(kù)。負(fù)責(zé)培訓(xùn)的報(bào)名、考勤、考核等日常管理工作，建立培訓(xùn)檔案。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和反饋，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)建議。3.業(yè)務(wù)科室根據(jù)本科室執(zhí)法工作實(shí)際需求，提出培訓(xùn)需求建議。配合法規(guī)科組織實(shí)施相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任培訓(xùn)講師。督促本科室執(zhí)法人員按時(shí)參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）政治理論與職業(yè)道德1.政治理論學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)執(zhí)法人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，提高政治站位。學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，把握財(cái)政工作在國(guó)家發(fā)展大局中的定位和作用，確保財(cái)政執(zhí)法工作服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2.職業(yè)道德教育加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范教育，培養(yǎng)執(zhí)法人員愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔奉公、依法辦事的職業(yè)操守。通過(guò)案例分析、專(zhuān)題講座等形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感。（二）法律法規(guī)與政策1.財(cái)政法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等財(cái)政領(lǐng)域的核心法律法規(guī)，深入理解其立法宗旨、基本原則和具體規(guī)定。學(xué)習(xí)與財(cái)政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)解釋、實(shí)施細(xì)則和配套制度，掌握法律法規(guī)的適用范圍和執(zhí)法程序。2.財(cái)經(jīng)政策及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，如財(cái)政體制改革政策、稅收政策調(diào)整、產(chǎn)業(yè)扶持政策等，了解政策背景、目標(biāo)和主要內(nèi)容。分析財(cái)經(jīng)政策對(duì)財(cái)政執(zhí)法工作的影響，掌握政策執(zhí)行過(guò)程中的執(zhí)法要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。（三）業(yè)務(wù)知識(shí)與技能1.財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)涵蓋預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、非稅收入征管等財(cái)政核心業(yè)務(wù)知識(shí)，使執(zhí)法人員熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和管理要求。學(xué)習(xí)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握績(jī)效評(píng)價(jià)方法和監(jiān)督檢查技巧，提高執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。2.執(zhí)法業(yè)務(wù)技能開(kāi)展行政執(zhí)法程序培訓(xùn)，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、處罰決定、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，確保執(zhí)法程序合法合規(guī)。進(jìn)行執(zhí)法文書(shū)制作培訓(xùn)，使執(zhí)法人員掌握各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)的格式、內(nèi)容要求和填寫(xiě)規(guī)范，提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量。加強(qiáng)證據(jù)收集與審查培訓(xùn)，教授執(zhí)法人員如何依法收集、固定和審查證據(jù)，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，為執(zhí)法工作提供有力支撐。（四）信息化應(yīng)用1.財(cái)政業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)培訓(xùn)執(zhí)法人員熟練掌握財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)等各類(lèi)財(cái)政業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)的操作使用，提高工作效率和管理水平。學(xué)習(xí)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，利用信息化手段提升財(cái)政執(zhí)法的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。2.電子證據(jù)采集與分析介紹電子證據(jù)的特點(diǎn)、種類(lèi)和采集方法，使執(zhí)法人員能夠依法收集電子證據(jù)，如電子文檔、電子表格、電子郵件、電子視聽(tīng)資料等。教授執(zhí)法人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)軟件和工具對(duì)電子證據(jù)進(jìn)行分析、鑒定和固定，確保證據(jù)的有效性和證明力。四、培訓(xùn)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全局執(zhí)法人員參加集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等方面，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。集中培訓(xùn)一般安排在工作日進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際情況確定，確保執(zhí)法人員能夠集中精力學(xué)習(xí)。2.專(zhuān)題講座針對(duì)財(cái)政執(zhí)法工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不定期舉辦專(zhuān)題講座。邀請(qǐng)財(cái)政領(lǐng)域的知名專(zhuān)家、學(xué)者或?qū)崉?wù)工作者進(jìn)行深入講解，拓寬執(zhí)法人員的視野，提高其對(duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和處理能力。專(zhuān)題講座可以采用線上或線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，方便執(zhí)法人員根據(jù)實(shí)際情況參加學(xué)習(xí)。（二）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1.建設(shè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)搭建財(cái)政局執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，上傳培訓(xùn)課件、視頻資料、法律法規(guī)文件等學(xué)習(xí)資源，供執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)。在線學(xué)習(xí)平臺(tái)設(shè)置課程分類(lèi)、學(xué)習(xí)進(jìn)度跟蹤、在線測(cè)試等功能，方便執(zhí)法人員根據(jù)自身需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，隨時(shí)掌握學(xué)習(xí)進(jìn)度，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。2.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)，開(kāi)展實(shí)時(shí)在線培訓(xùn)。邀請(qǐng)專(zhuān)家或業(yè)務(wù)骨干通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)進(jìn)行授課，執(zhí)法人員可以通過(guò)電腦、手機(jī)等終端設(shè)備實(shí)時(shí)觀看直播課程，并與授課老師進(jìn)行互動(dòng)交流。網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)可以錄制視頻，供執(zhí)法人員課后反復(fù)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的消化吸收。（三）實(shí)地實(shí)踐培訓(xùn)1.案例教學(xué)通過(guò)選取典型的財(cái)政執(zhí)法案例進(jìn)行分析講解，讓執(zhí)法人員了解案件的背景、執(zhí)法過(guò)程和處理結(jié)果，學(xué)習(xí)如何運(yùn)用法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。組織執(zhí)法人員參與案例討論，鼓勵(lì)他們發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法，培養(yǎng)其分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。2.實(shí)地考察安排執(zhí)法人員到財(cái)政工作先進(jìn)地區(qū)或單位進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，了解其在財(cái)政管理、執(zhí)法監(jiān)督等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)實(shí)地參觀、交流座談等方式，使執(zhí)法人員直觀感受先進(jìn)地區(qū)或單位的工作模式和管理理念，拓寬工作思路，提升工作水平。3.跟班學(xué)習(xí)選派年輕執(zhí)法人員到業(yè)務(wù)科室或執(zhí)法一線進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，參與實(shí)際執(zhí)法工作，在實(shí)踐中鍛煉提高執(zhí)法能力。跟班學(xué)習(xí)期間，由帶教老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)年輕執(zhí)法人員開(kāi)展工作，傳授執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和技巧，幫助其盡快熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)流程。五、培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.需求調(diào)研法規(guī)科每年定期開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，廣泛征求執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)科室和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，了解執(zhí)法人員的培訓(xùn)需求和工作中存在的問(wèn)題。分析財(cái)政法律法規(guī)和政策的更新變化、財(cái)政執(zhí)法工作的新形勢(shì)新要求，結(jié)合執(zhí)法人員的崗位特點(diǎn)和業(yè)務(wù)能力狀況，確定培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和方向。2.計(jì)劃編制根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果，法規(guī)科會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室編制年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等具體內(nèi)容，并報(bào)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性和可操作性，既要滿足當(dāng)前財(cái)政執(zhí)法工作的實(shí)際需求，又要考慮到未來(lái)發(fā)展的需要，確保培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)通知法規(guī)科根據(jù)批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃，提前發(fā)布培訓(xùn)通知。培訓(xùn)通知應(yīng)明確培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)，確保執(zhí)法人員能夠提前做好準(zhǔn)備。通過(guò)局內(nèi)辦公系統(tǒng)、微信群等渠道發(fā)布培訓(xùn)通知，確保通知傳達(dá)至每一位執(zhí)法人員。2.培訓(xùn)簽到與考勤培訓(xùn)開(kāi)始前，組織執(zhí)法人員進(jìn)行簽到。培訓(xùn)過(guò)程中，嚴(yán)格考勤管理，對(duì)執(zhí)法人員的出勤情況進(jìn)行記錄。對(duì)于因特殊原因不能參加培訓(xùn)的執(zhí)法人員，應(yīng)提前履行請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)無(wú)故缺席培訓(xùn)的人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.培訓(xùn)教學(xué)管理培訓(xùn)授課老師應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行授課，確保教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性。在培訓(xùn)過(guò)程中，鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極提問(wèn)、參與討論，加強(qiáng)互動(dòng)交流，提高學(xué)習(xí)效果。法規(guī)科負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題。4.培訓(xùn)資料管理培訓(xùn)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)資料，如培訓(xùn)課件、講義、測(cè)試試卷、學(xué)員筆記等，由法規(guī)科負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔。建立培訓(xùn)資料電子檔案，方便執(zhí)法人員查閱和下載，同時(shí)做好培訓(xùn)資料的保密工作。六、培訓(xùn)考核與評(píng)估（一）培訓(xùn)考核1.考核方式培訓(xùn)考核分為考試考核和日?？己藘煞N方式?？荚嚳己艘话阍诩信嘤?xùn)結(jié)束后進(jìn)行，采用閉卷考試的形式，檢驗(yàn)執(zhí)法人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。日?？己酥饕ㄟ^(guò)對(duì)執(zhí)法人員的課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況、實(shí)踐操作能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)和要求，可以采用多種題型進(jìn)行考試考核，如選擇題、填空題、簡(jiǎn)答題、案例分析題等，全面考查執(zhí)法人員的知識(shí)水平和應(yīng)用能力。2.考核標(biāo)準(zhǔn)制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，考試考核成績(jī)60分及以上為合格，日?？己顺煽?jī)根據(jù)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)于考試考核不合格的執(zhí)法人員，給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。補(bǔ)考仍不合格的，應(yīng)重新參加相關(guān)培訓(xùn)，直至考核合格。（二）培訓(xùn)評(píng)估1.評(píng)估主體培訓(xùn)評(píng)估主體包括執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)科室和培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。執(zhí)法人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出意見(jiàn)和建議；業(yè)務(wù)科室對(duì)培訓(xùn)與實(shí)際工作的結(jié)合度、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力提升情況等進(jìn)行評(píng)估；培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)培訓(xùn)工作的整體效果進(jìn)行綜合評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容評(píng)估：主要評(píng)估培訓(xùn)內(nèi)容是否符合財(cái)政執(zhí)法工作實(shí)際需求，是否涵蓋了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能等方面的重點(diǎn)內(nèi)容，是否具有針對(duì)性和實(shí)用性。培訓(xùn)方式評(píng)估：評(píng)估培訓(xùn)方式是否多樣化，是否能夠滿足執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)需求，是否有助于提高培訓(xùn)效果。如集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實(shí)地實(shí)踐培訓(xùn)等方式的應(yīng)用效果評(píng)價(jià)。培訓(xùn)師資評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)授課老師的專(zhuān)業(yè)水平、教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，了解執(zhí)法人員對(duì)授課老師的滿意度。培訓(xùn)效果評(píng)估：通過(guò)考核成績(jī)、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力提升情況、實(shí)際工作表現(xiàn)等方面，評(píng)估培訓(xùn)對(duì)執(zhí)法人員實(shí)際工作的促進(jìn)作用，是否達(dá)到了培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)。3.評(píng)估反饋與改進(jìn)法規(guī)科負(fù)責(zé)收集整理培訓(xùn)評(píng)估意見(jiàn)和建議，形成培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)估報(bào)告，研究分析培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。根據(jù)培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)建議，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立為每位執(zhí)法人員建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案應(yīng)包括個(gè)人基本信息、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)簽到表、考勤記錄、培訓(xùn)講義、考試試卷及成績(jī)、考核評(píng)估結(jié)果、培訓(xùn)總結(jié)等資料。（二）檔案更新培訓(xùn)檔案應(yīng)及時(shí)更新，每次培訓(xùn)結(jié)束后，將相關(guān)培訓(xùn)資料整理歸檔，確保檔案內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案查閱執(zhí)法人員因工作需要可以查閱本人的培訓(xùn)檔案。其他人員因工作需要查閱培訓(xùn)檔案的，應(yīng)經(jīng)法規(guī)科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。查閱檔案時(shí)應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、抽取、銷(xiāo)毀檔案內(nèi)容。八、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政局年度預(yù)算，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)際需求，合理編制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括培