PAGE鐵路反恐培訓(xùn)制度規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路行業(yè)反恐工作，提高鐵路員工應(yīng)對恐怖襲擊的能力，保障鐵路運(yùn)輸安全和旅客生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本培訓(xùn)制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度規(guī)定適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)各單位及其員工，包括但不限于運(yùn)輸部門、機(jī)務(wù)部門、車輛部門、工務(wù)部門、電務(wù)部門、客運(yùn)部門等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化反恐意識，完善預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保反恐培訓(xùn)工作合法合規(guī)。3.全員參與：鐵路系統(tǒng)全體員工均需接受反恐培訓(xùn)，形成全員反恐的良好氛圍。4.注重實效：培訓(xùn)內(nèi)容和方式應(yīng)緊密結(jié)合實際，注重提高員工應(yīng)對恐怖襲擊的實際能力。二、培訓(xùn)組織與職責(zé)（一）培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)鐵路系統(tǒng)設(shè)立反恐培訓(xùn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的反恐培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鐵路主管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)制定和修訂鐵路反恐培訓(xùn)制度規(guī)定。審定反恐培訓(xùn)計劃和方案。協(xié)調(diào)解決反恐培訓(xùn)工作中的重大問題。監(jiān)督檢查反恐培訓(xùn)工作的落實情況。2.業(yè)務(wù)部門職責(zé)運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸一線員工的反恐培訓(xùn)，制定與運(yùn)輸生產(chǎn)相關(guān)的反恐應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。機(jī)務(wù)部門：負(fù)責(zé)機(jī)車乘務(wù)員的反恐培訓(xùn)，確保機(jī)車運(yùn)行安全，配合運(yùn)輸部門做好相關(guān)反恐工作。車輛部門：負(fù)責(zé)車輛乘務(wù)員及車輛檢修人員的反恐培訓(xùn)，保障車輛設(shè)備安全，為反恐工作提供技術(shù)支持。工務(wù)部門：負(fù)責(zé)線路養(yǎng)護(hù)人員的反恐培訓(xùn)，確保鐵路線路安全暢通，防止恐怖分子破壞線路設(shè)施。電務(wù)部門：負(fù)責(zé)信號設(shè)備維護(hù)人員的反恐培訓(xùn)，保障通信信號系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止信號設(shè)備遭受恐怖襲擊。客運(yùn)部門：負(fù)責(zé)客運(yùn)服務(wù)人員（包括車站工作人員、列車乘務(wù)員等）的反恐培訓(xùn)，提高客運(yùn)服務(wù)人員應(yīng)對恐怖襲擊的能力，保障旅客安全。3.人力資源部門職責(zé)將反恐培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)計劃，保障培訓(xùn)所需的人力、物力和財力資源。負(fù)責(zé)組織實施員工反恐培訓(xùn)的考核評價工作，將考核結(jié)果與員工績效掛鉤。4.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門反恐培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況，對違反培訓(xùn)制度規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。參與反恐應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，協(xié)助組織反恐應(yīng)急演練。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）反恐法律法規(guī)與政策1.國家反恐相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國反恐怖主義法》等。2.鐵路行業(yè)反恐政策文件，明確鐵路反恐工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。（二）恐怖主義基本知識1.恐怖主義的定義、特征和常見手段。2.國內(nèi)外恐怖主義活動的形勢和特點(diǎn)。（三）鐵路反恐形勢與任務(wù)1.鐵路在反恐工作中的重要地位和作用。2.鐵路面臨的恐怖襲擊風(fēng)險和威脅。3.鐵路反恐工作的目標(biāo)和任務(wù)。（四）反恐應(yīng)急處置技能1.識別恐怖襲擊跡象和危險物品，如爆炸物、危險化學(xué)品等。2.初期處置方法，包括及時報告、現(xiàn)場保護(hù)、疏散旅客等。3.反恐應(yīng)急設(shè)備和器材的使用，如滅火器、防爆毯、安檢設(shè)備等。4.與公安等相關(guān)部門的協(xié)同配合，掌握應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和處置流程。（五）心理調(diào)適與自我保護(hù)1.應(yīng)對恐怖襲擊的心理壓力和創(chuàng)傷，學(xué)習(xí)心理調(diào)適方法。2.個人安全防護(hù)知識，如如何避免受到傷害、正確的逃生姿勢等。四、培訓(xùn)方式（一）集中授課定期組織員工參加集中授課培訓(xùn)，邀請反恐專家、公安干警等進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解反恐法律法規(guī)、基本知識和應(yīng)急處置技能等內(nèi)容。（二）現(xiàn)場教學(xué)結(jié)合鐵路工作實際，選擇典型場所（如車站、列車、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施區(qū)域等）進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，讓員工實地了解恐怖襲擊可能發(fā)生的場景和應(yīng)對措施。（三）模擬演練1.定期組織反恐應(yīng)急演練，模擬不同類型的恐怖襲擊場景，如爆炸襲擊、劫持人質(zhì)等，檢驗和提高員工的應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后，及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。（四）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用鐵路內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)反恐培訓(xùn)課程，員工可以通過網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)反恐知識，提高培訓(xùn)的靈活性和覆蓋面。五、培訓(xùn)計劃與實施（一）培訓(xùn)計劃制定1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本部門工作特點(diǎn)和反恐工作實際需求，每年制定本部門的反恐培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)報鐵路反恐培訓(xùn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。（二）培訓(xùn)實施1.人力資源部門按照審定后的培訓(xùn)計劃，組織協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門開展培訓(xùn)工作。2.各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體實施本部門的反恐培訓(xùn)，確保培訓(xùn)任務(wù)按時完成，培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)到要求。3.在培訓(xùn)過程中，應(yīng)做好培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、參加培訓(xùn)人員等信息，以備查閱和考核。六、培訓(xùn)考核與評估（一）考核方式1.理論考核：通過書面考試的方式，考核員工對反恐法律法規(guī)、基本知識等內(nèi)容的掌握程度。2.技能考核：采用實際操作、模擬演練等方式，考核員工的反恐應(yīng)急處置技能水平。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.理論考核成績滿分為100分，60分為合格。2.技能考核根據(jù)實際操作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和應(yīng)急處置的效果等進(jìn)行評分，滿分為100分，60分為合格。3.員工反恐培訓(xùn)考核成績應(yīng)納入個人培訓(xùn)檔案，并作為員工績效考核、崗位晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（三）評估與反饋1.定期對反恐培訓(xùn)工作進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)效果、員工滿意度等。2.根據(jù)評估結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善反恐培訓(xùn)制度規(guī)定和培訓(xùn)內(nèi)容、方式等。七、培訓(xùn)檔案管理（一）檔案建立1.人力資源部門負(fù)責(zé)建立員工反恐培訓(xùn)檔案，記錄員工參加反恐培訓(xùn)的相關(guān)信息。2.培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、考核成績、評估報告等資料。（二）檔案管理1.培訓(xùn)