留守兒童辦公室制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合XX集團(tuán)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的指導(dǎo)意見》及公司《風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》，針對(duì)公司業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域內(nèi)留守兒童的實(shí)際需求，為規(guī)范留守兒童關(guān)愛服務(wù)管理工作，防控相關(guān)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，提升管理效能，特制定本制度。本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋留守兒童關(guān)愛服務(wù)管理的全過程，包括需求識(shí)別、關(guān)愛措施實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)防控、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)。第二條定義（一）留守兒童專項(xiàng)管理：指公司為保障業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域內(nèi)留守兒童合法權(quán)益，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活照料、心理疏導(dǎo)、安全防護(hù)等方面開展的系統(tǒng)性關(guān)愛服務(wù)管理工作。（二）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)：指因管理措施缺失、執(zhí)行偏差、外部環(huán)境變化等因素，可能導(dǎo)致留守兒童權(quán)益受損、公司聲譽(yù)受損或運(yùn)營(yíng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)事件。（三）XX合規(guī)：指公司留守兒童關(guān)愛服務(wù)管理活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保關(guān)愛措施科學(xué)有效、風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)密到位。第三條核心原則（一）全面覆蓋：確保業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域內(nèi)留守兒童關(guān)愛服務(wù)管理的無死角、全滲透，實(shí)現(xiàn)需求精準(zhǔn)識(shí)別與資源合理匹配。（二）責(zé)任到人：明確各層級(jí)、各部門管理職責(zé)，建立“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，確保責(zé)任鏈條完整閉環(huán)。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分級(jí)管理，將潛在風(fēng)險(xiǎn)化解于萌芽狀態(tài)。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)估管理成效，優(yōu)化關(guān)愛措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整與迭代升級(jí)。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司留守兒童關(guān)愛服務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)專項(xiàng)管理工作的全面性、合規(guī)性負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源調(diào)配及日常監(jiān)督。第六條設(shè)立留守兒童關(guān)愛服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司留守兒童關(guān)愛服務(wù)管理工作，審定重大關(guān)愛方案，監(jiān)督專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控，并對(duì)管理成效進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠公司[人力資源部/社會(huì)事務(wù)部]（以下簡(jiǎn)稱“牽頭部門”），負(fù)責(zé)日常管理工作的具體執(zhí)行，包括制度建設(shè)、需求調(diào)研、項(xiàng)目監(jiān)督、考核評(píng)估等。第八條牽頭部門職責(zé)：（一）統(tǒng)籌制定和完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)管理制度，組織開展需求調(diào)研與資源整合；（二）牽頭開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)清單并動(dòng)態(tài)更新；（三）監(jiān)督各部門關(guān)愛措施的落實(shí)情況，定期組織考核與評(píng)價(jià)；（四）負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)與宣傳，提升員工關(guān)愛意識(shí)與操作能力。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）[XX業(yè)務(wù)部/市場(chǎng)部]負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)覆蓋區(qū)域內(nèi)留守兒童需求信息的收集與核實(shí)，確保需求精準(zhǔn)；（二）[財(cái)務(wù)部]負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理、使用監(jiān)督及績(jī)效核算；（三）[法務(wù)部]負(fù)責(zé)審核關(guān)愛措施的合規(guī)性，提供法律支持；（四）[信息技術(shù)部]負(fù)責(zé)保障關(guān)愛服務(wù)管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行與數(shù)據(jù)安全。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本區(qū)域或本業(yè)務(wù)線的留守兒童關(guān)愛服務(wù)要求，制定具體實(shí)施方案；（二）開展常態(tài)化需求排查，及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)關(guān)愛對(duì)象信息；（三）執(zhí)行關(guān)愛服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保措施落地見效；（四）配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展專項(xiàng)檢查與問題整改。第十一條基層執(zhí)行崗職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守關(guān)愛服務(wù)操作規(guī)范，確保服務(wù)過程安全、合規(guī)；（二）主動(dòng)收集留守兒童需求動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋異常情況；（三）參與風(fēng)險(xiǎn)自查，落實(shí)日常防控措施；（四）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個(gè)人責(zé)任與義務(wù)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條需求精準(zhǔn)識(shí)別管理：業(yè)務(wù)部門應(yīng)每季度開展一次留守兒童需求排查，結(jié)合家庭經(jīng)濟(jì)狀況、監(jiān)護(hù)情況、學(xué)業(yè)表現(xiàn)等多維度信息，建立動(dòng)態(tài)需求數(shù)據(jù)庫(kù)，確保關(guān)愛對(duì)象精準(zhǔn)覆蓋。禁止以地域、學(xué)齡等非客觀因素排除符合條件的兒童。第十三條關(guān)愛服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理：建立“學(xué)業(yè)幫扶+心理疏導(dǎo)+安全防護(hù)”三維關(guān)愛體系，明確服務(wù)頻次、內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)等標(biāo)準(zhǔn)。例如，學(xué)業(yè)幫扶每周不少于兩次，心理疏導(dǎo)每月不少于一次，安全防護(hù)每季度開展一次專題教育。第十四條風(fēng)險(xiǎn)防控管理：重點(diǎn)防控因監(jiān)護(hù)缺失導(dǎo)致的意外傷害風(fēng)險(xiǎn)、因心理問題引發(fā)的極端行為風(fēng)險(xiǎn)、因資源不足造成的關(guān)愛效果偏差風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)部門應(yīng)制定針對(duì)性預(yù)案，如為特殊需求兒童配備專屬輔導(dǎo)員，建立24小時(shí)緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。第十五條信息安全管理：建立留守兒童信息分級(jí)授權(quán)制度，嚴(yán)禁非必要人員接觸敏感信息，定期開展數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)，對(duì)違規(guī)泄露行為零容忍。第十六條項(xiàng)目評(píng)估管理：每年開展一次關(guān)愛效果評(píng)估，從兒童成長(zhǎng)改善、家庭滿意度、社會(huì)影響等維度設(shè)置考核指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤。第十七條資源整合管理：統(tǒng)籌公司內(nèi)外部資源，鼓勵(lì)員工捐助、社會(huì)合作等方式拓展關(guān)愛渠道，建立資源臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)供需高效匹配。第十八條崗位輪換管理：涉及直接接觸兒童崗位的員工，每?jī)赡赀M(jìn)行一次輪崗調(diào)整，避免長(zhǎng)期關(guān)系固化引發(fā)利益沖突。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：牽頭部門每年對(duì)照國(guó)家政策變化、業(yè)務(wù)調(diào)整情況，修訂完善專項(xiàng)管理制度，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)與行業(yè)案例，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行紅黃藍(lán)三色分級(jí)，發(fā)布預(yù)警通知至相關(guān)單位。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：所有關(guān)愛項(xiàng)目啟動(dòng)前必須經(jīng)牽頭部門審核，簽訂服務(wù)協(xié)議時(shí)必須包含合規(guī)條款，未經(jīng)審查的項(xiàng)目不得實(shí)施。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，每日上報(bào)處置結(jié)果；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)請(qǐng)求外部專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助；（三）所有風(fēng)險(xiǎn)事件必須納入管理臺(tái)賬，形成閉環(huán)處置。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)違反本制度的行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，采取警告、通報(bào)批評(píng)、績(jī)效扣減、紀(jì)律處分等組合措施，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)小組每年委托第三方機(jī)構(gòu)開展管理效能評(píng)估，針對(duì)問題提出優(yōu)化建議，牽頭部門必須在次年完成整改。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須將留守兒童關(guān)愛服務(wù)管理納入年度工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決跨部門問題。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：將關(guān)愛服務(wù)管理成效納入部門年度考核指標(biāo)，對(duì)表現(xiàn)突出的集體授予“XX關(guān)愛示范單位”稱號(hào)，對(duì)優(yōu)秀個(gè)人給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每年開展一次專項(xiàng)合規(guī)培訓(xùn)，提升決策層對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知；（二）全員培訓(xùn)：新員工入職必須接受關(guān)愛服務(wù)制度培訓(xùn)，每年組織一次實(shí)操演練；（三）宣傳引導(dǎo)：制作專題宣傳手冊(cè)，在辦公區(qū)域設(shè)置合規(guī)提示牌，營(yíng)造全員參與氛圍。第二十八條信息化支撐：開發(fā)留守兒童關(guān)愛服務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)需求錄入、服務(wù)派單、過程追蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的全流程數(shù)字化管理。第二十九條文化建設(shè)：設(shè)立“XX關(guān)愛基金”，鼓勵(lì)員工通過捐款、志愿服務(wù)等方式參與關(guān)愛行動(dòng)，每年舉辦一次主題活動(dòng)，樹立企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)桿。第三十條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：重大風(fēng)險(xiǎn)事件必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組，次日內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告；（二）年度管理報(bào)告：每年12月31日前提交全年管理情況報(bào)告，包括需求變化、項(xiàng)目成效、風(fēng)險(xiǎn)處