老年協(xié)會活動制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及相關(guān)國家法律法規(guī)，參照行業(yè)組織老年人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控與資源整合需求制定。制度旨在規(guī)范老年協(xié)會活動的組織管理，明確各方權(quán)責(zé)，防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，提升服務(wù)效能，確?；顒娱_展符合政策導(dǎo)向與社會期待。第二條本制度適用于企業(yè)各部門、下屬單位及全體員工在老年協(xié)會活動策劃、執(zhí)行、監(jiān)督等全流程管理活動，覆蓋活動場地使用、經(jīng)費(fèi)管理、人員組織、安全應(yīng)急等場景。涉及跨部門協(xié)作時(shí)，需遵循本制度協(xié)同機(jī)制。第三條本制度核心術(shù)語定義如下：（一）老年協(xié)會活動專項(xiàng)管理：指企業(yè)為老年人提供文化娛樂、健康促進(jìn)、互助服務(wù)等活動，通過制度約束、流程管控、風(fēng)險(xiǎn)防范等手段實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作的過程。（二）專項(xiàng)管理風(fēng)險(xiǎn)：指活動組織過程中可能引發(fā)的法律糾紛、安全事故、資源浪費(fèi)、輿情事件等潛在不利影響。（三）XX合規(guī)：指老年協(xié)會活動嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則及企業(yè)內(nèi)部規(guī)范，確保活動合法、安全、透明、高效。第四條專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保制度條款覆蓋活動全生命周期各環(huán)節(jié)，不留管理真空。（二）責(zé)任到人：明確各級管理主體及執(zhí)行崗位的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，前置管理關(guān)口，強(qiáng)化過程監(jiān)督。（四）持續(xù)改進(jìn)：通過動態(tài)評估與優(yōu)化機(jī)制，完善管理體系適應(yīng)發(fā)展變化。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對老年協(xié)會活動專項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌日常監(jiān)督與資源保障。第六條設(shè)立老年協(xié)會活動專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)以下職能：（一）審議重大活動方案及制度修訂；（二）協(xié)調(diào)跨部門資源支持；（三）監(jiān)督管理效能評估。第七條委員會下設(shè)辦公室于XX部門（建議指定牽頭單位，如“社會工作部”），具體職責(zé)包括：（一）制定活動管理制度及年度計(jì)劃；（二）統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)識別與應(yīng)急預(yù)案編制；（三）定期通報(bào)管理情況。第八條牽頭部門（XX部門）主要職責(zé)：（一）建設(shè)專項(xiàng)管理制度體系，組織培訓(xùn)宣貫；（二）每季度開展風(fēng)險(xiǎn)排查，更新風(fēng)險(xiǎn)清單；（三）考核各部門落實(shí)情況，提出改進(jìn)建議。第九條專責(zé)部門（建議指定“法務(wù)合規(guī)部”及“安全管理部”）主要職責(zé)：（一）審核活動方案的法律合規(guī)性，出具意見書；（二）優(yōu)化活動流程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化模板；（三）指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)事件處置與案件辦理。第十條業(yè)務(wù)部門/下屬單位主要職責(zé)：（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決議及制度要求；（二）編制本領(lǐng)域活動實(shí)施細(xì)則；（三）上報(bào)異常情況，配合調(diào)查處置。第十一條基層執(zhí)行崗位責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書；（二）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患須立即上報(bào)，不得隱瞞；（三）按操作規(guī)程執(zhí)行任務(wù)，拒絕指令性違規(guī)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條活動方案設(shè)計(jì)規(guī)范：（一）方案需包含活動目的、參與對象、預(yù)算明細(xì)、時(shí)間地點(diǎn)、應(yīng)急預(yù)案等要素；（二）高風(fēng)險(xiǎn)活動（如涉及大型群體聚集）須經(jīng)委員會審議；（三）禁止無明確主題、無管理方案的活動立項(xiàng)。第十三條場地使用管理：（一）租賃場地需符合消防安全、無障礙設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，留存合同及驗(yàn)收記錄；（二）臨時(shí)搭建須報(bào)安全管理部審批，活動結(jié)束后恢復(fù)原狀；（三）禁止將場地用于與活動無關(guān)的商業(yè)宣傳。第十四條經(jīng)費(fèi)管理要求：（一）預(yù)算執(zhí)行率不得超過±5%，超支需說明理由并備案；（二）采購物資須履行比價(jià)程序，保存價(jià)格評估報(bào)告；（三）嚴(yán)禁以活動經(jīng)費(fèi)設(shè)立小金庫，禁止私設(shè)賬外賬。第十五條人員組織規(guī)范：（一）招募志愿者需簽署安全免責(zé)聲明，開展崗前培訓(xùn)；（二）老年人參與人數(shù)超過XX人（根據(jù)實(shí)際設(shè)定閾值）的，須配備醫(yī)療救助人員；（三）禁止強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫員工參與活動。第十六條安全管控措施：（一）制定《活動安全手冊》，包含防踩踏、防走失、防暑/防凍等專項(xiàng)預(yù)案；（二）高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)（如戶外徒步）需評估年齡適宜性，設(shè)置年齡上限；（三）配備急救藥箱及AED設(shè)備，定期檢查維護(hù)。第十七條合同簽訂要求：（一）供應(yīng)商選擇須通過公開比選，簽訂保密協(xié)議；（二）合同條款需經(jīng)法務(wù)部門審核，關(guān)鍵約定須雙方法定代表人簽字；（三）履約過程中變更合同內(nèi)容，須形成書面補(bǔ)充協(xié)議。第十八條資料歸檔要求：（一）每次活動需形成《活動總結(jié)報(bào)告》，包含參與人次、滿意度評分、問題整改等；（二）電子資料需刻錄光盤，紙質(zhì)檔案按年度分類歸檔；（三）影像資料需經(jīng)參與人員授權(quán)后方可對外發(fā)布。第十九條禁止性行為清單：（一）嚴(yán)禁挪用活動經(jīng)費(fèi)或虛列支出；（二）嚴(yán)禁向老年人推銷保健品或開展誘導(dǎo)消費(fèi)；（三）嚴(yán)禁泄露老年人個人信息或隱私。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動態(tài)更新機(jī)制：（一）每年X月（如3月）由牽頭部門組織評估，根據(jù)法規(guī)修訂、案例變化調(diào)整條款；（二）重大政策調(diào)整時(shí)，委員會須在XX日內(nèi)完成修訂并發(fā)布；（三）修訂內(nèi)容需納入全員培訓(xùn)計(jì)劃，測試考核合格后方可執(zhí)行。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：（一）每月X日（如5日）牽頭部門匯總各部門風(fēng)險(xiǎn)自評表，形成月度清單；（二）高風(fēng)險(xiǎn)等級（如可能造成群體性事件）須在3日內(nèi)發(fā)布預(yù)警，要求專項(xiàng)核查；（三）預(yù)警信息需同步抄送分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制：（一）關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)審查：活動方案需經(jīng)專責(zé)部門預(yù)審，合同簽訂前進(jìn)行合規(guī)確認(rèn)；（二）嵌入業(yè)務(wù)流程：將“未經(jīng)合規(guī)審查不得實(shí)施”寫入采購、用工等制度；（三）審查不合格的方案不得執(zhí)行，整改后方可重啟流程。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)（如物資短缺）由業(yè)務(wù)部門自行處置，上報(bào)委員會備案；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)（如人員傷亡）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，3小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公司分管領(lǐng)導(dǎo)；（三）事件處置需形成閉環(huán)，責(zé)任部門每月提交《風(fēng)險(xiǎn)處置報(bào)告》。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制：（一）違規(guī)情形分類處罰：一般違規(guī)通報(bào)批評，造成損失的按比例賠償；（二）連帶責(zé)任追究：上級部門因監(jiān)管不力導(dǎo)致下級違規(guī)的，同步追責(zé)；（三）處罰決定需經(jīng)紀(jì)律委員會審議，公示處理結(jié)果。第二十五條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每半年開展管理效能評估，采用問卷調(diào)研、實(shí)地抽查等方式；（二）評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級；（三）對不合格項(xiàng)制定整改計(jì)劃，次年復(fù)查。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部須在季度會議上匯報(bào)管理履職情況；（二）委員會設(shè)立“聯(lián)絡(luò)員制度”，各部門指定專人對接；（三）重大活動需成立臨時(shí)指揮部，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。第二十七條考核激勵機(jī)制：（一）專項(xiàng)合規(guī)得分占部門年度考核權(quán)重不低于10%；（二）優(yōu)秀案例經(jīng)表彰后納入評優(yōu)體系，獎勵標(biāo)準(zhǔn)不超過XX萬元；（三）連續(xù)兩次考核不合格的部門，負(fù)責(zé)人須向公司述職。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層培訓(xùn)：每年X月（如6月）開展合規(guī)履職培訓(xùn)，考核合格頒發(fā)證書；（二）一線員工培訓(xùn)：通過“崗位微課”形式每月輪訓(xùn)，重點(diǎn)內(nèi)容須考核；（三）制作《活動合規(guī)手冊》，向所有參與者發(fā)放。第二十九條信息化支撐：（一）開發(fā)“老年活動管理平臺”，實(shí)現(xiàn)方案電子審批、物資智能調(diào)度；（二）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測潛在問題；（三）平臺數(shù)據(jù)接入公司OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門共享。第三十條文化建設(shè)：（一）每年X月（如重陽節(jié)）舉辦“合規(guī)故事大賽”，評選優(yōu)秀案例；（二）簽訂全員合規(guī)承諾書，張貼于各辦公區(qū)顯著位置；（三）設(shè)立“合規(guī)建議箱”，對有效建議給予獎勵。第三十一條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：須在2小時(shí)內(nèi)提交簡報(bào)，24小時(shí)內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告；（二）年度