職業(yè)健康與安全制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團公司母公司關(guān)于安全生產(chǎn)與職業(yè)健康的指導(dǎo)意見，同時針對公司當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)風(fēng)險防控需求及業(yè)務(wù)流程規(guī)范化要求制定。本制度旨在明確職業(yè)健康與安全管理的基本原則、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、管控要求及保障措施，構(gòu)建系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化的管理體系，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害與生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全與健康權(quán)益，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二條本制度適用于公司總部各部門、各下屬單位及其全體員工，涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、物資采購、倉儲物流、技術(shù)改造等所有業(yè)務(wù)場景，以及與員工健康安全相關(guān)的第三方服務(wù)提供者及承包商。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）“職業(yè)健康與安全專項管理”指公司為實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)，依據(jù)法律法規(guī)及管理制度，對生產(chǎn)過程中的危險源辨識、風(fēng)險評估、控制措施制定與實施、應(yīng)急響應(yīng)及持續(xù)改進等全流程的管理活動。（二）“重大安全風(fēng)險”指可能導(dǎo)致死亡或重傷3人以上、直接經(jīng)濟損失100萬元以上、或造成重大社會影響的安全隱患，需啟動專項處置程序。（三）“合規(guī)管理”指公司所有業(yè)務(wù)活動及員工行為符合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及內(nèi)部管理制度要求，并建立動態(tài)審查與改進機制。第四條職業(yè)健康與安全專項管理遵循“全員參與、預(yù)防為主、過程控制、持續(xù)改進”的核心原則，堅持“安全第一、生命至上”的價值導(dǎo)向，確保管理要求全面覆蓋、責(zé)任落實到位、風(fēng)險有效管控、合規(guī)意識深入人心。第二章管理組織機構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對職業(yè)健康與安全專項管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)本領(lǐng)域安全風(fēng)險終身制責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)專項管理制度的組織實施、重大風(fēng)險的決策處置及日常監(jiān)督。第六條設(shè)立職業(yè)健康與安全專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各主要部門負(fù)責(zé)人及下屬單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司專項管理工作，審批重大風(fēng)險處置方案、年度管理計劃及預(yù)算，監(jiān)督考核各層級履職情況，每季度召開會議研究解決重大問題。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安全管理部），承擔(dān)專項管理的日常協(xié)調(diào)、信息匯總、制度修訂、培訓(xùn)宣貫等職能，定期編制管理報告向領(lǐng)導(dǎo)小組及公司決策層匯報。第八條牽頭部門（安全管理部）職責(zé)：（一）牽頭制定、修訂專項管理制度，組織風(fēng)險辨識與評估，審核控制措施有效性；（二）監(jiān)督各部門、下屬單位專項管理制度的落實情況，開展專項檢查與考核；（三）統(tǒng)籌職業(yè)健康安全培訓(xùn)與宣傳，組織應(yīng)急演練與事故調(diào)查；（四）管理職業(yè)健康監(jiān)護檔案，定期開展危害因素檢測與評估。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)工藝流程安全風(fēng)險評估，推動技術(shù)改造消除安全隱患；（二）人力資源部：將職業(yè)健康要求納入員工招聘、培訓(xùn)及績效管理；（三）財務(wù)部：保障專項管理所需經(jīng)費，審核安全投入預(yù)算；（四）工程建設(shè)項目部：負(fù)責(zé)基建項目安全設(shè)計審查與施工過程監(jiān)督。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）制定本領(lǐng)域?qū)ｍ椆芾韺嵤┘?xì)則，明確崗位操作規(guī)程與風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)；（二）開展班前安全確認(rèn)，實施隱患排查與整改閉環(huán)管理；（三）如實報告安全事件，配合事故調(diào)查與處置；（四）定期更新現(xiàn)場危險源清單，確保應(yīng)急物資完好可用。第十一條基層執(zhí)行崗位員工職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，執(zhí)行安全確認(rèn)制度；（二）主動排查并報告身邊安全隱患，拒絕違章指揮；（三）參與應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置基本技能；（四）如實填寫作業(yè)日志，配合職業(yè)健康檢查。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條作業(yè)環(huán)境安全管控：（一）作業(yè)場所應(yīng)滿足國家職業(yè)接觸限值要求，定期檢測粉塵、噪聲、有毒有害物質(zhì)濃度；（二）強制性安全設(shè)施（如防護罩、急停按鈕）需保持完好，定期巡檢維護；（三）有限空間作業(yè)須執(zhí)行審批制，全程監(jiān)護并檢測氣體成分。第十三條設(shè)備設(shè)施安全管理：（一）特種設(shè)備（如壓力容器、起重機械）需定期檢驗，操作人員持證上崗；（二）電氣設(shè)備需落實漏電保護，線路敷設(shè)符合防爆要求；（三）特種設(shè)備報廢需履行安全技術(shù)評估程序。第十四條作業(yè)行為風(fēng)險控制：（一）高處作業(yè)需系掛安全帶，搭設(shè)腳手架需符合規(guī)范；（二）動火作業(yè)須辦理動火證，清理易燃易爆物，配備滅火器材；（三）密閉空間作業(yè)需制定專項方案，設(shè)置隔離警示。第十五條職業(yè)病危害防治：（一）接觸職業(yè)病危害因素員工需定期體檢，建立健康監(jiān)護檔案；（二）用人單位需提供有效的職業(yè)病防護設(shè)施及個體防護用品；（三）疑似職業(yè)病病例需及時轉(zhuǎn)診并暫停作業(yè)直至診斷明確。第十六條承包商安全管控：（一）承包商入場需提交安全資質(zhì)證明，簽訂安全管理協(xié)議；（二）交叉作業(yè)需明確安全責(zé)任，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；（三）承包商違規(guī)行為需納入績效考核并公示。第十七條應(yīng)急管理要求：（一）編制專項應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程、處置措施及聯(lián)動機制；（二）應(yīng)急物資需定期檢查更新，演練頻次不低于每半年一次；（三）事故發(fā)生后需第一時間上報，啟動現(xiàn)場處置程序，防止次生風(fēng)險。第十八條安全投入保障：（一）安全技術(shù)措施經(jīng)費按年度預(yù)算比例投入，?？顚Ｓ?；（二）職業(yè)健康檢測費用納入年度預(yù)算，不得挪用；（三）安全獎勵資金與績效考核掛鉤，激勵隱患報告與事故預(yù)防。第十九條違規(guī)行為禁止：（一）嚴(yán)禁無證操作特種設(shè)備或違章指揮；（二）嚴(yán)禁擅自拆除、停用安全防護設(shè)施；（三）嚴(yán)禁瞞報、漏報安全事件或遲報職業(yè)病病例；（四）嚴(yán)禁將高風(fēng)險作業(yè)轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)單位。第四章專項管理運行機制第二十條制度動態(tài)更新機制：（一）每年第一季度牽頭部門匯總法規(guī)變化及管理漏洞，修訂完善制度；（二）重大工藝調(diào)整或事故教訓(xùn)需立即啟動專項修訂；（三）修訂后的制度需按程序發(fā)布，組織全員學(xué)習(xí)。第二十一條風(fēng)險識別預(yù)警機制：（一）每月組織跨部門風(fēng)險會商，更新危險源清單；（二）采用風(fēng)險矩陣法對隱患進行分級，重大風(fēng)險需掛牌督辦；（三）預(yù)警信息通過信息系統(tǒng)推送至責(zé)任部門及人員。第二十二條合規(guī)審查機制：（一）采購領(lǐng)域需審查供應(yīng)商資質(zhì)及安全生產(chǎn)承諾；（二）合同簽訂前需出具安全合規(guī)審查意見；（三）項目啟動需同步完成風(fēng)險評估及控制措施確認(rèn)。第二十三條風(fēng)險應(yīng)對機制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，每日上報整改進度；（二）重大風(fēng)險需成立專項處置組，制定“一患一策”；（三）發(fā)生事故后需同步啟動醫(yī)療救治與輿論引導(dǎo)。第二十四條責(zé)任追究機制：（一）輕微違規(guī)行為需批評教育，書面檢查；（二）造成損失的需按比例賠償，涉及刑責(zé)的移交司法機關(guān)；（三）年度考核中連續(xù)兩次未達(dá)標(biāo)的，取消評優(yōu)資格。第二十五條評估改進機制：（一）每半年開展管理有效性評估，重點考核隱患整改率；（二）評估結(jié)果作為制度修訂依據(jù)，低分項需制定專項整改方案；（三）第三方機構(gòu)每三年開展一次獨立審計。第五章專項管理保障措施第二十六條組織保障：（一）各級領(lǐng)導(dǎo)需履行“一崗雙責(zé)”，簽訂年度安全責(zé)任書；（二）下屬單位負(fù)責(zé)人須每月向總部匯報管理進展；（三）建立安全生產(chǎn)例會制度，決策層每季度研究解決重大問題。第二十七條考核激勵機制：（一）將專項合規(guī)情況納入績效考核指標(biāo)，權(quán)重不低于20%；（二）對隱患排查先進典型給予物質(zhì)獎勵，金額不低于1000元；（三）連續(xù)三年安全零事故的部門優(yōu)先申報評優(yōu)資格。第二十八條培訓(xùn)宣傳機制：（一）新員工崗前需接受4小時安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）特種作業(yè)人員培訓(xùn)頻次不低于每年一次，考核不合格者調(diào)離崗位；（三）利用企業(yè)內(nèi)刊、電子屏等載體，每月發(fā)布安全警示案例。第二十九條信息化支撐：（一）開發(fā)安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患登記、整改、驗收全流程閉環(huán)；（二）通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實時監(jiān)測重點區(qū)域環(huán)境參數(shù)；（三）數(shù)據(jù)平臺自動生成報表，支持決策分析。第三十條文化建設(shè)：（一）每年6月開展安全生產(chǎn)月活動，發(fā)布企業(yè)安全文化手冊；（二）員工可匿名舉報安全隱患，經(jīng)核實給予現(xiàn)金獎勵；（三）設(shè)立安全合理化建議獎，優(yōu)秀提案給予項目經(jīng)費支持。第三十一條報告制度：（一）風(fēng)險事件每月匯總，季度向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（