第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制土壤污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類土壤污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，包括但不限于以下情況：1.土壤污染事故的預(yù)防和預(yù)警；2.土壤污染事故的應(yīng)急響應(yīng)；3.土壤污染事故的應(yīng)急處置；4.土壤污染事故的善后處理。三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)土壤污染事故的應(yīng)急工作。2.副指揮長：由政府相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。3.成員：由環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、水利、農(nóng)業(yè)、住建等部門負責(zé)人組成。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由環(huán)保部門負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。2.副主任：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。3.成員：由各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。（三）應(yīng)急專業(yè)隊伍1.環(huán)保應(yīng)急隊伍：負責(zé)土壤污染事故的監(jiān)測、評估、處置等工作。2.公安應(yīng)急隊伍：負責(zé)現(xiàn)場秩序維護、人員疏散等工作。3.衛(wèi)生應(yīng)急隊伍：負責(zé)受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。4.交通應(yīng)急隊伍：負責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制和救援物資運輸。5.水利應(yīng)急隊伍：負責(zé)水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作。6.農(nóng)業(yè)應(yīng)急隊伍：負責(zé)農(nóng)業(yè)污染事故的應(yīng)急處置和農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)。四、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)1.建立土壤污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括土壤環(huán)境監(jiān)測站、污染源監(jiān)測點等。2.定期對土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)土壤污染隱患。（二）預(yù)警信息1.根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對土壤污染風(fēng)險進行評估，發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息包括污染類型、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施等。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)土壤污染事故的嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般、較大、重大、特別重大。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.接到土壤污染事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.確定事故級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置工作。4.及時向相關(guān)部門和公眾通報事故情況。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置措施1.隔離污染源，防止污染擴散。2.清除污染物，降低污染程度。3.采取應(yīng)急監(jiān)測措施，掌握污染動態(tài)。4.進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)土壤功能。（二）應(yīng)急處置步驟1.現(xiàn)場勘查：了解事故情況，確定污染范圍和程度。2.采取應(yīng)急措施：隔離污染源，清除污染物，降低污染程度。3.應(yīng)急監(jiān)測：監(jiān)測污染動態(tài)，評估污染風(fēng)險。4.環(huán)境修復(fù)：采取有效措施，恢復(fù)土壤功能。七、善后處理（一）事故調(diào)查1.組織事故調(diào)查組，查明事故原因和責(zé)任。2.對事故責(zé)任人和相關(guān)單位進行責(zé)任追究。（二）環(huán)境修復(fù)1.制定環(huán)境修復(fù)方案，采取措施恢復(fù)土壤功能。2.監(jiān)督環(huán)境修復(fù)工作，確保修復(fù)效果。（三）信息公開1.及時向公眾通報事故情況、應(yīng)急處置進展和修復(fù)情況。2.接受公眾監(jiān)督，確保應(yīng)急處置工作公開透明。八、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資。2.加強應(yīng)急物資的管理和維護，確保應(yīng)急物資的完好和可用。（二）資金保障1.建立土壤污染事故應(yīng)急基金，用于事故應(yīng)急處置和修復(fù)工作。2.確保應(yīng)急資金及時到位，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。（三）人員保障1.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置人員的實戰(zhàn)能力。九、附則（一）預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂進行修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由環(huán)保部門負責(zé)解釋。十、結(jié)語土壤污染應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防和控制土壤污染事故的重要措施。各級政府、各部門和各單位要高度重視土壤污染事故的預(yù)防和處置工作，切實履行職責(zé)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全。第2篇一、前言土壤污染事故是指由于人為或自然原因，導(dǎo)致土壤中有害物質(zhì)含量超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對生態(tài)環(huán)境、人體健康和社會經(jīng)濟發(fā)展造成危害的事件。為有效應(yīng)對土壤污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的土壤污染事故，包括但不限于以下情況：1.工業(yè)企業(yè)排放的廢水、廢氣、固體廢物等污染物導(dǎo)致土壤污染；2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥等污染物殘留導(dǎo)致土壤污染；3.交通事故、火災(zāi)等突發(fā)事件導(dǎo)致土壤污染；4.自然災(zāi)害（如洪水、地震等）導(dǎo)致的土壤污染；5.其他原因?qū)е碌耐寥牢廴臼鹿?。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立土壤污染事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)事故的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由環(huán)境保護部門負責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門、專家、技術(shù)人員等組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括信息收集、分析、報告、協(xié)調(diào)、調(diào)度等。辦公室設(shè)在環(huán)境保護部門。3.應(yīng)急救援小組由環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、水利等部門組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的調(diào)查、監(jiān)測、處置、救援等工作。四、事故報告與信息發(fā)布1.事故報告發(fā)生土壤污染事故后，事故單位或發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門報告，同時報告上級主管部門。報告內(nèi)容包括：（1）事故發(fā)生的時間、地點、原因；（2）事故涉及的污染物種類、濃度；（3）事故影響范圍、程度；（4）已采取的應(yīng)急措施；（5）其他需要報告的事項。2.信息發(fā)布應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，及時向公眾發(fā)布事故信息，包括事故原因、影響范圍、應(yīng)急措施等。信息發(fā)布渠道包括：（1）新聞媒體；（2）政府網(wǎng)站；（3）手機短信；（4）社區(qū)公告；（5）其他適當(dāng)渠道。五、事故調(diào)查與監(jiān)測1.事故調(diào)查應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故進行調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任單位、損失情況等。2.事故監(jiān)測（1）對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，包括土壤、空氣、水體等；（2）對受污染土壤進行采樣、分析，評估污染程度；（3）對受污染區(qū)域進行風(fēng)險評估，提出治理措施。六、應(yīng)急處置措施1.隔離措施（1）對事故現(xiàn)場進行隔離，防止污染擴散；（2）對受污染土壤進行挖掘、收集、運輸，防止污染擴散；（3）對受污染區(qū)域進行封堵，防止污染擴散。2.清理措施（1）對受污染土壤進行清理，包括挖掘、收集、運輸、處理等；（2）對受污染區(qū)域進行修復(fù)，包括土壤改良、植被恢復(fù)等；（3）對受污染水體進行治理，包括清淤、修復(fù)等。3.人員疏散與救援（1）對受污染區(qū)域周邊居民進行疏散，確保生命安全；（2）對受傷人員進行救治；（3）對受影響群眾提供生活救助。4.環(huán)境保護措施（1）對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，確保污染得到有效控制；（2）對受污染土壤進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（3）對受污染水體進行治理，恢復(fù)水環(huán)境質(zhì)量。七、后期處理與恢復(fù)1.后期處理（1）對事故責(zé)任單位進行追責(zé)，追究相關(guān)法律責(zé)任；（2）對受污染區(qū)域進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（3）對受影響群眾進行賠償。2.恢復(fù)（1）對受污染區(qū)域進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被；（2）對受污染水體進行治理，恢復(fù)水環(huán)境質(zhì)量；（3）對受影響群眾進行生活恢復(fù)。八、預(yù)案實施與監(jiān)督1.預(yù)案實施本預(yù)案由各級環(huán)境保護部門負責(zé)組織實施，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好土壤污染事故應(yīng)急處理工作。2.監(jiān)督（1）各級環(huán)境保護部門對預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查；（2）對違反預(yù)案規(guī)定的行為，依法予以查處。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由環(huán)境保護部門負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級政府可根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的土壤污染事故應(yīng)急處理方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。本預(yù)案旨在提高我國土壤污染事故應(yīng)急處理能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全。各級政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)認真貫徹落實本預(yù)案，共同做好土壤污染事故應(yīng)急處理工作。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國土壤污染防治法》3.《土壤污染事故應(yīng)急處理條例》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》5.國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的土壤污染事故，包括但不限于以下情況：1.土壤污染事故發(fā)生；2.土壤污染事故可能造成的環(huán)境影響；3.土壤污染事故應(yīng)急處理過程中涉及的相關(guān)活動。三、事故分級根據(jù)土壤污染事故的嚴重程度和影響范圍，將事故分為以下四個等級：1.特別重大事故：事故造成大面積土壤污染，嚴重影響周邊環(huán)境和人體健康，可能引發(fā)重大社會影響；2.重大事故：事故造成較大面積土壤污染，對周邊環(huán)境和人體健康有一定影響，可能引發(fā)較大社會影響；3.較大事故：事故造成一定面積土壤污染，對周邊環(huán)境和人體健康有一定影響，可能引發(fā)一定社會影響；4.一般事故：事故造成較小面積土壤污染，對周邊環(huán)境和人體健康有一定影響，可能引發(fā)輕微社會影響。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部：負責(zé)土壤污染事故的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策；2.應(yīng)急指揮部辦公室：負責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各部門、單位之間的工作；3.應(yīng)急救援小組：負責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作；4.監(jiān)測評估小組：負責(zé)事故現(xiàn)場土壤污染情況的監(jiān)測和評估；5.應(yīng)急物資保障小組：負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)；6.應(yīng)急宣傳小組：負責(zé)事故應(yīng)急處理的宣傳和輿論引導(dǎo)。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報告：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門報告，并啟動本預(yù)案；2.事故調(diào)查：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事故進行調(diào)查，查明事故原因和污染范圍；3.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事故等級和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；4.應(yīng)急處置：應(yīng)急救援小組根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；5.監(jiān)測評估：監(jiān)測評估小組對事故現(xiàn)場土壤污染情況進行監(jiān)測和評估；6.應(yīng)急恢復(fù)：事故得到有效控制后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進行應(yīng)急恢復(fù)工作；7.總結(jié)評估：事故應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施1.事故現(xiàn)場封控：對事故現(xiàn)場進行封控，防止污染擴散；2.污染源控制：對污染源進行控制，切斷污染途徑；3.污染物收集與處置：對事故現(xiàn)場土壤污染物進行收集與處置，防止二次污染；4.人員疏散：對受污染區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散，確保人員安全；5.環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染范圍和程度；6.應(yīng)急物資供應(yīng)：確保應(yīng)急救援小組所需物資的供應(yīng)；7.通信保障：確保事故現(xiàn)場及應(yīng)急指揮部之間的通信暢通。七、監(jiān)測評估1.監(jiān)測內(nèi)容：土壤污染事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境質(zhì)量、污染物濃度、污染范圍等；2.監(jiān)測方法：采用國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；3.監(jiān)測頻次：根據(jù)事故情況，確定監(jiān)測頻次，確保及時掌握污染動態(tài)；4.評估報告：監(jiān)測評估小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境質(zhì)量評估報告。八、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)措施：根據(jù)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境質(zhì)量評估報告，采取相應(yīng)的恢復(fù)措施；2.恢復(fù)方案：制定詳細的恢復(fù)方案，明確恢復(fù)目標(biāo)、措施、時間節(jié)點等；3.恢復(fù)實施：按照恢復(fù)方案，組織實施恢復(fù)工作；4.恢復(fù)驗收：恢復(fù)工作完成后，進行驗收，確?；謴?fù)效果。九、應(yīng)急保障1.人員保障：確保應(yīng)急救援小組、監(jiān)測評估小組、應(yīng)急物資保障小組等人員的配備；