第1篇一、總則1.1編制目的為提高我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)外事事件的能力，確保外事工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家利益和形象，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)外交法》、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及外事領(lǐng)域突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：（1）涉及我國(guó)公民、法人或其他組織在境外遭受侵害的事件；（2）涉及我國(guó)駐外使領(lǐng)館、機(jī)構(gòu)、人員遭受侵害的事件；（3）涉及我國(guó)與其他國(guó)家、地區(qū)之間的外交糾紛；（4）涉及我縣與其他國(guó)家、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的合作與交流；（5）其他涉及外事領(lǐng)域的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（2）快速反應(yīng)、協(xié)同處置；（3）以人為本、確保安全；（4）依法依規(guī)、科學(xué)決策。二、組織體系2.1縣外事應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成立縣外事應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣外事應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長(zhǎng)：縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)成員：縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.2縣外事應(yīng)急指揮部在縣外事應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立縣外事應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣外事應(yīng)急工作的具體實(shí)施。指揮長(zhǎng)：縣外事應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：縣外事應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)成員：縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.3縣外事應(yīng)急工作組根據(jù)外事應(yīng)急工作的需要，設(shè)立以下工作組：（1）外事協(xié)調(diào)組；（2）領(lǐng)事保護(hù)組；（3）維穩(wěn)處置組；（4）信息報(bào)送組；（5）后勤保障組。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報(bào)告（1）發(fā)生外事突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向縣外事應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）縣外事應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向縣外事應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.2緊急處置（1）縣外事應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.3應(yīng)急措施（1）外事協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與事發(fā)單位、當(dāng)事人、駐外使領(lǐng)館等溝通協(xié)調(diào)，了解事件情況，提出處置建議。（2）領(lǐng)事保護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受侵害的我國(guó)公民、法人或其他組織提供領(lǐng)事保護(hù)，協(xié)助其解決問題。（3）維穩(wěn)處置組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。（4）信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析事件信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供物資、人員、車輛等保障。3.4應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，影響消除，經(jīng)縣外事應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）應(yīng)急結(jié)束后，各工作組應(yīng)做好善后工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。四、保障措施4.1人員保障（1）加強(qiáng)外事應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。4.2資金保障（1）設(shè)立外事應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。4.3物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）建立應(yīng)急物資采購、調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信、信息化建設(shè)，提高應(yīng)急信息傳輸和處理能力。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。五、附則5.1本預(yù)案由縣外事應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。5.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。5.3各部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。5.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.5本預(yù)案如需修改，由縣外事應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組提出，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后重新發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制目的為提高我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)外事事件的能力，確保外事工作安全、有序、高效地進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家利益和形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)外事管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及外事領(lǐng)域的突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.外國(guó)政要、國(guó)際組織官員、外國(guó)專家、留學(xué)生等來我縣訪問、考察、交流等活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件；2.我縣公民在國(guó)外發(fā)生意外事件，需要我縣提供協(xié)助的情況；3.我縣在外事活動(dòng)中與外國(guó)發(fā)生糾紛、摩擦等事件；4.其他涉及外事領(lǐng)域的突發(fā)事件。三、組織體系1.成立縣外事應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣外事應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.縣外事應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常外事應(yīng)急工作的具體實(shí)施。3.縣外事應(yīng)急指揮部成員單位包括：縣委宣傳部、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣外辦、縣消防救援大隊(duì)等。四、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生重大外事突發(fā)事件時(shí)，縣外事應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)機(jī)制，啟動(dòng)本預(yù)案。（2）縣外事應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2.緊急處置（1）縣外事應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，縣外事應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定應(yīng)急處置方案。（3）應(yīng)急處置方案包括但不限于以下內(nèi)容：a.確定應(yīng)急處置原則和目標(biāo)；b.明確應(yīng)急處置責(zé)任分工；c.制定應(yīng)急處置措施；d.確定應(yīng)急處置時(shí)限；e.制定應(yīng)急處置保障措施。3.信息發(fā)布（1）縣外事應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。（2）信息發(fā)布渠道包括：政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等。4.應(yīng)急結(jié)束（1）當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，縣外事應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部報(bào)告。（2）縣外事應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)指揮部指示，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）縣外事應(yīng)急指揮部成員單位要按照職責(zé)分工，明確應(yīng)急工作責(zé)任人，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）縣外事應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。（2）應(yīng)急物資包括：醫(yī)療救護(hù)物資、通訊設(shè)備、交通工具、防護(hù)用品等。3.資金保障（1）縣財(cái)政部門要保障外事應(yīng)急工作所需資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）應(yīng)急資金主要用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。4.技術(shù)保障（1）縣外事應(yīng)急指揮部辦公室要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息共享。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.縣外事應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.縣外事應(yīng)急指揮部辦公室每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急演練內(nèi)容包括但不限于：突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急物資調(diào)配、應(yīng)急信息發(fā)布等。七、附則1.本預(yù)案由縣外事應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本預(yù)案旨在提高我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)外事事件的能力，確保外事工作安全、有序、高效地進(jìn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好外事應(yīng)急工作。第3篇一、總則1.1編制目的為提高我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)外事事件的能力，確保外事工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家利益和我國(guó)在國(guó)際上的形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)外事行政管理人員管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類外事突發(fā)事件，包括但不限于外交事件、領(lǐng)事事件、國(guó)際組織活動(dòng)、跨國(guó)犯罪、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生事件等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息共享，公開透明；（5）依法依規(guī)，科學(xué)決策。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立縣外事應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全縣外事突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立縣外事應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。指揮部下設(shè)辦公室、信息組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等工作小組。2.3職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)：1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣外事突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；2）研究制定外事突發(fā)事件應(yīng)急處置政策措施；3）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。（2）指揮部負(fù)責(zé)：1）組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；3）向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急處置情況。（3）辦公室負(fù)責(zé)：1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；2）收集、整理、分析外事突發(fā)事件信息；3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（4）信息組負(fù)責(zé)：1）收集、整理、分析外事突發(fā)事件信息；2）及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急處置情況；3）負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息。（5）現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)：1）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；2）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（6）后勤保障組負(fù)責(zé)：1）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、人員等保障工作；2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位做好后勤保障工作。（7）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)：1）對(duì)外發(fā)布應(yīng)急處置信息；2）宣傳應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)和成效。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建立健全縣外事突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括：（1）情報(bào)信息收集系統(tǒng)；（2）預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)；（3）應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警措施（1）加強(qiáng)情報(bào)信息收集，密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)、周邊地區(qū)安全狀況和國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)；（2）建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）發(fā)生外事突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向指揮部報(bào)告；（2）指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和影響，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響，制定應(yīng)急處置方案；（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作；（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作；（3）現(xiàn)場(chǎng)處置組及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。4.4后期處置（1）指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況，制定后期處置方案；（2）各部門、各單位按照后期處置方案，開展后續(xù)工作；（3）指揮部及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告后期處置情況。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力。5.3資金保障（1）設(shè)立外事突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)裝備建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。六、宣傳培訓(xùn)6.1