第1篇一、編制目的為確保南京地區(qū)在雪天等極端天氣條件下，能夠迅速、有序、有效地應對突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《南京市突發(fā)事件應急預案》3.《南京市城市防洪排澇應急預案》4.《南京市道路交通安全管理辦法》5.國家和地方相關法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預案適用于南京市行政區(qū)域內因雪天等極端天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件。四、組織體系及職責（一）組織體系1.南京市突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）2.各區(qū)（縣）突發(fā)事件應急指揮部3.各級各部門應急管理機構（二）職責1.市指揮部（1）負責全市雪天等極端天氣突發(fā)事件的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調；（2）組織制定和實施全市雪天等極端天氣應急預案；（3）協(xié)調解決全市雪天等極端天氣突發(fā)事件處置工作中的重大問題；（4）組織全市雪天等極端天氣突發(fā)事件的應急處置工作。2.各區(qū)（縣）突發(fā)事件應急指揮部（1）負責本區(qū)域雪天等極端天氣突發(fā)事件的應急處置工作；（2）協(xié)調本區(qū)域內各級各部門應急管理機構；（3）組織本區(qū)域內雪天等極端天氣突發(fā)事件的應急救援、物資保障、信息發(fā)布等工作。3.各級各部門應急管理機構（1）按照職責分工，負責本領域雪天等極端天氣突發(fā)事件的應急處置工作；（2）制定本領域雪天等極端天氣應急預案；（3）組織本領域雪天等極端天氣突發(fā)事件的應急救援、物資保障、信息發(fā)布等工作。五、預防與預警（一）預防1.加強雪天等極端天氣的監(jiān)測和預警，密切關注氣象、交通、水利、林業(yè)等部門發(fā)布的天氣預警信息；2.對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群進行宣傳教育，提高公眾防災減災意識和自救互救能力；3.加強應急物資儲備，確保應急救援工作順利進行；4.做好應急預案的宣傳、培訓和演練工作。（二）預警1.預警信息的發(fā)布（1）氣象部門發(fā)布雪天等極端天氣預警信息；（2）各級各部門根據(jù)實際情況，發(fā)布本區(qū)域、本領域雪天等極端天氣預警信息。2.預警信號的級別（1）一級預警：預計24小時內將出現(xiàn)雪天等極端天氣，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅；（2）二級預警：預計24小時內將出現(xiàn)雪天等極端天氣，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成較大威脅；（3）三級預警：預計24小時內將出現(xiàn)雪天等極端天氣，可能對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成一定威脅。六、應急處置（一）啟動應急預案1.當雪天等極端天氣預警信息發(fā)布后，各級各部門應立即啟動應急預案；2.各級各部門應根據(jù)實際情況，啟動相應級別的應急預案。（二）應急處置措施1.應急救援（1）迅速組織應急救援隊伍，開展應急救援工作；（2）對被困人員、受傷人員等進行緊急救治；（3）及時疏散危險區(qū)域人員，確保人民群眾生命安全。2.交通保障（1）加強道路交通管理，確保道路交通安全；（2）及時清除道路積雪，保障道路暢通；（3）加強公共交通運營調度，確保市民出行需求。3.水利保障（1）加強水利工程設施巡查，確保設施安全運行；（2）及時疏通排水系統(tǒng)，防止內澇；（3）做好水庫、堤壩等水利設施的應急處置工作。4.能源保障（1）加強電力、燃氣等能源供應調度，確保能源供應穩(wěn)定；（2）對受影響的企業(yè)、居民進行能源保障，確保正常生活秩序。5.生活保障（1）確保食品、飲用水等生活必需品供應充足；（2）做好供暖、供電等基礎設施保障工作；（3）加強對孤寡老人、殘疾人等特殊群體的關愛，確保其基本生活需求。6.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布雪天等極端天氣預警信息、應急處置進展情況；（2）加強對媒體、網(wǎng)絡等渠道的信息發(fā)布，引導公眾正確應對雪天等極端天氣。七、恢復重建（一）恢復重建原則1.以人為本，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；2.統(tǒng)籌兼顧，科學有序地開展恢復重建工作；3.加強協(xié)調，確?；謴椭亟üぷ黜樌M行。（二）恢復重建措施1.恢復基礎設施（1）及時修復損壞的道路、橋梁、隧道等基礎設施；（2）加強水利、電力、燃氣等能源設施恢復建設。2.恢復生產(chǎn)生活秩序（1）加強市場監(jiān)管，確保商品質量，維護市場秩序；（2）加強公共交通運營調度，確保市民出行需求；（3）恢復教育、醫(yī)療等公共服務設施的正常運行。3.開展心理疏導（1）對受災群眾進行心理疏導，幫助其度過心理困境；（2）加強心理健康教育，提高公眾心理健康水平。八、應急保障（一）物資保障1.加強應急物資儲備，確保應急救援工作順利進行；2.建立應急物資調配機制，確保應急物資及時調配到位。（二）人力資源保障1.加強應急救援隊伍建設，提高應急救援能力；2.建立應急志愿者隊伍，協(xié)助開展應急救援工作。（三）技術保障1.加強氣象、交通、水利、林業(yè)等部門的技術支持，提高預警、監(jiān)測、應急處置能力；2.加強信息化建設，提高應急處置工作效率。九、預案管理與演練（一）預案管理1.定期修訂預案，確保預案的適用性和有效性；2.加強預案的宣傳、培訓和演練，提高各級各部門應急處置能力。（二）預案演練1.定期組織開展雪天等極端天氣應急預案演練；2.通過演練，檢驗預案的可行性，提高應急處置能力。十、附則（一）本預案自發(fā)布之日起實施。（二）本預案由南京市突發(fā)事件應急指揮部負責解釋。（三）各級各部門應根據(jù)本預案，結合實際制定本地區(qū)、本部門雪天等極端天氣應急預案。（四）本預案如有與國家、地方法律法規(guī)及政策文件不一致之處，以國家、地方法律法規(guī)及政策文件為準。第2篇一、背景南京地處長江中下游平原，冬季偶爾會出現(xiàn)降雪天氣。雪天對市民出行、交通、供電、供水等造成嚴重影響。為有效應對雪天可能帶來的各類突發(fā)事件，保障市民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、預案目標1.降低雪天對市民生活、生產(chǎn)的影響，確保市民生命財產(chǎn)安全。2.保障城市基礎設施正常運行，維護社會秩序。3.提高政府應對雪天突發(fā)事件的能力，提高應急處置效率。三、組織機構及職責1.成立南京市雪天應急預案指揮部，負責全市雪天應急工作的組織、協(xié)調和指揮。2.指揮部下設辦公室，負責日常工作。3.各區(qū)、縣（市）政府成立相應應急指揮部，負責本行政區(qū)域內的雪天應急工作。4.各相關部門按照職責分工，共同做好雪天應急工作。四、應急響應1.預警響應（1）氣象部門發(fā)布雪情預警后，指揮部辦公室立即啟動預警響應。（2）相關部門根據(jù)預警等級，采取相應措施，確保應急物資、人員、設備等準備到位。2.緊急響應（1）氣象部門發(fā)布雪情預警，且雪量較大，可能對市民生活、生產(chǎn)造成嚴重影響時，啟動緊急響應。（2）指揮部辦公室立即向各區(qū)、縣（市）政府及相關部門下達應急指令，要求采取以下措施：1）加強道路巡查，確保交通安全；2）加強供電、供水、供氣等基礎設施的巡查和維護，確保正常運行；3）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，及時清理積雪、積冰；4）加強公共設施、公共場所的巡查，確保安全；5）加強重點區(qū)域、重點人群的救助工作；6）加強應急物資儲備，確保應急需求。3.恢復響應（1）雪情結束后，指揮部辦公室立即啟動恢復響應。（2）各部門按照職責分工，做好以下工作：1）組織力量清理積雪、積冰；2）修復受損的供電、供水、供氣等基礎設施；3）恢復正常交通秩序；4）做好受災群眾的安置工作；5）總結應急工作經(jīng)驗，完善應急預案。五、應急處置措施1.交通保障（1）加強道路巡查，及時清除積雪、積冰，確保道路暢通；（2）加強公共交通調度，確保市民出行需求；（3）對重點路段、橋梁、隧道等實施交通管制，確保交通安全。2.供電保障（1）加強電力設施巡查，及時修復受損設備；（2）確保重點區(qū)域、重要單位的電力供應；（3）加強應急發(fā)電設備儲備，確保應急需求。3.供水保障（1）加強供水設施巡查，及時修復受損設備；（2）確保重點區(qū)域、重要單位的供水需求；（3）加強應急水源儲備，確保應急需求。4.供氣保障（1）加強燃氣設施巡查，及時修復受損設備；（2）確保重點區(qū)域、重要單位的供氣需求；（3）加強應急燃料儲備，確保應急需求。5.環(huán)境衛(wèi)生保障（1）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，及時清理積雪、積冰；（2）加強垃圾清運，確保環(huán)境衛(wèi)生。6.公共設施保障（1）加強公共設施巡查，確保安全；（2）及時修復受損設施。7.救助保障（1）加強對重點區(qū)域、重點人群的救助工作；（2）及時轉移受災群眾，確保生命安全。六、應急物資儲備1.機械設備：鏟雪車、撒鹽車、除冰車、推土機等。2.應急物資：融雪劑、鹽、編織袋、鐵鍬、掃帚、應急帳篷等。3.食品、飲用水：方便面、礦泉水、餅干、火腿腸等。4.醫(yī)療用品：急救包、藥品、消毒液等。七、應急演練1.定期組織應急演練，提高各部門應對雪天突發(fā)事件的能力。2.演練內容包括：應急響應、應急處置、恢復響應等。3.演練結束后，總結經(jīng)驗，完善應急預案。八、宣傳培訓1.加強雪天應急知識的宣傳，提高市民自我保護意識。2.定期組織應急培訓，提高各部門應急處置能力。3.加強與新聞媒體的溝通，及時發(fā)布雪天應急信息。九、預案實施與監(jiān)督1.本預案由南京市雪天應急預案指揮部負責組織實施。2.各區(qū)、縣（市）政府及相關部門按照職責分工，落實本預案。3.市政府有關部門對預案實施情況進行監(jiān)督檢查，確保預案落實到位。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由南京市雪天應急預案指揮部負責解釋。3.本預案如遇重大調整，由指揮部辦公室提出修改意見，經(jīng)指揮部批準后予以實施。第3篇一、前言南京作為一座歷史文化名城，冬季偶爾會迎來雪天的美景。然而，雪天也會給城市交通、供電、供水、供暖等帶來諸多不便，甚至可能引發(fā)安全事故。為了確保市民的生命財產(chǎn)安全，提高城市應對雪天災害的能力，特制定本應急預案。二、組織機構及職責1.南京市雪天應急預案指揮部（1）指揮長：由市政府主要領導擔任。（2）副指揮長：由市政府分管領導、市應急管理局局長、市交通運輸局局長、市城管局局長等擔任。（3）成員：市氣象局、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊、市供電公司、市自來水公司、市住建局、市商務局、市農業(yè)農村局、市文化和旅游廣電局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市通信管理局、各區(qū)人民政府等相關部門負責人。2.各區(qū)雪天應急預案指揮部（1）指揮長：由各區(qū)人民政府主要領導擔任。（2）副指揮長：由各區(qū)人民政府分管領導、區(qū)應急管理局局長、區(qū)交通運輸局局長、區(qū)城管局局長等擔任。（3）成員：區(qū)氣象局、區(qū)教育局、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)消防救援支隊、區(qū)供電公司、區(qū)自來水公司、區(qū)住建局、區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化和旅游廣電局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)通信管理局等相關部門負責人。三、預警與響應1.預警（1）氣象部門根據(jù)天氣變化情況，及時發(fā)布雪情預警信息。（2）各級應急管理部門根據(jù)氣象預警信息，及時啟動應急預案。2.響應（1）一級響應：當出現(xiàn)暴雪天氣，嚴重影響市民出行和生活時，啟動一級響應。（2）二級響應：當出現(xiàn)較大雪量，對市民出行和生活造成一定影響時，啟動二級響應。（3）三級響應：當出現(xiàn)小到中雪，對市民出行和生活造成一定影響時，啟動三級響應。四、應急處置措施1.交通保障（1）加強公路、鐵路、民航等交通部門協(xié)作，確保交通運輸暢通。（2）及時清除道路積雪，確保道路安全。（3）加強公共交通調度，增加運力，確保市民出行。2.供電保障（1）加強電網(wǎng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除故障。（2）確保重要用戶供電穩(wěn)定。（3）加強應急發(fā)電設備儲備，確保應急供電。3.供水保障（1）加強供水設施巡查，確保供水安全。（2）儲備應急水源，確保居民生活用水。（3）加強供水調度，確保供水穩(wěn)定。4.供暖保障（1）加強供暖設施巡查，確保供暖穩(wěn)定。（2）儲備應急燃料，確保供暖需求。（3）加強供暖調度，確保供暖質量。5.通信保障（1）加強通信設施巡查，確保通信暢通。（2）儲備應急通信設備，確保應急通信。（3）加強通信調度，確保信息傳遞。6.醫(yī)療保障（1）加強醫(yī)療機構巡查，確保醫(yī)療設施正常運行。（2）儲備應急藥品和醫(yī)療器械，確保醫(yī)療需求。（3）加強醫(yī)療調度，確保醫(yī)療服務。7.食品保障（1）加強市場巡查，確保食品安全。（2）儲備應急食品，確保市民生活需求。（3）加強食品調度，確保食品供應。8.住房保障（1）加強住房巡查，確保住房安全。（2）儲備應急物資，確保住房需求。（3）加強住房調度，確保住房穩(wěn)定。五、應急物資儲備與調配1.應急物資儲備（1）應急物資儲備庫：儲備應急物資，如帳篷、棉被、食物、藥品、應急照明設備等。（2）應急物資儲備點：在各區(qū)設立應急物資儲備點，確保應急物資及時調配。2.應急物資調配（1）根據(jù)雪情，及時調配應急物資。（2）確保應急物資儲備充足，滿足應急需求。六、應急演練1.定期組織應急演練，提高各部門應對雪天災害的能力。2.演練內容：包括應急響應、應急處置、應急物資調配等。3.演練形式：包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。七、宣傳與培訓1.加強雪天災害預防知識的宣傳，提高市民防災減災意識。2.定期