第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)暴雨城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位在發(fā)生暴雨引發(fā)城市內(nèi)澇事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍涵蓋本單位運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)所有建筑、設(shè)施及人員，包括但不限于生產(chǎn)車間、辦公樓宇、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、停車場(chǎng)等。針對(duì)暴雨強(qiáng)度超過(guò)三十年一遇（降雨量大于150mm/h）或?qū)е轮苓厖^(qū)域發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，且可能對(duì)本單位造成以下情形之一的應(yīng)急事件：①地基基礎(chǔ)浸水導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全隱患；②生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行中斷或損壞；③人員被困或疏散困難；④消防設(shè)施失效或供電系統(tǒng)癱瘓。預(yù)案同時(shí)指導(dǎo)與應(yīng)急事件相關(guān)的次生、衍生災(zāi)害（如短時(shí)強(qiáng)降雨誘發(fā)邊坡失穩(wěn)、地下管線破裂等）的協(xié)同處置。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，分級(jí)原則如下：2.1一級(jí)響應(yīng)當(dāng)暴雨導(dǎo)致本單位關(guān)鍵區(qū)域（如生產(chǎn)控制中心、重要設(shè)備區(qū)）積水深度超過(guò)0.5米，或主供電線路中斷，或至少兩人被困且無(wú)法自行脫離，或次生災(zāi)害（如鄰近區(qū)域污水倒灌）可能威脅主體結(jié)構(gòu)安全時(shí)啟動(dòng)。此類事件通常對(duì)應(yīng)極端天氣事件，如降雨量達(dá)到百年一遇（200mm/h）以上并持續(xù)超過(guò)4小時(shí)，且影響范圍波及周邊三個(gè)以上獨(dú)立運(yùn)營(yíng)單位。響應(yīng)原則為跨區(qū)域協(xié)同，需請(qǐng)求市政應(yīng)急資源（如大型排水泵車、應(yīng)急發(fā)電車）增援，并可能觸發(fā)企業(yè)總指揮部層面的應(yīng)急決策。2.2二級(jí)響應(yīng)當(dāng)暴雨導(dǎo)致本單位非關(guān)鍵區(qū)域（如辦公樓宇、部分倉(cāng)庫(kù)）出現(xiàn)內(nèi)澇，積水深度介于0.2-0.5米之間，或非核心設(shè)備短暫停擺，或個(gè)別人員需要救援，但主體結(jié)構(gòu)及消防系統(tǒng)功能完好時(shí)啟動(dòng)。此類事件多見(jiàn)于區(qū)域性內(nèi)澇，如降雨量達(dá)到50年一遇（100mm/h）并持續(xù)2-4小時(shí)，主要影響本單位自有資產(chǎn)。響應(yīng)原則為部門(mén)聯(lián)動(dòng)，由分管副總指揮負(fù)責(zé)，重點(diǎn)組織排水、搶修、人員疏導(dǎo)等工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)鄰近單位資源。2.3三級(jí)響應(yīng)當(dāng)暴雨僅導(dǎo)致本單位個(gè)別邊緣區(qū)域（如露天停車場(chǎng)、部分外圍道路）積水，深度低于0.2米，或僅個(gè)別非重要設(shè)備受潮，無(wú)人員被困，且可由常規(guī)值班人員通過(guò)臨時(shí)圍堵、抽水等手段快速處置時(shí)啟動(dòng)。此類事件通常為輕度內(nèi)澇，如降雨量低于50年一遇（50mm/h），影響范圍局限于本單位管轄范圍之外。響應(yīng)原則為現(xiàn)場(chǎng)處置，由運(yùn)營(yíng)部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)，依托現(xiàn)有資源（如小型排水泵、沙袋）完成應(yīng)急作業(yè)，無(wú)需動(dòng)用特殊權(quán)限或額外資源。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)1.1應(yīng)急組織形式設(shè)立暴雨城市內(nèi)澇應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。1.2構(gòu)成單位職責(zé)1.2.1指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策；批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；組織協(xié)調(diào)跨部門(mén)及外部資源的調(diào)配；評(píng)估事件等級(jí)并下達(dá)響應(yīng)指令；定期組織應(yīng)急演練和預(yù)案修訂。1.2.2安全管理部職責(zé)指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制、演練評(píng)估；提供風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)支持；監(jiān)督應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理；協(xié)調(diào)外部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通；匯總發(fā)布應(yīng)急信息。1.2.3生產(chǎn)運(yùn)行部職責(zé)負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行生產(chǎn)區(qū)域排水方案；監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)施應(yīng)急關(guān)?；蚯袚Q；評(píng)估設(shè)備受內(nèi)澇影響程度；協(xié)調(diào)設(shè)備搶修與恢復(fù)工作。1.2.4倉(cāng)儲(chǔ)物流部職責(zé)負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)物資的防水、轉(zhuǎn)移或就地保護(hù)；監(jiān)控庫(kù)房水位變化；評(píng)估倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)安全；協(xié)調(diào)物資應(yīng)急調(diào)撥。1.2.5工程維修部職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)受損排水系統(tǒng)、建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行搶修；組織實(shí)施圍堵、疏導(dǎo)等工程措施；維護(hù)應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)；評(píng)估設(shè)施設(shè)備損壞情況。1.2.6人力資源部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配與后勤保障；組織開(kāi)展人員疏散、安置與心理疏導(dǎo)；統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況。1.2.7通訊信息部職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)；保障應(yīng)急指令、信息的及時(shí)傳遞；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。1.3工作小組設(shè)置及職責(zé)1.3.1排水搶險(xiǎn)組構(gòu)成：由工程維修部牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部相關(guān)人員組成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的雨水、污水管道疏通與排放；啟動(dòng)備用排水泵站；設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施；監(jiān)測(cè)關(guān)鍵點(diǎn)水位。行動(dòng)任務(wù)：接到預(yù)警或命令后，15分鐘內(nèi)完成排水設(shè)備檢查與啟動(dòng)；根據(jù)水位變化調(diào)整排水策略；對(duì)堵塞點(diǎn)進(jìn)行緊急處置。1.3.2設(shè)施設(shè)備保護(hù)組構(gòu)成：由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，工程維修部、倉(cāng)儲(chǔ)物流部相關(guān)人員組成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、重要設(shè)施（如配電室、控制中心）進(jìn)行防水加固；實(shí)施設(shè)備斷電或轉(zhuǎn)移；監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行參數(shù)。行動(dòng)任務(wù)：預(yù)警發(fā)布后2小時(shí)內(nèi)完成重點(diǎn)區(qū)域的防水措施；根據(jù)積水情況決定設(shè)備停運(yùn)或轉(zhuǎn)移；恢復(fù)受損設(shè)備功能。1.3.3人員疏散與安置組構(gòu)成：由人力資源部牽頭，安全管理部、運(yùn)營(yíng)部門(mén)相關(guān)人員組成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行人員疏散方案；設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)；提供必要生活保障；清點(diǎn)人員到位情況。行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)積水趨勢(shì)啟動(dòng)疏散預(yù)案；引導(dǎo)人員至安全區(qū)域；維持安置點(diǎn)秩序；統(tǒng)計(jì)人員信息。1.3.4應(yīng)急保障組構(gòu)成：由安全管理部牽頭，后勤保障部、通訊信息部相關(guān)人員組成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如排水泵、沙袋、照明設(shè)備）的調(diào)配；保障應(yīng)急電力供應(yīng)；維護(hù)應(yīng)急通信暢通。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足可用；協(xié)調(diào)外部資源增援；保障指揮通信電力。1.3.5外部協(xié)調(diào)組構(gòu)成：由安全管理部牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行部、工程維修部相關(guān)人員組成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)與市政排水、應(yīng)急管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)；請(qǐng)求外部專業(yè)救援；提供現(xiàn)場(chǎng)信息支持。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)上報(bào)事件信息；協(xié)調(diào)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)；參與聯(lián)合處置行動(dòng)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全管理部統(tǒng)一管理。電話號(hào)碼公布于各關(guān)鍵崗位及應(yīng)急物資存放點(diǎn)。值守人員須保持24小時(shí)暢通，接到報(bào)告后立即核實(shí)信息要素，并按程序上報(bào)。2事故信息接收2.1接收渠道主要通過(guò)應(yīng)急值守電話、部門(mén)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)人員直接上報(bào)等渠道接收信息。涉及氣象預(yù)警信息，則通過(guò)官方氣象平臺(tái)、應(yīng)急廣播等接收。2.2信息要素核實(shí)接收信息后，值守人員需快速核實(shí)以下要素：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（具體區(qū)域描述）、暴雨強(qiáng)度（雨量、持續(xù)時(shí)間）、內(nèi)澇情況（積水范圍、深度、受影響設(shè)施）、人員狀態(tài)（被困、疏散人數(shù)）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（結(jié)構(gòu)安全、次生災(zāi)害）。2.3責(zé)任人信息接收的第一責(zé)任人由應(yīng)急值守電話當(dāng)班人員承擔(dān)，負(fù)責(zé)初步核實(shí)與記錄。3內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人3.1通報(bào)方式采用內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、即時(shí)通訊群組、書(shū)面簡(jiǎn)報(bào)等方式。3.2通報(bào)程序信息接收核實(shí)后，值守人員立即向指揮部辦公室（安全管理部）報(bào)告。指揮部辦公室根據(jù)事件等級(jí)，在10分鐘內(nèi)向指揮部總指揮、副總指揮及各成員單位負(fù)責(zé)人通報(bào)。涉及特定區(qū)域或設(shè)施的，同時(shí)通報(bào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)。3.3責(zé)任人信息接收核實(shí)責(zé)任人；首次通報(bào)責(zé)任人（指揮部辦公室負(fù)責(zé)人）；逐級(jí)通報(bào)責(zé)任人（各層級(jí)指揮人員）。4向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人4.1報(bào)告流程指揮部辦公室接到需上報(bào)信息后，15分鐘內(nèi)形成初步報(bào)告，經(jīng)總指揮審批后，通過(guò)政務(wù)電話或指定信息系統(tǒng)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。涉及需要協(xié)調(diào)外部資源的情況，同步報(bào)告。4.2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、暴雨參數(shù)、內(nèi)澇現(xiàn)狀）、單位應(yīng)急處置措施、已造成或可能造成的損失評(píng)估、需要上級(jí)協(xié)調(diào)事項(xiàng)。4.3報(bào)告時(shí)限一般信息在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告；情況發(fā)生重大變化或升級(jí)時(shí)，立即續(xù)報(bào)。4.4責(zé)任人首次報(bào)告責(zé)任人（指揮部辦公室主任）；后續(xù)續(xù)報(bào)責(zé)任人（現(xiàn)場(chǎng)處置負(fù)責(zé)人）。5向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人5.1通報(bào)對(duì)象與方法根據(jù)事件影響范圍，向可能受影響的鄰近單位、市政管理部門(mén)（如排水、交通、供電）通報(bào)。采用電話、加密即時(shí)通訊工具或聯(lián)合發(fā)布信息平臺(tái)等方式。5.2通報(bào)程序指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，判斷需要通報(bào)的部門(mén)，并起草通報(bào)函或信息。經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由專人（通常是外部協(xié)調(diào)組人員）送達(dá)或發(fā)送。5.3責(zé)任人通報(bào)信息審核責(zé)任人（指揮部辦公室主任）；信息發(fā)送責(zé)任人（外部協(xié)調(diào)組人員）。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式1.1啟動(dòng)程序應(yīng)急信息經(jīng)核實(shí)后，指揮部辦公室迅速評(píng)估事件要素，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行研判。達(dá)到相應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，由指揮部辦公室提出啟動(dòng)建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布啟動(dòng)令。未達(dá)分級(jí)條件但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。1.2啟動(dòng)方式啟動(dòng)令通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)、加密通訊線路、現(xiàn)場(chǎng)指令等形式下達(dá)至各工作組及責(zé)任部門(mén)。預(yù)警響應(yīng)則通過(guò)內(nèi)部廣播、公告欄、即時(shí)通訊群組等發(fā)布。2響應(yīng)啟動(dòng)決策2.1領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)當(dāng)事件信息達(dá)到一級(jí)或二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，直接作出啟動(dòng)決策并宣布。必要時(shí)可授權(quán)副總指揮臨時(shí)決策。2.2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制針對(duì)明確達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件的事件信息，或特定預(yù)警信號(hào)（如暴雨紅色預(yù)警）觸發(fā)時(shí)，可設(shè)定自動(dòng)啟動(dòng)程序。即事件信息確認(rèn)或預(yù)警信號(hào)生效后，無(wú)需領(lǐng)導(dǎo)小組決策，自動(dòng)進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)后續(xù)協(xié)調(diào)。3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備3.1預(yù)警啟動(dòng)條件事件信息表明事態(tài)有升級(jí)可能，或即將達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未完全滿足時(shí)。3.2預(yù)警啟動(dòng)決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警啟動(dòng)決策，發(fā)布預(yù)警指令。3.3預(yù)警期行動(dòng)各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查應(yīng)急物資、設(shè)備狀態(tài)；預(yù)置人員至關(guān)鍵崗位；加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)；發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，提醒人員注意防范。4事態(tài)發(fā)展與響應(yīng)調(diào)整4.1事態(tài)跟蹤響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立信息更新機(jī)制，通過(guò)定時(shí)報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告等方式，動(dòng)態(tài)掌握積水變化、設(shè)施損毀、人員狀態(tài)等關(guān)鍵信息。4.2科學(xué)研判各工作組根據(jù)跟蹤信息，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和工具（如水文模型、設(shè)備狀態(tài)評(píng)估軟件）分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置需求及潛在風(fēng)險(xiǎn)。4.3響應(yīng)調(diào)整依據(jù)事態(tài)研判結(jié)果，指揮部辦公室提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議。升級(jí)響應(yīng)需重新履行審批程序；降級(jí)響應(yīng)由總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。調(diào)整應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致失控或過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。調(diào)整時(shí)限原則上不超過(guò)2小時(shí)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)1.1發(fā)布渠道利用內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警鈴、部門(mén)通知、應(yīng)急微信群、現(xiàn)場(chǎng)公告欄等渠道發(fā)布。1.2發(fā)布方式采用語(yǔ)音播報(bào)、文字信息、可視化圖表（如簡(jiǎn)易水浸區(qū)域圖）等方式，確保信息清晰、醒目。1.3發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別（如注意、警報(bào)）、發(fā)布時(shí)間、影響區(qū)域（說(shuō)明可能受內(nèi)澇影響的范圍）、預(yù)計(jì)降雨強(qiáng)度或水位變化趨勢(shì)、警示事項(xiàng)（如人員避險(xiǎn)、設(shè)備保護(hù)）、響應(yīng)準(zhǔn)備要求。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備各應(yīng)急工作組人員進(jìn)入待命狀態(tài)，明確自身職責(zé)和集合點(diǎn)；根據(jù)需要預(yù)置至關(guān)鍵崗位，如排水口、重要設(shè)施旁。2.2物資準(zhǔn)備檢查應(yīng)急物資（如沙袋、排水泵、手電筒、急救包）的數(shù)量、狀態(tài)，確?？捎茫槐匾獣r(shí)提前搬運(yùn)至可能受影響的區(qū)域。2.3裝備準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備；檢查排水系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵裝備的功能，確保隨時(shí)可用。2.4后勤準(zhǔn)備保障應(yīng)急人員飲水、簡(jiǎn)餐；準(zhǔn)備臨時(shí)安置點(diǎn)所需物資。2.5通信準(zhǔn)備檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）的電量與信號(hào)；建立與各部門(mén)、外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制。3預(yù)警解除3.1解除條件當(dāng)發(fā)布預(yù)警的氣象條件（如暴雨）結(jié)束、市政排水系統(tǒng)恢復(fù)正常、本單位內(nèi)澇情況得到有效控制、無(wú)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)時(shí)。3.2解除要求由指揮部辦公室根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息或外部權(quán)威機(jī)構(gòu)（如氣象、市政部門(mén)）通報(bào)，評(píng)估是否滿足解除條件。確認(rèn)滿足條件后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。3.3責(zé)任人預(yù)警解除條件評(píng)估責(zé)任人（指揮部辦公室）；解除通知審批責(zé)任人（總指揮）；解除通知發(fā)布責(zé)任人（指揮部辦公室）。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)1.1響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)信息處置與研判結(jié)果，由指揮部辦公室提出建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會(huì)議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)后，4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作。根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)議或視頻會(huì)議。1.2.2信息上報(bào)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息及處置進(jìn)展。1.2.3資源協(xié)調(diào)各工作組啟動(dòng)資源需求清單，指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)部資源調(diào)配，必要時(shí)向外部請(qǐng)求支援。1.2.4信息公開(kāi)由指揮部辦公室根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，適時(shí)發(fā)布內(nèi)部或外部信息，說(shuō)明情況、應(yīng)對(duì)措施和防范建議。1.2.5后勤及財(cái)力保障確保應(yīng)急人員、設(shè)備、物資的后勤供應(yīng)；財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備好應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急支出。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置2.1.1警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；疏散受內(nèi)澇威脅區(qū)域的人員至安全地帶；清點(diǎn)疏散人員數(shù)量。2.1.2人員搜救對(duì)被困人員實(shí)施搜救，優(yōu)先保障生命安全；提供必要的救援工具和防護(hù)。2.1.3醫(yī)療救治對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)積水水位、水流速度、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境（如空氣質(zhì)量）進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.1.5技術(shù)支持組織技術(shù)人員分析內(nèi)澇原因，提供處置方案建議；利用專業(yè)軟件模擬排水效果。2.1.6工程搶險(xiǎn)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行排水、圍堵、設(shè)備搶修、結(jié)構(gòu)加固等作業(yè)。2.1.7環(huán)境保護(hù)防止污染物（如油污、化學(xué)品）進(jìn)入水體；妥善處理廢棄物。2.2人員防護(hù)所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴合適的個(gè)人防護(hù)用品（如防水鞋、手套、雨衣、安全帽），必要時(shí)使用空氣呼吸器等防護(hù)裝備。制定并執(zhí)行人員輪換制度，防止疲勞作業(yè)。3應(yīng)急支援3.1請(qǐng)求外部支援3.1.1程序及要求當(dāng)內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)或需要專業(yè)救援時(shí)，由外部協(xié)調(diào)組通過(guò)指定渠道（如政務(wù)電話、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)）向相關(guān)單位（如市政排水、消防救援、醫(yī)療急救）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求中說(shuō)明事件情況、所需支援類型（如大型排水設(shè)備、潛水救援、醫(yī)療隊(duì)）、聯(lián)絡(luò)人及電話。3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部力量對(duì)接時(shí)，指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，提供準(zhǔn)確信息，明確各自職責(zé)和協(xié)作方式。遵循外部指揮官的統(tǒng)一指揮，除非本單位指揮官具備更高級(jí)別資質(zhì)。3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與其溝通，協(xié)商確定指揮關(guān)系。原則上接受現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，或根據(jù)情況授權(quán)本單位指揮人員負(fù)責(zé)具體現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。4響應(yīng)終止4.1終止條件當(dāng)內(nèi)澇得到有效控制、積水基本排空、主要設(shè)施設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行、無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、受影響人員全部安全轉(zhuǎn)移或得到妥善安置時(shí)。4.2終止要求由指揮部辦公室提出終止建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布終止令。宣布終止的同時(shí)，組織開(kāi)展事件損失評(píng)估和初步總結(jié)。4.3責(zé)任人終止條件評(píng)估責(zé)任人（指揮部辦公室）；終止令審批責(zé)任人（總指揮）；終止令發(fā)布責(zé)任人（指揮部辦公室主任）。七、后期處置1污染物處理1.1危險(xiǎn)廢物處置對(duì)受污染的廢棄物（如吸水材料、被油污污染的物品）進(jìn)行分類收集，設(shè)置臨時(shí)隔離存放點(diǎn)，按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置。1.2污水處理檢查排水系統(tǒng)是否受損，評(píng)估排水水質(zhì)，必要時(shí)采取攔截、凈化措施，防止污染水體。對(duì)受污染的土壤進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)情況采取修復(fù)措施。1.3環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)內(nèi)澇區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，直至恢復(fù)正常水平。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)施檢查與修復(fù)對(duì)受損的建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)設(shè)備、公用工程系統(tǒng)（給排水、供電、暖通等）進(jìn)行全面檢查、評(píng)估和修復(fù)，確保符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。2.2生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)按照先重點(diǎn)、后一般的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行。開(kāi)展設(shè)備調(diào)試、工藝驗(yàn)證，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。2.3工作秩序恢復(fù)組織員工返崗，開(kāi)展思想安撫和崗位培訓(xùn)，恢復(fù)正常工作流程。3人員安置3.1安全住所提供為受疏散安置人員提供必要的臨時(shí)生活保障（如住宿、飲食），直至其住所恢復(fù)或找到新的住所。3.2健康關(guān)懷對(duì)受影響員工進(jìn)行健康檢查，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助員工盡快從事件影響中恢復(fù)。3.3補(bǔ)償與救助根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和單位政策，對(duì)因事件造成損失的員工進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)生活困難的員工提供必要的救助。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1保障單位及人員安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各應(yīng)急工作組明確聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。1.2通信聯(lián)系方式和方法建立包括應(yīng)急值守電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播、部門(mén)聯(lián)絡(luò)人電話、外部協(xié)調(diào)單位聯(lián)系方式在內(nèi)的通訊錄。優(yōu)先保障有線電話、對(duì)講機(jī)等基礎(chǔ)通信手段。利用衛(wèi)星電話、移動(dòng)應(yīng)急通信車等作為備用通信方式。1.3備用方案制定斷電、基站中斷等情況下的備用通信方案，如啟用衛(wèi)星電話、利用便攜式發(fā)電機(jī)自備電源等。1.4保障責(zé)任人通信保障總責(zé)任人（指揮部辦公室主任）；各工作組通信聯(lián)絡(luò)人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障2.1人力資源2.1.1專家聘請(qǐng)或邀請(qǐng)水文學(xué)、土木工程、結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境工程等領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍單位內(nèi)部組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括工程搶險(xiǎn)組、排水組、疏散引導(dǎo)組等，明確人員名單、技能培訓(xùn)和裝備情況。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與外部專業(yè)救援隊(duì)伍（如市政排水、消防救援、醫(yī)療急救）簽訂合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件和聯(lián)系方式。3物資裝備保障3.1物資和裝備清單制定應(yīng)急物資和裝備清單，包括類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、運(yùn)輸要求、使用條件、更新補(bǔ)充時(shí)限等。3.2清單內(nèi)容示例類型：排水泵（名稱、數(shù)量、功率、排水量、存放位置、使用前檢查項(xiàng)目）；沙袋（數(shù)量、編織袋規(guī)格、存放位置、運(yùn)輸要求）；照明設(shè)備（類型、數(shù)量、電池類型、存放位置）；急救包（數(shù)量、配置、存放位置、定期檢查更換）；應(yīng)急通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)型號(hào)、數(shù)量、電池、存放位置）；發(fā)電機(jī)（功率、數(shù)量、燃料、存放位置、使用條件）。3.3管理與更新建立物資裝備臺(tái)賬，指定專人管理，定期檢查維護(hù)，確?？捎脿顟B(tài)。根據(jù)使用情況、技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需求，定期更新補(bǔ)充物資裝備。3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理總責(zé)任人（安全管理部指定人員）；各組物資聯(lián)絡(luò)人。九、其他保障1能源保障1.1保障措施保障應(yīng)急期間關(guān)鍵場(chǎng)所（如指揮中心、水泵房、醫(yī)療點(diǎn)）的電力供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保燃料儲(chǔ)備充足。檢查備用電源（如UPS）容量和狀態(tài)。1.2責(zé)任人財(cái)務(wù)部（負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障）；工程維修部（負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)及線路維護(hù)）。2經(jīng)費(fèi)保障2.1保障措施設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和報(bào)銷流程。確保應(yīng)急處置、物資購(gòu)置、設(shè)備維修、損失補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用及時(shí)到位。2.2責(zé)任人財(cái)務(wù)部（負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理）；指揮部辦公室主任（負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用審批）。3交通運(yùn)輸保障3.1保障措施保障應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、通訊車）的完好率和燃油供應(yīng)。規(guī)劃應(yīng)急車輛通行路線，與市政交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。檢查備用交通工具的可用性。3.2責(zé)任人后勤保障部（負(fù)責(zé)車輛管理和燃料）；外部協(xié)調(diào)組（負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通行）。4治安保障4.1保障措施維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助，設(shè)立警戒線，維護(hù)周邊治安。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。4.2責(zé)任人工程維修部（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒設(shè)施）；外部協(xié)調(diào)組（負(fù)責(zé)與公安部門(mén)溝通）。5技術(shù)保障5.1保障措施保障應(yīng)急測(cè)繪、水文監(jiān)測(cè)、結(jié)構(gòu)檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用。建立與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，必要時(shí)尋求技術(shù)支持。5.2責(zé)任人生產(chǎn)運(yùn)行部（負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)支持）；工程維修部（負(fù)責(zé)工程結(jié)構(gòu)技術(shù)支持）。6醫(yī)療保障6.1保障措施保障應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)（如臨時(shí)急救站）的藥品、器械和人員。與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)救治。開(kāi)展員工急救知識(shí)培訓(xùn)。6.2責(zé)任人人力資源部（負(fù)責(zé)人員協(xié)調(diào)）；安全管理部（負(fù)責(zé)急救物資管理）。7后勤保障7.1保障措施保障應(yīng)急人員飲水、食品、住宿等基本生活需求。提供必要的衣物、雨具等。做好心理疏導(dǎo)工作。7.2責(zé)任人后勤保障部（負(fù)責(zé)物資供應(yīng)）；人力資源部（負(fù)責(zé)人員安置和心理疏導(dǎo)）。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容1.1培訓(xùn)核心內(nèi)容涵蓋暴雨城市內(nèi)澇的特點(diǎn)、危害性評(píng)估方法、本單位應(yīng)急預(yù)