第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁消防設(shè)施失效應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)對消防栓、滅火器無法使用的情況)一、總則1適用范圍本預(yù)案針對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部消防設(shè)施出現(xiàn)故障或失效的情況，具體指消防栓、滅火器等關(guān)鍵設(shè)備無法正常使用時的應(yīng)急處置。適用范圍涵蓋所有可能發(fā)生此類事件的場所，包括生產(chǎn)車間、倉庫、辦公樓、實驗室等。以某化工廠為例，2021年該廠倉庫因線路老化導(dǎo)致4具干粉滅火器失效，造成初期火災(zāi)無法撲滅，險些引發(fā)更大事故。此類事件一旦發(fā)生，必須迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，防止火勢蔓延。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度和處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。一級響應(yīng)適用于消防設(shè)施失效導(dǎo)致火勢明顯擴(kuò)大的情況，如某機(jī)械廠2022年發(fā)生的事故，3個滅火器同時失效致使火勢在5分鐘內(nèi)覆蓋整個倉庫，此時需啟動企業(yè)最高級別響應(yīng)。二級響應(yīng)適用于局部區(qū)域消防設(shè)施失效但未形成明顯火勢的情況，比如某紡織廠2023年發(fā)現(xiàn)的2具滅火器壓力不足，此時可由部門主管直接處置。三級響應(yīng)適用于僅個別消防設(shè)施失效且能迅速修復(fù)的情況，如某電子廠2023年發(fā)現(xiàn)1個消防栓閥門損壞，維修人員可在30分鐘內(nèi)完成修復(fù)。分級原則是確保響應(yīng)速度與事態(tài)嚴(yán)重性相匹配，避免資源浪費或處置不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用"指揮部工作組"模式，指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、行政、后勤等部門。具體職責(zé)分工如下：生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場初期處置與工藝流程控制，安全部門全面協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)，設(shè)備部門緊急修復(fù)或更換失效消防設(shè)施，行政后勤保障人員疏散與物資供應(yīng)。2工作小組設(shè)置及任務(wù)分工設(shè)置四個專項工作組：2.1現(xiàn)場處置組構(gòu)成：由生產(chǎn)部、安全部骨干組成，配備通訊設(shè)備、破拆工具。主要任務(wù)是第一時間確認(rèn)失效設(shè)備位置，設(shè)置警戒區(qū)域，利用備用滅火設(shè)備（如消防沙、消防毯）控制火點。以某食品廠2022年廚房滅火器失效事件為例，現(xiàn)場組3人在1分鐘內(nèi)使用消防沙撲滅初期明火，避免損失擴(kuò)大。2.2設(shè)施搶修組構(gòu)成：設(shè)備部、維修部人員，攜帶專業(yè)檢測儀器。核心任務(wù)是檢測失效原因，優(yōu)先修復(fù)消防栓、更換滅火器。某制藥廠2023年實驗室消防栓損壞事件中，搶修組15分鐘完成壓力測試和密封件更換，恢復(fù)使用功能。2.3人員疏散組構(gòu)成：行政部、人力資源部人員，負(fù)責(zé)繪制疏散路線圖。職責(zé)是引導(dǎo)人員沿指定路線撤離至安全區(qū)域，清點人數(shù)并安撫情緒。某家具廠2021年倉庫失火時，疏散組通過廣播引導(dǎo)200名員工在8分鐘內(nèi)完成撤離。2.4后勤保障組構(gòu)成：后勤部、財務(wù)部人員，配備應(yīng)急物資庫。任務(wù)是保障飲用水、照明、臨時住所等需求，協(xié)調(diào)外部救援資源時提供必要資金支持。某輪胎廠2022年成品倉庫事件中，后勤組12小時準(zhǔn)備好200套應(yīng)急物資，為救援人員提供支持。三、信息接報1應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（號碼保密），由安全部專人負(fù)責(zé)值守。接報程序為：任何人員發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施失效，立即向值守電話報告，說明具體位置、設(shè)備類型（消防栓/滅火器）、失效狀態(tài)及初步情況。值守人員記錄信息后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮（通常為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）匯報。總指揮確認(rèn)后，由安全部在5分鐘內(nèi)通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如廣播、內(nèi)部APP）向所有部門發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容需包含"XX區(qū)域消防設(shè)施失效，請相關(guān)人員注意安全，準(zhǔn)備疏散"。責(zé)任人明確為安全部值守人員及發(fā)布信息的操作員。2向上級報告流程根據(jù)失效嚴(yán)重程度確定上報時限和層級。二級響應(yīng)（如局部區(qū)域失效）需在30分鐘內(nèi)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，1小時內(nèi)向行業(yè)主管部門報送書面簡報。一級響應(yīng)（如火勢初起）必須在10分鐘內(nèi)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)、2小時內(nèi)向行業(yè)主管部門、4小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急管理部門報送初步報告。報告內(nèi)容必須包含：事故時間、地點、涉及設(shè)備、當(dāng)前狀況、已采取措施、潛在影響等要素。責(zé)任人分別為安全部負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。3向外部通報方式當(dāng)確認(rèn)事故可能影響外部環(huán)境時，由應(yīng)急指揮部決定通報對象。程序上，二級響應(yīng)需在1小時內(nèi)通知相鄰單位，一級響應(yīng)立即通知。通報方式采用電話、短信或書面形式，內(nèi)容需說明事件性質(zhì)、影響范圍、建議避讓措施等。責(zé)任人明確為應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，通常由行政部或安全部人員擔(dān)任。以某化工廠2022年管道泄漏事件為例，因消防水帶失效導(dǎo)致初期泄漏，指揮部在確認(rèn)可能污染周邊農(nóng)田后，30分鐘內(nèi)通知了農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保部門，避免了次生事故。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序響應(yīng)啟動分為預(yù)警啟動和正式啟動兩個階段。接報后，安全部立即對事故信息進(jìn)行初步研判，評估失效程度。若判斷可能達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（如多具滅火器失效或消防栓嚴(yán)重?fù)p壞導(dǎo)致初期火災(zāi)風(fēng)險），安全部在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部提交啟動建議，指揮部30分鐘內(nèi)召開短會決策。若事故信息確認(rèn)達(dá)到一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（如火勢已經(jīng)形成或可能蔓延），安全部需在5分鐘內(nèi)提交啟動建議，指揮部立即召開會商，同步啟動響應(yīng)。程序上強(qiáng)調(diào)"接報即研判、研判即決策"，避免延誤。以某紡織廠2023年倉庫滅火器失效事件為例，值班人員發(fā)現(xiàn)2具滅火器壓力不足后立即報告，安全部5分鐘評估為二級響應(yīng)條件，指揮部15分鐘決定啟動，現(xiàn)場處置組20分鐘到達(dá)現(xiàn)場。2響應(yīng)級別確定與調(diào)整正式響應(yīng)的啟動由應(yīng)急指揮部依據(jù)《預(yù)案》分級標(biāo)準(zhǔn)決定。預(yù)警啟動則由指揮部在事故信息顯示可能升級但尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件時決定。研判時需結(jié)合三個維度：設(shè)備失效數(shù)量（單點/多點）、潛在蔓延路徑、人員密集程度。調(diào)整機(jī)制上，現(xiàn)場處置組每30分鐘向指揮部匯報一次事態(tài)變化，指揮部每45分鐘組織分析會。若某化工廠2022年消防栓失效事件中，初期判斷為二級響應(yīng)，但后續(xù)發(fā)現(xiàn)管道老化導(dǎo)致周邊3個消防栓同時失效，指揮部在2小時后升級為一級響應(yīng)。調(diào)整決策遵循"更高級別覆蓋原則"，確保資源匹配。響應(yīng)結(jié)束后需進(jìn)行復(fù)盤，分析級別調(diào)整的合理性，完善觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警啟動由應(yīng)急指揮部在事故信息達(dá)到升級風(fēng)險但未滿足正式響應(yīng)條件時決定。預(yù)警信息必須通過至少兩種渠道發(fā)布：一是企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)循環(huán)播放，內(nèi)容格式為"【預(yù)警通知】XX區(qū)域消防設(shè)施失效，存在火災(zāi)風(fēng)險，請鄰近區(qū)域人員注意觀察，準(zhǔn)備疏散"；二是向相關(guān)部門負(fù)責(zé)人發(fā)送手機(jī)短信，內(nèi)容簡明為"預(yù)警：XX區(qū)域消防設(shè)施故障，請立即組織檢查"。發(fā)布方式采用語音播報和文字短信結(jié)合，確保信息傳遞效率。責(zé)任人由安全部預(yù)警小組負(fù)責(zé)，發(fā)布后10分鐘內(nèi)需核實接收情況。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作：2.1隊伍準(zhǔn)備啟動應(yīng)急值班表，人員提前到崗待命?，F(xiàn)場處置組攜帶對講機(jī)、手電等在預(yù)警區(qū)域周邊巡邏，每15分鐘報告一次情況。以某電子廠2023年實驗室預(yù)警為例，啟動后10分鐘內(nèi)已部署20名應(yīng)急人員。2.2物資裝備準(zhǔn)備后勤保障組檢查備用滅火器、消防沙、應(yīng)急照明等物資是否可用，確保存放在指定位置。設(shè)備部對預(yù)警區(qū)域消防設(shè)施進(jìn)行最后一次排查，記錄狀態(tài)。某家具廠2021年倉庫預(yù)警時，發(fā)現(xiàn)備用沙箱存放在遠(yuǎn)離火源處，立即調(diào)整位置。2.3后勤通信準(zhǔn)備行政部檢查應(yīng)急通道是否通暢，后勤部準(zhǔn)備好應(yīng)急車輛。通信組確保所有應(yīng)急電話暢通，對講機(jī)電量充足。某化工廠2022年管道泄漏預(yù)警中，通信組提前測試了所有對外聯(lián)絡(luò)設(shè)備。3預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置組反饋決定?；緱l件包括：失效消防設(shè)施修復(fù)完畢并通過測試、現(xiàn)場確認(rèn)無火災(zāi)風(fēng)險、受影響區(qū)域人員安全撤離。解除要求是：由安全部發(fā)布正式解除通知，通過相同渠道發(fā)布，內(nèi)容為"【解除預(yù)警】XX區(qū)域消防設(shè)施已修復(fù)，火災(zāi)風(fēng)險消除"。責(zé)任人需在解除后30分鐘內(nèi)向指揮部匯報解除情況，并記錄預(yù)警期間處置要點。以某機(jī)械廠2022年倉庫預(yù)警解除為例，設(shè)備部修復(fù)消防栓后，現(xiàn)場組確認(rèn)無火情，安全部1小時后發(fā)布解除通知。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動由應(yīng)急指揮部依據(jù)事故嚴(yán)重程度決定。啟動程序上，一級響應(yīng)需立即召開指揮部全體會議，二級響應(yīng)可在2小時內(nèi)召開核心成員會商，三級響應(yīng)由總指揮授權(quán)部門負(fù)責(zé)人啟動。啟動后立即開展五項工作：1.1會議召開指揮部在30分鐘內(nèi)完成首次會商，確定總體方案。現(xiàn)場處置組每1小時匯報一次進(jìn)展。1.2信息上報安全部2小時內(nèi)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)、4小時內(nèi)向行業(yè)主管部門報送初報，內(nèi)容含事故簡述、處置進(jìn)展。1.3資源協(xié)調(diào)設(shè)備部15分鐘內(nèi)向指揮部提交可用資源清單，生產(chǎn)部協(xié)調(diào)設(shè)備切換或工藝調(diào)整。1.4信息公開行政部準(zhǔn)備媒體溝通口徑，必要時通過官網(wǎng)發(fā)布情況說明。1.5后勤保障后勤部24小時保障應(yīng)急車輛、住宿、餐飲等。2應(yīng)急處置2.1現(xiàn)場處置措施2.1.1警戒疏散安全部設(shè)置警戒線，疏散組引導(dǎo)人員沿最近路線撤離至指定地點，清點并登記人數(shù)。以某化工廠2021年實驗室事件為例，疏散組通過分區(qū)引導(dǎo)，3分鐘內(nèi)清空50人。2.1.2人員搜救現(xiàn)場處置組佩戴呼吸器進(jìn)入危險區(qū)域搜救被困人員，優(yōu)先搶救傷員。2.1.3醫(yī)療救治后勤組聯(lián)系急救中心，配備急救箱，對輕傷員進(jìn)行初步處理。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測安全部使用測溫儀、煙霧檢測儀監(jiān)測環(huán)境，數(shù)據(jù)每10分鐘上報。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)組提供設(shè)備圖紙，指導(dǎo)處置方案。2.1.6工程搶險維修部更換失效設(shè)備，設(shè)備部控制危險源。2.1.7環(huán)境保護(hù)采取圍堵、吸收等措施防止污染擴(kuò)散。2.2人員防護(hù)所有現(xiàn)場人員必須佩戴符合要求的防護(hù)裝備，包括防煙面罩、防護(hù)服、手套。救援人員需每2小時更換一次防護(hù)用品。3應(yīng)急支援3.1請求支援程序當(dāng)事故升級為一級響應(yīng)且內(nèi)部資源不足時，由指揮部指定專人（通常為生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人）在1小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急部門發(fā)送支援請求，說明事故參數(shù)、已采取措施、需求數(shù)量。3.2聯(lián)動程序外部力量到達(dá)前，現(xiàn)場指揮部保持對事故區(qū)域的控制。外部力量到達(dá)后，由最高級別救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，原企業(yè)指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)助角色，移交現(xiàn)場信息、資源清單及協(xié)調(diào)權(quán)限。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止由指揮部在確認(rèn)三個條件全部滿足后決定：火勢完全撲滅、無次生風(fēng)險、受影響區(qū)域恢復(fù)安全。終止程序包括：4.1基本條件事故現(xiàn)場連續(xù)24小時無復(fù)燃，環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)，人員安全轉(zhuǎn)移。4.2要求指揮部7天內(nèi)提交處置報告，安全部組織事故原因調(diào)查。4.3責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終決策，安全部負(fù)責(zé)執(zhí)行。七、后期處置1污染物處理事故現(xiàn)場清理由設(shè)備部和專業(yè)環(huán)保公司負(fù)責(zé)，優(yōu)先處理可能造成持續(xù)污染的殘留物。例如某化工廠2022年泄漏事件中，采用吸附材料處理地面殘留，并檢測水體指標(biāo)。所有廢棄物需分類收集，交由有資質(zhì)單位處置，并留存處理記錄。安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督過程，環(huán)保部配合檢驗合格。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)工作由生產(chǎn)部牽頭，依據(jù)設(shè)備部出具的損壞評估報告制定計劃。原則是"先關(guān)鍵后一般"，優(yōu)先恢復(fù)核心設(shè)備。例如某食品廠2021年火災(zāi)后，3天內(nèi)修復(fù)生產(chǎn)線A區(qū)，7天內(nèi)全面恢復(fù)。期間需加強(qiáng)設(shè)備點檢，技術(shù)部提供強(qiáng)化維護(hù)方案。3人員安置行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計受影響人員，提供臨時住所或交通補(bǔ)貼。人力資源部協(xié)調(diào)心理疏導(dǎo)，安排返崗培訓(xùn)。以某家具廠2023年倉庫事件為例，20名員工獲得臨時住宿，安全部組織消防知識再培訓(xùn)。同時建立工傷申報通道，確保人員權(quán)益。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障設(shè)立應(yīng)急通信小組，由行政部牽頭，安全部配合。主要保障單位包括：行政部（負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)）、安全部（負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息）、生產(chǎn)部（負(fù)責(zé)工藝信息）、設(shè)備部（負(fù)責(zé)設(shè)備狀態(tài)）。所有關(guān)鍵人員配備應(yīng)急聯(lián)系卡，存放在固定位置。通信方式采用專用對講機(jī)頻道、企業(yè)內(nèi)部APP、以及備用衛(wèi)星電話。方法上，要求所有信息傳遞必須經(jīng)過核實，重要信息需雙通道確認(rèn)。備用方案包括：主用網(wǎng)絡(luò)中斷時切換至衛(wèi)星通信，電力中斷時啟用發(fā)電機(jī)供電的對講機(jī)。保障責(zé)任人為行政部通訊負(fù)責(zé)人，需每日檢查設(shè)備狀態(tài)，每月組織通信演練。2應(yīng)急隊伍保障建立三級應(yīng)急隊伍體系：2.1專家組由公司內(nèi)外部專家組成，涵蓋消防、工藝、環(huán)保等領(lǐng)域。內(nèi)部專家來自技術(shù)部、安全部，外部專家與本地消防、安監(jiān)部門建立合作機(jī)制。聯(lián)系方式存檔于安全部，每月召開一次交流會。2.2專兼職隊伍專職隊伍為安全部應(yīng)急救援隊，配備裝備，每周訓(xùn)練。兼職隊伍由各部門骨干組成，安全部負(fù)責(zé)統(tǒng)一培訓(xùn)。某化工廠2022年演練顯示，兼職隊伍響應(yīng)時間比專職隊伍慢15分鐘，但能有效擴(kuò)充力量。2.3協(xié)議隊伍與本地消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗喓献鲄f(xié)議，明確響應(yīng)條件、費用結(jié)算等。協(xié)議存放在安全部，每半年審核一次。3物資裝備保障建立應(yīng)急物資裝備臺賬，由設(shè)備部管理：3.1類型與數(shù)量包括滅火器（干粉/二氧化碳，按規(guī)范配置）、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、呼吸器、擔(dān)架、洗眼器等。某紡織廠2023年核查顯示，需補(bǔ)充6具二氧化碳滅火器。3.2性能與存放設(shè)備需定期檢測，合格后方可使用。存放要求陰涼干燥，滅火器按類型分區(qū)。某電子廠2021年檢查發(fā)現(xiàn)，部分呼吸器過期，立即報廢更換。3.3運輸與使用重大事故時由后勤部負(fù)責(zé)運輸，普通使用由各部門自行管理但需報備安全部。使用后需及時檢查并歸位。3.4更新補(bǔ)充滅火器每兩年檢測一次，應(yīng)急照明每年測試，呼吸器每五年更換。安全部每年根據(jù)庫存和使用情況提出補(bǔ)充計劃。3.5管理責(zé)任設(shè)備部指定專人（如設(shè)備管理員張三）負(fù)責(zé)日常管理，聯(lián)系方式登記在臺賬中。行政部負(fù)責(zé)采購協(xié)調(diào)。九、其他保障1能源保障設(shè)備部負(fù)責(zé)監(jiān)控應(yīng)急電源狀態(tài)，確保消防、應(yīng)急照明、通信等重要負(fù)荷供電。建立備用發(fā)電機(jī)組，定期測試啟動性能。與電力公司協(xié)調(diào)，確保事故時優(yōu)先供電。2經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于事故處置及物資補(bǔ)充。金額按上年產(chǎn)值一定比例計提，確保?？顚Ｓ谩Ｖ卮笫鹿蕰r，可按規(guī)定程序申請上級單位支持。3交通運輸保障后勤部維護(hù)應(yīng)急車輛（如消防車、運輸車），確保隨時可用。規(guī)劃應(yīng)急通道，確保消防車暢通無阻。與本地運輸公司簽訂協(xié)議，用于人員或物資轉(zhuǎn)運。4治安保障安全部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，必要時請求公安部門協(xié)助。設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。例如某化工廠2022年事件中，公安協(xié)助疏散了周邊群眾。5技術(shù)保障技術(shù)部提供工藝流程支持，協(xié)助制定處置方案。建立專家?guī)?，提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。6醫(yī)療保障行政部與就近醫(yī)院建立綠色通道，定期進(jìn)行急救培訓(xùn)。配備急救箱和常用藥品，安排人員掌握基本急救技能。7后勤保障行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員餐飲、住宿、安撫