第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁電網(wǎng)故障停電應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于公司管轄范圍內(nèi)所有變電站、輸配電線路及用戶側發(fā)生的電網(wǎng)故障停電事件。覆蓋范圍包括但不限于設備故障導致的停電、自然災害引發(fā)的停電、外部因素造成的停電以及計劃性停電。例如，某次因雷擊導致10千伏線路絕緣損壞，造成周邊5個居民區(qū)及2家企業(yè)停電，此次事件即適用本預案。預案明確了停電事件的應急響應流程，確保快速恢復供電，減少經(jīng)濟損失和社會影響。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力，將應急響應分為四個等級。一級響應適用于造成區(qū)域性大范圍停電，如主變壓器故障導致超過20個變電站失電，負荷損失超過50萬千瓦；二級響應適用于單個變電站停電，影響周邊5個以上用戶，負荷損失在10萬千瓦至50萬千瓦之間；三級響應適用于單條線路故障，影響3個以下用戶，負荷損失低于10萬千瓦；四級響應適用于設備輕微故障，僅影響單個用戶。分級原則是危害越大、影響越廣、負荷損失越高的，響應級別越高。例如，某次輸電鐵塔傾倒導致5千伏線路斷線，僅影響1家企業(yè)用電，此次事件屬于三級響應。通過分級響應，可以合理調(diào)配資源，提高應急處置效率。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位公司成立電網(wǎng)故障停電應急指揮部，指揮部由總經(jīng)理擔任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、設備的副總經(jīng)理擔任副總指揮，下設辦公室及四個專業(yè)工作組。構成單位包括生產(chǎn)技術部、安全監(jiān)察部、設備管理部、物資供應部、調(diào)度中心、各供電所及中心變電站。這種扁平化架構旨在縮短決策鏈條，確保信息傳遞高效。2應急處置職責應急指揮部總指揮負責全面指揮協(xié)調(diào)，副總指揮協(xié)助總指揮并分管具體工作，辦公室負責信息匯總、聯(lián)絡協(xié)調(diào)及后勤保障。2.1生產(chǎn)技術部負責停電區(qū)域判斷、負荷評估，制定恢復供電方案，監(jiān)督調(diào)度中心執(zhí)行操作。例如，某次變電站母線故障，生產(chǎn)技術部需在30分鐘內(nèi)完成停電范圍確認，并評估對主網(wǎng)影響。2.2安全監(jiān)察部負責現(xiàn)場安全監(jiān)督，執(zhí)行停電、送電操作票制度，排查安全隱患。例如，恢復送電前需確認所有安全措施到位，防止誤操作引發(fā)二次事故。2.3設備管理部負責故障設備搶修，協(xié)調(diào)搶修力量，統(tǒng)計設備損傷情況。例如，線路故障時需迅速組織搶修隊伍，12小時內(nèi)完成搶修評估。2.4物資供應部負責應急物資調(diào)配，保障搶修材料供應，如絕緣子、金具等。2.5調(diào)度中心負責電網(wǎng)運行監(jiān)控，執(zhí)行停電、限電指令，配合恢復送電操作。例如，通過SCADA系統(tǒng)實時掌握設備狀態(tài)，確保操作準確。2.6供電所及中心變電站負責用戶停電信息統(tǒng)計，配合搶修，做好用戶溝通。例如，某次故障停電，供電所需在1小時內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)用戶統(tǒng)計，并安撫用戶情緒。3工作小組設置3.1應急指揮組構成：指揮部成員及各部門負責人。職責：統(tǒng)一指揮，決策重大事項，協(xié)調(diào)跨部門行動。任務：每2小時召開一次短會，掌握最新情況。3.2搶修行動組構成：設備管理部、供電所搶修隊伍。職責：實施故障設備搶修，確?；謴凸╇?。任務：制定搶修方案，明確時間節(jié)點，如12小時內(nèi)完成線路搶修。3.3安全保障組構成：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部。職責：現(xiàn)場安全監(jiān)督，執(zhí)行操作規(guī)程。任務：恢復送電前進行安全檢查，確保無遺留問題。3.4用戶服務組構成：物資供應部、調(diào)度中心、供電所。職責：統(tǒng)計用戶影響，提供應急照明等服務。任務：每4小時更新用戶恢復情況，發(fā)布最新信息。三、信息接報1應急值守電話公司設立24小時應急值守電話（電話號碼），由調(diào)度中心統(tǒng)一負責接聽。值班人員須堅守崗位，確保通信暢通，接到事故信息后立即核實并報告。2事故信息接收與內(nèi)部通報接報信息后，調(diào)度中心值班人員需記錄事故發(fā)生時間、地點、初步原因、影響范圍等關鍵信息。值班人員立即向應急指揮部辦公室報告，由辦公室匯總信息并通報指揮部總指揮及各專業(yè)工作組負責人。通報方式采用電話、短信或應急指揮系統(tǒng)，確保信息在5分鐘內(nèi)到達相關人員。例如，某次用戶側設備故障，調(diào)度中心接報后立即電話通知生產(chǎn)技術部及受影響供電所。3向上級主管部門和單位報告事故信息事故信息確認后，指揮部辦公室負責向上級主管部門和單位報告。報告內(nèi)容包括事故基本情況、影響范圍、已采取措施等。報告時限：一般事故30分鐘內(nèi)報告，重大事故即時報告。報告方式采用電話初報，2小時內(nèi)提交書面報告。責任人：辦公室負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息根據(jù)事故影響范圍，指揮部辦公室負責向相關單位通報。例如，涉及重要用戶停電，需及時通知用戶企業(yè)；影響跨區(qū)域輸電，需通報相鄰電網(wǎng)企業(yè)。通報方式采用電話或書面函件，確保對方知曉情況。責任人：辦公室聯(lián)絡員。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式信息接收后，調(diào)度中心立即進行初步研判，判斷事故是否達到響應啟動條件。若達到條件，調(diào)度中心立即向應急指揮部辦公室報告。辦公室匯總信息，提交應急領導小組審議。領導小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，決定響應級別。例如，線路故障導致5%以上用戶停電，且預計恢復時間超過2小時，則可能啟動二級響應。審議通過后，由指揮部總指揮宣布啟動相應級別應急響應。若事故信息達到自動啟動條件，如主變壓器故障導致全區(qū)域大范圍停電，則可不經(jīng)過領導小組審議，調(diào)度中心直接啟動一級響應程序。2預警啟動當事故信息顯示可能達到響應啟動條件，但尚未完全滿足時，應急領導小組可決定啟動預警響應。預警響應旨在提前部署資源，做好應急準備。例如，極端天氣可能導致線路故障，此時可啟動預警響應，組織巡視隊伍待命。預警期間，指揮部辦公室需實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達到響應條件，立即提升響應級別。3響應級別調(diào)整響應啟動后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，結合電網(wǎng)恢復情況、設備狀態(tài)、用戶影響等因素，及時向領導小組提出調(diào)整建議。若事態(tài)得到有效控制，可申請降級響應；若事態(tài)擴大，需申請升級響應。例如，某次線路搶修進展順利，剩余停電區(qū)域預計1小時內(nèi)恢復，則可申請從二級響應降級至三級響應。級別調(diào)整需領導小組批準后執(zhí)行，確保響應始終與事態(tài)發(fā)展相匹配，避免資源浪費或應對不足。五、預警1預警啟動當研判事故可能達到響應啟動條件，但尚未完全滿足時，應急指揮部辦公室負責發(fā)布預警信息。預警信息通過公司內(nèi)部應急廣播、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、短信平臺及受影響區(qū)域供電所進行發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包括預警級別、可能受影響范圍、預計發(fā)生時間、初步應對建議等。例如，發(fā)布“因惡劣天氣可能導致XX線路區(qū)段倒塔風險，請相關供電所做好應急準備”，方式為短信和供電所短波廣播。2響應準備發(fā)布預警后，相關單位立即開展響應準備工作。2.1隊伍準備調(diào)度中心發(fā)布預警后，設備管理部需在15分鐘內(nèi)組織搶修隊伍集結待命，明確集結地點和人員名單。生產(chǎn)技術部負責制定初步處置方案。2.2物資裝備準備物資供應部檢查搶修物資庫存，確保絕緣子、金具、應急照明等物資充足，并協(xié)調(diào)運輸車輛，確保能在30分鐘內(nèi)到達指定地點。安全監(jiān)察部檢查搶修車輛、檢測儀器等裝備狀態(tài)。2.3后勤準備辦公室協(xié)調(diào)應急車輛、油料、食宿等后勤保障，確保人員能連續(xù)工作。2.4通信準備調(diào)度中心確保應急通信設備完好，備用電源充足，保證信息傳遞暢通。3預警解除當發(fā)布預警的因素消失，或事態(tài)發(fā)展表明不會達到響應啟動條件時，應急指揮部辦公室進行評估，確認符合預警解除條件后，宣布解除預警?；緱l件包括：導致預警的故障排除、天氣改善、外部風險消除等。解除預警需報應急領導小組批準。責任人：辦公室負責人。解除預警后，相關應急準備工作逐步撤銷，但需保持對類似風險的警惕。六、應急響應1響應啟動事故信息達到響應啟動條件后，應急指揮部辦公室根據(jù)事故影響程度，提出響應級別建議，報應急領導小組批準。批準后，正式宣布啟動相應級別應急響應。啟動后立即開展以下工作：1.1召開應急會議啟動后1小時內(nèi)，指揮部召開首次應急會議，明確分工，部署任務。此后根據(jù)需要召開專題會議或調(diào)度會。1.2信息上報指揮部辦公室負責將事故信息、處置進展等及時上報上級主管部門和單位。1.3資源協(xié)調(diào)根據(jù)需要，協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門資源，必要時啟動外部支援程序。1.4信息公開通過公司官網(wǎng)、新聞發(fā)布等渠道，向公眾發(fā)布停電信息、恢復進度等，避免謠言傳播。1.5后勤及財力保障辦公室協(xié)調(diào)后勤部門保障人員食宿、交通，財務部門準備應急資金，確保響應順利進行。2應急處置2.1事故現(xiàn)場處置2.1.1警戒疏散安全監(jiān)察部負責在現(xiàn)場設立警戒區(qū)域，疏散無關人員，確保搶修安全。2.1.2人員搜救若發(fā)生人員觸電等事故，現(xiàn)場人員立即進行急救，必要時請求醫(yī)療支援。2.1.3醫(yī)療救治與附近醫(yī)院建立聯(lián)系，做好傷員轉(zhuǎn)運和救治準備。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)保部門監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境，防止污染。2.1.5技術支持生產(chǎn)技術部提供技術方案支持，指導搶修工作。2.1.6工程搶險設備管理部組織搶修隊伍實施故障設備修復。2.1.7環(huán)境保護搶修過程中注意保護周邊環(huán)境，減少生態(tài)影響。2.2人員防護所有現(xiàn)場人員必須佩戴安全帽、絕緣手套等防護用品，執(zhí)行安全操作規(guī)程。3應急支援3.1外部力量請求支援當事故超出公司處置能力時，指揮部辦公室向地方政府應急管理部門及電網(wǎng)兄弟單位發(fā)出支援請求。請求需說明事故情況、所需支援類型（人員、設備等）。3.2聯(lián)動程序接到支援請求后，指揮部辦公室負責對接收支援，明確對接協(xié)調(diào)人。3.3指揮關系外部力量到達后，由本公司指揮部總指揮負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必要時可根據(jù)情況授權外部指揮人員參與現(xiàn)場指揮。4響應終止當事故得到有效控制，電網(wǎng)基本恢復穩(wěn)定運行，重大風險消除后，指揮部辦公室進行評估，提出終止響應建議。評估通過后，由指揮部總指揮宣布終止應急響應。責任人：辦公室負責人。終止后，相關工作轉(zhuǎn)入恢復重建和善后處理階段。七、后期處置1污染物處理若應急響應期間出現(xiàn)環(huán)境污染事件，如油污泄漏、設備損壞導致有害物質(zhì)釋放等，環(huán)保部門負責立即組織現(xiàn)場污染物收集、清理和處置工作。制定專項處置方案，使用環(huán)保合格的吸附材料和技術，確保污染物得到妥善處理，防止擴散和二次污染。及時委托有資質(zhì)的單位進行最終處置，并做好現(xiàn)場監(jiān)測，直至環(huán)境恢復達標。2生產(chǎn)秩序恢復應急響應終止后，生產(chǎn)技術部牽頭，設備管理部、調(diào)度中心等部門配合，制定電網(wǎng)恢復方案。方案需明確恢復步驟、時間節(jié)點和操作風險點，優(yōu)先恢復關鍵用戶和重要供電區(qū)域。恢復過程中加強設備檢查和運行監(jiān)控，確保安全穩(wěn)定。同時，協(xié)調(diào)各供電所恢復所轄區(qū)域供電，組織搶修隊伍進行設備修復和試驗，直至所有受損設備恢復功能，電網(wǎng)恢復正常運行秩序。3人員安置對于因停電造成暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和受影響居民，相關部門（如辦公室、物資供應部）應了解其困難和需求。協(xié)調(diào)提供必要的應急照明、臨時用電支持或費用補貼。對于搶修過程中受傷的人員，由醫(yī)療救治部門負責跟進治療和康復情況，并按規(guī)定做好工傷認定和保障。指揮部辦公室負責發(fā)布停電恢復信息，保持與受影響方的溝通，穩(wěn)定人心，協(xié)助盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。八、應急保障1通信與信息保障建立應急通信聯(lián)絡表，由辦公室負責管理。表中列出指揮部成員、各工作組負責人、搶修隊伍骨干、重要用戶聯(lián)絡人等關鍵人員的手機、對講機頻率及座機號碼。確保所有聯(lián)系方式準確有效，并至少每季度更新一次。采用公司專用應急通信系統(tǒng)作為主要通信方式，備用衛(wèi)星電話或短波電臺。制定通信中斷時的備用方案，如通過相鄰單位線路轉(zhuǎn)接，或派專人徒步傳遞信息。保障責任人：辦公室指定聯(lián)絡員。2應急隊伍保障公司建立多層次的應急人力資源庫。2.1專家?guī)彀a(chǎn)技術、安全、電氣、機械等專業(yè)的內(nèi)部專家和外部顧問，隨時提供技術支持。由生產(chǎn)技術部負責維護，定期組織會商。2.2專兼職應急救援隊伍各供電所組建不少于10人的搶修隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)的應急搶修。設備管理部下轄專業(yè)搶修隊伍，具備處理復雜故障的能力。定期組織培訓和演練，確保隊伍熟練掌握搶修技能。隊長及隊員名單報指揮部辦公室備案。2.3協(xié)議應急救援隊伍與具備相應資質(zhì)的第三方檢修公司簽訂應急服務協(xié)議，作為應急力量的補充。明確服務范圍、響應時間、費用標準等。協(xié)議由設備管理部負責管理與執(zhí)行。3物資裝備保障公司設立應急物資儲備庫，由物資供應部負責管理。儲備物資包括：3.1電氣器材：絕緣子、金具、電纜、熔斷器、開關設備等，總價值約XXX萬元。存放于中心倉庫，定期檢查庫存和外觀，確保隨時可用。由物資供應部指定專人管理，聯(lián)系方式登記在案。3.2搶修工具：電工工具、起重設備、檢測儀器（如鉗形電流表、接地電阻測試儀）等，存放在各供電所和搶修車庫存放，確保車工具匹配，由使用單位負責日常維護和清點。3.3運輸保障：應急搶修車輛XX輛，備用車輛XX輛，由辦公室統(tǒng)一調(diào)度。3.4更新補充每年結合應急演練和實際消耗情況，對物資裝備進行評估，編制更新計劃，確保物資性能滿足要求。應急物資臺賬動態(tài)更新，辦公室定期核查。九、其他保障1能源保障確保應急指揮中心、調(diào)度中心、重要變電站和搶修車輛配備備用電源，如柴油發(fā)電機、車載電池等。定期進行備用電源啟動演練，確保能隨時投入運行。協(xié)調(diào)外部電力供應，必要時從相鄰電網(wǎng)引入應急電源。2經(jīng)費保障設立應急預備費，納入公司年度預算，專項用于應急響應和后期處置。明確經(jīng)費使用審批流程，確保應急資金及時到位。3交通運輸保障搶修隊伍配備專用應急搶修車輛，車輛上裝導航、通信設備。建立應急交通疏導機制，與公安交警部門協(xié)調(diào)，確保搶修車輛優(yōu)先通行。4治安保障應急響應期間，加強與公安部門的聯(lián)動，維護現(xiàn)場秩序，打擊破壞電力設施行為。必要時請求公安部門協(xié)助現(xiàn)場警戒。5技術保障充分利用SCADA系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等技術手段，提高事故研判和調(diào)度指揮效率。建立技術專家?guī)欤瑸楝F(xiàn)場提供遠程技術支持。6醫(yī)療保障與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運流程。為搶修人員配備急救藥品和器材，組織急救人員培訓。7后勤保