第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急指揮中心人員培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應(yīng)急指揮中心在應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故時的組織協(xié)調(diào)與指揮調(diào)度工作。范圍涵蓋從一般性設(shè)備故障到重大工藝事故等可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事件。例如，某化工廠發(fā)生的小型儲罐泄漏事件，雖未造成人員傷亡，但需啟動應(yīng)急響應(yīng)，此時應(yīng)急指揮中心負責(zé)統(tǒng)籌資源調(diào)配與信息傳遞。適用范圍明確包括事故發(fā)生后的初步響應(yīng)、信息核實、資源協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮及善后處置等全流程管理，確保應(yīng)急工作規(guī)范化、系統(tǒng)化。2響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。一級響應(yīng)適用于重大事故，如發(fā)生大規(guī)模爆炸或嚴重毒物泄漏，導(dǎo)致人員密集區(qū)域受到威脅，或直接經(jīng)濟損失超過千萬元。以某鋼廠連續(xù)式加熱爐發(fā)生坍塌為例，現(xiàn)場火勢失控并伴有高溫熔體流淌，需啟動一級響應(yīng)，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度跨區(qū)域救援力量。二級響應(yīng)適用于較大事故，如關(guān)鍵設(shè)備損壞導(dǎo)致停產(chǎn)，但無人員傷亡，影響范圍局限在廠區(qū)內(nèi)部。三級響應(yīng)適用于一般事故，如普通機械故障，僅需局部區(qū)域應(yīng)急資源介入。分級原則強調(diào)與事故等級匹配，確保響應(yīng)資源與威脅程度相協(xié)調(diào)，避免過度或不足響應(yīng)。同時要求各級響應(yīng)間具備銜接機制，當(dāng)事故升級時能快速切換至更高層級響應(yīng)。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急指揮中心采用扁平化指揮體系，由應(yīng)急總指揮、副總指揮及各專業(yè)工作組構(gòu)成。應(yīng)急總指揮由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)應(yīng)急處置的全權(quán)決策與指揮協(xié)調(diào)；副總指揮由分管安全的生產(chǎn)副廠長擔(dān)任，協(xié)助總指揮落實具體指令。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部、設(shè)備工程部、人力資源部、物資保障部、技術(shù)支持中心及各主要車間。生產(chǎn)運行部承擔(dān)現(xiàn)場初期處置與工藝參數(shù)調(diào)控職責(zé)，安全環(huán)保部負責(zé)環(huán)境監(jiān)測與污染控制，設(shè)備工程部組織搶險搶修，人力資源部協(xié)調(diào)人員疏散與安撫，物資保障部確保應(yīng)急物資供應(yīng)，技術(shù)支持中心提供專業(yè)數(shù)據(jù)分析與方案建議，各車間作為第一響應(yīng)單元，執(zhí)行現(xiàn)場指令并報告情況。2應(yīng)急工作組設(shè)置及職責(zé)分工應(yīng)急指揮中心下設(shè)四個專項工作組，各司其職。2.1現(xiàn)場處置組構(gòu)成：由生產(chǎn)運行部牽頭，設(shè)備工程部、各車間技術(shù)骨干及外部專家顧問組成。職責(zé)是執(zhí)行應(yīng)急指令，開展事故初期控制，如隔離危險區(qū)域、切斷相關(guān)物料輸送管線，采取泄壓、堵漏、稀釋等控險措施。行動任務(wù)包括建立現(xiàn)場警戒線，使用防爆工具，監(jiān)測設(shè)備振動與溫度等關(guān)鍵參數(shù)，確保處置過程符合安全操作規(guī)程。2.2警戒疏散組構(gòu)成：由安全環(huán)保部牽頭，人力資源部、保衛(wèi)部及各車間管理人員組成。職責(zé)是劃分影響范圍，實施人員疏散與清點，對廠區(qū)及周邊敏感目標進行動態(tài)布控。行動任務(wù)包括啟動廠內(nèi)警報系統(tǒng)，引導(dǎo)人員沿指定疏散路線撤離至集合點，安撫人員情緒，統(tǒng)計失蹤人員并上報。2.3后勤保障組構(gòu)成：由物資保障部牽頭，財務(wù)部、行政部配合。職責(zé)是保障應(yīng)急期間的水電、通訊、交通等基礎(chǔ)條件，提供醫(yī)療救護與生活必需品。行動任務(wù)包括搶修受損管線，開通應(yīng)急通訊頻道，調(diào)配急救藥品與帳篷，確保救援隊伍吃住無憂。2.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組構(gòu)成：由技術(shù)支持中心牽頭，辦公室、市場部參與。職責(zé)是收集匯總事故信息，制定發(fā)布口徑，管理內(nèi)外部信息傳遞。行動任務(wù)包括核實事故參數(shù)，撰寫發(fā)布新聞稿，回應(yīng)媒體問詢，維護企業(yè)聲譽，必要時啟動公眾溝通預(yù)案。三、信息接報1應(yīng)急值守電話應(yīng)急指揮中心設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，作為事故信息接收primary渠道。電話號碼由應(yīng)急總指揮授權(quán)專人保管，并確保在辦公區(qū)域、應(yīng)急備勤點及移動終端中可隨時調(diào)用。值守人員需保持電話暢通，具備初步信息篩選與記錄能力。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故跡象或接到事故報告，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報告。值守人員記錄事故發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)、涉及范圍等要素，形成《事故信息接報記錄表》。記錄表需包含報告人、聯(lián)系方式、事件要素、處置建議等字段。2.2內(nèi)部通報方式值守人員接報后，立即向應(yīng)急總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報。匯報方式優(yōu)先采用電話，重大事故需同步啟動短信或即時通訊工具預(yù)警?？傊笓]確認后，由辦公室通過企業(yè)內(nèi)部通知系統(tǒng)（如廣播、內(nèi)部郵件、公告欄）向相關(guān)單位發(fā)布《應(yīng)急信息通報》，明確事件級別、響應(yīng)要求和工作安排。通報內(nèi)容需簡潔準確，包含事件核心信息、響應(yīng)層級、涉及單位和行動指令。2.3責(zé)任人信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員，需24小時在崗，確保信息傳遞零延誤。內(nèi)部通報責(zé)任人：辦公室負責(zé)人，負責(zé)統(tǒng)籌發(fā)布流程，確保信息覆蓋所有相關(guān)單位和部門。3向外部報告事故信息3.1報告流程與內(nèi)容達到應(yīng)急響應(yīng)分級標準后，應(yīng)急指揮中心需按規(guī)定向外部報告。一般事故由安全環(huán)保部整理報告材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報送；較大及以上事故由應(yīng)急總指揮直接或指派專人報送。報告內(nèi)容依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，包括事故發(fā)生單位、時間、地點、人員傷亡和失蹤情況、事故性質(zhì)初步判斷、已采取的措施、報告人及聯(lián)系方式等要素。必要時需附圖說明事故現(xiàn)場分布、危害范圍等。3.2報告時限事故報告時限遵循“快報速報、續(xù)報詳報”原則。一般事故1小時內(nèi)初報，24小時內(nèi)續(xù)報處置進展；較大事故30分鐘內(nèi)初報，6小時內(nèi)續(xù)報；重大及以上事故即時初報，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)續(xù)報。時限要求以收到事故信息時計算。3.3報告對象與責(zé)任人報告對象：上級主管部門、上級單位及事故可能影響的周邊政府部門（如應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、公安分局等）。報告順序由高到低，先主后次。報告責(zé)任人：應(yīng)急總指揮對報告的全面負責(zé)，安全環(huán)保部具體執(zhí)行報告材料的撰寫與報送工作，確保信息準確、完整、及時。4向單位外部其他部門或單位通報信息4.1通報方法與程序當(dāng)事故影響超出本單位范圍，或需協(xié)調(diào)外部救援力量時，由應(yīng)急指揮中心決定通報對象和方式。通報方法包括但不限于：撥打?qū)Ψ綉?yīng)急聯(lián)系電話、發(fā)送正式公函、通過政府應(yīng)急平臺系統(tǒng)傳輸信息。程序上需先核實接收單位聯(lián)絡(luò)人，確保信息準確送達。4.2通報內(nèi)容與責(zé)任人通報內(nèi)容側(cè)重于本單位需請求的外部支援事項、事故影響范圍、可能波及的第三方等關(guān)鍵信息。責(zé)任人由應(yīng)急總指揮指定，通常由生產(chǎn)運行部或安全環(huán)保部具體執(zhí)行，確保對方了解情況并做好相應(yīng)準備。對于可能引發(fā)環(huán)境影響的，需同步通報生態(tài)環(huán)境部門。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式1.1手動啟動應(yīng)急指揮中心接報后，對事故信息進行初步研判，判斷是否達到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件。若未達到，信息按常規(guī)流程處理；若達到，立即將信息及初步研判結(jié)論報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報告后30分鐘內(nèi)召開緊急會議（或通過視頻會議系統(tǒng)遠程決策），依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的標準，作出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的決策。決策經(jīng)總指揮簽署后，由應(yīng)急指揮中心正式發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)啟動決定書》，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)傳達到各工作組及受影響單位。1.2自動啟動針對某些特定類型的重大事故（如關(guān)鍵裝置爆炸、大規(guī)?；馂?zāi)等），預(yù)案可設(shè)定自動啟動機制。當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)檢測到預(yù)設(shè)的報警參數(shù)（如爆炸聲波、可燃氣體濃度超標且持續(xù)升高）并達到觸發(fā)閾值時，系統(tǒng)自動向應(yīng)急指揮中心發(fā)送事故報警，同時直接觸發(fā)一級或二級應(yīng)急響應(yīng)程序，無需人工接報和領(lǐng)導(dǎo)小組決策環(huán)節(jié)。自動啟動程序啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組仍需盡快確認并指揮響應(yīng)行動。1.3預(yù)警啟動當(dāng)事故信息表明可能達到響應(yīng)啟動條件，或存在潛在的重大風(fēng)險，但尚未完全滿足時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動意味著進入準備狀態(tài)，各工作組開始預(yù)置資源、檢查應(yīng)急物資和設(shè)備狀態(tài)、加強現(xiàn)場巡查和監(jiān)測頻次。應(yīng)急指揮中心負責(zé)實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，密切監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)變化，一旦事態(tài)升級達到響應(yīng)條件，立即轉(zhuǎn)為正式應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮中心需建立常態(tài)化的事態(tài)跟蹤機制，通過現(xiàn)場報告、遠程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等多種方式，持續(xù)評估事故發(fā)展態(tài)勢、處置效果及環(huán)境變化。研判內(nèi)容包括：事故危害是否擴大、資源需求是否增加、次生風(fēng)險是否顯現(xiàn)等。基于研判結(jié)果，應(yīng)急指揮中心及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整原則是“逐級提升”與“動態(tài)匹配”，即當(dāng)事態(tài)超出當(dāng)前級別處置能力時，應(yīng)向更高級別升級；當(dāng)事態(tài)得到有效控制、危害范圍縮小、風(fēng)險降低時，可在確保安全的前提下適時降級。響應(yīng)級別的調(diào)整需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策，并通過正式文件發(fā)布，確保調(diào)整過程科學(xué)、規(guī)范。避免因信息滯后或研判不足導(dǎo)致響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，影響處置效率和資源優(yōu)化配置。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警信息通過多種渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有相關(guān)人員。主要渠道包括：廠區(qū)內(nèi)部專用廣播系統(tǒng)、應(yīng)急警報燈、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、企業(yè)內(nèi)部即時通訊群組以及針對管理人員和關(guān)鍵崗位人員的移動通訊終端推送。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別和事態(tài)緊急程度選擇，一般預(yù)警采用語音或文字通知，重大預(yù)警可結(jié)合警報聲進行強制發(fā)布。1.2發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素：預(yù)警級別（如藍色、黃色）、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險提示（如泄漏、火災(zāi)、爆炸風(fēng)險）、建議采取的預(yù)防措施（如疏散、佩戴防護用品、斷開連接）、應(yīng)急響應(yīng)組織及聯(lián)系方式、信息發(fā)布單位及發(fā)布時間。內(nèi)容需簡潔、準確、易懂，必要時可附示意圖說明風(fēng)險區(qū)域和疏散路線。2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮中心立即組織開展響應(yīng)準備工作，進入待命狀態(tài)。主要準備工作包括：2.1隊伍準備啟動應(yīng)急人員集結(jié)程序，各應(yīng)急小組成員檢查個人防護裝備（PPE）和通訊設(shè)備，關(guān)鍵崗位人員堅守崗位，非必要人員暫時避讓風(fēng)險區(qū)域。必要時對現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行安全檢查和人員清點。2.2物資準備物資保障組檢查應(yīng)急物資庫房，核對消防器材、堵漏材料、防護用品、醫(yī)療急救包等物資的可用性、數(shù)量和存放位置，確保隨時可取。對于需要臨時調(diào)配或外部支援的物資，提前下達預(yù)調(diào)令。2.3裝備準備相關(guān)部門檢查應(yīng)急車輛、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備等應(yīng)急裝備的完好性，確保油料、電力充足，處于待用狀態(tài)。2.4后勤準備后勤保障組準備應(yīng)急電源、照明、臨時休息場所和必要的餐飲、飲水，確保應(yīng)急人員的基本需求。2.5通信準備通信保障人員檢查應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)（有線、無線、衛(wèi)星）的連通性，確保指揮中心與各工作組、現(xiàn)場人員之間的通信暢通。預(yù)設(shè)多種通信方式作為備用。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除的基本條件包括：發(fā)布預(yù)警的主要風(fēng)險因素已得到有效控制或消除；事態(tài)發(fā)展表明不會對人員安全或環(huán)境造成進一步危害；監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定，表明危害已降至安全水平。預(yù)警解除需基于現(xiàn)場實際情況和持續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合判斷。3.2解除要求預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急指揮中心的匯報和現(xiàn)場實際情況，經(jīng)綜合研判后作出決策。決策需以正式文件形式發(fā)布，并通過與預(yù)警發(fā)布相同的渠道同步傳達到所有相關(guān)人員。解除預(yù)警時，應(yīng)明確告知后續(xù)觀察期或恢復(fù)正常生產(chǎn)的條件。3.3責(zé)任人預(yù)警解除的最終決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或其授權(quán)的副組長）。預(yù)警解除信息的發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心。預(yù)警解除后的信息確認責(zé)任人：各工作組負責(zé)人及現(xiàn)場指揮人員。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定應(yīng)急指揮中心在接到事故報告并完成初步研判后，依據(jù)事故信息、現(xiàn)場報告及監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合響應(yīng)分級標準，提出初始響應(yīng)級別建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到建議后，綜合考慮事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍、可控性及資源需求等因素，迅速作出最終響應(yīng)級別決策（一級、二級或三級）。特殊情況下，總指揮可直接決定響應(yīng)級別。1.2響應(yīng)啟動程序性工作1.2.1應(yīng)急會議召開響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故級別和復(fù)雜程度，適時組織召開應(yīng)急指揮部會議或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會。首次會議應(yīng)在啟動決策后1小時內(nèi)召開，明確指揮體系、工作部署、職責(zé)分工。后續(xù)會議根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要召開，研究處置方案、協(xié)調(diào)解決問題。1.2.2信息上報按照第三部分規(guī)定，及時、準確、完整地向上級主管部門、上級單位及相關(guān)政府部門報告事故情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)的事項。1.2.3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故處置需求，向各工作組下達資源調(diào)配指令，啟動應(yīng)急物資、裝備、人員（內(nèi)部及預(yù)備人員）的調(diào)配程序。必要時，啟動外部資源需求計劃。1.2.4信息公開由信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準的口徑，適時向內(nèi)部員工、媒體、公眾發(fā)布事故信息及處置情況，接受問詢，回應(yīng)關(guān)切，維護企業(yè)形象。1.2.5后勤及財力保障后勤保障組負責(zé)保障應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等生活需求。財務(wù)部門根據(jù)授權(quán)，保障應(yīng)急處置所需的資金支出，確保應(yīng)急費用及時到位。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場處置措施2.1.1警戒疏散警戒疏散組立即設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員進入。根據(jù)事故類型和擴散風(fēng)險，組織受影響區(qū)域人員沿指定疏散路線撤離至安全集合點，并進行清點登記。對可能受影響的周邊單位或區(qū)域，視情發(fā)布預(yù)警或建議疏散。2.1.2人員搜救現(xiàn)場處置組在確保自身安全的前提下，對被困或失蹤人員進行搜救。利用生命探測儀、呼喊等方式尋找目標，采取必要措施（如破拆、堵漏創(chuàng)造條件）解救被困人員。2.1.3醫(yī)療救治事故現(xiàn)場或就近設(shè)立臨時醫(yī)療點，對受傷人員進行緊急救治、包扎、轉(zhuǎn)運。人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，必要時請求外部專業(yè)醫(yī)療隊伍支援。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測安全環(huán)保部組織監(jiān)測人員攜帶專業(yè)儀器，對事故現(xiàn)場的大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)進行連續(xù)監(jiān)測，實時掌握污染范圍和程度，為處置決策提供依據(jù)。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)支持中心提供事故分析、處置方案建議、工藝模擬計算等技術(shù)支持，協(xié)助制定和優(yōu)化處置措施。2.1.6工程搶險現(xiàn)場處置組、設(shè)備工程部組織搶修人員，利用專業(yè)設(shè)備（如堵漏工具、焊接設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備）對受損設(shè)備、管線進行搶修、加固、隔離，控制事故蔓延。2.1.7環(huán)境保護根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和事故性質(zhì)，采取噴淋、覆蓋、吸附、收集等措施控制污染物擴散，防止次生環(huán)境污染。2.2人員防護要求所有進入事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員必須按規(guī)定佩戴和使用合適的個人防護裝備，包括但不限于防毒面具/空氣呼吸器、防護服、防護手套、安全鞋等。現(xiàn)場指揮人員應(yīng)確保防護裝備的完好有效，并根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險等級調(diào)整防護級別。必要時采取隔離、洗消等措施。3應(yīng)急支援3.1向外部（救援）力量請求支援3.1.1請求程序及要求當(dāng)本單位應(yīng)急資源不足以控制事態(tài)或需要專業(yè)救援力量時，由應(yīng)急指揮中心（或現(xiàn)場指揮人員）通過預(yù)設(shè)渠道向相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)（如消防救援、醫(yī)療急救、專業(yè)搶險隊伍）發(fā)出支援請求。請求信息應(yīng)包含事故基本信息、本單位已采取的措施、所需支援類型（人員、裝備、物資）、聯(lián)系方式等。3.1.2聯(lián)動程序及要求接到支援請求后，應(yīng)急指揮中心負責(zé)與外部救援力量建立聯(lián)絡(luò)，提供現(xiàn)場信息，明確接應(yīng)地點和聯(lián)絡(luò)人。根據(jù)外部救援力量到達情況，調(diào)整現(xiàn)場指揮體系，必要時成立聯(lián)合指揮機構(gòu)，明確指揮關(guān)系和協(xié)作內(nèi)容。3.2外部（救援）力量到達后的指揮關(guān)系外部救援力量到達后，可根據(jù)事故處置需要和力量性質(zhì)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定指揮關(guān)系。原則上，重大事故可請求成立由上級應(yīng)急管理部門牽頭的聯(lián)合指揮機構(gòu)；其他情況可由本企業(yè)應(yīng)急總指揮負責(zé)現(xiàn)場總協(xié)調(diào)，各專業(yè)工作組與外部救援隊伍對應(yīng)開展工作。4響應(yīng)終止4.1終止基本條件事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險發(fā)生，環(huán)境污染得到有效控制，人員安全得到保障，設(shè)施設(shè)備損壞得到控制，具備恢復(fù)生產(chǎn)的基本條件。4.2終止要求響應(yīng)終止需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評估現(xiàn)場情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)負責(zé)人意見后作出決策。決策需經(jīng)總指揮批準，并以正式文件形式發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》。決定書應(yīng)明確終止時間、后續(xù)工作安排（如善后處置、調(diào)查評估）。4.3責(zé)任人響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。響應(yīng)終止決定的批準責(zé)任人：應(yīng)急總指揮。響應(yīng)終止信息的發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心。七、后期處置1污染物處理事故得到控制后，安全環(huán)保部負責(zé)組織對事故造成的環(huán)境污染進行清理和處置。根據(jù)污染物類型（如液體、氣體、固體廢物）和污染范圍，采取相應(yīng)的處理措施，如收集、中和、吸附、焚燒、填埋等。確保污染物得到合規(guī)、安全的處置，防止二次污染。同時，加強事故后環(huán)境監(jiān)測，直至環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到標準要求。產(chǎn)生的廢棄物需按照國家相關(guān)規(guī)定進行管理。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)運行部牽頭，組織相關(guān)部門和車間，根據(jù)事故影響程度和設(shè)備損壞情況，制定生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)方案。方案應(yīng)包括設(shè)備檢查與維修、工藝調(diào)整、物料補充、系統(tǒng)調(diào)試等具體內(nèi)容。按照“先關(guān)鍵后一般、先重要后次要”的原則，逐步恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)過程中加強設(shè)備運行監(jiān)控，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。必要時對受影響的生產(chǎn)線進行技改或更新，提升本質(zhì)安全水平。3人員安置人力資源部負責(zé)對受事故影響的人員進行安置和安撫工作。對于因事故受傷的人員，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源進行后續(xù)治療，提供必要的醫(yī)療費用支持。對于因事故導(dǎo)致暫時無法返回工作崗位的人員，做好生活安排和就業(yè)指導(dǎo)。對受到心理創(chuàng)傷的人員，提供心理咨詢或援助。做好安置工作的記錄和統(tǒng)計，及時解決人員安置過程中出現(xiàn)的問題，維護員工隊伍穩(wěn)定。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式應(yīng)急指揮中心建立《應(yīng)急通信錄》，收錄各工作組、現(xiàn)場指揮部、重要外部單位（如上級主管部門、救援機構(gòu)、協(xié)作單位）及關(guān)鍵人員的聯(lián)系方式。聯(lián)系方式包括固定電話、移動電話、傳真、電子郵箱及現(xiàn)場應(yīng)急報話機號碼。通信錄應(yīng)定期更新，確保信息的準確性和時效性，并分發(fā)給所有相關(guān)人員及存檔。1.2通信方式與方法優(yōu)先保障有線電話和內(nèi)部專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。利用手機、衛(wèi)星電話等作為無線通信備份。對于重大事故，可申請使用公共通信網(wǎng)絡(luò)或應(yīng)急通信車提供支持。信息傳遞應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，明確信息發(fā)送、接收、確認的流程，確保指令和報告的準確、快速傳遞。1.3備用方案制定多種通信保障預(yù)案，包括主用通信線路故障時的備用線路、主用電源中斷時的備用電源（如發(fā)電機）、無線通信信號受阻時的衛(wèi)星通信或短波通信方案。定期組織通信設(shè)備檢查和應(yīng)急通信演練，確保備用方案的有效性。1.4保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人為辦公室指定專人，負責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護、通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控、通信錄的管理以及應(yīng)急通信方案的落實。2應(yīng)急隊伍保障2.1應(yīng)急人力資源應(yīng)急人力資源包括：2.1.1專家組建涵蓋技術(shù)、安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的應(yīng)急專家?guī)?，專家能夠為事故處置提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。定期組織專家進行風(fēng)險評估和預(yù)案評審。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍建立企業(yè)內(nèi)部專兼職應(yīng)急救援隊伍，如消防隊、醫(yī)療救護隊、搶修隊、環(huán)境監(jiān)測隊等。明確各隊伍的職責(zé)、人員組成、培訓(xùn)要求、裝備配置和演練計劃。兼職隊員應(yīng)定期參加培訓(xùn)和演練，掌握基本的應(yīng)急處置技能。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍（如地方消防、醫(yī)療、?；诽幹?、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)隊伍）簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、協(xié)作內(nèi)容、聯(lián)絡(luò)機制和調(diào)動程序。3物資裝備保障3.1物資和裝備清單建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，詳細記錄各類物資和裝備的類型、規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（庫房地址、具體貨架）、運輸要求（如需冷藏、防震）、使用條件（操作規(guī)程、注意事項）、維護保養(yǎng)周期、更新補充時限等信息。3.2管理與責(zé)任人明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人（通常由物資保障部或安全環(huán)保部負責(zé)），負責(zé)物資的采購、儲存、保管、維護、發(fā)放和更新工作。責(zé)任人應(yīng)熟悉物資清單，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時可用。建立物資出入庫登記制度，定期盤點，確保賬物相符。九、其他保障1能源保障制定應(yīng)急期間能源供應(yīng)保障方案，確保事故現(xiàn)場和重要設(shè)施供電、供氣、供熱穩(wěn)定。明確備用電源（如柴油發(fā)電機）的啟動條件、操作規(guī)程和容量儲備，確保滿足應(yīng)急照明、設(shè)備運行等基本需求。對易受事故影響的能源供應(yīng)線路和設(shè)施進行重點檢查和維護。必要時協(xié)調(diào)外部能源供應(yīng)單位，保障應(yīng)急期間能源需求。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置、善后處理、恢復(fù)重建等各項工作所需資金。明確經(jīng)費使用范圍、審批程序和管理責(zé)任部門。事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時申請和使用經(jīng)費，確保資金到位，保障應(yīng)急工作順利開展。3交通運輸保障保障應(yīng)急人員、物資、裝備的運輸暢通。明確廠內(nèi)應(yīng)急道路的維護和暢通責(zé)任，確保應(yīng)急車輛通行無阻。準備應(yīng)急運輸工具（如應(yīng)急車輛、外部租賃車輛），并明確調(diào)度機制。協(xié)調(diào)外部交通運輸資源，保障應(yīng)急救援隊伍和重要物資的對外運輸需求。4治安保障事故發(fā)生后，由保衛(wèi)部門負責(zé)維護現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。配合公安機關(guān)開展工作，處理可能出現(xiàn)的群體性事件或治安問題。確保應(yīng)急人員的人身安全和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。5技術(shù)保障技術(shù)支持中心作為技術(shù)保障主體，負責(zé)提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，包括事故分析、風(fēng)險評估、處置方案制定、工藝模擬、專家咨詢等。確保相關(guān)技術(shù)軟件、設(shè)備（如模擬系統(tǒng)、分析儀器）正常運行，并儲備必要的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。6醫(yī)療保障與就近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，明確應(yīng)急醫(yī)療救護的流程和聯(lián)系方式。配備必要的醫(yī)療急救物資和設(shè)備（如急救箱、呼吸器），并指定人員負責(zé)管理。必要時請求外部醫(yī)療專業(yè)隊伍支援，做好傷員的救治、轉(zhuǎn)運和隔離工作。7后勤保障后勤保障組負責(zé)應(yīng)急期間的餐飲、住宿、飲水、洗消等生活服務(wù)保障。根據(jù)應(yīng)急處置規(guī)模和人員需求，提前準備應(yīng)急食宿場所和必要生活用品。做好應(yīng)急人員的心理疏導(dǎo)和生活關(guān)懷，保障其身心健康，維持隊伍士氣。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、組織機構(gòu)與職責(zé)、響應(yīng)分級標準、信息接報與處置流程、預(yù)警與響應(yīng)啟動程序、應(yīng)急處置措施（含個人防護要求）、應(yīng)急保障資源、后期處置要求、事故案例分析等。對于不同層級和崗位人員，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，如操作層側(cè)重應(yīng)急處置程序和個體防護，管理層側(cè)重指揮協(xié)調(diào)和決策能力?？山Y(jié)合事故場景，講解危險源辨識（HAZID）、風(fēng)險評估（RiskAssessment）方法，以及應(yīng)急終止條件判斷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮中心