控輟保學(xué)責(zé)任制落實的實踐體悟與路徑思考義務(wù)教育是國民教育的根基，控輟保學(xué)則是守護(hù)這一根基的底線工程。落實控輟保學(xué)責(zé)任制，不僅是貫徹《義務(wù)教育法》的法定要求，更是推進(jìn)教育公平、阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵舉措。在參與區(qū)域控輟保學(xué)工作的實踐中，我深刻體會到，責(zé)任制的核心在于以“責(zé)任閉環(huán)”凝聚合力，以“精準(zhǔn)施策”破解難題，以“長效機(jī)制”鞏固成效，其落實過程既是對教育治理能力的考驗，更是對教育初心的堅守。一、錨定責(zé)任制核心要義：厘清權(quán)責(zé)，靶向發(fā)力控輟保學(xué)責(zé)任制的本質(zhì)是構(gòu)建“政府主導(dǎo)、學(xué)校主責(zé)、多方協(xié)同、家庭盡責(zé)”的責(zé)任共同體。從實踐看，責(zé)任落實需把握三個維度：（一）責(zé)任主體的“分層賦能”政府層面需統(tǒng)籌資源，將控輟保學(xué)納入地方發(fā)展規(guī)劃，如某縣將“輟學(xué)率”與“教育投入、師資配置”掛鉤，通過財政傾斜保障特殊群體就學(xué)條件；學(xué)校層面需建立“一生一策”臺賬，班主任、任課教師組成“勸返小組”，對臨界輟學(xué)學(xué)生實施“周跟蹤、月研判”；家庭層面需強(qiáng)化法治宣傳，通過“家長課堂”普及《義務(wù)教育法》，同時聯(lián)合村（居）委會督促監(jiān)護(hù)人履行責(zé)任。（二）目標(biāo)導(dǎo)向的“雙線融合”控輟保學(xué)既要“動態(tài)清零”（確保無失學(xué)輟學(xué)），更要“質(zhì)量保障”（讓學(xué)生“留得住、學(xué)得好”）。例如，針對厭學(xué)學(xué)生，某中學(xué)開設(shè)“興趣拓展課+心理疏導(dǎo)”組合課程，通過社團(tuán)活動、生涯規(guī)劃指導(dǎo)激發(fā)學(xué)習(xí)動力，2023年勸返學(xué)生鞏固率達(dá)98%。（三）制度保障的“剛性約束”建立“考核—督導(dǎo)—問責(zé)”鏈條是關(guān)鍵。某區(qū)將控輟保學(xué)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）績效考核，實行“一票否決”；同時組建專項督導(dǎo)組，對工作滯后的學(xué)校開展“回頭看”，倒逼責(zé)任落地。二、實踐探索中的破局之道：精準(zhǔn)施策，協(xié)同增效控輟保學(xué)的難點在于“輟因復(fù)雜”（貧困、厭學(xué)、家庭變故、身心障礙等），需以責(zé)任制為紐帶，整合資源破解痛點：（一）“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”，筑牢摸排根基依托學(xué)籍系統(tǒng)與“網(wǎng)格化”管理，建立“縣—鄉(xiāng)—村—?！彼募壝啪W(wǎng)絡(luò)。某縣開發(fā)“控輟保學(xué)信息平臺”，網(wǎng)格員每周上報學(xué)生動態(tài)，系統(tǒng)自動預(yù)警“失聯(lián)學(xué)生”，2024年春季學(xué)期精準(zhǔn)識別臨界輟學(xué)學(xué)生32人，為靶向干預(yù)提供依據(jù)。（二）“多元協(xié)同”，織密保障網(wǎng)絡(luò)部門聯(lián)動：教育、民政、殘聯(lián)等部門建立“輟學(xué)預(yù)警—聯(lián)合幫扶”機(jī)制，對殘疾學(xué)生落實“送教上門”，對困境家庭落實“低保+教育資助”；社會參與：引入公益組織開展“學(xué)業(yè)導(dǎo)師計劃”，大學(xué)生志愿者與輟學(xué)風(fēng)險學(xué)生結(jié)對，通過線上輔導(dǎo)、職業(yè)體驗拓寬成長路徑。（三）“分類施策”，破解個性難題針對不同輟因，需“一人一案”：因貧輟學(xué)：落實“雨露計劃”“助學(xué)金”，同時對接企業(yè)提供“勤工儉學(xué)”崗位（假期），解除家庭經(jīng)濟(jì)顧慮；因?qū)W輟學(xué)：實施“分層教學(xué)”，為學(xué)習(xí)困難學(xué)生設(shè)計“基礎(chǔ)過關(guān)清單”，降低學(xué)業(yè)壓力；因志輟學(xué)：邀請職業(yè)院校師生開展“技能體驗課”，讓學(xué)生看到“讀書≠唯一出路，但讀書能拓寬出路”的現(xiàn)實邏輯；因殘輟學(xué)：聯(lián)合特教學(xué)校定制“融合教育方案”，如為自閉癥學(xué)生設(shè)置“過渡班”，逐步適應(yīng)校園生活。三、成效與反思：在實踐中校準(zhǔn)方向（一）階段性成效輟學(xué)率顯著下降：某縣2022年輟學(xué)率0.8%，2024年降至0.2%，義務(wù)教育鞏固率提升至99.6%；教育公平彰顯：特殊群體學(xué)生（殘疾、留守、困境）的受教育權(quán)得到保障，某留守兒童通過“校園關(guān)愛站”的心理輔導(dǎo)，從“厭學(xué)逃學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍嗉墝W(xué)習(xí)標(biāo)兵”；社會認(rèn)同提升：家長對教育的重視度增強(qiáng)，某村“輟學(xué)光榮”的錯誤觀念被“讀書改變命運(yùn)”取代，2024年該村中考升學(xué)率同比提升15%。（二）現(xiàn)存挑戰(zhàn)責(zé)任傳導(dǎo)“最后一公里”弱化：部分村小教師認(rèn)為“控輟是政府的事”，對臨界學(xué)生跟蹤流于形式；特殊群體幫扶機(jī)制待完善：重度殘疾學(xué)生“送教上門”的質(zhì)量參差不齊，部分教師僅“送教材”，未開展個性化教學(xué)；家校溝通存在“壁壘”：少數(shù)家長將“勸返”視為“學(xué)校甩包袱”，對教師走訪存在抵觸情緒。四、優(yōu)化路徑：構(gòu)建長效治理體系（一）強(qiáng)化“責(zé)任閉環(huán)”，壓實末端責(zé)任建立“校長—班主任—任課教師”三級責(zé)任清單，將控輟保學(xué)納入教師績效考核，與職稱評聘、評優(yōu)評先掛鉤；推行“責(zé)任追溯制”，對輟學(xué)學(xué)生實行“終身追責(zé)”（非問責(zé)，而是持續(xù)跟蹤幫扶），確?！皠穹怠柟獭刹拧比芷诠芾?。（二）完善“幫扶生態(tài)”，提升教育溫度構(gòu)建“物質(zhì)資助+心理支持+生涯規(guī)劃”三維幫扶體系，為困境學(xué)生配備“成長導(dǎo)師”，從學(xué)業(yè)、心理、職業(yè)發(fā)展全方面賦能；推進(jìn)“融合教育”改革，在普通學(xué)校設(shè)立“資源教室”，為特殊學(xué)生提供個性化支持，減少因“不適應(yīng)”導(dǎo)致的輟學(xué)。（三）深化“協(xié)同治理”，凝聚社會合力推動“控輟保學(xué)立法”，明確家庭、學(xué)校、社會的法律責(zé)任，將“勸返”從“道德號召”升級為“法律義務(wù)”；搭建“社會參與平臺”，鼓勵企業(yè)、公益組織設(shè)立“控輟保學(xué)基金”，支持“職業(yè)體驗營”“學(xué)業(yè)加油站”等項目，形成“政府主導(dǎo)、社會補(bǔ)充”的格局。（四）提升“治理能力”，實現(xiàn)精準(zhǔn)高效運(yùn)用“大數(shù)據(jù)分析”預(yù)判輟學(xué)風(fēng)險，通過學(xué)生考勤、學(xué)業(yè)成績、心理測評等數(shù)據(jù)建模，提前干預(yù)；開展“教師專項培訓(xùn)”，提升班主任“家校溝通”“心理疏導(dǎo)”能力，讓勸返工作既有“力度”更有“溫度”。結(jié)語：以責(zé)任制為筆，繪就教育公平底色控輟保學(xué)責(zé)任制的落實，是一場“以責(zé)任守護(hù)權(quán)利，以愛心喚醒希望”的持久戰(zhàn)。它不僅關(guān)乎“一個都不能少”的數(shù)字底線，更關(guān)乎每個孩子的人生可能性。未