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當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的歷史演進(jìn)與發(fā)展邏輯研究一、引言1.1研究背景與意義農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到國(guó)家的糧食安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。在我國(guó),農(nóng)村地區(qū)擁有廣袤的土地和龐大的農(nóng)業(yè)人口,如何有效組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入,一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種重要的農(nóng)業(yè)組織形式,在整合農(nóng)業(yè)資源、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深刻變革。在這一過(guò)程中,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生并不斷發(fā)展壯大。早期的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織主要以供銷合作社、信用合作社等形式存在,為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、資金信貸等基本服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速,新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織如專業(yè)合作社、股份合作社等大量涌現(xiàn),其服務(wù)內(nèi)容也從傳統(tǒng)的供銷領(lǐng)域向農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)推廣、市場(chǎng)信息服務(wù)等多元化領(lǐng)域拓展。這些組織通過(guò)將分散的農(nóng)戶組織起來(lái),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著一系列新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇,農(nóng)民增收難度加大。另一方面,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)的不斷加速,市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全和多樣性提出了更高的要求。在這種背景下,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展顯得尤為重要。通過(guò)加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),可以進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,從而更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從理論層面來(lái)看,對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織變遷的研究有助于豐富和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織理論。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織理論主要側(cè)重于對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)等傳統(tǒng)組織形式的研究,對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織這種特殊的組織形式關(guān)注相對(duì)較少。通過(guò)深入研究農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的變遷歷程、內(nèi)在機(jī)制和影響因素,可以揭示其發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織理論的創(chuàng)新和發(fā)展提供新的視角和思路。在實(shí)踐意義上,深入研究農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織變遷對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的指導(dǎo)意義。通過(guò)總結(jié)不同歷史時(shí)期農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),可以為當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和發(fā)展提供有益借鑒。同時(shí),研究如何根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),優(yōu)化農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,提高其組織效率和服務(wù)能力,也能更好地發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮中的重要作用。此外,加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),還能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)外對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的研究起步較早,相關(guān)理論較為成熟。從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派到新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派,都對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了深入探討。亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中雖然未直接提及合作經(jīng)濟(jì)組織,但他關(guān)于分工與市場(chǎng)的理論為合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生提供了理論基礎(chǔ)。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,合作經(jīng)濟(jì)組織在解決小生產(chǎn)者與大市場(chǎng)之間的矛盾方面發(fā)揮了重要作用。19世紀(jì),歐洲出現(xiàn)了眾多合作經(jīng)濟(jì)組織,如英國(guó)的羅虛代爾公平先鋒社,其確立的一系列原則,如自愿入社、自由退社、民主管理、一人一票、限制股息、按勞分配、重視教育、恪守中立等,成為現(xiàn)代合作經(jīng)濟(jì)組織的重要準(zhǔn)則,也為后續(xù)理論研究奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派從交易成本、產(chǎn)權(quán)等角度對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分析。科斯提出的交易成本理論認(rèn)為,企業(yè)和市場(chǎng)是兩種不同的資源配置方式,當(dāng)市場(chǎng)交易成本過(guò)高時(shí),企業(yè)等組織形式就會(huì)出現(xiàn)以降低成本。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)將分散的農(nóng)戶組織起來(lái),實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)模化和專業(yè)化,降低了交易成本。威廉姆森進(jìn)一步發(fā)展了交易成本理論,他指出資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率是影響交易成本的重要因素。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的不確定性時(shí),通過(guò)成員之間的合作和信息共享,有效降低了不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),提高了市場(chǎng)交易的穩(wěn)定性。在實(shí)踐方面,國(guó)外農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社以專業(yè)性合作社為主,涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了重要作用。例如,美國(guó)新奇士橙協(xié)會(huì)是一家具有代表性的農(nóng)業(yè)合作社,它通過(guò)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售等方式,將分散的果農(nóng)組織起來(lái),提高了橙子的市場(chǎng)知名度和銷售價(jià)格,增加了果農(nóng)的收入。日本的農(nóng)協(xié)則是綜合性的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,不僅為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù),還涉足農(nóng)村金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療等領(lǐng)域,在日本農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中起到了關(guān)鍵作用。日本農(nóng)協(xié)通過(guò)建立完善的金融體系,為農(nóng)民提供低息貸款,解決了農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺的問(wèn)題;同時(shí),農(nóng)協(xié)還開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售業(yè)務(wù),提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進(jìn)了農(nóng)民增收。國(guó)內(nèi)對(duì)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的研究,在改革開(kāi)放后逐漸增多。早期主要集中在對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念、性質(zhì)和作用的探討上。學(xué)者們普遍認(rèn)為,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,為了實(shí)現(xiàn)共同利益,按照自愿、平等、互利的原則聯(lián)合起來(lái)的經(jīng)濟(jì)組織形式。它對(duì)于提高農(nóng)民的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入具有重要意義。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,研究重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和存在問(wèn)題等方面。從發(fā)展模式來(lái)看,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了多種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,如農(nóng)民自發(fā)型、政府推動(dòng)型、項(xiàng)目引導(dǎo)型、企業(yè)帶動(dòng)型等。農(nóng)民自發(fā)型合作經(jīng)濟(jì)組織由農(nóng)民自發(fā)組建,具有較強(qiáng)的自主性和靈活性,但往往規(guī)模較小,資金和技術(shù)實(shí)力有限;政府推動(dòng)型合作經(jīng)濟(jì)組織在政府的支持下發(fā)展迅速,具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力,但可能存在行政干預(yù)過(guò)多的問(wèn)題;項(xiàng)目引導(dǎo)型合作經(jīng)濟(jì)組織借助國(guó)際或國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的資助,在提高農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度方面取得了一定成效,但對(duì)項(xiàng)目的依賴性較強(qiáng);企業(yè)帶動(dòng)型合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)企業(yè)與農(nóng)戶的合作,實(shí)現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),但在利益分配上可能存在不平衡的情況。在運(yùn)行機(jī)制方面,學(xué)者們關(guān)注合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、利益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等。合理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)能夠確保合作經(jīng)濟(jì)組織的民主決策和有效管理,提高組織的運(yùn)行效率。利益分配機(jī)制是合作經(jīng)濟(jì)組織的核心問(wèn)題之一,公平合理的利益分配能夠激發(fā)成員的積極性和創(chuàng)造力,促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制則是應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障,通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式,降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織和成員的影響。然而,現(xiàn)有研究仍存在一些不足之處。在理論研究方面,雖然借鑒了國(guó)外的相關(guān)理論,但對(duì)于如何結(jié)合我國(guó)國(guó)情,構(gòu)建具有中國(guó)特色的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織理論體系,還需要進(jìn)一步深入探討。我國(guó)農(nóng)村地域廣闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件和文化傳統(tǒng)差異較大,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),需要有針對(duì)性的理論指導(dǎo)。在實(shí)證研究方面,數(shù)據(jù)的收集和分析還存在一定困難,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析不夠深入和全面。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠完善,一些小型合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)據(jù)難以獲取,這給實(shí)證研究帶來(lái)了挑戰(zhàn)。此外,對(duì)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與外部環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系,如與政府、市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)等的關(guān)系研究還不夠充分,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。政府在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中應(yīng)扮演何種角色,如何更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以及金融機(jī)構(gòu)如何為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供有效的金融支持等問(wèn)題,都需要進(jìn)一步深入研究。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究綜合運(yùn)用多種研究方法,力求全面、深入地剖析當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的變遷。文獻(xiàn)研究法是基礎(chǔ),通過(guò)廣泛查閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的學(xué)術(shù)論文、著作、政策文件以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料等,梳理國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,了解農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),明確研究的起點(diǎn)和方向,為后續(xù)研究提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。在梳理國(guó)外研究時(shí),對(duì)從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派到新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派關(guān)于合作經(jīng)濟(jì)組織的理論進(jìn)行了細(xì)致研讀,分析其理論的形成背景、核心觀點(diǎn)以及在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織研究中的應(yīng)用;在國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)研究中,對(duì)不同時(shí)期關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制等方面的研究成果進(jìn)行歸納總結(jié),找出研究的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),為本文的研究提供思路。案例分析法有助于深入了解農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際運(yùn)行情況。選取具有代表性的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為案例,如山東壽光的蔬菜專業(yè)合作社、浙江瑞安的土地股份合作社等,深入實(shí)地調(diào)研,獲取一手資料。通過(guò)對(duì)這些案例的詳細(xì)分析,研究不同類型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程、組織形式、運(yùn)行機(jī)制、面臨的問(wèn)題及解決措施等,總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),從而為其他地區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供借鑒。以山東壽光蔬菜專業(yè)合作社為例,詳細(xì)了解其如何在政府引導(dǎo)下,從最初的農(nóng)民自發(fā)組織發(fā)展成為集生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)為一體的大型合作經(jīng)濟(jì)組織,分析其在品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展、利益分配等方面的具體做法,以及在發(fā)展過(guò)程中如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。歷史分析法用于梳理農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展脈絡(luò)。從新中國(guó)成立前的傳統(tǒng)合作經(jīng)濟(jì)組織,到新中國(guó)成立后的人民公社時(shí)期,再到改革開(kāi)放后的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)各個(gè)歷史時(shí)期農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)生背景、發(fā)展特點(diǎn)、組織形式、政策環(huán)境等進(jìn)行系統(tǒng)分析,探究其發(fā)展演變的規(guī)律和內(nèi)在邏輯,明確不同歷史階段農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用和貢獻(xiàn),以及面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),為當(dāng)前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供歷史經(jīng)驗(yàn)和啟示。在分析人民公社時(shí)期的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí),探討其在集體化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的積極作用,以及在管理體制、激勵(lì)機(jī)制等方面存在的問(wèn)題,從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為現(xiàn)代農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供參考。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在研究視角上,將農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的變遷置于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展的宏觀背景下進(jìn)行分析,綜合考慮經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等多方面因素對(duì)其發(fā)展的影響,突破了以往單純從經(jīng)濟(jì)角度研究的局限,更全面地揭示農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織變遷的內(nèi)在機(jī)制和規(guī)律。在研究?jī)?nèi)容上,不僅關(guān)注農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀,還深入探討其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在新的歷史時(shí)期如何創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮更大作用進(jìn)行前瞻性研究,提出具有針對(duì)性和可操作性的建議。在研究方法的運(yùn)用上,將多種研究方法有機(jī)結(jié)合,相互補(bǔ)充,提高了研究的科學(xué)性和可靠性。通過(guò)文獻(xiàn)研究提供理論基礎(chǔ),案例分析深入了解實(shí)際情況,歷史分析把握發(fā)展脈絡(luò),從而使研究結(jié)論更具說(shuō)服力。二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的理論基礎(chǔ)2.1合作經(jīng)濟(jì)理論溯源合作經(jīng)濟(jì)理論的起源可追溯至19世紀(jì)的空想社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí),以圣西門、傅立葉、歐文為代表的空想社會(huì)主義者,對(duì)資本主義原始積累時(shí)期的社會(huì)弊端進(jìn)行了深刻批判。他們目睹了工人階級(jí)遭受的剝削和貧困,以及社會(huì)的不平等和矛盾,幻想構(gòu)建一個(gè)沒(méi)有剝削、沒(méi)有貧困,人們能夠協(xié)同勞動(dòng)、平等和諧相處的理想社會(huì),而合作社被視為實(shí)現(xiàn)這一理想社會(huì)的組織基礎(chǔ)。歐文在美國(guó)進(jìn)行的新和諧公社實(shí)驗(yàn),集合了眾多追隨者,共同嘗試建立一個(gè)合作生產(chǎn)、資源共享、人人平等的社區(qū)。他們共同勞動(dòng),平均分配勞動(dòng)成果,試圖消除貧富差距和剝削現(xiàn)象。然而,由于缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí),以及面臨外部資本主義經(jīng)濟(jì)的沖擊,這些實(shí)驗(yàn)最終都以失敗告終。盡管空想社會(huì)主義的合作社實(shí)踐失敗了,但卻為合作經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展提供了重要的思想源泉。19世紀(jì)30-40年代,在歐洲興辦合作社成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象,其中羅虛代爾公平先鋒社的成功實(shí)踐,為合作經(jīng)濟(jì)理論奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。1844年,英國(guó)的羅虛代爾公平先鋒社成立,其直接目的是供應(yīng)社員的生活日用品,減輕商業(yè)中間盤剝,改善社員的社會(huì)地位和家庭境況。該社在建社初期制定的一系列原則,對(duì)后世合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。這些原則包括入社自愿,即成員加入合作社完全出于自身意愿,不受任何強(qiáng)制;一人一票,保證每個(gè)成員在合作社決策中享有平等的話語(yǔ)權(quán),避免權(quán)力集中;現(xiàn)金交易,確保交易的即時(shí)性和透明度;按市價(jià)銷售,遵循市場(chǎng)規(guī)律,保證交易的公平性;如實(shí)介紹商品,不短斤少兩,秉持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念;按業(yè)務(wù)交易量分配盈利,使成員的收益與對(duì)合作社的貢獻(xiàn)掛鉤;重視對(duì)社員的教育,提升成員素質(zhì),促進(jìn)合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;政治和宗教中立,避免因政治和宗教因素干擾合作社的正常運(yùn)營(yíng)。這些原則體現(xiàn)了合作經(jīng)濟(jì)組織的民主性、公平性和互助性,成為現(xiàn)代合作經(jīng)濟(jì)組織遵循的重要準(zhǔn)則。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工人運(yùn)動(dòng)的興起,合作經(jīng)濟(jì)思想逐漸得到傳播和發(fā)展。馬克思、恩格斯等馬克思主義者對(duì)合作經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了深入研究和發(fā)展,提出了勞動(dòng)者合作制理論。他們認(rèn)為,合作社是向共產(chǎn)主義過(guò)渡的中間環(huán)節(jié),是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的工具。在資本主義社會(huì)中,合作社可以在一定程度上緩解工人階級(jí)的困境,提高他們的經(jīng)濟(jì)地位和組織化程度。同時(shí),合作社的發(fā)展也為未來(lái)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織形式提供了有益的探索。馬克思指出,合作運(yùn)動(dòng)是改造以階級(jí)對(duì)抗為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)的各種力量之一,肯定了合作社在社會(huì)變革中的積極作用。但馬克思也強(qiáng)調(diào),合作社要想充分發(fā)揮作用,必須以無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)為前提,只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的支持下,合作社才能擺脫資本主義的束縛,實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展和壯大。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中,進(jìn)一步發(fā)展了馬克思、恩格斯的合作經(jīng)濟(jì)思想。他提出了通過(guò)合作社引導(dǎo)農(nóng)民走向社會(huì)主義道路的主張,并親自領(lǐng)導(dǎo)了俄國(guó)消費(fèi)合作社的建設(shè)。在俄國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,列寧認(rèn)識(shí)到合作社對(duì)于組織農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造的重要性。他認(rèn)為,合作社是將農(nóng)民的個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的有效形式,通過(guò)合作社,農(nóng)民可以在自愿的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來(lái),共同進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。列寧的合作經(jīng)濟(jì)思想為蘇聯(lián)及其他社會(huì)主義國(guó)家的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供了重要的理論指導(dǎo)。在中國(guó),合作經(jīng)濟(jì)思想也有著悠久的歷史和豐富的實(shí)踐。毛澤東在新中國(guó)成立后,積極探索適合中國(guó)國(guó)情的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。他提出了“組織起來(lái)”的口號(hào),倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和供銷合作社等組織形式,推動(dòng)了中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)民通過(guò)土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合作,實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。供銷合作社則在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應(yīng)方面發(fā)揮了重要作用,保障了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求。改革開(kāi)放后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不斷創(chuàng)新發(fā)展,出現(xiàn)了專業(yè)合作社、股份合作社等多種新型組織形式,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮等方面發(fā)揮著日益重要的作用。這些新型合作經(jīng)濟(jì)組織適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,通過(guò)整合資源、提供服務(wù)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)等方式,提高了農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2當(dāng)代農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵與特征當(dāng)代農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,由農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理,以實(shí)現(xiàn)共同經(jīng)濟(jì)利益為目的的互助性經(jīng)濟(jì)組織?!吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社是同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織,以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。這一定義明確了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、組織形式和服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了其以農(nóng)民為主體、自愿聯(lián)合、民主管理和互助性的特點(diǎn)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織具有顯著的特征。在自愿性方面,成員加入和退出農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織完全出于自身意愿,不受任何外部力量的強(qiáng)制。這一特點(diǎn)充分尊重了農(nóng)民的自主選擇權(quán),使農(nóng)民能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況和利益需求,自由地決定是否參與合作經(jīng)濟(jì)組織以及何時(shí)退出。例如,在一些水果種植產(chǎn)區(qū),果農(nóng)可以根據(jù)自己的種植規(guī)模、銷售渠道以及對(duì)合作組織服務(wù)的需求,自主選擇加入當(dāng)?shù)氐乃麑I(yè)合作社。如果在合作過(guò)程中,果農(nóng)發(fā)現(xiàn)合作社提供的服務(wù)無(wú)法滿足自己的期望,或者自身的經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化,不再適合繼續(xù)留在合作社,他可以按照合作社章程的規(guī)定,自由地辦理退社手續(xù),而不會(huì)受到任何阻礙或限制。這種自愿性原則為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),確保了組織成員的穩(wěn)定性和積極性。民主管理是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的核心特征之一。在合作經(jīng)濟(jì)組織中,重大事項(xiàng)由成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定,充分體現(xiàn)了成員的意愿。成員在決策過(guò)程中享有平等的話語(yǔ)權(quán),通過(guò)一人一票的表決方式,確保每個(gè)成員的意見(jiàn)和建議都能得到充分的尊重和考慮。例如,在決定合作社的發(fā)展方向、投資項(xiàng)目、利益分配方案等重大事項(xiàng)時(shí),合作社都會(huì)召開(kāi)成員大會(huì)或成員代表大會(huì),讓每一位成員都能充分發(fā)表自己的看法,然后根據(jù)一人一票的原則進(jìn)行表決,最終按照多數(shù)成員的意愿做出決策。這種民主管理的方式,不僅增強(qiáng)了成員對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)同感和歸屬感,也提高了組織決策的科學(xué)性和合理性,促進(jìn)了組織的健康發(fā)展?;ブ允寝r(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要屬性。成員之間通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和挑戰(zhàn)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),成員可以共同購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,如種子、化肥、農(nóng)藥等,通過(guò)批量采購(gòu)降低成本;可以共享農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,提高設(shè)備的利用率,減少單個(gè)農(nóng)戶購(gòu)買設(shè)備的資金壓力。在銷售環(huán)節(jié),合作經(jīng)濟(jì)組織可以統(tǒng)一組織農(nóng)產(chǎn)品的銷售,通過(guò)拓展市場(chǎng)渠道、打造品牌等方式,提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加成員的收入。當(dāng)成員遇到自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其他成員會(huì)伸出援手,共同承擔(dān)損失,幫助受災(zāi)成員渡過(guò)難關(guān)。這種互助性的合作關(guān)系,增強(qiáng)了農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還具有專業(yè)性的特點(diǎn)。許多合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞特定的農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)展開(kāi)合作,形成了專業(yè)化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)模式。以蔬菜種植專業(yè)合作社為例,合作社成員主要從事蔬菜的種植、銷售等業(yè)務(wù),在種植過(guò)程中,合作社會(huì)組織成員學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植技術(shù),引進(jìn)優(yōu)良品種,統(tǒng)一進(jìn)行田間管理,確保蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn)量。在銷售方面,合作社憑借專業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研和營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),能夠及時(shí)了解市場(chǎng)需求,將蔬菜銷售到全國(guó)各地,提高了蔬菜的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益。這種專業(yè)性的合作,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。此外,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在利益分配上也有其獨(dú)特之處。一般來(lái)說(shuō),合作經(jīng)濟(jì)組織的盈余主要按照成員與組織的交易量(額)比例返還,同時(shí)也會(huì)提取一定比例的公積金、公益金等,用于組織的發(fā)展和成員的福利。這種利益分配方式,既體現(xiàn)了成員對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的貢獻(xiàn),又兼顧了組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和成員的整體利益。例如,某農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社在年終結(jié)算時(shí),會(huì)根據(jù)每個(gè)成員當(dāng)年向合作社交售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和金額,按照一定比例向成員返還盈余,讓成員切實(shí)享受到合作帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí),合作社還會(huì)從盈余中提取一部分資金作為公積金,用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、改善生產(chǎn)設(shè)施等;提取公益金用于開(kāi)展成員培訓(xùn)、文化活動(dòng)等,提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量。2.3相關(guān)理論對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的解釋與應(yīng)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為理解農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了重要視角。根據(jù)科斯的交易成本理論,市場(chǎng)交易存在著搜尋成本、談判成本、簽約成本以及監(jiān)督執(zhí)行成本等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,單個(gè)農(nóng)戶面臨著分散的市場(chǎng)交易,如購(gòu)買生產(chǎn)資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品等,這些交易活動(dòng)使得農(nóng)戶需要耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力和資金去獲取市場(chǎng)信息、與交易對(duì)象進(jìn)行談判和簽訂合同,并監(jiān)督合同的執(zhí)行。由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,交易頻率低,單位農(nóng)產(chǎn)品所分?jǐn)偟慕灰壮杀鞠鄬?duì)較高。例如,農(nóng)戶在銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),可能需要花費(fèi)大量時(shí)間尋找合適的買家,與買家討價(jià)還價(jià),且由于缺乏市場(chǎng)信息,往往難以獲得合理的價(jià)格,這增加了交易成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)則有效降低了這些交易成本。通過(guò)組織化的運(yùn)作,合作經(jīng)濟(jì)組織可以集中采購(gòu)生產(chǎn)資料,利用批量采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)獲得更優(yōu)惠的價(jià)格,減少了單個(gè)農(nóng)戶采購(gòu)時(shí)的搜尋和談判成本;在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié),合作經(jīng)濟(jì)組織能夠統(tǒng)一組織銷售,憑借其規(guī)模優(yōu)勢(shì)和專業(yè)的營(yíng)銷渠道,降低銷售成本,提高銷售價(jià)格,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以山東壽光蔬菜專業(yè)合作社為例,合作社統(tǒng)一為成員采購(gòu)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,不僅保證了生產(chǎn)資料的質(zhì)量,還通過(guò)批量采購(gòu)降低了采購(gòu)成本,使成員能夠以更低的價(jià)格獲得所需物資。在蔬菜銷售時(shí),合作社統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售,將分散的蔬菜集中起來(lái)推向市場(chǎng),大大提高了銷售效率,降低了銷售成本,同時(shí)通過(guò)品牌建設(shè)和市場(chǎng)拓展,提高了蔬菜的附加值和市場(chǎng)價(jià)格,增加了成員的收入。產(chǎn)權(quán)理論也是分析農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要工具。明晰的產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)組織有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)涉及成員的出資、公積金的歸屬以及收益分配等方面。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的成員以土地、資金、勞動(dòng)力等要素入股,形成了合作經(jīng)濟(jì)組織的初始產(chǎn)權(quán)。成員對(duì)其出資享有相應(yīng)的權(quán)益,同時(shí),合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展過(guò)程中積累的公積金等公共資產(chǎn),也歸全體成員共同所有。這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)既保證了成員的個(gè)人利益,又促進(jìn)了合作經(jīng)濟(jì)組織的集體利益發(fā)展。例如,在一些土地股份合作社中,農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,合作社將土地集中起來(lái)進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)生的收益按照成員的土地入股比例和勞動(dòng)貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。這種產(chǎn)權(quán)安排使農(nóng)民不僅能夠獲得土地租金收益,還能參與合作社的經(jīng)營(yíng)管理,分享經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,同時(shí)也明確了產(chǎn)權(quán)歸屬,保障了合作經(jīng)濟(jì)組織的穩(wěn)定發(fā)展。組織行為學(xué)理論從組織內(nèi)部成員的行為和互動(dòng)角度,對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分析。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的成員具有共同的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo),通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在組織內(nèi)部,成員之間的溝通、協(xié)作和信任至關(guān)重要。有效的溝通可以促進(jìn)信息的共享,使成員及時(shí)了解組織的發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)信息,為決策提供依據(jù);良好的協(xié)作能夠充分發(fā)揮成員的各自優(yōu)勢(shì),提高組織的生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量;成員之間的相互信任則是合作的基礎(chǔ),它能夠減少合作中的機(jī)會(huì)主義行為,降低監(jiān)督成本,增強(qiáng)組織的凝聚力和穩(wěn)定性。例如,在一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社中,成員之間經(jīng)常交流養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),共同解決養(yǎng)殖過(guò)程中遇到的問(wèn)題。合作社定期組織技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì),邀請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo),促進(jìn)成員之間的溝通和協(xié)作。同時(shí),成員之間的信任使得他們能夠放心地將養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分工合作,如有的成員負(fù)責(zé)養(yǎng)殖管理,有的成員負(fù)責(zé)飼料采購(gòu),有的成員負(fù)責(zé)銷售,從而提高了整個(gè)養(yǎng)殖過(guò)程的效率和效益。激勵(lì)理論在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中也有著重要的應(yīng)用。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)合理的利益分配機(jī)制和激勵(lì)措施,激發(fā)成員的積極性和創(chuàng)造性。如前文所述,合作經(jīng)濟(jì)組織的盈余按照成員與組織的交易量(額)比例返還,這種分配方式使成員的收益與對(duì)組織的貢獻(xiàn)直接掛鉤,鼓勵(lì)成員積極參與組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高交易量,從而增加自身收益。此外,合作經(jīng)濟(jì)組織還可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展、組織管理等方面表現(xiàn)突出的成員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)成員的積極性和創(chuàng)新精神。例如,某農(nóng)產(chǎn)品加工合作社設(shè)立了創(chuàng)新獎(jiǎng),對(duì)提出新的加工技術(shù)或改進(jìn)生產(chǎn)工藝,使產(chǎn)品質(zhì)量提高、成本降低的成員給予獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書,這一激勵(lì)措施激發(fā)了成員的創(chuàng)新熱情,推動(dòng)了合作社的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)。三、當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的變遷歷程3.1建國(guó)初期至改革開(kāi)放前:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的合作探索3.1.1互助組的興起與發(fā)展建國(guó)初期,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重受損,農(nóng)民的生產(chǎn)資料極度匱乏,生產(chǎn)技術(shù)落后,再加上個(gè)體農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小,難以抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)民生活貧困。為了解決這些問(wèn)題,黨和政府積極引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作的道路,互助組應(yīng)運(yùn)而生?;ブM是農(nóng)民按照自愿互利原則建立起來(lái)的帶有社會(huì)主義萌芽性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)互助組織,一般由幾戶、十幾戶農(nóng)民自愿結(jié)合組成。在組織形式上,互助組主要有臨時(shí)互助組和常年互助組兩種。臨時(shí)互助組是一種最簡(jiǎn)單、最初級(jí)的形式,規(guī)模小,一般只有三五戶農(nóng)民在農(nóng)事大忙季節(jié)臨時(shí)組織起來(lái),進(jìn)行換工互助。其特點(diǎn)是親幫親,鄰靠鄰,農(nóng)忙干,農(nóng)閑散,無(wú)固定組織形式,不記工、不算帳,無(wú)生產(chǎn)計(jì)劃。常年互助組則是互助組的高級(jí)形式,規(guī)模一般較臨時(shí)互助組大,組員比較穩(wěn)定,除全年在主要農(nóng)事活動(dòng)上進(jìn)行勞動(dòng)互助外,還進(jìn)行其他農(nóng)副業(yè)的互助結(jié)合,并且在組員之間有初步的勞動(dòng)分工,有的還積累了小量的公共財(cái)產(chǎn)。在運(yùn)作方式上,互助組內(nèi)土地和其他生產(chǎn)資料以及全部農(nóng)產(chǎn)品均屬私有,農(nóng)戶各自獨(dú)立經(jīng)營(yíng),但在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,在勞力、耕畜的使用上實(shí)行以工換工、互幫互助。比如在春耕時(shí)節(jié),有的農(nóng)戶勞動(dòng)力充足但耕畜不足,而有的農(nóng)戶耕畜有余但勞動(dòng)力短缺,通過(guò)互助組,農(nóng)戶之間可以相互調(diào)配勞動(dòng)力和耕畜,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高生產(chǎn)效率。在農(nóng)忙季節(jié),組員們共同勞動(dòng),一起完成播種、收割等繁重的農(nóng)事活動(dòng);在農(nóng)閑時(shí),也會(huì)共同開(kāi)展一些副業(yè)生產(chǎn),如編織竹籃、制作手工藝品等,增加家庭收入?;ブM的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。首先,它在一定程度上解決了個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)中勞力、畜力和農(nóng)具不足的困難,通過(guò)協(xié)作產(chǎn)生了新的生產(chǎn)力,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一般高于個(gè)體農(nóng)戶。據(jù)相關(guān)資料顯示,在互助組發(fā)展較好的地區(qū),糧食產(chǎn)量相比個(gè)體農(nóng)戶時(shí)期有了顯著提高,平均增幅達(dá)到10%-20%。其次,互助組在一定程度上限制了出租土地、雇工剝削等現(xiàn)象的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的公平與穩(wěn)定。此外,通過(guò)互助合作,農(nóng)民初步養(yǎng)成了集體勞動(dòng)的習(xí)慣,為后續(xù)農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展奠定了思想和實(shí)踐基礎(chǔ)。到1954年,全國(guó)互助組數(shù)量最高達(dá)到993萬(wàn)個(gè),廣泛分布于全國(guó)各地農(nóng)村,成為當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組織形式。它為農(nóng)民提供了相互學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),一些有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民可以將自己的種植技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)傳授給其他組員,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播和應(yīng)用。同時(shí),互助組也增強(qiáng)了農(nóng)民之間的聯(lián)系和團(tuán)結(jié),改善了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。3.1.2初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的建立隨著互助組的發(fā)展,其局限性也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)?;ブM雖然在一定程度上解決了生產(chǎn)中的困難,但由于其生產(chǎn)資料私有制和分散經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提高。為了克服這些局限性,在互助組的基礎(chǔ)上,初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社開(kāi)始建立。初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,簡(jiǎn)稱初級(jí)社,又稱土地合作社,是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,由個(gè)體勞動(dòng)農(nóng)民自愿組織起來(lái)的半社會(huì)主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)組織。其特點(diǎn)是土地入股,統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。社員將土地交社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),耕畜、農(nóng)具作價(jià)入社,社員在分工和協(xié)作的基礎(chǔ)上組織集體勞動(dòng)。在土地入股方面,通常按照土地在平常年景可能達(dá)到的產(chǎn)量(根據(jù)土地實(shí)際產(chǎn)量和土地好壞、耕作難易、位置遠(yuǎn)近等條件評(píng)定)折合成標(biāo)準(zhǔn)畝數(shù)計(jì)股;或者按照當(dāng)年的實(shí)際產(chǎn)量折合為標(biāo)準(zhǔn)畝數(shù)計(jì)股;也有按照查田定產(chǎn)的稅收負(fù)擔(dān)畝數(shù)計(jì)股,以及按照土地自然畝數(shù)計(jì)股等方式。入社土地中,已投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,均可取得報(bào)酬;附屬于土地的私有生產(chǎn)設(shè)施(如水利設(shè)施)亦可通過(guò)土地報(bào)酬形式得到補(bǔ)償(或單獨(dú)補(bǔ)償);交合作社開(kāi)墾的社員私有荒地,兩三年后可取得土地報(bào)酬。土地報(bào)酬的數(shù)量一般由合作社議定固定的數(shù)量,原則上不超過(guò)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的報(bào)酬。在土地產(chǎn)量不穩(wěn)定,難于議定土地報(bào)酬的固定數(shù)量時(shí),則采取分成報(bào)酬的辦法或其他辦法。對(duì)于社員的其他生產(chǎn)資料,如役畜(耕種用的馬、牛、騾、驢等)、大型農(nóng)具(犁、新式犁、馬拉農(nóng)具、水車、風(fēng)車、抽水機(jī)等)、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸工具(車、船等)、成片林木、成群的牧畜等,一般都交由合作社統(tǒng)一使用或經(jīng)營(yíng)。對(duì)入社的耕畜主要采用三種辦法:一是私有、私養(yǎng)、公用,即社員私有,私養(yǎng),由合作社租用;二是私有、公養(yǎng)、公用,即社員私有,由合作社統(tǒng)一喂養(yǎng)、統(tǒng)一使用,給畜主以適當(dāng)?shù)膱?bào)酬;三是共有、公養(yǎng)、公用,即由合作社作價(jià)收買,轉(zhuǎn)為公共所有。對(duì)社員私有的大型農(nóng)具和運(yùn)輸工具,由合作社租用或折價(jià)歸社。對(duì)社員成片林木,如果園、茶園、桑園、桐山、竹林等,交合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),但仍保留私人所有權(quán),由合作社付給合理報(bào)酬。對(duì)社員大型非農(nóng)業(yè)工具和設(shè)備,合作社根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要而租用的,付給所有者合理報(bào)酬。在勞動(dòng)組織方面,初級(jí)社的基本形式是生產(chǎn)隊(duì),生產(chǎn)隊(duì)之下多按生產(chǎn)需要再劃分若干臨時(shí)性生產(chǎn)組。有些規(guī)模很小的合作社不設(shè)生產(chǎn)隊(duì),只設(shè)生產(chǎn)組。生產(chǎn)隊(duì)在組織上多為常年固定性的,除了勞動(dòng)力相對(duì)穩(wěn)定外,牲畜、農(nóng)具和土地一般也常年固定。社員除參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)外,還可經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè),家庭副業(yè)生產(chǎn)工具、零星樹木、畜禽和生活資料等歸社員私有。在分配制度上,合作社每年的收入實(shí)行統(tǒng)一分配。首先扣除當(dāng)年生產(chǎn)費(fèi)用,還要提取一定比例的公積金和公益金,用于合作社的擴(kuò)大再生產(chǎn)和社員的福利事業(yè)。社員消費(fèi)部分主要實(shí)行按勞分配,并對(duì)社員入股的土地和尚未公有化的其他生產(chǎn)資料付給報(bào)酬。分配次序依次為:交納農(nóng)業(yè)稅;扣除生產(chǎn)費(fèi);提取公積金、公益金;支付社員土地、林木、牧畜報(bào)酬和租種土地的租金;扣除前四項(xiàng)支出后的剩余部分,按勞動(dòng)日分配給社員。初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的建立,進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。通過(guò)土地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和集體勞動(dòng),能夠更好地進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和采用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí),按勞分配與按生產(chǎn)資料分配相結(jié)合的方式,既體現(xiàn)了勞動(dòng)者的勞動(dòng)貢獻(xiàn),又保障了社員對(duì)生產(chǎn)資料的權(quán)益,在一定程度上調(diào)動(dòng)了社員的生產(chǎn)積極性。1953年,全國(guó)初級(jí)社發(fā)展到15053個(gè),參加的農(nóng)戶27.2萬(wàn)戶;到1956年1月,達(dá)到139.4萬(wàn)個(gè),參加的農(nóng)戶10668萬(wàn)戶,占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的90%,成為當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組織形式,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變革,為農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在一些地區(qū),初級(jí)社組織社員共同修建灌溉渠道,改善了農(nóng)田灌溉條件,使農(nóng)作物產(chǎn)量大幅提高。同時(shí),合作社還統(tǒng)一引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣先進(jìn)的種植技術(shù),提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。3.1.3高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社與人民公社化運(yùn)動(dòng)隨著農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的推進(jìn),初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在發(fā)展過(guò)程中逐漸暴露出一些問(wèn)題,如土地和生產(chǎn)資料的私有與集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)之間的矛盾,限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的完全社會(huì)主義改造,高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)運(yùn)而生。高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,簡(jiǎn)稱高級(jí)社,是完全社會(huì)主義性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)組織。與初級(jí)社相比,高級(jí)社的主要特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的完全公有化,土地、耕畜、農(nóng)具等全部歸集體所有,取消了土地報(bào)酬,實(shí)行按勞分配的原則。在組織形式上,高級(jí)社規(guī)模更大,一般以村為單位組建,社員人數(shù)較多。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,高級(jí)社實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算,進(jìn)一步加強(qiáng)了集體生產(chǎn)和管理的力度。例如,在種植計(jì)劃上,根據(jù)市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,統(tǒng)一安排農(nóng)作物的種植品種和面積;在生產(chǎn)過(guò)程中,統(tǒng)一調(diào)配勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料,進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。高級(jí)社的建立,旨在進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和專業(yè)化水平,充分發(fā)揮集體生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)生產(chǎn)資料的公有化和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),能夠更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在一些地區(qū),高級(jí)社組織社員大規(guī)模開(kāi)墾荒地,擴(kuò)大耕地面積;興修水利工程,改善灌溉條件,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí),高級(jí)社還建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)的種植技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。然而,在高級(jí)社發(fā)展的過(guò)程中,由于急于求成和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,出現(xiàn)了一些問(wèn)題。一些地方片面追求公有化程度和規(guī)模,忽視了農(nóng)民的實(shí)際利益和生產(chǎn)積極性,導(dǎo)致生產(chǎn)效率下降。在一些高級(jí)社中,由于管理不善,出現(xiàn)了“大鍋飯”現(xiàn)象,社員的勞動(dòng)積極性受到抑制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定影響。在高級(jí)社發(fā)展的基礎(chǔ)上,1958年,我國(guó)掀起了人民公社化運(yùn)動(dòng)。人民公社是一種集工、農(nóng)、商、學(xué)、兵于一體的綜合性社會(huì)組織,實(shí)行“政社合一”的管理體制。其特點(diǎn)是“一大二公”,“大”是指規(guī)模大,一般一個(gè)公社包含多個(gè)村莊,人口眾多;“公”是指公有化程度高,不僅生產(chǎn)資料歸集體所有,而且生活資料也在一定程度上實(shí)行集體供給。在組織形式上,人民公社下設(shè)生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì),實(shí)行三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的制度。生產(chǎn)大隊(duì)是公社的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)活動(dòng);生產(chǎn)隊(duì)是基本的生產(chǎn)單位,組織社員進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,人民公社實(shí)行高度集中的計(jì)劃管理體制,生產(chǎn)計(jì)劃由公社統(tǒng)一制定,生產(chǎn)隊(duì)按照計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)。在分配制度上,實(shí)行供給制與工資制相結(jié)合的分配方式,社員的生活資料由公社統(tǒng)一分配,同時(shí)根據(jù)勞動(dòng)表現(xiàn)發(fā)放一定的工資。人民公社還大力發(fā)展公共食堂、托兒所、敬老院等集體福利事業(yè),試圖實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活的集體化和社會(huì)化。人民公社化運(yùn)動(dòng)在初期取得了一些成果,如在農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣等方面取得了一定進(jìn)展。一些地區(qū)通過(guò)人民公社的組織力量,修建了大型水庫(kù)、灌溉渠道等水利設(shè)施,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;引進(jìn)和推廣了一些農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。然而,由于人民公社化運(yùn)動(dòng)超越了當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平,忽視了經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民的意愿,導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的問(wèn)題。在“大躍進(jìn)”的影響下,人民公社普遍出現(xiàn)了高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)等現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞,糧食產(chǎn)量大幅下降,農(nóng)民生活陷入困境。同時(shí),高度集中的管理體制和平均主義的分配方式,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。從互助組到初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,再到高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和人民公社化運(yùn)動(dòng),這一時(shí)期我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程,是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的積極探索。雖然在這一過(guò)程中取得了一些成就,如提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,但也經(jīng)歷了許多挫折和教訓(xùn),為后來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示。3.2改革開(kāi)放至20世紀(jì)末:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的合作復(fù)蘇3.2.1家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下合作經(jīng)濟(jì)組織的萌芽20世紀(jì)70年代末,中國(guó)農(nóng)村改革拉開(kāi)序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步在全國(guó)推廣。這一制度變革將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)從集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶家庭分散經(jīng)營(yíng),極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高,糧食產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民成為獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,擁有了自主決策的權(quán)利,能夠根據(jù)市場(chǎng)需求和自身實(shí)際情況安排生產(chǎn),這為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。然而,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的分散經(jīng)營(yíng)模式也逐漸暴露出一些問(wèn)題。單個(gè)農(nóng)戶由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、資金有限、技術(shù)落后、信息不暢等原因,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,農(nóng)戶往往缺乏市場(chǎng)渠道和銷售經(jīng)驗(yàn),難以獲得合理的價(jià)格,甚至出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購(gòu)方面,由于采購(gòu)量小,難以獲得價(jià)格優(yōu)惠,增加了生產(chǎn)成本。此外,單個(gè)農(nóng)戶也難以承擔(dān)大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本。在這種背景下,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)始萌芽。農(nóng)民為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難,開(kāi)始嘗試通過(guò)合作的方式實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一些地區(qū)的農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái),共同購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,降低采購(gòu)成本;共同銷售農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)議價(jià)能力。在一些蔬菜種植產(chǎn)區(qū),農(nóng)民成立了蔬菜銷售合作組織,通過(guò)統(tǒng)一組織銷售,將蔬菜直接銷售給批發(fā)商或超市,減少了中間環(huán)節(jié),提高了銷售價(jià)格,增加了農(nóng)民收入。同時(shí),合作組織還能夠集中資金和技術(shù),開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。政府也逐漸認(rèn)識(shí)到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性,開(kāi)始出臺(tái)一系列政策支持其發(fā)展。1983年,中央一號(hào)文件指出,“人民公社體制要從兩個(gè)方面進(jìn)行改革:一是實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制,特別是聯(lián)產(chǎn)承包制;二是實(shí)行政社分設(shè)”。這一政策為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。此后,中央和地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織,如專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等,并在資金、技術(shù)、稅收等方面給予支持。政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等方式,為合作經(jīng)濟(jì)組織提供資金支持;組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家為合作經(jīng)濟(jì)組織提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織從事的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠,降低了合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營(yíng)成本,促進(jìn)了其發(fā)展。3.2.2各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織的涌現(xiàn)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府政策的支持,20世紀(jì)80年代中期至90年代末,各類新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織如雨后春筍般涌現(xiàn)。專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是這一時(shí)期出現(xiàn)的重要合作經(jīng)濟(jì)組織形式之一。專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)主要由從事同一專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民自愿組成,以推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量為主要目的。協(xié)會(huì)通過(guò)組織技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)示范等活動(dòng),幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。在一些水果種植地區(qū),水果專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為果農(nóng)舉辦果樹栽培、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)講座,組織果農(nóng)到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種植技術(shù),提高了水果的產(chǎn)量和品質(zhì),增加了果農(nóng)的收入。同時(shí),專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)還積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證工作,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)合作社也是這一時(shí)期發(fā)展較快的合作經(jīng)濟(jì)組織形式。專業(yè)合作社是由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。與專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)相比,專業(yè)合作社的功能更加全面,不僅提供技術(shù)服務(wù),還涉及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。專業(yè)合作社通過(guò)統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品等方式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,降低了生產(chǎn)成本,提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一些蔬菜專業(yè)合作社,統(tǒng)一為成員采購(gòu)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,保證了生產(chǎn)資料的質(zhì)量,降低了采購(gòu)成本;組織成員按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行蔬菜種植,確保了蔬菜的品質(zhì);統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售蔬菜,提高了蔬菜的市場(chǎng)知名度和銷售價(jià)格,增加了成員的收入。在利益分配方面,專業(yè)合作社一般按照成員與合作社的交易量(額)比例返還盈余,同時(shí)提取一定比例的公積金、公益金等,用于合作社的發(fā)展和成員的福利。除了專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社外,這一時(shí)期還出現(xiàn)了一些其他形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,如股份合作社、供銷合作社的改革與發(fā)展等。股份合作社是在合作制的基礎(chǔ)上,吸收股份制的一些做法而形成的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織形式。股份合作社的成員以資金、土地、技術(shù)等要素入股,按照股份享有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),實(shí)現(xiàn)了資本與勞動(dòng)的結(jié)合。這種組織形式既體現(xiàn)了合作經(jīng)濟(jì)的互助性,又具有股份制經(jīng)濟(jì)的靈活性,能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。供銷合作社在這一時(shí)期也進(jìn)行了一系列改革,逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政性組織轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的合作經(jīng)濟(jì)組織,通過(guò)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,為農(nóng)民提供更加便捷、高效的生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。這些新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的涌現(xiàn),標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。它們?cè)谔岣咿r(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用,為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。然而,這一時(shí)期的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還處于發(fā)展的初級(jí)階段,在組織規(guī)模、內(nèi)部管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面還存在一些問(wèn)題,需要在后續(xù)的發(fā)展中不斷完善和提高。3.321世紀(jì)以來(lái):合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化與多元化發(fā)展3.3.1《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布與影響21世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程的加速,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性日益凸顯。為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2006年10月31日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》,并于2007年7月1日起正式施行?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布,具有里程碑式的意義。該法首次從法律層面明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)主體地位,將其定性為“在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織”,并規(guī)定其依法登記,取得法人資格。這一規(guī)定解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民專業(yè)合作社市場(chǎng)主體地位不明確的問(wèn)題,使其能夠以獨(dú)立的法人身份參與市場(chǎng)交易,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)。在此之前,農(nóng)民專業(yè)合作社由于缺乏明確的法律地位,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨諸多困境,如在簽訂合同、申請(qǐng)貸款、開(kāi)具發(fā)票等方面受到限制,權(quán)益難以得到有效保障?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施,為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),使其能夠更加規(guī)范、穩(wěn)定地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在規(guī)范內(nèi)部管理方面,該法做出了一系列具體規(guī)定。在組織結(jié)構(gòu)上,允許從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和不具有管理公共事務(wù)職能的單位成為合作社的成員,這有利于吸引龍頭企業(yè)、實(shí)力單位和專業(yè)大戶加入合作社,充分發(fā)揮他們的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)合作社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在成員構(gòu)成上,強(qiáng)調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作社要以農(nóng)民為主體,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。在決策機(jī)制上,實(shí)行一人一票制,每個(gè)成員享有一票基本表決權(quán),保障了普通農(nóng)民成員在合作社決策中的平等話語(yǔ)權(quán),體現(xiàn)了合作社的民主管理原則。同時(shí),對(duì)于出資額或者與本社交易量(額)較大的成員,允許其享有附加表決權(quán),但附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過(guò)基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十,這在一定程度上兼顧了“大戶”成員的利益,鼓勵(lì)他們?yōu)楹献魃绲陌l(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在利益分配方面,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》確立了惠顧返還原則。規(guī)定合作社可分配盈余的60%以上按照成員與合作社的交易量(額)的比例返還給成員,其余部分以成員的出資額和公積金份額等為基礎(chǔ)按比例分配。這一規(guī)定體現(xiàn)了合作組織所有者和勞動(dòng)者統(tǒng)一的特征,使成員的收益與對(duì)合作社的貢獻(xiàn)緊密掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了成員參與合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性。該法還加大了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度。在財(cái)政支持方面,明確要求中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。在金融扶持方面,國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持;國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。在稅收優(yōu)惠方面,農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。此外,符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社,還可以承擔(dān)國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目。這些政策扶持措施,為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了有力的政策保障,有助于解決合作社發(fā)展過(guò)程中面臨的資金短缺、融資困難等問(wèn)題,促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施,極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2020年底,全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到224.1萬(wàn)家,比2007年增長(zhǎng)了近10倍。合作社的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,涵蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域;服務(wù)內(nèi)容日益豐富,不僅提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等傳統(tǒng)服務(wù),還開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技推廣等新型服務(wù)。合作社在提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。以山東壽光蔬菜專業(yè)合作社為例,在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)范和支持下,該合作社不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的合作,拓展市場(chǎng)渠道,提升品牌影響力。通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售,降低了生產(chǎn)成本,提高了蔬菜的品質(zhì)和市場(chǎng)價(jià)格,社員收入顯著增加。同時(shí),合作社還積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.3.2合作經(jīng)濟(jì)組織的多元化模式與創(chuàng)新發(fā)展隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的推動(dòng)下,我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出多元化模式與創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)勢(shì),土地股份合作社、聯(lián)合社等新型組織模式不斷涌現(xiàn)。土地股份合作社是一種以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社為主要特征的合作經(jīng)濟(jì)組織形式。其成員以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股合作社,由合作社統(tǒng)一規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和管理土地。在土地股份合作社中,一般根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價(jià)格將土地折合成相應(yīng)的股份,成員按照所持股份享有相應(yīng)的權(quán)益。在一些地區(qū),每畝土地折合成一股,每股享有一定的分紅權(quán)益。土地股份合作社的經(jīng)營(yíng)模式主要有自主經(jīng)營(yíng)和委托經(jīng)營(yíng)兩種。自主經(jīng)營(yíng)模式下,合作社利用入股土地開(kāi)展規(guī)?;?、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),如種植經(jīng)濟(jì)作物、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等,自行組織生產(chǎn)、管理和銷售等環(huán)節(jié)。委托經(jīng)營(yíng)模式則是合作社將土地委托給專業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng),合作社收取一定的租金或按照約定的比例參與收益分配。土地股份合作社的出現(xiàn),具有重要的意義。它有效促進(jìn)了土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),解決了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下土地分散經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,提高了土地利用效率。通過(guò)將分散的土地集中起來(lái),合作社可以采用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;蛯I(yè)化,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。例如,某土地股份合作社通過(guò)整合成員的土地,引進(jìn)大型聯(lián)合收割機(jī)、無(wú)人機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械,開(kāi)展統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低了生產(chǎn)成本。同時(shí),土地股份合作社也保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,農(nóng)民以土地入股后,不僅可以獲得土地租金或分紅收益,還可以在合作社中就業(yè),獲得工資收入,增加了農(nóng)民的收入來(lái)源。在一些土地股份合作社中,農(nóng)民除了每年獲得土地分紅外,還可以在合作社的種植基地或農(nóng)產(chǎn)品加工廠工作,每月獲得穩(wěn)定的工資收入,實(shí)現(xiàn)了土地收益和勞動(dòng)收益的雙重增加。聯(lián)合社是由多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),按照自愿、平等、互利的原則聯(lián)合組成的合作經(jīng)濟(jì)組織。聯(lián)合社的成立,旨在整合各成員合作社的資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)合社在組織架構(gòu)上,通常設(shè)立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),實(shí)行民主管理。成員大會(huì)是聯(lián)合社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),決定聯(lián)合社的重大事項(xiàng);理事會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)合社的日常經(jīng)營(yíng)管理工作;監(jiān)事會(huì)對(duì)聯(lián)合社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。聯(lián)合社的功能十分豐富。在資源整合方面,聯(lián)合社可以整合各成員合作社的資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等資源,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在技術(shù)共享上,有的聯(lián)合社內(nèi)部分成員合作社擁有先進(jìn)的種植技術(shù),通過(guò)聯(lián)合社的平臺(tái),這些技術(shù)可以推廣到其他成員合作社,提高整個(gè)聯(lián)合社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在市場(chǎng)拓展方面,聯(lián)合社可以憑借其規(guī)模優(yōu)勢(shì),拓展市場(chǎng)渠道,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。通過(guò)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售,聯(lián)合社能夠?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場(chǎng),提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如,某聯(lián)合社組織成員合作社共同打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳,將農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國(guó)各地的大型超市和電商平臺(tái),有效提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格和市場(chǎng)份額。聯(lián)合社還可以開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等業(yè)務(wù),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。一些聯(lián)合社投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,生產(chǎn)出果汁、果脯、罐頭等產(chǎn)品,不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,還提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。除了土地股份合作社和聯(lián)合社,這一時(shí)期還出現(xiàn)了其他一些創(chuàng)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式,如“合作社+農(nóng)戶+電商”模式、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式等?!昂献魃?農(nóng)戶+電商”模式充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過(guò)電商平臺(tái)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,打破了傳統(tǒng)銷售模式的地域限制,使農(nóng)產(chǎn)品能夠直接面向全國(guó)乃至全球市場(chǎng)銷售。在這種模式下,合作社負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶生產(chǎn)、提供技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管,電商平臺(tái)則負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的展示、銷售和物流配送?!褒堫^企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式則通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)憑借其資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),與合作社和農(nóng)戶建立緊密的合作關(guān)系,形成產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營(yíng)格局。龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售,合作社負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶生產(chǎn)和提供服務(wù),農(nóng)戶則按照合同約定進(jìn)行生產(chǎn),各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。這些多元化的合作經(jīng)濟(jì)組織模式和創(chuàng)新發(fā)展,適應(yīng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新需求,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。它們?cè)趯?shí)踐中不斷探索和完善,將為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力。四、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織變遷的影響因素分析4.1制度因素4.1.1國(guó)家政策的導(dǎo)向與支持國(guó)家政策在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的變遷過(guò)程中始終發(fā)揮著關(guān)鍵的導(dǎo)向與支持作用,不同時(shí)期的政策對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。建國(guó)初期,為了恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),解決農(nóng)民生產(chǎn)資料匱乏和生產(chǎn)困難的問(wèn)題,國(guó)家積極倡導(dǎo)和推動(dòng)互助合作運(yùn)動(dòng)。1951年9月,中共中央召開(kāi)第一次農(nóng)業(yè)互助合作會(huì)議,通過(guò)了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議(草案)》,該草案指出,“農(nóng)民在土地改革基礎(chǔ)上所發(fā)揚(yáng)起來(lái)的生產(chǎn)積極性,表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性,另方面是互助合作的積極性”,并強(qiáng)調(diào)要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要和可能,按照積極發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)的方針和自愿互利的原則,采取典型示范、逐步推廣的方法,大量地發(fā)展勞動(dòng)互助組,有領(lǐng)導(dǎo)地發(fā)展初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。這一政策為互助組和初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的興起和發(fā)展提供了明確的政策指導(dǎo)和方向,激發(fā)了農(nóng)民參與互助合作的積極性,使得互助組和初級(jí)社在全國(guó)范圍內(nèi)迅速發(fā)展壯大,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。在社會(huì)主義改造時(shí)期,國(guó)家政策進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織向更高層次發(fā)展。1953年,中共中央通過(guò)了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》,提出要引導(dǎo)農(nóng)民走集體化道路,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的公有化。這一政策促使初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社向高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社轉(zhuǎn)變,高級(jí)社實(shí)現(xiàn)了土地和生產(chǎn)資料的完全公有化,取消了土地報(bào)酬,實(shí)行按勞分配的原則。1958年,在“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的背景下,國(guó)家推行“政社合一”的人民公社體制,將農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面納入統(tǒng)一的組織管理體系。人民公社實(shí)行“一大二公”,規(guī)模大、公有化程度高,試圖通過(guò)高度集中的計(jì)劃管理體制實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;同F(xiàn)代化。雖然人民公社化運(yùn)動(dòng)在后期出現(xiàn)了一些問(wèn)題,但在當(dāng)時(shí)的政策推動(dòng)下,人民公社迅速在全國(guó)農(nóng)村普及,成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的主要形式,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。改革開(kāi)放后,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大變革,國(guó)家政策也相應(yīng)調(diào)整,開(kāi)始支持和鼓勵(lì)新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。1983年中央一號(hào)文件指出,“人民公社體制要從兩個(gè)方面進(jìn)行改革:一是實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制,特別是聯(lián)產(chǎn)承包制;二是實(shí)行政社分設(shè)”,這一政策為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造了新的制度環(huán)境。此后,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。1993年,《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》頒布,明確規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上自愿組成各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了法律依據(jù)。進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)家對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度不斷加大。2006年,《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施,從法律層面明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)主體地位,規(guī)范了其組織和行為,并在財(cái)政、金融、稅收等方面給予了一系列政策扶持。中央一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,加大對(duì)合作社的支持力度,促進(jìn)合作社的規(guī)范化和多元化發(fā)展。這些政策措施為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了有力的政策保障,激發(fā)了農(nóng)民創(chuàng)辦和參與合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性,推動(dòng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展和創(chuàng)新。國(guó)家政策的導(dǎo)向與支持不僅體現(xiàn)在宏觀政策的制定上,還體現(xiàn)在具體的政策措施和項(xiàng)目支持上。在財(cái)政支持方面,國(guó)家設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金,用于支持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。一些地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式,鼓勵(lì)農(nóng)民加入合作社,對(duì)新成立的合作社給予一定的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌建設(shè)等項(xiàng)目的合作社給予資金支持。在金融扶持方面,國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸投放,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。一些金融機(jī)構(gòu)推出了針對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的小額貸款、聯(lián)保貸款等產(chǎn)品,為合作社解決了資金短缺的問(wèn)題。在稅收優(yōu)惠方面,國(guó)家對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等活動(dòng)給予稅收減免政策,降低了合作社的運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅;對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅等。這些具體的政策措施和項(xiàng)目支持,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了實(shí)實(shí)在在的幫助,促進(jìn)了其健康發(fā)展。4.1.2法律法規(guī)的完善與保障法律法規(guī)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展進(jìn)程中扮演著不可或缺的角色,對(duì)其起到了關(guān)鍵的規(guī)范和保障作用。在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的早期階段,由于缺乏完善的法律法規(guī),其發(fā)展面臨諸多困境。在20世紀(jì)80年代至90年代,各類新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)始涌現(xiàn),但由于沒(méi)有明確的法律地位,這些組織在登記注冊(cè)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面都受到限制,其合法權(quán)益難以得到有效保障。一些合作經(jīng)濟(jì)組織在與企業(yè)或其他市場(chǎng)主體簽訂合同時(shí),由于身份不明確,對(duì)方往往對(duì)其信任度不高,導(dǎo)致合作難度加大;在申請(qǐng)貸款時(shí),金融機(jī)構(gòu)也因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)法律依據(jù),對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的貸款審批較為謹(jǐn)慎,限制了其資金來(lái)源和發(fā)展規(guī)模。隨著農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大,完善相關(guān)法律法規(guī)的需求日益迫切。2006年,《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。該法明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的定義、性質(zhì)、設(shè)立條件、組織機(jī)構(gòu)、成員權(quán)利義務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面的內(nèi)容,為農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展提供了全面的法律依據(jù)。在設(shè)立條件方面,規(guī)定設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)有五名以上符合規(guī)定的成員,有符合本法規(guī)定的章程,有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu),有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所,有符合章程規(guī)定的成員出資等,明確了合作社設(shè)立的基本門檻和要求,保證了合作社的質(zhì)量和規(guī)范性。在組織機(jī)構(gòu)方面,規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)設(shè)立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu),明確了各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限,保障了合作社的民主管理和有效運(yùn)營(yíng)。成員大會(huì)是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),決定合作社的重大事項(xiàng);理事會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行成員大會(huì)的決議,負(fù)責(zé)合作社的日常經(jīng)營(yíng)管理工作;監(jiān)事會(huì)則對(duì)理事會(huì)和合作社的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,確保合作社的運(yùn)營(yíng)符合法律法規(guī)和章程的規(guī)定?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》還對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)益保護(hù)做出了明確規(guī)定。在財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面,規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn),享有占有、使用和處分的權(quán)利,并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,明確了合作社的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和獨(dú)立法人地位,保障了合作社的財(cái)產(chǎn)安全。在成員權(quán)益方面,規(guī)定成員享有參加成員大會(huì),并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),按照章程規(guī)定查閱、復(fù)制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿和其他財(cái)務(wù)資料,按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余等權(quán)利,同時(shí)也規(guī)定了成員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),如出資、遵守章程、執(zhí)行決議等,確保了成員在合作社中的合法權(quán)益和責(zé)任義務(wù)。除了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,國(guó)家還出臺(tái)了一系列相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件,進(jìn)一步完善了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的法律保障體系。在稅收方面,出臺(tái)了一系列針對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收優(yōu)惠政策,如對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅,對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作社減免企業(yè)所得稅等,這些政策通過(guò)法律法規(guī)的形式得以確定,為合作社減輕了負(fù)擔(dān),促進(jìn)了其發(fā)展。在金融方面,相關(guān)法律法規(guī)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)與合作社之間的信貸關(guān)系,保障了合作社的融資渠道和合法權(quán)益。一些地方政府也根據(jù)本地實(shí)際情況,制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)和政策,對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和支持。這些地方性法規(guī)在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和需求,對(duì)合作社的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、管理等方面做出了更具體的規(guī)定,為本地農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了更具針對(duì)性的法律保障。法律法規(guī)的完善與保障,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)I造了良好的法律環(huán)境,促進(jìn)了其規(guī)范化、制度化發(fā)展。在完善的法律法規(guī)框架下,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能夠明確自身的權(quán)利和義務(wù),規(guī)范自身的組織和行為,提高運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。同時(shí),法律法規(guī)的保障也增強(qiáng)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)公信力和競(jìng)爭(zhēng)力,使其能夠更好地與其他市場(chǎng)主體開(kāi)展合作,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.2經(jīng)濟(jì)因素4.2.1農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織變遷的重要經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)逐步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也逐漸融入市場(chǎng)化的浪潮。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的逐步放開(kāi),使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售不再由國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)配,而是更多地由市場(chǎng)供求關(guān)系決定。這一變革為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造了條件,也對(duì)其提出了新的要求。在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的初期,隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的逐步放開(kāi),農(nóng)民開(kāi)始直接面對(duì)市場(chǎng),自主決定生產(chǎn)和銷售。然而,個(gè)體農(nóng)戶由于生產(chǎn)規(guī)模小、信息渠道有限、市場(chǎng)議價(jià)能力弱,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位,難以有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁,農(nóng)民往往因信息不對(duì)稱而在價(jià)格低谷時(shí)出售農(nóng)產(chǎn)品,導(dǎo)致收入不穩(wěn)定。面對(duì)這些挑戰(zhàn),農(nóng)民開(kāi)始意識(shí)到合作的重要性,通過(guò)聯(lián)合起來(lái)組建合作經(jīng)濟(jì)組織,以提高自身的市場(chǎng)地位和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一些地區(qū)的農(nóng)民自發(fā)成立了農(nóng)產(chǎn)品銷售合作組織,通過(guò)統(tǒng)一組織銷售,減少了中間環(huán)節(jié),提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格,增加了農(nóng)民收入。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)也逐漸放開(kāi),農(nóng)民在購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料時(shí),面臨著市場(chǎng)上眾多的產(chǎn)品和復(fù)雜的價(jià)格體系。單個(gè)農(nóng)戶由于采購(gòu)量小,難以獲得價(jià)格優(yōu)惠,增加了生產(chǎn)成本。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)集中采購(gòu)生產(chǎn)資料,利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)與供應(yīng)商談判,能夠獲得更優(yōu)惠的價(jià)格,降低了采購(gòu)成本。一些蔬菜種植專業(yè)合作社,統(tǒng)一為成員采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的種子、化肥和農(nóng)藥,不僅保證了生產(chǎn)資料的質(zhì)量,還通過(guò)批量采購(gòu)降低了采購(gòu)成本,提高了成員的生產(chǎn)效益。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展。市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和附加值提升的需求不斷增加,單個(gè)農(nóng)戶難以獨(dú)立完成農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等環(huán)節(jié),也難以承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸所需的資金、技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)拓成本。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)整合成員的資源和力量,能夠開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等業(yè)務(wù),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。一些水果專業(yè)合作社投資建設(shè)水果加工廠,將水果加工成果汁、果脯、罐頭等產(chǎn)品,不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,還拓展了銷售市場(chǎng),提高了農(nóng)民的收入。在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還能夠更好地滿足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求。隨著消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的關(guān)注度不斷提高,市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求也越來(lái)越嚴(yán)格。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)統(tǒng)一組織生產(chǎn),推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品符合市場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一些蔬菜專業(yè)合作社建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,對(duì)蔬菜的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控,保證了蔬菜的質(zhì)量安全,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化,我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在這一過(guò)程中發(fā)揮了重要作用,同時(shí)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。一方面,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,種植業(yè)比重逐漸下降,畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等比重不斷上升。隨著人們生活水平的提高,對(duì)肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等的需求增加,推動(dòng)了畜牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展。另一方面,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸;農(nóng)村服務(wù)業(yè)的興起,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供了更加便捷的服務(wù);農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展,充分利用了農(nóng)村的自然和人文資源,拓寬了農(nóng)民的增收渠道。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提出了新的要求。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不同的技術(shù)、資金和市場(chǎng)渠道支持。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),整合資源,為成員提供針對(duì)性的服務(wù)。在發(fā)展畜牧業(yè)時(shí),合作經(jīng)濟(jì)組織需要為成員提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控服務(wù)、飼料供應(yīng)和畜產(chǎn)品銷售渠道等;在發(fā)展?jié)O業(yè)時(shí),需要提供漁業(yè)資源保護(hù)、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、水產(chǎn)品加工和銷售等服務(wù)。在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織需要具備更強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、資金籌集能力和管理運(yùn)營(yíng)能力。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),合作經(jīng)濟(jì)組織需要投資建設(shè)加工廠,引進(jìn)先進(jìn)的加工設(shè)備和技術(shù),開(kāi)拓銷售市場(chǎng);發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),需要整合農(nóng)村旅游資源,打造旅游品牌,提供旅游服務(wù)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。隨著農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以通過(guò)參與這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增加收入來(lái)源。一些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成立了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加了成員的收入。同時(shí),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還可以通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力?!稗r(nóng)業(yè)+旅游”模式下,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織可以利用農(nóng)村的自然風(fēng)光和民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,吸引游客前來(lái)觀光、休閑、體驗(yàn),既促進(jìn)了農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展,又帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織也面臨著一些挑戰(zhàn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織需要具備更加專業(yè)的知識(shí)和技能,以適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),需要合作經(jīng)濟(jì)組織具備市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶服務(wù)等方面的知識(shí)和技能;發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè),需要具備旅游規(guī)劃、景區(qū)管理等方面的知識(shí)和技能。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要大量的資金投入,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在融資方面面臨著困難。由于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模較小,資產(chǎn)有限,信用評(píng)級(jí)較低,金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款審批較為謹(jǐn)慎,導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織融資渠道狹窄,資金短缺。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展相互影響、相互促進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供了發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)其提出了更高的要求。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織需要不斷適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.3社會(huì)因素4.3.1農(nóng)民合作意識(shí)與素質(zhì)的提升農(nóng)民合作意識(shí)與素質(zhì)的提升對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的早期階段,由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛,農(nóng)民的合作意識(shí)相對(duì)淡薄。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以家庭為單位,自給自足,農(nóng)民習(xí)慣于獨(dú)立經(jīng)營(yíng),對(duì)合作的需求和認(rèn)識(shí)不足。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,農(nóng)民往往各自為戰(zhàn),缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào),難以形成規(guī)模效應(yīng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,農(nóng)民也很少與他人合作開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)或采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)民的合作意識(shí)逐漸增強(qiáng)。一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到合作的重要性。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,個(gè)體農(nóng)戶面臨著諸多困難,如市場(chǎng)信息不對(duì)稱、銷售渠道狹窄、生產(chǎn)成本高等。通過(guò)合作,農(nóng)民可以實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在一些蔬菜種植地區(qū),農(nóng)民通過(guò)組建蔬菜專業(yè)合作社,共同采購(gòu)種子、化肥等生產(chǎn)資料,降低了采購(gòu)成本;統(tǒng)一銷售蔬菜,拓寬了銷售渠道,提高了銷售價(jià)格,增加了農(nóng)民收入。這種合作帶來(lái)的實(shí)際利益使農(nóng)民逐漸認(rèn)識(shí)到合作的價(jià)值,從而增強(qiáng)了合作意識(shí)。另一方面,政府和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育不斷加強(qiáng),也促進(jìn)了農(nóng)民合作意識(shí)的提升。政府通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)講座等活動(dòng),向農(nóng)民傳授合作經(jīng)濟(jì)的理念和知識(shí),讓農(nóng)民了解合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作方式和優(yōu)勢(shì)。一些地方政府組織農(nóng)民參加合作經(jīng)濟(jì)組織的培訓(xùn)課程,邀請(qǐng)專家學(xué)者為農(nóng)民講解合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程、組織形式、管理模式等內(nèi)容,使農(nóng)民對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織有了更深入的認(rèn)識(shí)。同時(shí),社會(huì)各界也通過(guò)各種渠道宣傳合作經(jīng)濟(jì)的重要性,如媒體報(bào)道、公益廣告等,營(yíng)造了良好的合作氛圍,進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民的合作意愿。除了合作意識(shí)的提升,農(nóng)民素質(zhì)的提高也為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了有力支持。隨著農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民自身學(xué)習(xí)意識(shí)的增強(qiáng),農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技水平不斷提高。越來(lái)越多的農(nóng)民接受了高中、中專甚至大專以上的教育,具備了一定的文化知識(shí)和專業(yè)技能。這些高素質(zhì)的農(nóng)民在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮著重要作用,他們能夠更好地理解和掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念,為合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供智力支持。在一些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中,具有專業(yè)知識(shí)的農(nóng)民擔(dān)任技術(shù)骨干,負(fù)責(zé)引進(jìn)和推廣先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量;還有一些農(nóng)民具備市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí),負(fù)責(zé)開(kāi)拓市場(chǎng),提高了合作經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)占有率。農(nóng)民的管理能力和創(chuàng)新意識(shí)也在不斷提升。隨著農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,農(nóng)民參與組織管理的機(jī)會(huì)增多,在實(shí)踐中逐漸積累了管理經(jīng)驗(yàn),提高了管理能力。一些農(nóng)民通過(guò)參加管理培訓(xùn)課程,學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理方法,將其應(yīng)用到合作經(jīng)濟(jì)組織的管理中,提高了組織的管理效率和決策科學(xué)性。同時(shí),農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)也在不斷增強(qiáng),他們敢于嘗試新的合作模式和經(jīng)營(yíng)方式,為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新發(fā)展注入了活力。一些農(nóng)民在合作經(jīng)濟(jì)組
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