第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁旱災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（如影響生產(chǎn)用水）一、總則1.適用范圍本預(yù)案適用于本單位因旱災(zāi)導(dǎo)致生產(chǎn)用水嚴(yán)重短缺，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的應(yīng)急響應(yīng)工作。具體涵蓋scenarioswherewaterstoragelevelsdropbelowcriticalthresholdsforatleasttwoconsecutiveweeksduetoprolongeddroughtconditions,resultingina30%ormorereductioninwateravailabilityforindustrialprocesses.涉及部門包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、后勤及環(huán)保等，需協(xié)同執(zhí)行節(jié)水、調(diào)水及應(yīng)急替代方案。以2022年某化工企業(yè)因旱災(zāi)停產(chǎn)檢修為例，當(dāng)時日需水量達2000噸，但水源枯竭僅能供應(yīng)600噸，直接造成產(chǎn)能下降40%，該案例印證了制定專項預(yù)案的必要性。2.響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度與控制能力，劃分為三級響應(yīng)：Ⅰ級（重大）響應(yīng)：當(dāng)備用水源枯竭且停工損失超500萬元時啟動。例如某造紙廠因河流斷流導(dǎo)致停機，日均損失突破800萬元，此時需啟動跨區(qū)域調(diào)水，協(xié)調(diào)水利部門緊急支援。Ⅱ級（較大）響應(yīng)：日供水不足50%且停工損失200500萬元時啟動。如某食品加工廠遭遇水源不足，需啟動廠內(nèi)節(jié)水措施并申請區(qū)域調(diào)水，此時應(yīng)急指揮部介入統(tǒng)籌。Ⅲ級（一般）響應(yīng)：日供水不足80%但停工損失低于200萬元時啟動。通常采用廠內(nèi)循環(huán)水系統(tǒng)優(yōu)化、非生產(chǎn)區(qū)停水等措施，由各部門自行協(xié)調(diào)解決。分級原則以停工時長、經(jīng)濟損失及恢復(fù)難度為基準(zhǔn)，確保資源優(yōu)先用于核心工藝。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位成立旱災(zāi)應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。指揮部負責(zé)決策與資源協(xié)調(diào)，辦公室負責(zé)信息匯總與上傳下達。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部（負責(zé)工藝調(diào)整與保運轉(zhuǎn)）、安全環(huán)保部（負責(zé)監(jiān)測預(yù)警與隱患排查）、設(shè)備部（負責(zé)設(shè)備維護與水源切換）、后勤保障部（負責(zé)物資調(diào)配與外部聯(lián)絡(luò)）、技術(shù)組（負責(zé)技術(shù)方案制定）、搶險組（負責(zé)應(yīng)急工程措施）、供水組（負責(zé)水源調(diào)度與節(jié)水管理）。各部門負責(zé)人為組員，根據(jù)旱情等級自動啟動相應(yīng)工作組。2.工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)技術(shù)組：由生產(chǎn)部、設(shè)備部專家組成，負責(zé)評估現(xiàn)有水源儲量，提出節(jié)水或替代方案。例如2021年某冶煉廠技術(shù)組通過優(yōu)化冷卻水循環(huán)率，將單噸耗水從6噸降至4.5噸，為旱期保生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。行動任務(wù)包括72小時內(nèi)完成新水源勘察，制定應(yīng)急供水技術(shù)方案。搶險組：由設(shè)備部、后勤部人員構(gòu)成，負責(zé)實施應(yīng)急調(diào)水工程。如某化工廠搶險組曾48小時內(nèi)通過臨時管道連接上游水庫，保障裝置供水，需具備管道搶修、泵組啟停等技能。行動任務(wù)包括啟動備用井或外購水供應(yīng)，確保核心設(shè)備不斷水。供水組：由后勤部、安全環(huán)保部組成，負責(zé)計量與分配。需掌握管網(wǎng)壓力監(jiān)測、流量控制等技能。行動任務(wù)包括每日統(tǒng)計用水量，對非生產(chǎn)區(qū)強制限水，優(yōu)先保障反應(yīng)釜等關(guān)鍵設(shè)備用水。信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室牽頭，聯(lián)合各小組，負責(zé)與氣象、水利部門對接。需熟悉旱情預(yù)警信號（如藍色、黃色預(yù)警對應(yīng)不同響應(yīng)級別）。行動任務(wù)包括每日收集水文數(shù)據(jù)，及時發(fā)布廠內(nèi)節(jié)水通告，協(xié)調(diào)外部支援。三、信息接報1.應(yīng)急值守與事故接收設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（12345），由安全環(huán)保部值班人員負責(zé)接聽。接到旱情信息后，值班人員需立即核實報告人、事發(fā)時間、地點、影響范圍等關(guān)鍵信息，記錄在《應(yīng)急接報登記表》中。例如某年某地發(fā)布干旱黃色預(yù)警時，值班人員需同步確認(rèn)廠內(nèi)備用水庫水位是否低于警戒線（如低于總?cè)萘康?0%）。核實后，值班人員立即向應(yīng)急指揮部辦公室（生產(chǎn)部指定人員）通報，啟動初步研判。責(zé)任人：安全環(huán)保部值班人員負責(zé)首接，生產(chǎn)部指定人員負責(zé)初步研判。2.內(nèi)部通報程序與方式初步研判后，由指揮部辦公室通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、應(yīng)急廣播）發(fā)布預(yù)警或響應(yīng)級別通知。內(nèi)容需簡潔明了，如“緊急通知：因XX水庫水位持續(xù)下降，自今日起啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，請各部門按節(jié)水方案執(zhí)行”。各部門負責(zé)人需在30分鐘內(nèi)確認(rèn)收到通知。對于重要指令，采用電話核實方式。責(zé)任人：指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布，各部門負責(zé)人負責(zé)確認(rèn)。3.向上級報告流程、內(nèi)容與時限達到Ⅰ級響應(yīng)后2小時內(nèi)，由總指揮（總經(jīng)理）向公司上級單位及屬地應(yīng)急管理部門報告。報告內(nèi)容包含：旱情等級、影響范圍（如日缺水1500噸）、已采取措施（如啟動外調(diào)水管道）、預(yù)計恢復(fù)時間。報告材料需附《旱災(zāi)應(yīng)急情況簡報》，簡報需包含關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如“現(xiàn)有可用水源僅夠支持核心裝置72小時運行”。責(zé)任人：總經(jīng)理為第一責(zé)任人，指揮部辦公室負責(zé)材料準(zhǔn)備。4.向外部單位通報方法與程序達到Ⅱ級響應(yīng)后12小時內(nèi)，由指揮部辦公室向供水公司、環(huán)保部門通報用水受限情況。通報方式采用正式函件或視頻會議，說明臨時用水計劃（如申請增加日供水額度200噸）。對于可能影響周邊環(huán)境的措施（如抽取深層地下水），需提前向水利部門報備。責(zé)任人：后勤保障部負責(zé)聯(lián)絡(luò)，安全環(huán)保部負責(zé)審核。四、信息處置與研判1.響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動遵循分級負責(zé)原則。當(dāng)信息接報核實后，指揮部辦公室結(jié)合技術(shù)組評估結(jié)果，判斷是否達到響應(yīng)啟動條件。達到Ⅰ級或Ⅱ級條件時，辦公室起草《響應(yīng)啟動決定書》，經(jīng)總指揮審批后，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)及短信同步宣布。例如某制糖廠在備用水庫水位跌破20%時，技術(shù)組測算顯示若不啟動外調(diào)水，核心熬糖鍋組將在48小時后停擺，當(dāng)即提出Ⅱ級響應(yīng)申請，總指揮在30分鐘內(nèi)簽發(fā)決定書。未達到啟動條件但預(yù)警級別較高（如橙色）時，由副總指揮簽發(fā)《預(yù)警啟動決定書》，要求各部門進入準(zhǔn)備狀態(tài)。2.預(yù)警啟動與準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組開始執(zhí)行預(yù)備方案。供水組檢查管網(wǎng)漏損，技術(shù)組優(yōu)化各生產(chǎn)線用水比例（如將實驗室用水從每小時5噸削減至1噸），后勤部預(yù)購應(yīng)急物資（如管閥密封件）。同時，指揮部辦公室每日與氣象部門會商，如預(yù)測未來一周無有效降水，則自動將預(yù)警升級為正式響應(yīng)。責(zé)任人：預(yù)警期間由副總指揮統(tǒng)籌，各部門負責(zé)人落實。3.響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每12小時召開短會研判。若采取應(yīng)急措施后缺水狀況緩解（如成功接入備用水源，日供水恢復(fù)至需求的70%），則由辦公室提出《響應(yīng)降級請示》，報總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。反之，若水位持續(xù)下跌且新水源告急，則啟動更高級別響應(yīng)。調(diào)整依據(jù)核心數(shù)據(jù)：如Ⅰ級響應(yīng)要求日缺水量超2000噸，若通過節(jié)水降至1500噸，可考慮降級。責(zé)任人：指揮部集體決策，辦公室執(zhí)行，技術(shù)組提供數(shù)據(jù)支持。注意避免因級別僵化導(dǎo)致資源錯配，例如某鋼廠曾因固執(zhí)堅守Ⅲ級響應(yīng)，導(dǎo)致冷卻水不足引發(fā)設(shè)備損壞，后緊急升級為Ⅰ級才控制住局面。五、預(yù)警1.預(yù)警啟動預(yù)警發(fā)布遵循“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”原則。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如備用水庫水位、河流流量）或氣象預(yù)警（如連續(xù)15天無有效降水）表明旱情可能影響供水時，指揮部辦公室負責(zé)編制《旱情預(yù)警信息》。發(fā)布渠道包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播（循環(huán)播放）、廠區(qū)電子屏滾動顯示、各部門負責(zé)人短信通知。內(nèi)容需明確：預(yù)警級別（藍色/黃色/橙色）、影響區(qū)域（如東區(qū)供水管網(wǎng)）、建議措施（如非生產(chǎn)區(qū)停水）。例如預(yù)警信息可能表述為：“黃色預(yù)警：自明日起，因上游水庫水位持續(xù)下降，預(yù)計日供水能力將降低40%，請各部門做好節(jié)水準(zhǔn)備?！卑l(fā)布方式采用正式文件編號，確?？勺匪荨Ｘ?zé)任人：指揮部辦公室。2.響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準(zhǔn)備：隊伍方面，搶險組檢查應(yīng)急抽水設(shè)備（如備用泵組、發(fā)電機）是否完好，確保人員熟悉操作流程；供水組制定分級用水清單，明確各車間優(yōu)先保障對象。物資方面，后勤部核查儲水罐、瓶裝水、節(jié)水器具（如節(jié)水龍頭、隔膜泵）庫存，不足部分立即采購。裝備方面，設(shè)備部對供水管線進行巡查，重點檢查閥門、接口密封性。后勤保障需準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機組，確保水泵運行。通信方面，辦公室更新外部聯(lián)絡(luò)清單，確保能及時聯(lián)系供水公司、水利部門。例如某印染廠在橙色預(yù)警時，提前將所有消防水炮切換為儲水模式，并組織電工對應(yīng)急電源進行測試。責(zé)任人：各部門負責(zé)人按職責(zé)分工落實。3.預(yù)警解除預(yù)警解除需滿足以下條件：連續(xù)3天監(jiān)測到水源恢復(fù)至正常水平（如備用水庫水位回升至50%以上），或外部水源供應(yīng)穩(wěn)定可靠（如供水公司確認(rèn)壓力恢復(fù)正常）。辦公室需向總指揮提交《預(yù)警解除申請》，附水文數(shù)據(jù)或外部水源確認(rèn)函?？傊笓]批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并歸檔預(yù)警期間的相關(guān)記錄。責(zé)任人：指揮部辦公室，總指揮審批。注意，解除預(yù)警不代表應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，仍需保持7天監(jiān)測期，期間若水源再次出現(xiàn)異常，需重新啟動預(yù)警程序。六、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后，指揮部立即進入激活狀態(tài)。程序性工作包括：應(yīng)急會議，啟動后6小時內(nèi)召開首次指揮部會議，研判事態(tài)并部署任務(wù)；信息上報，技術(shù)組每小時匯總水源、儲水、節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)，由辦公室編制簡報上報上級單位及應(yīng)急管理部門；資源協(xié)調(diào)，后勤部牽頭成立臨時調(diào)配組，優(yōu)先保障核心用水單元；信息公開，通過官網(wǎng)、宣傳欄發(fā)布節(jié)水提示及生產(chǎn)調(diào)整情況，避免恐慌；后勤及財力保障，財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金（如調(diào)水費用、采購物資預(yù)算），確保命令暢通。例如某醫(yī)藥廠在Ⅰ級響應(yīng)時，每日凌晨召開15分鐘碰頭會，現(xiàn)場解決管網(wǎng)爆漏等問題。責(zé)任人：總指揮統(tǒng)籌，各部門按分工執(zhí)行。2.應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置遵循“保安全、保核心”原則：警戒疏散，設(shè)立警戒線隔離用水緊張區(qū)域，如化工區(qū)儲罐區(qū)，禁止無關(guān)人員進入；人員搜救，主要針對可能因設(shè)備斷水引發(fā)的被困人員，由搶險組穿戴空氣呼吸器實施救援；醫(yī)療救治，設(shè)立臨時醫(yī)療點，配備防暑藥品，處理中暑等非水相關(guān)傷害；現(xiàn)場監(jiān)測，環(huán)境組每4小時監(jiān)測水體pH值、濁度等指標(biāo)，防止水質(zhì)惡化；技術(shù)支持，技術(shù)組優(yōu)化工藝流程，如將多效蒸餾水機切換至最小負荷運行；工程搶險，搶險組負責(zé)搶修漏損管線，如使用快速接頭替換破損段；環(huán)境保護，限制高耗水工序，減少廢水排放。人員防護要求：所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須佩戴防護眼鏡、防護服，涉及有毒有害物質(zhì)區(qū)域需佩戴化學(xué)防護服和正壓式空氣呼吸器。責(zé)任人：現(xiàn)場總指揮（通常是副總指揮）負責(zé)統(tǒng)籌，各工作組具體實施。3.應(yīng)急支援當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足需求時，啟動外部支援程序：請求支援，由辦公室正式致函應(yīng)急管理部門及供水集團，說明事態(tài)、所需援助類型（如調(diào)水車、運輸水泵），函件需附指揮部聯(lián)系方式；聯(lián)動程序，與外部力量對接時，明確聯(lián)絡(luò)人及信息傳遞渠道，如建立聯(lián)合微信群；指揮關(guān)系，外部力量到達后，由總指揮與其指揮官簽署《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，原則上實行總指揮統(tǒng)一指揮，外部指揮官負責(zé)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。例如某電廠曾請求消防部門支援消防水轉(zhuǎn)供，雙方通過值班電話建立聯(lián)動機制。責(zé)任人：辦公室負責(zé)聯(lián)絡(luò)，指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)。4.響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足：水源穩(wěn)定恢復(fù)供大于求（如備用水源能滿足90%以上需求），停擺設(shè)備全部恢復(fù)運行，環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)達標(biāo)。由技術(shù)組提交《應(yīng)急終止評估報告》，經(jīng)指揮部會議確認(rèn)后，由總指揮簽發(fā)《響應(yīng)終止決定書》。發(fā)布渠道與預(yù)警解除相同，同時解除現(xiàn)場警戒狀態(tài)。責(zé)任人：總指揮負責(zé)決策，技術(shù)組、辦公室負責(zé)執(zhí)行。終止后30日內(nèi)需編寫應(yīng)急總結(jié)報告，分析經(jīng)驗教訓(xùn)。七、后期處置1.污染物處理旱情緩解后，需對臨時應(yīng)急措施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行評估與處理。重點檢查應(yīng)急抽取的深層地下水是否引發(fā)土壤鹽堿化或影響周邊水域，對取水口附近水體進行加密監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)異常，需采取稀釋排放或生態(tài)修復(fù)措施。例如某化工廠在應(yīng)急調(diào)水期間，曾因管道腐蝕導(dǎo)致微量藥劑泄漏，后期投入20萬元進行管道更換及受污染河段曝氣增氧。責(zé)任部門為安全環(huán)保部，技術(shù)組提供技術(shù)支持。2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)水源穩(wěn)定后，制定分階段恢復(fù)方案。初期先保障核心生產(chǎn)線（如連續(xù)反應(yīng)釜）滿負荷，逐步增加非核心工序用水。例如某食品廠先恢復(fù)面包生產(chǎn)線（用水需求高），再恢復(fù)包裝環(huán)節(jié)。過程中需動態(tài)調(diào)整供水壓力，防止管道沖刷。同時，對節(jié)水期間檢修的設(shè)備（如空壓機冷卻系統(tǒng)）進行復(fù)查，確保恢復(fù)正常運行。責(zé)任部門為生產(chǎn)部與設(shè)備部。3.人員安置旱情期間若有員工因企業(yè)停產(chǎn)而受影響（如依賴廠內(nèi)食堂解決三餐），需做好溝通與安撫。對于因缺水導(dǎo)致中暑等健康問題的員工，由后勤部聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)進行后續(xù)治療。必要時，可組織心理疏導(dǎo)活動，緩解員工焦慮情緒。責(zé)任部門為后勤保障部與人力資源部。同時，需總結(jié)旱期應(yīng)急預(yù)案的適用性，更新員工手冊中的節(jié)水指引。八、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立應(yīng)急通信矩陣，確保指令暢通。關(guān)鍵單位及人員聯(lián)系方式包括：指揮部總指揮（手機12345）、副總指揮（手機67890）、辦公室聯(lián)絡(luò)員（座機123456）、各工作組負責(zé)人（手機列表附后）。通信方式以內(nèi)部電話系統(tǒng)優(yōu)先，外部聯(lián)絡(luò)通過指定工作電話（如供水協(xié)調(diào)用987654）。備用方案包括：主網(wǎng)中斷時切換至衛(wèi)星電話（配備在辦公室及關(guān)鍵車間），或采用對講機進行短距離指揮（配備給搶險組）。責(zé)任人為辦公室，需每月測試備用通信設(shè)備，確保電量充足且信號暢通。2.應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源構(gòu)成包括：內(nèi)部專家?guī)欤ㄓ缮a(chǎn)、設(shè)備、環(huán)保等部門骨干組成，共15人，負責(zé)技術(shù)研判），專兼職隊伍（各部門抽調(diào)10人，每月演練一次管道搶修），協(xié)議隊伍（與當(dāng)?shù)叵狸牶炗喒┧Ｕ蠀f(xié)議，24小時響應(yīng)；與設(shè)備租賃公司簽訂水泵租賃合同，48小時內(nèi)到場）。責(zé)任人：安全環(huán)保部負責(zé)專家?guī)旃芾?，生產(chǎn)部負責(zé)專兼職隊伍調(diào)配，辦公室負責(zé)協(xié)議隊伍聯(lián)絡(luò)。3.物資裝備保障應(yīng)急物資裝備清單如下：儲水罐（5個，500噸容量，存放于東區(qū)，責(zé)任人后勤部張三，電話1234）、便攜式泵組（3臺，5寸口徑，存放設(shè)備庫，責(zé)任人設(shè)備部李四，電話5678）、節(jié)水器具（200套，含延時沖洗閥，存放后勤庫，責(zé)任人后勤部王五，電話9012）、應(yīng)急發(fā)電機組（2套，200千瓦，存放動力車間，責(zé)任人設(shè)備部趙六，電話3456）。所有物資需建立臺賬，注明性能參數(shù)及上次維護日期，每季度檢查一次，確保處于可用狀態(tài)。物資使用需登記，補充時限不超過1個月。責(zé)任人：辦公室牽頭，各部門按清單管理。九、其他保障1.能源保障確保應(yīng)急期間電力供應(yīng)穩(wěn)定。由設(shè)備部每月檢查備用發(fā)電機組，保證燃油儲備滿足72小時運行需求。與供電公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，如遇停電立即啟動發(fā)電機。責(zé)任人為設(shè)備部。2.經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金（額度不低于年節(jié)水效益的10%），由財務(wù)部管理，?？顚Ｓ谩Ｓ糜谫徺I應(yīng)急物資、支付調(diào)水費用等。責(zé)任人為財務(wù)部。3.交通運輸保障確保應(yīng)急車輛暢通。后勤部維護3輛應(yīng)急運輸車（含越野車1輛），配備備用輪胎和維修工具。如需外部運輸（如拉運應(yīng)急水泵），提前協(xié)調(diào)物流公司。責(zé)任人為后勤部。4.治安保障安全環(huán)保部負責(zé)廠區(qū)警戒，設(shè)立檢查點，禁止無關(guān)車輛進入。如需協(xié)調(diào)外部警力，聯(lián)系屬地派出所。責(zé)任人為安全環(huán)保部。5.技術(shù)保障技術(shù)組負責(zé)旱情監(jiān)測系統(tǒng)（含雨量計、水位傳感器）維護，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。必要時邀請外部水利專家提供咨詢。責(zé)任人為技術(shù)組。6.醫(yī)療保障后勤部備足急救藥箱（含防暑藥品），指定醫(yī)務(wù)人員（人力資源部王七，電話1111）負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療點。與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。責(zé)任人為人力資源部。7.后勤保障后勤部負責(zé)應(yīng)急期間人員餐食供應(yīng)，必要時提供臨時住宿。統(tǒng)計受影響員工情況，做好生活必需品發(fā)放。責(zé)任人為后勤部。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全流程：總則、組織架構(gòu)、響應(yīng)分級、信息接報處置、預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)啟動程序、應(yīng)急處