PAGE懷化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報備制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)懷化地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，保障培訓(xùn)活動的合法、有序開展，維護(hù)培訓(xùn)市場的良好秩序，保護(hù)學(xué)員及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本報備制度。（二）適用范圍本制度適用于在懷化地區(qū)依法設(shè)立的各類營利性和非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等各類培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.合法性原則：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)營及各項培訓(xùn)活動必須遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定。2.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行報備，確保報備信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.服務(wù)性原則：通過規(guī)范報備制度，為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供便捷、高效的服務(wù)，同時加強(qiáng)對培訓(xùn)市場的監(jiān)管，保障各方權(quán)益。二、報備事項及要求（一）設(shè)立報備1.申請材料設(shè)立申請書，內(nèi)容包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。舉辦者的資格證明文件，如身份證、學(xué)歷證書、資質(zhì)證書等復(fù)印件。資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)歸屬。屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程，章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項：機(jī)構(gòu)名稱、地址；辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；組織管理制度，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；法定代表人產(chǎn)生、罷免程序；資產(chǎn)管理和使用原則；章程修改程序；終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；其他必要事項。首屆理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及資格證明文件。擬聘教師和管理人員的資格證明文件，如教師資格證書、學(xué)歷證書、工作經(jīng)歷證明等復(fù)印件。教學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，證明教學(xué)場所的合法性和穩(wěn)定性。教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單及證明其符合培訓(xùn)要求的相關(guān)材料。消防、環(huán)保等相關(guān)部門出具的符合規(guī)定的證明文件。2.申請流程舉辦者向懷化市教育行政部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提交設(shè)立申請材料。受理部門對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知舉辦者需要補(bǔ)充的材料。受理部門組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對申請設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察和評估，重點(diǎn)考察辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)計劃等方面是否符合要求。根據(jù)實地考察和評估結(jié)果，受理部門作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。（二）變更報備1.變更事項培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、辦學(xué)層次、辦學(xué)內(nèi)容等重要事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更報備手續(xù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并、分立、終止等重大事項變更的，按照設(shè)立報備的程序辦理。2.變更申請材料變更申請書，說明變更的事項、原因及變更后的情況。相關(guān)證明文件，如名稱變更的核準(zhǔn)文件、地址變更的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同變更協(xié)議；法定代表人變更的任免文件及身份證明；辦學(xué)層次、辦學(xué)內(nèi)容變更的相關(guān)論證報告等。涉及變更后的章程修改文本。其他相關(guān)證明材料，根據(jù)變更事項的具體要求提供。3.變更申請流程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)提交變更申請材料。原審批機(jī)關(guān)對變更申請材料進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行實地核實。經(jīng)審查符合變更要求的，原審批機(jī)關(guān)作出變更批準(zhǔn)決定，并換發(fā)辦學(xué)許可證；不符合變更要求的，書面告知不予變更的理由。（三）年度檢查報備1.檢查內(nèi)容遵守法律法規(guī)和政策情況，包括辦學(xué)行為、收費(fèi)管理、廣告宣傳等方面是否合規(guī)。辦學(xué)條件保持情況，如教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備等是否符合規(guī)定要求。師資隊伍建設(shè)情況，教師的資質(zhì)、數(shù)量、教學(xué)質(zhì)量等是否達(dá)標(biāo)。教學(xué)管理情況，教學(xué)計劃執(zhí)行、課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等是否規(guī)范。財務(wù)管理情況，財務(wù)制度執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是否合理。安全管理情況，消防、食品衛(wèi)生安全、設(shè)施設(shè)備安全等措施是否落實。年度檢查報備時間為每年[具體時間區(qū)間]，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交年度檢查報告及相關(guān)證明材料。年度檢查報告應(yīng)包括上述檢查內(nèi)容的詳細(xì)情況說明，并附相關(guān)數(shù)據(jù)、圖表等支撐材料。2.年度檢查報告內(nèi)容培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況，包括名稱、地址、法定代表人、辦學(xué)類型、規(guī)模等。年度工作開展情況，包括招生人數(shù)、培訓(xùn)課程開設(shè)、教學(xué)活動組織、學(xué)員結(jié)業(yè)情況等。遵守法律法規(guī)和政策情況，列舉本年度內(nèi)遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策的具體表現(xiàn)及存在的問題。辦學(xué)條件變化情況，說明教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備等是否有增減或變更，以及變更的原因和依據(jù)。師資隊伍建設(shè)情況，介紹本年度師資隊伍的變動情況，包括新聘教師、離職教師的數(shù)量及原因，教師培訓(xùn)情況等。教學(xué)管理情況，總結(jié)教學(xué)計劃執(zhí)行情況，分析課程設(shè)置的合理性及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施的有效性。財務(wù)管理情況，報告本年度經(jīng)費(fèi)收支情況，包括學(xué)費(fèi)收入、成本支出、盈利或虧損情況；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及是否存在違規(guī)收費(fèi)行為；財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況等。安全管理情況，說明本年度安全管理制度的落實情況，包括消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)檢查、食品衛(wèi)生安全管理、設(shè)施設(shè)備安全檢查等方面的工作開展情況，是否發(fā)生安全事故及處理結(jié)果。存在的問題及改進(jìn)措施，針對本年度工作中存在的問題，提出切實可行的改進(jìn)措施和下一年度的工作計劃。3.年度檢查流程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照要求填寫年度檢查報告，并準(zhǔn)備相關(guān)證明材料，如財務(wù)審計報告、教師資質(zhì)證書復(fù)印件、教學(xué)活動記錄等，一并提交給懷化市教育行政部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。審批機(jī)關(guān)對提交的年度檢查報告和證明材料進(jìn)行書面審查，必要時進(jìn)行實地抽查。根據(jù)審查和抽查結(jié)果，審批機(jī)關(guān)作出年度檢查結(jié)論。年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。對年度檢查合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在辦學(xué)許可證副本上加蓋年度檢查合格章；對基本合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，下達(dá)整改通知書，要求其限期整改；對不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其停止招生，限期整改，整改仍不合格的，吊銷辦學(xué)許可證。（四）招生簡章和廣告報備1.報備材料招生簡章或廣告文本，內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、辦學(xué)類型、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限、收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、招生對象、證書發(fā)放等信息。證明招生簡章或廣告內(nèi)容真實性的相關(guān)材料，如教師資質(zhì)證明、培訓(xùn)教材樣本、教學(xué)場地照片等。2.報備要求招生簡章和廣告內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容或者欺騙和不正當(dāng)競爭的表述。不得在招生簡章和廣告中承諾辦不到的事項，不得進(jìn)行虛假宣傳。3.報備流程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)布招生簡章和廣告前，將招生簡章或廣告文本及相關(guān)證明材料報送懷化市教育行政部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。審批機(jī)關(guān)對報備材料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案；不符合要求的，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)修改后重新報備。未經(jīng)備案的招生簡章和廣告不得發(fā)布。三、報備程序及時間要求（一）程序1.提交申請：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照本制度規(guī)定的報備事項及要求，準(zhǔn)備齊全申請材料，向懷化市教育行政部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提交書面申請。申請材料應(yīng)一式多份，并按照規(guī)定的格式和順序裝訂成冊。2.受理審查：受理部門收到申請材料后，對申請材料的完整性、真實性、合法性進(jìn)行初審。初審合格的，予以受理，并出具受理通知書；初審不合格的，一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的材料內(nèi)容。3.實地考察（評估）：對于設(shè)立報備、變更報備等涉及重要事項的申請，受理部門組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察和評估。實地考察（評估）主要針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)計劃、管理水平等方面進(jìn)行檢查和評估，形成考察（評估）報告，并提出意見和建議。4.審批決定：審批機(jī)關(guān)根據(jù)受理審查和實地考察（評估）結(jié)果，對申請事項作出審批決定。審批決定分為批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)、責(zé)令整改等。批準(zhǔn)的，頒發(fā)相關(guān)許可證件或出具批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由；責(zé)令整改的，明確整改要求和期限，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改完成后重新提交申請。5.備案登記：對于年度檢查報備、招生簡章和廣告報備等事項，審批機(jī)關(guān)在收到報備材料后進(jìn)行審查，符合要求的予以備案登記，并出具備案回執(zhí)；不符合要求的，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改后重新報備。（二）時間要求1.設(shè)立報備：舉辦者應(yīng)在籌備設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交設(shè)立申請材料。審批機(jī)關(guān)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)設(shè)立的決定；需要實地考察（評估）的，考察（評估）時間不超過[X]個工作日，審批機(jī)關(guān)在考察（評估）結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)作出決定。2.變更報備：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在變更事項發(fā)生之日起[X]個工作日內(nèi)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交變更申請材料。審批機(jī)關(guān)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)變更的決定；需要實地考察（評估）的，參照設(shè)立報備的時間要求執(zhí)行決定。3.年度檢查報備：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年規(guī)定的時間區(qū)間內(nèi)提交年度檢查報告及相關(guān)證明材料。審批機(jī)關(guān)自收到報備材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成審查，并作出年度檢查結(jié)論。4.招生簡章和廣告報備：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)布招生簡章和廣告前[X]個工作日內(nèi)，將報備材料報送審批機(jī)關(guān)備案。審批機(jī)關(guān)自收到報備材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成審查，符合要求的予以備案。四、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.懷化市教育行政部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的報備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動進(jìn)行抽查，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照報備內(nèi)容規(guī)范開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。2.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的報備情況、年度檢查結(jié)果、違規(guī)行為等信息。信用檔案向社會公開，供公眾查詢，并作為對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理和政策扶持的重要依據(jù)。3.加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，如市場監(jiān)管、消防、稅務(wù)等部門，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)培訓(xùn)市場的良好秩序。（二）法律責(zé)任1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本報備制度，未按照規(guī)定進(jìn)行報備或提供虛假報備材料的，由懷化市教育行政部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)過程中違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，如存在違規(guī)收費(fèi)、虛假宣傳、安全事故等行為，除依法予以處罰外，將其違規(guī)行為納入信用檔案，并視情節(jié)輕重，采取限制招生規(guī)模、暫停辦學(xué)、降低信用等級等措施。3.對在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報備工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊