PAGE反恐培訓(xùn)演練制度一、總則（一）目的為有效防范恐怖襲擊事件，提高公司/組織應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力，保障員工生命安全和公司/組織財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本反恐培訓(xùn)演練制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)全體員工，包括正式員工、臨時(shí)工、外包人員等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化反恐意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，預(yù)防恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.協(xié)同配合：各部門(mén)、各崗位之間要密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件。4.依法處置：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，妥善處置恐怖襲擊事件。二、反恐培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定依據(jù)：根據(jù)國(guó)家反恐形勢(shì)、公司/組織實(shí)際情況以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定年度反恐培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容反恐法律法規(guī)：包括《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)。恐怖襲擊的識(shí)別與防范：介紹常見(jiàn)恐怖襲擊手段、目標(biāo)特征、預(yù)警信號(hào)等。應(yīng)急處置技能：如火災(zāi)逃生、人員疏散、簡(jiǎn)易急救、自衛(wèi)防身等。心理調(diào)適：幫助員工應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件后的心理壓力和創(chuàng)傷。3.培訓(xùn)對(duì)象全員培訓(xùn)：每年組織全體員工參加不少于[X]小時(shí)的反恐基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)崗位培訓(xùn)：對(duì)涉及安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等重點(diǎn)崗位的員工，進(jìn)行針對(duì)性更強(qiáng)、深度更深的反恐專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部的安全專(zhuān)家、應(yīng)急管理專(zhuān)家等進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)公安、反恐等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供反恐培訓(xùn)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。4.模擬演練：通過(guò)模擬恐怖襲擊場(chǎng)景，讓員工在實(shí)踐中掌握應(yīng)急處置技能。（三）培訓(xùn)考核1.考核方式：采用考試、實(shí)際操作、案例分析等多種方式進(jìn)行考核。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：考核成績(jī)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己撕细窦耙陨系膯T工方可獲得相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)。3.補(bǔ)考與復(fù)訓(xùn)：對(duì)考核不合格的員工，安排補(bǔ)考。補(bǔ)考仍不合格的員工，進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，直至考核合格。三、反恐演練（一）演練計(jì)劃1.制定依據(jù)：根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和反恐工作需要，制定年度反恐演練計(jì)劃。2.演練內(nèi)容人員疏散演練：模擬恐怖襲擊發(fā)生時(shí)，組織員工迅速、有序地疏散到安全區(qū)域。應(yīng)急處置演練：包括火災(zāi)撲救、人員救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、證據(jù)收集等應(yīng)急處置環(huán)節(jié)。綜合演練：將人員疏散、應(yīng)急處置等內(nèi)容進(jìn)行綜合演練，檢驗(yàn)公司/組織的整體應(yīng)急能力。3.演練頻次人員疏散演練：每半年至少組織一次。應(yīng)急處置演練：每年至少組織一次。綜合演練：每[X]年至少組織一次。（二）演練準(zhǔn)備1.制定演練方案：明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員、職責(zé)分工等。2.培訓(xùn)參演人員：對(duì)參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉演練方案和各自的職責(zé)。3.準(zhǔn)備演練物資：如滅火器材、急救藥品、防護(hù)用具、警戒標(biāo)識(shí)等。4.通知相關(guān)部門(mén)和人員：提前通知各部門(mén)和相關(guān)人員演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等，確保演練順利進(jìn)行。（三）演練實(shí)施1.啟動(dòng)演練：按照演練方案，下達(dá)演練開(kāi)始指令。2.模擬場(chǎng)景：模擬恐怖襲擊事件的發(fā)生，包括襲擊方式、襲擊地點(diǎn)、人員傷亡等情況。3.應(yīng)急響應(yīng)：各部門(mén)和人員按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，如人員疏散、火災(zāi)撲救、人員救護(hù)等。4.演練記錄：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、文字記錄等。（四）演練評(píng)估1.評(píng)估方式：演練結(jié)束后，成立評(píng)估小組，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方式包括現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等。2.評(píng)估內(nèi)容演練方案的合理性：評(píng)估演練方案是否符合公司/組織實(shí)際情況和反恐工作需要。參演人員的表現(xiàn)：評(píng)估參演人員對(duì)演練內(nèi)容的熟悉程度、應(yīng)急處置能力、協(xié)同配合能力等。演練效果：評(píng)估演練是否達(dá)到了檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、提高員工應(yīng)急處置能力的目的。3.評(píng)估報(bào)告：評(píng)估小組撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。（五）演練總結(jié)與改進(jìn)1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：組織參演人員和相關(guān)部門(mén)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)，分析演練過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足之處。2.制定改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估報(bào)告和總結(jié)情況，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，限期整改。3.跟蹤改進(jìn)效果：對(duì)改進(jìn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保改進(jìn)效果。四、反恐工作保障（一）組織保障1.成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織的反恐工作，制定反恐工作方針、政策和措施，決策重大反恐事項(xiàng)。2.設(shè)立反恐工作辦公室：作為反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)反恐工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等具體工作。辦公室設(shè)在安全管理部門(mén)，配備專(zhuān)職工作人員。（二）人員保障1.明確崗位職責(zé)：制定各部門(mén)、各崗位的反恐工作職責(zé)，確保反恐工作責(zé)任落實(shí)到人。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)：定期組織員工參加反恐培訓(xùn)，提高員工的反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急隊(duì)伍：組建以安全保衛(wèi)人員為主體的應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的裝備和器材，定期進(jìn)行訓(xùn)練和演練，確保應(yīng)急隊(duì)伍具備快速反應(yīng)和有效處置恐怖襲擊事件的能力。（三）物資保障1.配備反恐裝備：根據(jù)反恐工作需要，配備必要的反恐裝備，如防護(hù)用具、應(yīng)急照明設(shè)備、通信設(shè)備、安檢設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。2.儲(chǔ)備應(yīng)急物資：儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，如滅火器材、急救藥品、食品、飲用水等，并建立物資管理制度，確保應(yīng)急物資的完好和充足。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.預(yù)算安排：將反恐培訓(xùn)、演練、裝備購(gòu)置、物資儲(chǔ)備等反恐工作所需經(jīng)費(fèi)納入公司/組織年度預(yù)算。2.經(jīng)費(fèi)管理：建立健全反恐經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明。五、應(yīng)急處置（一）報(bào)警與報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊跡象：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊跡象或接到恐怖襲擊報(bào)警后，應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告：部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向反恐工作辦公室報(bào)告，并同時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)的應(yīng)急處置預(yù)案。3.反恐工作辦公室報(bào)告：反恐工作辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）應(yīng)急處置措施1.人員疏散：按照預(yù)先制定的人員疏散方案，組織員工迅速、有序地疏散到安全區(qū)域。疏散過(guò)程中，要注意保持通道暢通，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。2.現(xiàn)場(chǎng)警戒：在恐怖襲擊現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置警戒區(qū)域，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.應(yīng)急救援：組織應(yīng)急救援力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并采取措施防止恐怖襲擊事件的進(jìn)一步擴(kuò)大。4.信息收集與報(bào)告：及時(shí)收集恐怖襲擊事件的相關(guān)信息，包括襲擊方式、襲擊地點(diǎn)、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）后期處置1.善后處理：對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處理。對(duì)受損的設(shè)施、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)和賠償。2.調(diào)查評(píng)估：配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。同時(shí)，對(duì)公司/組織的反恐工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)公司/組織的反恐工作進(jìn)行檢查，包括反恐培訓(xùn)、演練、工作保障等方面的落實(shí)情況。2.不定期抽查：反恐工作辦公室不定期對(duì)各部門(mén)的反恐工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)反恐檢查，確保反恐措施的有效落實(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容：將反恐工作納入公司/組織績(jī)效考核體系，考核內(nèi)容包括反恐培訓(xùn)、演練、應(yīng)急處置、工作保障等方面的工作成效。2.考核方式：采用定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式獲取考核信息。3.考核結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)