幼兒園預(yù)防校園欺凌制度第一章制度定位與法律依據(jù)1.1定位本制度是××市××幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“本園”）安全管理體系的子系統(tǒng)，專責(zé)于“預(yù)防—識(shí)別—干預(yù)—修復(fù)”校園欺凌閉環(huán)管理，適用于在園幼兒、教職工、家長(zhǎng)及臨時(shí)進(jìn)入園區(qū)的一切人員。1.2直接上位法《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第39條、第63條；《義務(wù)教育法》第29條；《幼兒園工作規(guī)程》第6條、第38條；《××市學(xué)前教育條例》第21條；《××市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園欺凌防治工作的通知》（×教安〔2023〕7號(hào)）。1.3責(zé)任主體園長(zhǎng)為欺凌防治第一責(zé)任人；安全副園長(zhǎng)為直接責(zé)任人；保教主任、心理教師、班級(jí)教師、保育員、保安、家委會(huì)代表、法律顧問為執(zhí)行責(zé)任人；××街道派出所社區(qū)民警為聯(lián)動(dòng)責(zé)任人。第二章術(shù)語(yǔ)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2.1校園欺凌定義本園采用“反復(fù)性、蓄意性、力量失衡”三要素判定：一名或多名幼兒在園期間，以身體、語(yǔ)言、關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)、財(cái)物等方式，反復(fù)對(duì)另一名幼兒實(shí)施傷害，且受害幼兒因年齡、體格、心理、社交地位等原因無(wú)法有效自衛(wèi)或擺脫。2.2分級(jí)Ⅰ級(jí)（輕微）：推搡、短時(shí)孤立、偶爾起侮辱性綽號(hào)，無(wú)身體損傷，持續(xù)≤3天；Ⅱ級(jí)（明顯）：踢打、抓咬、勒索玩具、持續(xù)一周以上的小團(tuán)體排斥，出現(xiàn)皮膚紅腫、情緒異常；Ⅲ級(jí)（嚴(yán)重）：持器械威脅、強(qiáng)迫脫衣、拍攝羞辱視頻、造成輕微傷或急性應(yīng)激反應(yīng)，持續(xù)兩周以上；Ⅳ級(jí)（惡劣）：多人圍毆、性觸碰、造成輕傷以上或自殘自殺傾向，或網(wǎng)絡(luò)傳播瀏覽量超500次。第三章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與日常監(jiān)測(cè)3.1幼兒畫像系統(tǒng)工具：本園自研“向日葵”小程序，接入人臉識(shí)別、情緒識(shí)別、RFID定位手環(huán)。流程：①每日8:00—8:30晨檢時(shí)，保健醫(yī)用紅外熱像儀采集幼兒微表情，算法比對(duì)前7天數(shù)據(jù)，異常值≥15%自動(dòng)標(biāo)紅；②班級(jí)教師10:00前在小程序補(bǔ)錄“晨間情緒”欄，采用3級(jí)表情符（開心/一般/難過）；③系統(tǒng)每日14:00自動(dòng)生成《情緒風(fēng)險(xiǎn)日?qǐng)?bào)》推送給保教主任。3.2同伴提名法每月第一周周三上午，由心理教師使用“最喜歡/最不喜歡”照片點(diǎn)選任務(wù)，統(tǒng)計(jì)負(fù)提名≥30%的幼兒列入“灰名單”，進(jìn)入二級(jí)觀察。3.3教師觀察清單（COB清單）包含12項(xiàng)高頻欺凌前兆：如“頻繁捂胳膊”“如廁突然減少”“午餐快速躲角落”等，教師發(fā)現(xiàn)≥3項(xiàng)即啟動(dòng)“午間約談”程序。3.4家長(zhǎng)端“樹洞”通道家長(zhǎng)可通過企業(yè)微信匿名提交文字、照片、10秒短視頻，24小時(shí)內(nèi)必回復(fù)；同一被提及幼兒≥3次即觸發(fā)園級(jí)核查。第四章預(yù)防機(jī)制4.1環(huán)境工程①攝像盲區(qū)清零：園區(qū)加裝42臺(tái)2K云臺(tái)攝像機(jī)，存儲(chǔ)90天，重點(diǎn)覆蓋走廊拐角、樓梯下、大型玩具背面；②玩具“去武器化”：塑料刀劍類玩具一律換成EVA泡棉材質(zhì)，每周三保安用金屬探測(cè)儀抽檢書包；③空間透明化：1.2m以上儲(chǔ)物柜全部鋸短至0.9m，消除視覺死角。4.2課程滲透①“友愛小火車”主題課程：每學(xué)期4周，采用繪本《手不是用來打人的》、情景木偶劇、角色扮演“情緒小怪獸”，每課時(shí)35分鐘，教案存檔；②“沖突調(diào)解桌”：每班設(shè)置1張矮圓桌，配2個(gè)“發(fā)言棒”，教師示范“我信息”表達(dá)法，幼兒沖突需先在此桌協(xié)商3分鐘，教師僅做時(shí)間提示與復(fù)述，不直接評(píng)判；③“安靜角”升級(jí)：放置軟墊、降噪耳機(jī)、沙盤，供情緒失控幼兒自助使用，每日值班教師記錄使用頻次。4.3教師行為紅線①禁止出現(xiàn)“他怎么不打別人”“男孩打鬧正常”等語(yǔ)言；②禁止讓幼兒寫“檢討書”或當(dāng)眾道歉；③禁止以“孤立冷靜”為由讓幼兒獨(dú)自關(guān)黑屋。違反者一次書面警告、兩次扣發(fā)績(jī)效30%、三次移交紀(jì)委。4.4家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期期初、期中兩次線下培訓(xùn)，使用“案例回放+情景演練”法：播放本園匿名監(jiān)控片段，家長(zhǎng)分組扮演“欺凌者家長(zhǎng)”“被欺凌者家長(zhǎng)”“教師”，演練“3F溝通”（FactFeelingFuture）。到場(chǎng)率納入班級(jí)評(píng)優(yōu)，低于90%的班級(jí)不得參評(píng)文明班。第五章干預(yù)流程（SOP）5.1即時(shí)制止任何員工發(fā)現(xiàn)欺凌30秒內(nèi)必須“三步走”：①高聲喝止“停！不可以打人”；②物理隔離：站在雙方中間，采用“側(cè)身阻隔”姿勢(shì)，避免正面沖突；③帶離現(xiàn)場(chǎng)：優(yōu)先帶離欺凌者，防止二次刺激。5.2傷情處置①Ⅰ級(jí)：由班級(jí)教師用《傷情記錄表》手繪示意圖，家長(zhǎng)接園時(shí)簽字確認(rèn)；②Ⅱ級(jí)及以上：保健醫(yī)拍照、測(cè)量傷口長(zhǎng)度、消毒包扎，填寫《園所急救單》，15分鐘內(nèi)通知家長(zhǎng)，1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)教育局安全科。5.3事件報(bào)告使用“4級(jí)報(bào)告”模板：①班級(jí)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)填寫《班級(jí)欺凌事件快報(bào)》，含時(shí)間、地點(diǎn)、人員、過程、證據(jù)、初步影響；②園級(jí)安全副園長(zhǎng)12小時(shí)內(nèi)組織“欺凌應(yīng)急小組”會(huì)議，形成《××幼兒園欺凌事件調(diào)查報(bào)告》，加蓋園公章；③家長(zhǎng)24小時(shí)內(nèi)召開“三方會(huì)議”（欺凌者家長(zhǎng)、被欺凌者家長(zhǎng)、園方），簽署《調(diào)解意向書》；④行政Ⅲ級(jí)及以上事件48小時(shí)內(nèi)由園長(zhǎng)當(dāng)面遞交教育局，并同步抄送街道派出所。5.4懲戒與教育①Ⅰ級(jí)：欺凌者當(dāng)面向?qū)Ψ降狼福瓿伞坝焉迫蝿?wù)”3件（如分享繪本、幫忙收拾玩具），由教師拍照存檔；②Ⅱ級(jí)：取消當(dāng)月“禮貌之星”評(píng)選資格，家長(zhǎng)陪園1天，撰寫《家庭反思記錄》；③Ⅲ級(jí)：移交園“心理矯治小組”進(jìn)行8次沙盤治療，欺凌者家長(zhǎng)繳納心理干預(yù)成本費(fèi)600元；④Ⅳ級(jí)：立即啟動(dòng)“強(qiáng)制轉(zhuǎn)班”或“勸退”程序，報(bào)區(qū)教育局備案；涉嫌違法的，由派出所依法處理。5.5受害幼兒修復(fù)①“一對(duì)一”心理支持：心理教師使用“房樹人”繪畫測(cè)驗(yàn)評(píng)估創(chuàng)傷程度，每周1次、連續(xù)4周；②“同伴支持小組”：挑選2名社交能力強(qiáng)的幼兒經(jīng)家長(zhǎng)同意后成為“守護(hù)伙伴”，每日午餐、自由活動(dòng)時(shí)間陪同；③“再入園適應(yīng)”：若幼兒因此缺園≥7天，返園前由家長(zhǎng)、教師、心理教師共同制定《返園計(jì)劃書》，逐步增加在園時(shí)間。第六章工作預(yù)案6.1突發(fā)輿情預(yù)案①30分鐘內(nèi)：園所公眾號(hào)發(fā)布《情況說明模板》，統(tǒng)一口徑“事件已控制，正在調(diào)查”；②2小時(shí)內(nèi)：園長(zhǎng)、區(qū)教育局新聞發(fā)言人、街道派出所所長(zhǎng)組成“輿情專班”，在××大廈803會(huì)議室集中辦公；③24小時(shí)內(nèi)：召開線下新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)播放經(jīng)家長(zhǎng)馬賽克處理的監(jiān)控片段，回答不超過5個(gè)問題；④48小時(shí)內(nèi)：發(fā)布《整改報(bào)告》并開放園所預(yù)約參觀，邀請(qǐng)10名家長(zhǎng)代表及媒體實(shí)地查看。6.2極端事件（自殺、重傷）預(yù)案①立即撥打120、110，啟動(dòng)“校園封鎖”，禁止任何人員拍照；②由心理教師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)目擊幼兒進(jìn)行“心理急救”——采用“蝴蝶拍+腹式呼吸”法，穩(wěn)定后帶離至多功能室觀看動(dòng)畫片隔離刺激；③通知區(qū)心理危機(jī)干預(yù)中心（電話××××××××××）2小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)，對(duì)全園師生進(jìn)行團(tuán)體減壓；④72小時(shí)內(nèi)完成《危機(jī)事件心理評(píng)估報(bào)告》，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)幼兒持續(xù)跟蹤3個(gè)月。第七章培訓(xùn)與考核7.1學(xué)時(shí)要求新員工入職8學(xué)時(shí)，在職教職工每學(xué)年12學(xué)時(shí)，保安、廚房、保潔每學(xué)年6學(xué)時(shí)；未達(dá)標(biāo)者不得評(píng)優(yōu)、不得晉升職稱。7.2培訓(xùn)模塊①法律模塊：邀請(qǐng)××律師事務(wù)所律師解讀《未保法》第39條，提供20個(gè)幼兒園典型判例；②識(shí)別模塊：使用VR眼鏡觀看360°欺凌情景，教師需在3分鐘內(nèi)指出4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；③實(shí)操模塊：在“模擬教室”進(jìn)行角色扮演，考核“30秒制止”動(dòng)作是否標(biāo)準(zhǔn)，由園長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)打分，低于80分需補(bǔ)訓(xùn)。7.3考核方式①理論機(jī)考：題庫(kù)300題，隨機(jī)抽50題，90分合格；②實(shí)操評(píng)分：采用“行為檢核表”20項(xiàng)，每項(xiàng)“做到/未做到”二元計(jì)分，合格率100%方可上崗；③家長(zhǎng)滿意度：每班隨機(jī)抽10名家長(zhǎng)匿名問卷，滿意度<85%的班級(jí)教師需提交整改報(bào)告。第八章監(jiān)督與問責(zé)8.1內(nèi)部監(jiān)督①“陽(yáng)光巡視員”：由家委會(huì)、工會(huì)、法治副校長(zhǎng)各派1人組成，每月最后一個(gè)周五隨機(jī)抽查監(jiān)控30分鐘，填寫《巡視記錄表》，發(fā)現(xiàn)問題3日內(nèi)通報(bào)；②“零報(bào)告”制度：無(wú)論是否發(fā)生欺凌，班級(jí)教師每日16:00前在企業(yè)微信點(diǎn)擊“今日無(wú)欺凌”或“已處理”，未點(diǎn)擊視為遲報(bào)，扣當(dāng)月績(jī)效5%。8.2外部監(jiān)督①區(qū)教育局委托第三方“××安全評(píng)估中心”每年進(jìn)行1次飛行檢查，采用“神秘家長(zhǎng)”方式報(bào)名入園，評(píng)估結(jié)果納入年度考核，不合格園所暫停招生；②派出所“護(hù)學(xué)崗”每月調(diào)取本園110接警數(shù)據(jù)，若年度接警≥3次且存在欺凌警情，園長(zhǎng)需向教育局作出書面說明。8.3問責(zé)清單①瞞報(bào)：扣發(fā)全年績(jī)效30%，園長(zhǎng)記過；②遲報(bào)：扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效20%，書面檢查；③處置不當(dāng)造成輿情：園長(zhǎng)就地免職，涉事教師調(diào)離一線；④打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人：移交紀(jì)委監(jiān)委，情節(jié)嚴(yán)重者解除勞動(dòng)合同。第九章數(shù)據(jù)管理與隱私保護(hù)9.1數(shù)據(jù)分類①A類：幼兒面部照片、傷情照片，保存3年，加密硬盤離線存儲(chǔ)；②B類：事件調(diào)查報(bào)告、調(diào)解書，保存10年，紙質(zhì)檔案室雙人雙鎖；③C類：監(jiān)控原始素材，保存90天后自動(dòng)覆蓋，Ⅲ級(jí)以上事件片段永久保存。9.2訪問權(quán)限園長(zhǎng)、安全副園長(zhǎng)、法治副校長(zhǎng)擁有A類數(shù)據(jù)查看權(quán)；班級(jí)教師僅可查看本班幼兒B類數(shù)據(jù)；家長(zhǎng)可調(diào)閱涉及本子女的A、B類數(shù)據(jù)，需提前24小時(shí)預(yù)約，在園所微機(jī)室由專人陪同，禁止拍照、翻錄。9.3泄密追責(zé)依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第66條，違法向他人提供幼兒信息的，賠償損失并處以5000—50000元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章持續(xù)改進(jìn)與案例復(fù)盤10.1PDCA循環(huán)Plan：每學(xué)期初更新《欺凌風(fēng)險(xiǎn)清單》；Do：實(shí)施本制度全部流程；Check：每月召開“欺凌防治例會(huì)”，對(duì)照KPI（事件數(shù)、瞞報(bào)數(shù)、家長(zhǎng)滿意度）；Act：對(duì)超標(biāo)項(xiàng)使用“魚骨圖”分析，3周內(nèi)完成整改。10.2案例復(fù)盤2023年11月，本園大三班發(fā)生Ⅱ級(jí)欺凌：幼兒A連續(xù)一周強(qiáng)迫幼兒B交出奧特曼卡片，并推搡致B左肘擦傷2cm×1cm。事件處置：①班級(jí)教師當(dāng)天按SOP5.1制止，填寫快報(bào)；②安全副園長(zhǎng)啟動(dòng)調(diào)查，調(diào)取監(jiān)控3段、訪談5名幼兒、2名教職工；③三方會(huì)議達(dá)成：A當(dāng)班道歉、家長(zhǎng)賠償醫(yī)藥費(fèi)127元、完成“友善任務(wù)”5件；④心理教師對(duì)B進(jìn)行4次沙盤治療，焦慮量表由干預(yù)前18分降至8分；⑤事件兩周后，大三班開展“分享日”，A自愿帶來卡片與B交換，雙方家長(zhǎng)簽署《和解確認(rèn)書》。復(fù)盤發(fā)現(xiàn)：教師對(duì)“財(cái)物欺凌”識(shí)別不足，已增加“卡片交換需雙方自愿”提示貼紙，并納入下次培訓(xùn)案例。第十一章附表與附件（節(jié)選）附表1：《班級(jí)欺凌事件快報(bào)》模板附表2：《傷情記錄表》模板（含傷口示意圖欄）附表3：《調(diào)解意向書》模板附表4：《心理急救記錄單》附表5：《向