大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合大型商業(yè)綜合體的實(shí)際情況，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于總建筑面積大于5萬平方米的商業(yè)綜合體，包括購物中心、商業(yè)廣場、商業(yè)步行街、酒店、餐飲娛樂場所、寫字樓等多種功能于一體的大型商業(yè)建筑。（三）基本原則大型商業(yè)綜合體的消防安全管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，確保消防安全。二、消防安全責(zé)任（一）產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位的責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位應(yīng)簽訂消防安全責(zé)任書，明確各方的消防安全責(zé)任。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，并對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道等進(jìn)行統(tǒng)一管理。3.使用單位應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，對(duì)使用區(qū)域的消防安全負(fù)責(zé)，并配合產(chǎn)權(quán)單位和委托管理單位做好消防安全工作。4.委托管理單位應(yīng)按照合同約定，履行消防安全管理職責(zé)，制定消防安全管理制度，組織實(shí)施消防安全檢查和隱患整改，開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。（二）消防安全責(zé)任人的責(zé)任1.大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。2.消防安全責(zé)任人應(yīng)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。（三）消防安全管理人的責(zé)任1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)確定消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)由消防安全責(zé)任人指定。2.消防安全管理人應(yīng)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作；組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。三、消防安全制度（一）消防安全教育、培訓(xùn)制度1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)制定消防安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育、培訓(xùn)的內(nèi)容和頻次。2.消防安全教育、培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等。3.新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于24小時(shí)。員工每年應(yīng)至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。4.應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，如設(shè)置消防安全宣傳欄、張貼消防安全標(biāo)語、播放消防安全宣傳片等。（二）防火檢查、巡查制度1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)建立防火檢查、巡查制度，明確檢查、巡查的內(nèi)容、頻次和人員。2.防火檢查應(yīng)包括火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；消防車通道、消防水源情況；消防設(shè)施、器材配置及有效情況；用火、用電有無違章情況；重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況等。3.防火巡查應(yīng)包括用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用等。4.營業(yè)期間應(yīng)每2小時(shí)至少進(jìn)行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種。（三）消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)建立消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。2.消防設(shè)施、器材應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，并有記錄。3.消防設(shè)施、器材的維修、更換應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，確保其正常運(yùn)行。消防設(shè)施、器材的維修、更換費(fèi)用應(yīng)納入單位的預(yù)算。4.應(yīng)建立消防設(shè)施、器材檔案，記錄消防設(shè)施、器材的購置、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、維修、更換等情況。（四）火災(zāi)隱患整改制度1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度，明確火災(zāi)隱患整改的責(zé)任部門和責(zé)任人。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改。對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、期限和責(zé)任人，并報(bào)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施。3.在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)將危險(xiǎn)部位停止使用。4.火災(zāi)隱患整改完畢后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確?；馂?zāi)隱患得到徹底消除。（五）用火、用電安全管理制度1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)建立用火、用電安全管理制度，明確用火、用電的審批程序和安全要求。2.用火管理應(yīng)包括嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火；因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)后，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，采取相應(yīng)的消防安全措施，方可動(dòng)火施工；動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，持證上崗；用火完畢后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，消除火種。3.用電管理應(yīng)包括電氣線路、設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電；電氣設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行；對(duì)老化、破損的電氣線路應(yīng)及時(shí)更換。（六）易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)建立易燃易爆危險(xiǎn)物品管理制度，明確易燃易爆危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)陌踩蟆?.易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，并有專人管理。儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉庫應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，嚴(yán)禁在營業(yè)場所內(nèi)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。4.易燃易爆危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，嚴(yán)禁超載、超速運(yùn)輸。（七）消防安全值班制度1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)建立消防安全值班制度，明確值班人員的職責(zé)和工作要求。2.消防控制室應(yīng)實(shí)行24小時(shí)專人值班制度，每班不少于2人。值班人員應(yīng)持證上崗，熟悉消防設(shè)施的操作程序，掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施的基本方法。3.值班人員應(yīng)按時(shí)交接班，做好值班記錄，及時(shí)處理火警和故障信息。（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確滅火和應(yīng)急疏散的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和措施。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)每年至少演練一次，演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間和參與人員。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。四、消防設(shè)施和器材（一）消防設(shè)施的設(shè)置要求1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求設(shè)置消防設(shè)施，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.消防設(shè)施的選型應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，與建筑物的使用性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性、建筑高度等相適應(yīng)。3.消防設(shè)施的安裝、調(diào)試應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。（二）消防設(shè)施的維護(hù)管理1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)建立消防設(shè)施維護(hù)管理檔案，記錄消防設(shè)施的基本情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、故障維修情況等。2.消防設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢測、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。消防設(shè)施的檢測、維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并出具檢測報(bào)告和維護(hù)保養(yǎng)記錄。3.對(duì)消防設(shè)施的故障和損壞情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和更換。維修和更換消防設(shè)施應(yīng)使用合格的產(chǎn)品，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行安裝和調(diào)試。（三）滅火器材的配置和管理1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求配置滅火器材，包括滅火器、消火栓、滅火器具等。2.滅火器材的選型應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，與場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、面積等相適應(yīng)。3.滅火器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。滅火器材的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并做好記錄。五、安全疏散（一）安全疏散設(shè)施的設(shè)置要求1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求設(shè)置安全疏散設(shè)施，包括疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等。2.疏散通道應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁在疏散通道內(nèi)堆放物品。疏散通道的寬度應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。3.安全出口應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁鎖閉、封堵安全出口。安全出口的數(shù)量、寬度和形式應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。4.疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在疏散通道、安全出口的頂部或墻面等明顯位置，其間距不應(yīng)大于20米。應(yīng)急照明應(yīng)設(shè)置在疏散通道、安全出口、樓梯間等部位，其照度應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。（二）安全疏散設(shè)施的維護(hù)管理1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)建立安全疏散設(shè)施維護(hù)管理檔案，記錄安全疏散設(shè)施的基本情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、故障維修情況等。2.安全疏散設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。安全疏散設(shè)施的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并做好記錄。3.對(duì)安全疏散設(shè)施的故障和損壞情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和更換。維修和更換安全疏散設(shè)施應(yīng)使用合格的產(chǎn)品，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行安裝和調(diào)試。（三）人員疏散管理1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)制定人員疏散預(yù)案，明確人員疏散的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、疏散路線和疏散方法。2.在營業(yè)期間，應(yīng)通過廣播、顯示屏等方式向顧客和員工通報(bào)疏散信息，引導(dǎo)人員疏散。3.應(yīng)定期組織員工進(jìn)行疏散演練，提高員工的疏散能力和應(yīng)急處置能力。六、消防宣傳教育和培訓(xùn)（一）消防宣傳教育的內(nèi)容和方式1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)通過多種形式開展消防宣傳教育，如設(shè)置消防宣傳欄、張貼消防宣傳標(biāo)語、播放消防宣傳視頻等。2.消防宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)、火災(zāi)案例等。3.應(yīng)定期組織員工和顧客進(jìn)行消防宣傳教育活動(dòng)，提高員工和顧客的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（二）消防培訓(xùn)的內(nèi)容和要求1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)制定消防培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和人員。2.消防培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)、消防設(shè)施的操作使用方法、火災(zāi)報(bào)警和撲救初起火災(zāi)的方法、疏散逃生的技能等。3.消防培訓(xùn)應(yīng)采用理論教學(xué)和實(shí)際操作相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。4.員工應(yīng)定期參加消防培訓(xùn)，新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行消防培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。七、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（一）預(yù)案的制定1.大型商業(yè)綜合體應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序