PAGE校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處罰制度一、總則（一）目的為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，維護(hù)教育市場(chǎng)秩序，保障學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本處罰制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)依法設(shè)立的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括但不限于學(xué)科類、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：處罰行為必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保處罰的合法性和公正性。2.教育與處罰相結(jié)合原則：以教育為目的，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)，對(duì)違規(guī)行為依法予以處罰，促使其整改。3.公平公正原則：對(duì)所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁，不論規(guī)模大小、性質(zhì)如何，在處罰標(biāo)準(zhǔn)上保持一致。二、處罰依據(jù)（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)教育法》2.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》3.《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)中涉及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條款。（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》2.《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法》3.《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》等行業(yè)規(guī)范性文件。三、處罰種類及適用情形（一）警告1.適用情形首次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為，如未按規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教師信息等，但未造成明顯不良影響的。在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)整改違規(guī)問(wèn)題，且整改效果良好的。2.處罰程序由監(jiān)管部門下達(dá)《警告通知書》，明確指出違規(guī)行為及整改要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到通知書后的[X]個(gè)工作日內(nèi)提交整改報(bào)告，說(shuō)明整改措施及結(jié)果。（二）罰款1.適用情形存在一般違規(guī)行為，如超綱教學(xué)、培訓(xùn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等，經(jīng)責(zé)令整改后仍未完全改正的。未按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，擅自開展培訓(xùn)活動(dòng)的。2.罰款標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，處以[X]元至[X]元的罰款。具體罰款金額由監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。3.處罰程序監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，如培訓(xùn)記錄、收費(fèi)憑證、教師資質(zhì)證明等。向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送達(dá)《行政處罰告知書》，告知其違規(guī)事實(shí)、擬處罰金額及享有的陳述、申辯權(quán)利。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如有異議，可在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述和申辯。監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果作出最終處罰決定，并下達(dá)《行政處罰決定書》。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。（三）停業(yè)整頓1.適用情形出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為，如虛假宣傳、惡意競(jìng)爭(zhēng)、存在重大安全隱患等，對(duì)學(xué)生權(quán)益和社會(huì)秩序造成較大影響的。多次違規(guī)且拒不整改或整改不力的。2.處罰程序監(jiān)管部門下達(dá)《停業(yè)整頓通知書》，責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止一切培訓(xùn)活動(dòng)，限期進(jìn)行整改。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并提交給監(jiān)管部門審核。在停業(yè)整頓期間，監(jiān)管部門將對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。整改完成后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交整改報(bào)告申請(qǐng)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)培訓(xùn)活動(dòng)。（四）吊銷辦學(xué)許可證1.適用情形存在違法犯罪行為，如欺詐學(xué)生、挪用培訓(xùn)資金等，情節(jié)嚴(yán)重的。經(jīng)停業(yè)整頓后仍不符合辦學(xué)條件，無(wú)法達(dá)到整改要求的。2.處罰程序監(jiān)管部門經(jīng)過(guò)嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在符合吊銷辦學(xué)許可證的情形。下達(dá)《吊銷辦學(xué)許可證決定書》，并向社會(huì)公告。同時(shí)，通知相關(guān)部門依法注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。被吊銷辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止一切辦學(xué)活動(dòng)，妥善處理善后事宜，如退還學(xué)生學(xué)費(fèi)、安置教師等。四、處罰實(shí)施（一）處罰主體本地區(qū)教育行政部門及相關(guān)職能部門（如市場(chǎng)監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行處罰。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。（二）處罰程序1.立案監(jiān)管部門在日常巡查、群眾舉報(bào)或其他渠道發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并決定是否立案調(diào)查。立案時(shí)需填寫《立案審批表》，明確案件來(lái)源、當(dāng)事人基本情況、涉嫌違法事實(shí)等內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。2.調(diào)查取證成立調(diào)查組，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、收集證人證言、錄音錄像等方式收集證據(jù)。證據(jù)應(yīng)真實(shí)、合法、有效，能夠證明違規(guī)行為的存在。3.告知與聽(tīng)證在作出行政處罰決定前，監(jiān)管部門應(yīng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)送達(dá)《行政處罰告知書》，告知其擬作出的行政處罰內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的陳述、申辯權(quán)利。符合聽(tīng)證條件的（對(duì)較大數(shù)額罰款等行政處罰，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的），監(jiān)管部門應(yīng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。4.決定與送達(dá)監(jiān)管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和當(dāng)事人的陳述、申辯情況，經(jīng)集體討論后作出行政處罰決定。處罰決定應(yīng)明確、具體，并制作《行政處罰決定書》?！缎姓幜P決定書》應(yīng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。5.執(zhí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定。罰款的繳納按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷辦學(xué)許可證等處罰決定，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)切實(shí)執(zhí)行處罰決定。五、申訴與復(fù)議（一）申訴1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)處罰決定不服的，可在收到《行政處罰決定書》之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向作出處罰決定的監(jiān)管部門提出申訴。2.申訴時(shí)應(yīng)提交書面申訴材料，說(shuō)明申訴理由和請(qǐng)求，并提供相關(guān)證據(jù)材料。3.監(jiān)管部門應(yīng)在收到申訴材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。（二）復(fù)議1.如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)申訴復(fù)查結(jié)果仍不服的，可在收到復(fù)查結(jié)果通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。2.行政復(fù)議機(jī)