PAGE群眾自治培訓制度一、總則（一）目的為了提高群眾自我管理、自我教育、自我服務的能力，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本群眾自治培訓制度。通過系統(tǒng)、全面的培訓，使廣大群眾能夠更好地參與社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層治理，增強民主意識，提升自治水平，保障群眾的合法權(quán)益，推動基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類群眾自治培訓活動，包括但不限于社區(qū)居民、鄉(xiāng)村村民、各類基層群眾自治組織成員等。（三）基本原則1.針對性原則：根據(jù)不同群體的特點和需求，制定個性化的培訓內(nèi)容，確保培訓效果。2.實用性原則：培訓內(nèi)容緊密結(jié)合實際工作和生活，注重培養(yǎng)群眾的實際操作能力和解決問題的能力。3.持續(xù)性原則：群眾自治培訓是一個長期的過程，應建立長效機制，持續(xù)開展培訓活動，不斷提升群眾的自治水平。4.民主參與原則：充分尊重群眾的主體地位，鼓勵群眾積極參與培訓活動的設計、實施和評估，確保培訓內(nèi)容符合群眾的意愿和需求。二、培訓內(nèi)容（一）法律法規(guī)知識1.憲法及相關(guān)法律：向群眾普及憲法的基本精神和主要內(nèi)容，使群眾了解公民的基本權(quán)利和義務，增強法治觀念。同時，介紹與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如民法、刑法、治安管理處罰法等，讓群眾知法、守法、用法。2.基層治理法律法規(guī)：重點講解與群眾自治相關(guān)的法律法規(guī)，如村民委員會組織法、居民委員會組織法、物業(yè)管理條例等，使群眾了解基層自治組織的職責、權(quán)利和義務，掌握參與自治的程序和方法。（二）民主自治知識1.民主選舉：介紹民主選舉的基本原則、程序和方法，讓群眾了解如何行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，如何參與選舉活動，確保選舉的公平、公正、公開。2.民主決策：講解民主決策的方法和程序，如村民會議、居民會議、議事協(xié)商等，使群眾掌握如何參與決策過程，表達自己的意見和建議，提高決策的科學性和民主性。3.民主管理：介紹基層自治組織的管理制度和工作流程，如財務管理制度、社區(qū)事務管理制度等，讓群眾了解如何參與日常管理工作，監(jiān)督自治組織的運行，維護自身的合法權(quán)益。4.民主監(jiān)督：講解民主監(jiān)督的方式和途徑，如村務公開、居務公開、民主評議等，使群眾掌握如何對自治組織及其成員進行監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。（三）社區(qū)/鄉(xiāng)村建設與管理知識1.社區(qū)/鄉(xiāng)村規(guī)劃：介紹社區(qū)/鄉(xiāng)村規(guī)劃的基本原則和方法，讓群眾了解社區(qū)/鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和建設目標，參與規(guī)劃的制定和實施。2.環(huán)境衛(wèi)生管理：講解環(huán)境衛(wèi)生的重要性和管理方法，如垃圾分類、環(huán)境衛(wèi)生整治等，使群眾掌握如何保持社區(qū)/鄉(xiāng)村的整潔衛(wèi)生，營造良好的生活環(huán)境。3.公共設施維護：介紹公共設施的種類和維護方法，如道路、橋梁、水電設施等，讓群眾了解如何愛護公共設施，參與公共設施的維護和管理。4.安全管理：講解安全知識和應急處理方法，如消防安全、交通安全、食品安全等，使群眾掌握如何預防安全事故的發(fā)生，提高應對突發(fā)事件的能力。（四）溝通與協(xié)商技巧1.溝通技巧：介紹溝通的基本原則和方法，如傾聽、表達尊重、清晰表達等，使群眾掌握如何與他人進行有效的溝通，避免沖突和誤解。2.協(xié)商技巧：講解協(xié)商的方法和策略，如妥協(xié)、尋求共識等，讓群眾了解如何通過協(xié)商解決矛盾和問題，促進社區(qū)/鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。（五）公民道德與文明禮儀1.公民道德規(guī)范：向群眾普及公民道德規(guī)范，如愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等，培養(yǎng)群眾的道德意識和道德行為。2.文明禮儀：介紹文明禮儀的基本知識和行為規(guī)范，如社交禮儀、家庭禮儀、公共禮儀等，使群眾掌握如何在日常生活中展現(xiàn)良好的文明素養(yǎng)。三、培訓方式（一）集中授課1.邀請專家學者：定期邀請法律專家、社會治理專家、民主自治專家等進行集中授課，系統(tǒng)講解法律法規(guī)、民主自治知識、社區(qū)/鄉(xiāng)村建設與管理知識等內(nèi)容。2.組織內(nèi)部培訓：由本公司/組織的專業(yè)人員進行授課，結(jié)合實際工作案例，講解溝通與協(xié)商技巧、公民道德與文明禮儀等內(nèi)容。（二）現(xiàn)場教學1.參觀學習：組織群眾到先進社區(qū)/鄉(xiāng)村進行參觀學習，了解其在民主自治、社區(qū)/鄉(xiāng)村建設與管理等方面的成功經(jīng)驗和做法，實地感受先進地區(qū)的發(fā)展成果。2.實地演練：在社區(qū)/鄉(xiāng)村現(xiàn)場開展培訓活動，如組織群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、公共設施維護等工作，讓群眾在實踐中學習和掌握相關(guān)知識和技能。（三）線上培訓1.建立培訓平臺：搭建線上培訓平臺，上傳培訓課件、視頻資料、案例分析等學習資源，方便群眾隨時隨地進行學習。2.開展線上交流：通過線上論壇、微信群等方式，組織群眾進行交流互動，解答群眾在學習過程中遇到的問題，促進群眾之間的學習和經(jīng)驗分享。（四）小組討論1.分組討論：根據(jù)培訓內(nèi)容和群眾的興趣愛好，將群眾分成若干小組，圍繞特定的主題進行討論，鼓勵群眾發(fā)表自己的觀點和看法，分享經(jīng)驗和心得。2.專家指導：邀請專家對小組討論進行指導，幫助群眾深入思考問題，提高討論的質(zhì)量和效果。四、培訓師資（一）內(nèi)部培訓師1.選拔標準：本公司/組織內(nèi)部具有豐富工作經(jīng)驗、熟悉法律法規(guī)和群眾自治工作、具備良好溝通能力和教學能力的人員擔任內(nèi)部培訓師。2.培訓與考核：定期組織內(nèi)部培訓師參加專業(yè)培訓，提高其教學水平和業(yè)務能力。建立內(nèi)部培訓師考核機制，對培訓師的教學效果、培訓質(zhì)量等進行考核評估，激勵培訓師不斷提高自身素質(zhì)。（二）外部專家1.邀請渠道：通過與高校、科研機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會等合作，邀請法律專家、社會治理專家、民主自治專家等擔任外部專家，為群眾自治培訓提供專業(yè)指導。2.合作方式：與外部專家簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務，定期邀請專家進行授課、指導培訓活動等。五、培訓計劃與實施（一）培訓計劃制定1.需求調(diào)研：每年定期開展群眾自治培訓需求調(diào)研，通過問卷調(diào)查、座談會、實地走訪等方式，了解群眾對法律法規(guī)、民主自治知識、社區(qū)/鄉(xiāng)村建設與管理知識等方面的培訓需求。2.計劃編制：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合本公司/組織的工作安排和群眾的實際情況，制定年度群眾自治培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間、培訓師資等。(二)培訓實施1.培訓準備：根據(jù)培訓計劃，提前做好培訓場地、設備、教材等準備工作，確保培訓活動的順利開展。同時，通知參加培訓的群眾，明確培訓時間、地點、內(nèi)容等要求。2.培訓組織：按照培訓計劃和培訓方式，組織開展培訓活動。在培訓過程中，注重教學方法的運用，激發(fā)群眾的學習興趣，提高培訓效果。同時加強培訓管理，維護培訓秩序，確保培訓活動的安全、有序進行。3.培訓記錄：對每次培訓活動進行詳細記錄，包括培訓時間、地點、內(nèi)容、培訓師資、參加人員等信息，建立培訓檔案。培訓記錄應妥善保存，以備查閱和評估。六、培訓效果評估（一）評估指標1.知識掌握程度：通過考試、問答等方式，評估群眾對法律法規(guī)、民主自治知識、社區(qū)/鄉(xiāng)村建設與管理知識等培訓內(nèi)容的掌握程度。2.能力提升情況：觀察群眾在實際工作和生活中的行為表現(xiàn)，評估其溝通與協(xié)商技巧、解決問題能力、參與自治能力等方面的提升情況。3.滿意度調(diào)查：通過問卷調(diào)查、座談會等方式，了解群眾對培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓師資等方面的滿意度。（二）評估方法1.考試評估：定期組織培訓考試，檢驗群眾對培訓知識的掌握程度?？荚囆问娇梢园üP試、口試、實踐操作等。2.行為觀察：在日常工作和生活中，觀察群眾的行為表現(xiàn)，如參與社區(qū)/鄉(xiāng)村事務管理、解決矛盾糾紛等，評估其能力提升情況。3.問卷調(diào)查：培訓結(jié)束后，及時開展問卷調(diào)查，了解群眾對培訓的滿意度和意見建議。問卷調(diào)查可以采用線上和線下相結(jié)合的方式進行。4.座談會：組織群眾召開座談會，聽取群眾對培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓效果等方面的反饋意見，進一步了解培訓的成效和不足之處。（三）評估結(jié)果運用1.反饋改進：根據(jù)評估結(jié)果，及時向培訓師資和相關(guān)部門反饋培訓中存在的問題和不足之處，提出改進意見和建議，不斷完善培訓內(nèi)容和培訓方式。2.表彰獎勵：對在培訓中表現(xiàn)優(yōu)秀的群眾和培訓師資進行表彰獎勵，激勵更多的群眾積極參與培訓活動，提高培訓質(zhì)量和效果。3.調(diào)整計劃：根據(jù)評估結(jié)果，對培訓計劃進行調(diào)整和優(yōu)化，確保培訓內(nèi)容和培訓方式更加符合群眾的需求和實際情況。七、培訓經(jīng)費（一）經(jīng)費來源1.財政撥款：爭取政府部門的財政支持，將群眾自治培訓經(jīng)費納入財政預算，確保培訓活動的順利開展。2.社會捐贈：積極爭取社會各界的捐贈，拓寬培訓經(jīng)費來源渠道。3.其他收入：通過開展有償培訓服務、與企業(yè)合作等方式，獲取一定的培訓經(jīng)費收入。（二）經(jīng)費使用1.培訓師資費用：支付內(nèi)部培訓師和外部專家的授課費用、交通費用、住宿費等。2.培訓教材費用：購買和編寫培訓教材、資料、課件等所需費用。3.培訓場地租賃費用：租賃培訓場地所需費用。4.培訓設備購置費用：購置培訓所需的設備、器材等費用。5.其他費用：包括培訓活動的組織、宣傳、評估等費用。（三）經(jīng)費管理1.建立管理制度：制定培訓經(jīng)費管理制度，明確經(jīng)費的使用范圍、審批程序、報銷標準等，確保經(jīng)費使用的規(guī)范、透明。2.嚴格審批程序：培訓經(jīng)費的使用