第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政府部門收文管理，提高公文處理效率，確保公文質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《中華人民共和國(guó)行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本部門所有收文工作，包括收文登記、分發(fā)、傳閱、擬辦、批辦、承辦、歸檔等環(huán)節(jié)。第三條收文管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保公文處理合法、合規(guī)。（二）高效便民原則：簡(jiǎn)化收文程序，提高公文處理效率，方便群眾辦事。（三）保密安全原則：加強(qiáng)公文保密工作，確保國(guó)家秘密和部門秘密安全。（四）責(zé)任追究原則：對(duì)收文管理工作中出現(xiàn)的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二章收文登記第四條收文登記應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。第五條收文登記內(nèi)容包括：（一）來(lái)文單位名稱、來(lái)文日期、文號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)、緊急程度、份數(shù)、收文編號(hào)等。（二）來(lái)文單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。（三）收文登記人、登記日期等。第六條收文登記程序：（一）收文登記人收到公文后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行登記。（二）登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與公文原件相符。（三）登記完畢后，收文登記人應(yīng)當(dāng)在登記簿上簽字。第三章分發(fā)與傳閱第七條收文分發(fā)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、密級(jí)、緊急程度和部門職責(zé)分工，及時(shí)、準(zhǔn)確地分發(fā)到相關(guān)部門和人員。第八條分發(fā)公文應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）按照公文內(nèi)容，分發(fā)到相關(guān)部門和人員。（二）密級(jí)公文按照國(guó)家保密規(guī)定分發(fā)。（三）緊急公文優(yōu)先分發(fā)。（四）重要公文由領(lǐng)導(dǎo)審批后分發(fā)。第九條公文傳閱應(yīng)當(dāng)由收文登記人負(fù)責(zé)，按照以下程序進(jìn)行：（一）收文登記人將公文送至相關(guān)部門和人員。（二）相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)閱讀、辦理公文。（三）辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)在公文上簽字或者注明辦理情況。（四）收文登記人負(fù)責(zé)收集已傳閱的公文。第四章擬辦與批辦第十條擬辦是指對(duì)公文內(nèi)容進(jìn)行初步研究，提出處理意見(jiàn)。第十一條擬辦程序：（一）收文登記人收到公文后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行擬辦。（二）擬辦意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確、具體、可行。（三）擬辦意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。第十二條批辦是指領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬辦意見(jiàn)進(jìn)行審核，決定公文處理方式。第十三條批辦程序：（一）領(lǐng)導(dǎo)收到擬辦意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行批辦。（二）批辦意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確、具體、可行。（三）批辦意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門和人員執(zhí)行。第五章承辦第十四條承辦是指相關(guān)部門和人員根據(jù)批辦意見(jiàn)，具體辦理公文。第十五條承辦程序：（一）相關(guān)部門和人員收到批辦意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理公文。（二）辦理過(guò)程中，如遇問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。（三）辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)在公文上簽字或者注明辦理情況。（四）收文登記人負(fù)責(zé)收集已承辦的公文。第六章歸檔第十六條公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。第十七條歸檔程序：（一）收文登記人負(fù)責(zé)整理、歸檔公文。（二）歸檔公文應(yīng)當(dāng)符合檔案管理要求，包括公文原件、附件、擬辦意見(jiàn)、批辦意見(jiàn)、承辦情況等。（三）歸檔公文應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)范進(jìn)行編號(hào)、分類、編目。（四）歸檔公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案管理部門移交。第七章保密與安全第十八條收文管理工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，確保國(guó)家秘密和部門秘密安全。第十九條公文傳遞、保管、使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止公文丟失、損毀、泄密。第二十條對(duì)違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第八章責(zé)任追究第二十一條對(duì)收文管理工作中出現(xiàn)的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二十二條違反本制度，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第九章附則第二十三條本制度由本部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范政府部門收文管理工作，提高公文處理效率，確保公文質(zhì)量，為政府部門高效、廉潔、規(guī)范地履行職責(zé)提供有力保障。各部門和人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，共同維護(hù)良好的公文處理秩序。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政府部門收文管理，提高公文處理效率，確保公文傳遞安全、準(zhǔn)確、及時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保密法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本部門及所屬單位的公文收文管理工作。第三條收文管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法行政原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定處理公文。（二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)職責(zé)，確保公文處理工作有序進(jìn)行。（三）及時(shí)高效原則：提高公文處理效率，確保公文及時(shí)傳遞。（四）保密安全原則：加強(qiáng)公文保密工作，確保國(guó)家秘密和單位秘密安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立收文管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定收文管理制度，監(jiān)督、檢查收文管理工作，協(xié)調(diào)解決收文管理中的重大問(wèn)題。第五條收文管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)收文管理辦公室，負(fù)責(zé)收文管理日常工作。第六條收文管理辦公室職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定收文管理制度，并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)收文的登記、分發(fā)、傳閱、歸檔等工作。（三）負(fù)責(zé)收文保密工作，確保國(guó)家秘密和單位秘密安全。（四）負(fù)責(zé)收文處理情況的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。（五）負(fù)責(zé)收文管理人員的培訓(xùn)、考核。第三章收文范圍與分類第七條收文范圍：（一）上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策性文件。（三）涉及本部門職責(zé)范圍內(nèi)的各類文件。（四）其他需要收存的文件。第八條收文分類：（一）上行文：本部門向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文。（二）下行文：本部門向下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文。（三）平行文：本部門與其他同級(jí)機(jī)關(guān)之間相互發(fā)送的公文。（四）內(nèi)部文件：本部門內(nèi)部使用的文件。第四章收文程序第九條收文登記：（一）收文人員收到公文后，應(yīng)立即進(jìn)行登記，包括收文時(shí)間、文號(hào)、標(biāo)題、來(lái)文單位、密級(jí)、份數(shù)等。（二）登記后，收文人員應(yīng)將公文及時(shí)送交收文管理辦公室。第十條分發(fā)：（一）收文管理辦公室根據(jù)公文內(nèi)容、密級(jí)和職責(zé)分工，將公文分發(fā)給相關(guān)部門或人員。（二）分發(fā)公文時(shí)，應(yīng)注明收文單位、收文人員、接收時(shí)間等。第十一條傳閱：（一）收文管理辦公室根據(jù)公文內(nèi)容、密級(jí)和職責(zé)分工，將公文送交相關(guān)部門或人員傳閱。（二）傳閱公文時(shí)，應(yīng)注明傳閱人員、傳閱時(shí)間等。第十二條處理：（一）收文人員根據(jù)公文內(nèi)容，提出處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）領(lǐng)導(dǎo)審批后，收文人員應(yīng)按照審批意見(jiàn)辦理。第五章收文歸檔第十三條收文歸檔范圍：（一）已辦理完畢的公文。（二）具有保存價(jià)值的公文。（三）需要?dú)w檔的內(nèi)部文件。第十四條收文歸檔程序：（一）收文管理辦公室對(duì)收文進(jìn)行整理、分類、編目。（二）整理后的公文，按照歸檔要求進(jìn)行裝訂、編號(hào)。（三）將裝訂好的公文送交檔案管理部門歸檔。第六章保密與安全第十五條收文保密：（一）收文人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)公文內(nèi)容嚴(yán)格保密。（二）收文管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收文保密工作的監(jiān)督檢查。第十六條收文安全：（一）收文人員應(yīng)妥善保管公文，防止丟失、損壞。（二）收文管理辦公室應(yīng)定期對(duì)收文進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，確保公文安全。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十七條對(duì)在收文管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條對(duì)違反收文管理制度的單位和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第八章附則第十九條本制度由收文管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)政府部門收文管理，提高公文處理效率，確保公文處理工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《中華人民共和國(guó)公文處理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本部門及所屬單位的公文收文管理工作。第三條收文管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，規(guī)范管理；（二）分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作；（三）及時(shí)準(zhǔn)確，確保實(shí)效；（四）保密安全，嚴(yán)格把關(guān)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條本部門設(shè)立收文管理辦公室，負(fù)責(zé)收文管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條收文管理辦公室的主要職責(zé)：（一）制定收文管理制度，并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)收文的登記、分發(fā)、傳閱、歸檔等工作；（三）監(jiān)督收文處理工作的質(zhì)量和效率；（四）組織收文處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（五）負(fù)責(zé)收文檔案的整理、保管和利用。第六條各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立收文管理崗位，明確崗位職責(zé)，確保收文管理工作有序開(kāi)展。第三章收文處理程序第七條收文應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)以下程序：（一）登記：收文管理崗位對(duì)收到的公文進(jìn)行登記，包括公文標(biāo)題、發(fā)文單位、發(fā)文日期、收文編號(hào)等。（二）分發(fā)：根據(jù)公文性質(zhì)和辦理要求，將公文分發(fā)至相關(guān)部門或個(gè)人。（三）傳閱：按照公文辦理要求，將公文在相關(guān)部門或個(gè)人之間傳閱。（四）辦理：相關(guān)部門或個(gè)人根據(jù)公文內(nèi)容，提出辦理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。（五）答復(fù)：對(duì)公文辦理結(jié)果，及時(shí)給予答復(fù)。（六）歸檔：將辦理完畢的公文按照檔案管理要求進(jìn)行歸檔。第四章收文管理要求第八條收文管理應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（一）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理收文；（二）對(duì)收到的公文，要及時(shí)登記、分發(fā)、傳閱，確保公文處理工作的時(shí)效性；（三）對(duì)公文辦理過(guò)程中的問(wèn)題，要及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，確保問(wèn)題得到妥善解決；（四）對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等敏感信息的公文，要嚴(yán)格保密，確保信息安全；（五）對(duì)公文辦理結(jié)果，要及時(shí)答復(fù)，確保辦理效果。第九條收文管理應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）公文辦理時(shí)限：一般公文應(yīng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；緊急公文應(yīng)在收到之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；（二）公文辦理要求：公文辦理應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策要求，確保辦理質(zhì)量；（三）公文辦理審批：公文辦理需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施；（四）公文辦理監(jiān)督：收文管理辦公室對(duì)公文辦理工作進(jìn)行監(jiān)督，確保公文處理工作的規(guī)范化和制度化。第五章收文檔案管理第十條收文檔案管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）完整保存：確保收文檔案的完整性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性；（二）便于查閱：確保收文檔案的查閱方便、快捷；（三）安全保密：確保收文檔案的安全和保密；（四）科學(xué)整理：確保收文檔案的科學(xué)性、系統(tǒng)性和合理性。第十一條收文檔案管理應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（一）歸檔范圍：按照國(guó)家檔案局《關(guān)于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位檔案管理的規(guī)定》，對(duì)收文進(jìn)行歸檔；（二）歸檔時(shí)間：收文辦理完畢后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成歸檔；（三）歸檔質(zhì)量：確保收文檔案的整理、裝訂、包裝、標(biāo)識(shí)等符合國(guó)