第1篇第一章總則第一條為貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)村實際，制定本制度。第二條本制度適用于參與“千村示范工程”的農(nóng)村地區(qū)，旨在通過實施示范工程，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。第三條“千村示范工程”以“規(guī)劃先行、因地制宜、示范帶動、持續(xù)發(fā)展”為原則，通過示范引領(lǐng)，推動農(nóng)村全面進(jìn)步。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條“千村示范工程”由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，地方各級人民政府負(fù)責(zé)組織實施。第五條“千村示范工程”組織機(jī)構(gòu)包括：（一）國家層面：成立“千村示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全國“千村示范工程”的實施。（二）地方層面：各級人民政府設(shè)立相應(yīng)的“千村示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“千村示范工程”的具體實施。第六條各級“千村示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定“千村示范工程”實施規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和保障措施。（二）組織編制示范村建設(shè)方案，確定示范村名單。（三）協(xié)調(diào)解決“千村示范工程”實施過程中遇到的問題。（四）對“千村示范工程”實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。（五）總結(jié)推廣“千村示范工程”實施經(jīng)驗。第三章規(guī)劃與設(shè)計第七條“千村示范工程”規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（一）堅持以人為本，關(guān)注農(nóng)民需求，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。（二）堅持因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。（三）堅持綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（四）堅持改革創(chuàng)新，探索農(nóng)村發(fā)展新模式。第八條“千村示范工程”規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）總體目標(biāo)：明確“千村示范工程”實施的目標(biāo)和預(yù)期效果。（二）建設(shè)內(nèi)容：確定示范村建設(shè)的主要內(nèi)容，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理等。（三）實施步驟：制定“千村示范工程”實施的時間表和路線圖。（四）保障措施：明確資金投入、政策支持、組織保障等方面的措施。第九條“千村示范工程”設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審核，確保設(shè)計合理、可行。第四章項目實施第十條“千村示范工程”項目實施應(yīng)遵循以下程序：（一）項目申報：由地方政府根據(jù)規(guī)劃要求，組織申報“千村示范工程”項目。（二）項目評審：由“千村示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對申報項目進(jìn)行評審。（三）項目批復(fù)：對評審合格的項目，由“千村示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)實施。（四）項目實施：由項目所在地人民政府組織實施。（五）項目驗收：項目完成后，由“千村示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收。第十一條“千村示范工程”項目實施應(yīng)確保以下要求：（一）質(zhì)量要求：項目實施必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。（二）進(jìn)度要求：項目實施應(yīng)按計劃進(jìn)行，確保按時完成。（三）資金管理：項目資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用、截留。（四）信息公開：項目實施情況應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。第五章監(jiān)督檢查第十二條“千村示范工程”實施過程中，各級“千村示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對項目的監(jiān)督檢查。第十三條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）項目實施進(jìn)度和資金使用情況。（二）項目質(zhì)量和安全。（三）政策落實情況。（四）群眾滿意度。第十四條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時糾正，對違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。第六章經(jīng)費保障第十五條“千村示范工程”經(jīng)費來源包括：（一）中央財政預(yù)算內(nèi)投資。（二）地方財政預(yù)算內(nèi)投資。（三）社會捐贈。（四）銀行貸款。第十六條“千村示范工程”經(jīng)費使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金安全、有效。第七章成果評價與推廣第十七條“千村示范工程”實施完成后，由“千村示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行成果評價。第十八條成果評價應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目完成情況。（二）項目效益。（三）項目影響。（四）經(jīng)驗總結(jié)。第十九條對“千村示范工程”實施過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，應(yīng)及時總結(jié)推廣。第八章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條各級人民政府應(yīng)根據(jù)本制度制定具體實施辦法。以上為“千村示范工程管理制度”的全文，旨在為我國農(nóng)村振興提供制度保障，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)千村示范工程的管理，確保工程質(zhì)量和效益，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合實際，制定本制度。第二條本制度適用于參與千村示范工程的各級政府、相關(guān)部門、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位。第三條千村示范工程的管理遵循以下原則：1.政策引導(dǎo)，市場運作；2.科學(xué)規(guī)劃，分步實施；3.政府主導(dǎo)，社會參與；4.安全第一，質(zhì)量為本。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立千村示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程的總體規(guī)劃和組織實施。第五條千村示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定工程總體規(guī)劃和實施方案；2.審批工程預(yù)算和資金使用；3.組織工程招標(biāo)和合同簽訂；4.監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量；5.協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。第六條成立千村示范工程辦公室，負(fù)責(zé)工程的日常管理工作。第七條千村示范工程辦公室的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)工程項目的申報、審批和備案；2.組織工程招標(biāo)和合同簽訂；3.監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量；4.負(fù)責(zé)工程檔案管理；5.協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的糾紛。第三章工程規(guī)劃與設(shè)計第八條千村示范工程規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：1.符合國家法律法規(guī)和政策；2.符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況；3.注重生態(tài)保護(hù)和文化傳承；4.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第九條工程設(shè)計應(yīng)遵循以下要求：1.符合規(guī)劃要求；2.采用先進(jìn)適用技術(shù)；3.保證工程質(zhì)量；4.節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。第十條工程設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計單位編制，并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。第四章工程招標(biāo)與合同管理第十一條千村示范工程招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。第十二條招標(biāo)程序：1.制定招標(biāo)文件；2.發(fā)布招標(biāo)公告；3.組織投標(biāo)；4.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；5.簽訂合同。第十三條工程合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、造價、付款方式等。第十四條合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)。第五章工程施工與監(jiān)理第十五條工程施工應(yīng)遵循以下原則：1.嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行；2.確保工程質(zhì)量和安全；3.合理安排施工進(jìn)度；4.嚴(yán)格控制工程造價。第十六條施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，并按照合同約定進(jìn)行施工。第十七條工程監(jiān)理應(yīng)遵循以下原則：1.依法監(jiān)理，客觀公正；2.嚴(yán)格監(jiān)理，確保質(zhì)量；3.及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的問題；4.提高監(jiān)理效率。第十八條監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，并按照合同約定進(jìn)行監(jiān)理。第六章工程驗收與移交第十九條工程驗收應(yīng)遵循以下原則：1.嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行；2.確保工程質(zhì)量和安全；3.驗收程序規(guī)范，資料齊全；4.驗收結(jié)果公開透明。第二十條工程驗收分為初驗和終驗。第二十一條工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位發(fā)出驗收通知，并組織工程移交。第七章資金管理第二十二條千村示范工程資金來源包括政府投資、社會捐贈、企業(yè)贊助等。第二十三條工程資金管理應(yīng)遵循以下原則：1.?？顚Ｓ?，專戶管理；2.嚴(yán)格審批，規(guī)范使用；3.定期審計，公開透明；4.節(jié)約使用，提高效益。第二十四條工程資金使用情況應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門報告。第八章監(jiān)督與考核第二十五條千村示范工程實施過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第二十六條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.工程進(jìn)度和質(zhì)量；2.資金使用情況；3.合同履行情況；4.有關(guān)政策執(zhí)行情況。第二十七條對違反本制度的行為，應(yīng)依法予以查處。第九章附則第二十八條本制度由千村示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)村實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于參與“千村示范工程”的各級政府、相關(guān)部門、建設(shè)單位和村民。第三條“千村示范工程”是指在全國范圍內(nèi)選擇1000個村莊，通過示范引領(lǐng)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等方面取得顯著成效。第四條“千村示范工程”的管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）堅持規(guī)劃先行，科學(xué)布局；（二）堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策；（三）堅持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先；（四）堅持群眾主體，共建共享；（五）堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條成立“千村示范工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程的總體規(guī)劃和組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由相關(guān)部門、專家、村民代表等組成。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定“千村示范工程”總體規(guī)劃和實施方案；（二）協(xié)調(diào)解決工程實施中的重大問題；（三）監(jiān)督工程實施進(jìn)度和質(zhì)量；（四）組織開展工程驗收和評估；（五）總結(jié)推廣工程經(jīng)驗。第七條成立“千村示范工程”辦公室，負(fù)責(zé)工程的日常管理工作。辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；（二）制定工程實施方案和年度工作計劃；（三）協(xié)調(diào)各部門、單位開展工作；（四）監(jiān)督工程資金使用和項目實施；（五）收集整理工程資料，定期向上級匯報。第八條各級政府及相關(guān)部門的職責(zé)：（一）地方政府：負(fù)責(zé)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障和監(jiān)督管理；（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、項目申報、技術(shù)指導(dǎo)和驗收評估；（三）財政部門：負(fù)責(zé)工程資金的管理和監(jiān)督；（四）生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)工程生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理；（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（六）文化和旅游部門：負(fù)責(zé)工程文化傳承和旅游發(fā)展；（七）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。第三章工程規(guī)劃與實施第九條“千村示范工程”規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：（一）堅持因地制宜，突出特色；（二）堅持可持續(xù)發(fā)展，注重生態(tài)保護(hù)；（三）堅持農(nóng)民主體，共建共享；（四）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。第十條工程規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）村莊基本情況；（二）村莊發(fā)展目標(biāo)；（三）村莊建設(shè)重點；（四）村莊治理措施；（五）村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（六）村莊文化傳承保護(hù)規(guī)劃；（七）村莊生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；（八）村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；（九）村莊資金籌措方案。第十一條工程實施應(yīng)遵循以下程序：（一）項目申報：由村民或村集體提出項目申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后報縣級政府；（二）項目評審：縣級政府組織相關(guān)部門和專家對項目進(jìn)行評審；（三）項目立項：對評審合格的項目進(jìn)行立項；（四）項目實施：由建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的方案組織實施；（五）項目驗收：工程完成后，由縣級政府組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗收；（六）項目評估：對工程實施效果進(jìn)行評估。第十二條工程實施過程中，應(yīng)加強(qiáng)以下工作：（一）加強(qiáng)項目管理，確保工程質(zhì)量；（二）加強(qiáng)資金管理，確保資金安全；（三）加強(qiáng)群眾參與，確保共建共享；（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保工程進(jìn)度。第四章資金管理第十三條“千村示范工程”資金來源包括：（一）中央財政資金；（二）省級財政資金；（三）市級財政資金；（四）縣級財政資金；（五）社會捐贈；（六）村民自籌。第十四條工程資金的管理和使用應(yīng)遵循以下原則：（一）專款專用，不得挪用；（二）公開透明，接受監(jiān)督；（三）高效廉潔，防止浪費；（四）注重效益，提高資金使用效率。第十五條工程資金的管理和使用應(yīng)建立健全以下制度：（一）資金管理制度；（二）資金使用審批制度；（三）資金監(jiān)督制度；（四）資金審計制度。第五章監(jiān)督與評估第十六條“千村示范工程”的監(jiān)督與評估工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。第十七條監(jiān)督與評估的主要內(nèi)容包括：（一）工程實施進(jìn)度；（二）工程質(zhì)量；（三）資金使用情況；（四）群眾滿意度；（五）工程效益。第十八條監(jiān)督與評估采取以下方式：（一）定期檢查；（二）隨機(jī)抽查；（三）群眾滿意度調(diào)查；（四）第三方評估。第十九條對工程實施過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，確保工程順利