國家公務(wù)員考試申論練習(xí)題及答案注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時間為50分鐘，作答參考時間為130分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料資料12023年，某省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展“鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀”專項調(diào)研，覆蓋全省12個地市、45個縣（區(qū)）、200個行政村。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：78%的行政村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種植（水稻、玉米）或養(yǎng)殖（生豬、家禽），其中僅12%的產(chǎn)業(yè)形成品牌效應(yīng)；35%的村存在耕地撂荒現(xiàn)象，撂荒面積占比超15%；農(nóng)村勞動力中，50歲以上占比62%，大專及以上學(xué)歷僅占8%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不足戶籍人口的2%。A縣B村黨支部書記反映：“村里年輕人幾乎都出去打工了，留在村里的多是老人和兒童。想發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，比如種高山蔬菜，但缺乏懂技術(shù)、會管理的人；想建合作社，可年輕人嫌賺錢慢、風(fēng)險大，沒人愿意牽頭?！辟Y料2C市D鎮(zhèn)是全國“一村一品”示范鎮(zhèn)，主打羊肚菌種植。鎮(zhèn)里引入農(nóng)業(yè)科技公司，建立“公司+合作社+農(nóng)戶”模式：公司提供菌種培育、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品收購服務(wù)；合作社負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶生產(chǎn)、統(tǒng)一管理；農(nóng)戶以土地或勞動力入股，保底收益加分紅。2022年，全鎮(zhèn)羊肚菌種植面積達(dá)5000畝，畝均產(chǎn)值2.8萬元，帶動3000余名村民就業(yè)，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年52人。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任介紹：“我們還開發(fā)了羊肚菌休閑采摘、菌菇文化體驗園等項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。去年‘五一’期間，體驗園接待游客1.2萬人次，周邊農(nóng)家樂收入增長40%?！辟Y料3E縣F村是有著300年歷史的傳統(tǒng)村落，保存了20余座明清古建筑。但近年來，村里60%的青壯年外出務(wù)工，80%的古建筑因無人居住年久失修，部分木雕、磚雕被村民私自拆除售賣。村文化站站長說：“以前過年有舞龍燈、唱大戲，現(xiàn)在年輕人連‘扎龍燈’的手藝都不會了。去年想恢復(fù)‘冬至祭祖’習(xí)俗，可村里能主持儀式的老人只剩2位，且都80多歲了?！笨h文旅局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣像F村這樣的傳統(tǒng)村落有47個，其中23個未列入保護(hù)名錄，15個雖有保護(hù)規(guī)劃但缺乏資金落實；村民對傳統(tǒng)習(xí)俗的認(rèn)知僅停留在“老一輩做過”，缺乏主動傳承意識。資料4G市H村毗鄰國家森林公園，曾因過度開發(fā)農(nóng)家樂導(dǎo)致水土流失、河道污染。2020年，當(dāng)?shù)卣菩小吧鷳B(tài)修復(fù)+綠色旅游”計劃：關(guān)閉污染嚴(yán)重的農(nóng)家樂32家，投入1200萬元治理河道、修復(fù)山體；制定《H村生態(tài)保護(hù)村規(guī)民約》，明確“每戶每年限養(yǎng)5只家禽，禁止使用化肥農(nóng)藥”；引入生態(tài)旅游公司，開發(fā)森林步道、觀鳥基地、生態(tài)研學(xué)等項目，要求游客“垃圾隨身帶、煙火不進(jìn)山”。2023年，H村接待生態(tài)游客15萬人次，旅游收入800萬元，村民人均增收1.2萬元。村主任感慨：“以前靠‘賣資源’賺錢，現(xiàn)在靠‘賣生態(tài)’吃飯，環(huán)境好了，錢反而賺得更長久?！辟Y料5J縣K村是“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點村。村里搭建了“智慧農(nóng)業(yè)平臺”，通過傳感器實時監(jiān)測土壤濕度、溫度、光照等數(shù)據(jù)，自動控制灌溉系統(tǒng)；無人機(jī)播種、植保無人機(jī)噴藥覆蓋率達(dá)90%。村電商服務(wù)站整合20家農(nóng)戶，通過直播銷售本地蜂蜜、竹編工藝品，2022年線上銷售額突破500萬元。村民王大姐說：“以前賣土雞蛋要挑到鎮(zhèn)上，現(xiàn)在用手機(jī)拍個視頻，城里人直接下單，價格比批發(fā)高30%?！贝妩h支部書記補(bǔ)充：“我們還建了‘?dāng)?shù)字文化禮堂’，老人可以視頻連線外地子女，孩子能看名師網(wǎng)課，村民通過‘村務(wù)APP’參與議事，去年村里8個民生項目都是線上投票定的?！辟Y料6中央一號文件指出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！弊鞔鹨蟮谝活}根據(jù)“給定資料1-3”，概括當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過200字。第二題“給定資料4-5”中提到“鄉(xiāng)村振興既要‘塑形’也要‘鑄魂’”，請結(jié)合資料，談?wù)勀銓@句話的理解。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。第三題“給定資料”提到“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要堅持系統(tǒng)思維”，請結(jié)合你對這句話的理解，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（35分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。參考答案第一題當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨以下問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖為主，品牌效應(yīng)弱，耕地撂荒普遍；二是人才短缺，勞動力老齡化嚴(yán)重，高學(xué)歷和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員少，技術(shù)管理人才匱乏；三是文化傳承困難，傳統(tǒng)村落古建筑失修，民俗技藝失傳，保護(hù)資金不足，村民傳承意識薄弱。（198字）第二題“塑形”指通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、設(shè)施完善等提升鄉(xiāng)村“硬實力”；“鑄魂”指通過文化傳承、觀念更新、治理優(yōu)化等增強(qiáng)鄉(xiāng)村“軟實力”，二者相輔相成。從“塑形”看，H村關(guān)閉污染項目、修復(fù)生態(tài)，發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)“賣生態(tài)”增收；K村用數(shù)字技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，發(fā)展電商，提升生產(chǎn)效率和收入，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。從“鑄魂”看，H村制定生態(tài)村規(guī)，約束村民行為；K村建數(shù)字文化禮堂，促進(jìn)情感聯(lián)結(jié)和民主議事，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。只有“形”“魂”兼?zhèn)?，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)振興。（299字）第三題以系統(tǒng)思維擘畫鄉(xiāng)村振興新圖景鄉(xiāng)村振興是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等多個維度，任何單一領(lǐng)域的突破都難以實現(xiàn)“全面振興”的目標(biāo)。中央一號文件強(qiáng)調(diào)“堅持系統(tǒng)思維”，正是要求我們跳出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局限，用整體性、協(xié)同性、動態(tài)性的視角統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，讓鄉(xiāng)村“里子”“面子”同提升，“輸血”“造血”共發(fā)力。系統(tǒng)思維的核心是“整體謀劃”，需打破“碎片化”推進(jìn)的慣性。當(dāng)前，部分地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中存在“重產(chǎn)業(yè)輕文化”“重硬件輕軟件”的傾向：有的地方盲目引入工業(yè)項目，忽視生態(tài)承載力，導(dǎo)致“環(huán)境賬”越欠越多；有的村莊大拆大建搞“景觀工程”，卻連基本的污水處理設(shè)施都不完善；還有的地方一味追求“網(wǎng)紅打卡點”，卻讓傳統(tǒng)民俗在“過度商業(yè)化”中失去原真性。這些問題的根源，在于割裂了鄉(xiāng)村發(fā)展各要素的內(nèi)在聯(lián)系。正如G市H村的實踐，從“賣資源”到“賣生態(tài)”的轉(zhuǎn)型，不是簡單的產(chǎn)業(yè)替換，而是統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、村民參與的系統(tǒng)工程——關(guān)閉污染項目是“破”，修復(fù)河道山體是“立”，制定村規(guī)民約是“管”，開發(fā)研學(xué)項目是“用”，環(huán)環(huán)相扣才實現(xiàn)了“環(huán)境美”與“百姓富”的雙贏。這啟示我們：鄉(xiāng)村振興必須立足“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的全局，將產(chǎn)業(yè)振興作為基礎(chǔ)、生態(tài)宜居作為支撐、鄉(xiāng)風(fēng)文明作為內(nèi)核、治理有效作為保障、生活富裕作為目標(biāo)，才能避免“按下葫蘆浮起瓢”。系統(tǒng)思維的關(guān)鍵是“協(xié)同聯(lián)動”，需構(gòu)建“政府+市場+社會”的合力。鄉(xiāng)村振興不是“政府獨角戲”，而是多元主體共同參與的“大合唱”。C市D鎮(zhèn)的羊肚菌產(chǎn)業(yè)能發(fā)展成“一村一品”，離不開“公司+合作社+農(nóng)戶”模式的創(chuàng)新：科技公司解決技術(shù)和銷路問題，合作社發(fā)揮組織優(yōu)勢，農(nóng)戶提供土地和勞動力，三方各展所長、利益共享，形成了“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)。J縣K村的“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)同樣如此：政府搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，市場主體（電商服務(wù)站）激活消費端，村民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”（直播賣貨、線上議事），技術(shù)、資本、人力等要素在協(xié)同中釋放出巨大能量。這說明，只有政府做好“搭臺者”、市場當(dāng)好“唱戲者”、社會成為“補(bǔ)臺者”，才能破解“資金從哪來”“人才怎么留”“產(chǎn)業(yè)如何興”等難題。系統(tǒng)思維的本質(zhì)是“動態(tài)調(diào)整”，需把握“變”與“不變”的辯證關(guān)系。鄉(xiāng)村發(fā)展的外部環(huán)境在變——消費需求從“吃飽”轉(zhuǎn)向“吃好”“吃健康”，技術(shù)革命從“互聯(lián)網(wǎng)+”演進(jìn)到“數(shù)字+”；內(nèi)部條件也在變——人口結(jié)構(gòu)從“鄉(xiāng)土中國”走向“城鄉(xiāng)流動”，治理模式從“熟人社會”轉(zhuǎn)向“多元共治”。這要求我們既要守住“糧食安全”“生態(tài)保護(hù)”“文化根脈”等底線，又要根據(jù)變化及時調(diào)整策略。比如，傳統(tǒng)村落保護(hù)不能“一刀切”式禁止開發(fā)，而是要在保護(hù)中利用、在利用中傳承：E縣F村的古建筑可以通過“認(rèn)養(yǎng)修復(fù)”吸引社會資本，民俗活動可以結(jié)合“非遺研學(xué)”吸引年輕人參與；再如，應(yīng)對“空心村”問題，不能簡單“撤村并居”，而是要