匯報人:XXXX2026.01.19學校冬季雨雪天氣安全應急預案CONTENTS目錄01

應急預案總則02

組織機構及職責03

預防預警機制04

應急響應措施CONTENTS目錄05

校園安全管理06

交通安全管理07

防寒保暖與健康防護08

應急保障與善后工作應急預案總則01編制背景與意義

氣象災害形勢嚴峻近期強冷空氣持續(xù)影響，多地出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，如2026年1月17日某市氣象局發(fā)布寒潮、低溫、道路結冰預警IV級，啟動重大氣象災害四級應急響應，對學校安全構成嚴重威脅。

法律法規(guī)明確要求依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，學校需制定應急預案，有效防范和處置雨雪冰凍等突發(fā)事件，保障師生生命財產(chǎn)安全。

保障師生安全需求雨雪冰凍天氣易導致路面濕滑、積雪結冰，引發(fā)滑倒摔傷、交通事故等風險，編制應急預案可規(guī)范應急處置流程，最大限度減少安全事故，維護正常教育教學秩序。指導思想與工作原則

01指導思想全面貫徹“安全第一、生命至上、以人為本”的理念，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，確保各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，針對雨雪冰凍惡劣天氣突發(fā)事件采取科學合理有效對策。

02工作原則：生命至上，安全第一始終將師生生命安全放在首位，優(yōu)先保障人員疏散和救援，最大限度地減少危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。

03工作原則：預防為主，防救結合增強憂患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，認真做好應對雨雪冰凍的各項準備工作。

04工作原則：統(tǒng)一指揮，分級負責建立以校長為組長的應急領導小組，明確各部門職責，形成“校級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、全員參與”的工作格局，做到各司其職，各負其責，密切協(xié)作，處理到位。

05工作原則：快速響應，科學處置根據(jù)預警級別和實際情況，迅速啟動相應應急響應，采取針對性措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度減少損失。適用范圍與啟動條件

預案適用范圍本預案適用于學校（含校本部、各校區(qū)）在每年11月至次年3月冬季期間，發(fā)生雨、霧、雪、低溫冰凍等惡劣天氣時的應急處置工作，涵蓋全體在校學生、教職工、外來訪客及校園內(nèi)各類設施設備。

預警信息來源依據(jù)氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警信息，如市氣象局發(fā)布的暴雪、道路結冰、寒潮等預警信號，學校應急領導小組及時獲取并研判。

應急啟動條件當氣象部門發(fā)布雨雪、冰凍等惡劣天氣預警，或已出現(xiàn)對學校教學秩序、師生安全造成影響的雨雪冰凍天氣時，學校應急領導小組宣布啟動本應急預案。組織機構及職責02應急領導小組組成領導小組核心成員組長由校長擔任，全面負責應急指揮工作及重大決策審批；副組長包括分管教學副校長、分管后勤副校長及德育副校長，協(xié)助組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學管理、后勤保障及學生管理工作。成員部門構成成員涵蓋辦公室主任、教務處主任、德育處主任、后勤保障處主任、安全保衛(wèi)處主任、醫(yī)務室負責人、各年級組長及班主任代表，確保各關鍵部門均參與應急處置。領導小組辦公室設置辦公室設在安全保衛(wèi)處，由安全保衛(wèi)處主任兼任辦公室主任，負責日常預警信息接收、應急值守安排、各工作組協(xié)調(diào)聯(lián)絡及災情信息匯總上報等工作。各部門職責分工

領導小組職責負責統(tǒng)一指揮、決策部署應急工作，宣布進入應急期及發(fā)布停課、復課等指令，及時向上級報告災情，協(xié)調(diào)各部門開展搶險救災及災后重建。

教務處職責根據(jù)預警級別調(diào)整教學安排，決定是否停課、提前或延遲放學，監(jiān)督落實學生到校情況統(tǒng)計，組織開展線上教學保障教學進度。

德育處/學生處職責負責學生安全教育，通過班會、宣傳欄等形式普及雨雪冰凍天氣安全知識，加強課間及放學時段學生秩序管理，安撫學生情緒。

總務處職責開展校園安全隱患排查，及時清理校舍屋頂、道路積雪積冰，鋪設防滑設施，保障水電供應及食堂物資儲備，準備應急除雪工具和防寒物資。

安全保衛(wèi)處職責加強校園巡邏，設置危險區(qū)域警示標識，維護校園秩序，協(xié)助疏散師生，聯(lián)系相關部門處理突發(fā)安全事件，確保校園安全穩(wěn)定。

班主任職責落實學生安全教育，統(tǒng)計學生到校情況并上報，與家長保持密切溝通，放學前檢查教室門窗電源關閉情況，組織學生有序離校。應急工作組設置領導小組構成與職責

組長由校長擔任，全面負責應急指揮、審批重大決策；副組長協(xié)助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學管理、后勤保障及學生管理與宣傳聯(lián)絡；成員包括各處室主任、年級組長及班主任代表，負責具體工作落實。辦公室及專項工作組職責

領導小組辦公室設在安全保衛(wèi)處，負責日常值班值守、信息傳達及預案啟動。下設協(xié)調(diào)聯(lián)絡組（統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指令傳達）、信息發(fā)布組（預警發(fā)布、信息上報）、應急救援組（現(xiàn)場搶險、人員救護）、后勤保障組（物資供應、設施維護）、善后督查組（災后恢復、工作督查）。工作組聯(lián)動機制

建立“校級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、全員參與”的工作格局，各工作組嚴格落實24小時值班制度，確保通信聯(lián)絡暢通，遇突發(fā)事件時快速響應、協(xié)同處置，形成“信息共享、分工明確、高效聯(lián)動”的應急處置體系。預防預警機制03氣象監(jiān)測與信息收集

建立氣象預警聯(lián)動機制加強與氣象部門的日常溝通，實時接收雨雪、冰凍、大風、寒潮等預警信息，明確預警信號級別（如藍色、黃色、橙色、紅色）對應的響應標準。

多渠道信息收集與核實通過官方氣象網(wǎng)站、電視臺、應急管理部門通報、學校自建氣象觀測點（如有）等多種途徑收集天氣信息，對信息的準確性和時效性進行交叉核實。

校內(nèi)氣象信息專人負責制指定專人（如安全保衛(wèi)處或辦公室人員）負責每日定時查看和記錄氣象預報，密切關注天氣變化趨勢，確保第一時間獲取極端天氣預警。

建立校園天氣影響評估小組由后勤、安保、教務等部門人員組成評估小組，結合氣象信息，分析研判對校園校舍、設施、交通、教學活動可能造成的影響，為應急決策提供依據(jù)。預警級別與發(fā)布流程

預警級別劃分標準依據(jù)《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》，按嚴重性、緊急程度和可能波及范圍，由低到高分為一般（Ⅳ級藍色）、較大（Ⅲ級黃色）、重大（Ⅱ級橙色）和特別重大（Ⅰ級紅色）四級預警。

預警信息獲取渠道學校密切關注市氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警信息，通過教育局災害信息發(fā)布組及時接收預防預警通知，同時加強與市委市政府及上級教育主管部門的聯(lián)系。

校內(nèi)預警發(fā)布程序接到預警信息后，學校應急領導小組辦公室（設在安全保衛(wèi)處）立即對信息進行核實，報領導小組組長審批。審批通過后，通過校園廣播、班級群、校訊通等多種渠道向全體師生及家長發(fā)布預警通知和相關防范要求。

預警響應啟動條件當市氣象部門發(fā)布相應預警信號，由市政府決定啟動對應級別預警后，學校根據(jù)上級指令及本校實際情況，立即啟動相應級別的應急響應，開展各項防范應對工作。預防措施與準備工作01建立預警監(jiān)測機制密切關注氣象部門發(fā)布的雨雪、冰凍、寒潮等預警信息，安排專人負責每日查看天氣預報，及時將預警信息傳達至全體師生及家長，做到早預警、早準備。02開展校園安全隱患排查定期對校舍建筑（如屋頂、墻體、門窗）、戶外設施（體育器材、旗桿、宣傳欄）、電氣線路、供水供暖管道等進行全面檢查，對存在積雪荷載風險、易結冰打滑的區(qū)域重點排查，及時整改安全隱患。03儲備應急物資提前準備充足的除雪鏟、防滑墊、麻袋、融雪劑（環(huán)保型）、警示標識、應急照明設備、防寒保暖用品（如手套、圍巾）、醫(yī)療急救用品（如繃帶、消毒液）等，確保應急物資存放規(guī)范、取用方便。04制定教學及活動調(diào)整預案根據(jù)預警級別，預設停課、提前放學、延遲上學、線上教學等教學調(diào)整方案，明確各部門職責和操作流程。暫停室外體育課、課間操等集體活動，必要時將活動轉為室內(nèi)進行。05加強安全教育培訓通過主題班會、國旗下講話、校園廣播、家長群等多種渠道，對師生及家長開展雨雪天氣交通安全（防滑、防摔、防交通事故）、防寒防凍、防火防一氧化碳中毒等安全知識教育，提高安全防范意識和自我保護能力。應急響應措施04不同預警級別的響應行動

藍色預警（一般）響應行動學校迅速發(fā)布預警信息，隨時關注氣象信息，落實防范措施，加強校園安全隱患排查，及時向市教育局報告情況。

黃色預警（較重）響應行動學校迅速向市教育局報告，并按預案開展工作。市教育局派出工作組巡查了解災情，學校在災害應急期內(nèi)每天上報災情和救災情況。

橙色預警（嚴重）響應行動市教育局指揮應急工作，分管領導深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，了解掌握災情，指導學校組織人員搶險救援，及時上報災情并視情向上級提出支援建議。

紅色預警（特別重大）響應行動學校根據(jù)上級指令，果斷決定是否停課避災，全力做好師生安全和疏散工作，加強與相關部門協(xié)調(diào)，確保救災工作高效開展，最大限度減少損失。教學安排調(diào)整方案

教學時間調(diào)整機制根據(jù)氣象預警級別，啟動彈性上下學時間。如遇暴雪紅色預警，可延遲到?；蛱崆胺艑W，通過班級群、校訊通等渠道提前通知家長，確保信息傳遞及時準確。

課程與活動調(diào)整措施暫停室外體育課、課間操及校外實踐活動，轉為室內(nèi)課程或安全教育。極端天氣時，按屬地要求啟動停課機制，通過線上教學平臺保障教學進度，確保“停課不停學”。

學生考勤與家校溝通實行學生到校情況實時統(tǒng)計，班主任及時上報教務處。允許學生因天氣原因延遲到校或居家學習，家長需履行請假手續(xù)，學校與家長保持密切聯(lián)系，確認學生安全。學生在校應急管理

課堂及課間活動管理雨雪冰凍天氣期間，應延遲下課，由任課教師與班主任共同維持班級學生秩序，待天氣好轉后方可下課。課間暫停室外活動，教育學生文明休息，不得在走廊、樓梯間奔跑打鬧，防止滑倒摔傷。

校內(nèi)安全區(qū)域劃分與管理對校園內(nèi)道路、樓梯、走廊、食堂出入口等易結冰區(qū)域，及時清理積雪，鋪設草毯、麻袋等防滑設施，并設置醒目的安全警示標識。積雪過多或存在坍塌風險的地段，拉設警戒線，禁止學生通行。

學生在校期間突發(fā)狀況處置若學生在校期間不慎滑倒受傷，應立即聯(lián)系校醫(yī)務室進行初步處理，傷勢嚴重者第一時間撥打120送醫(yī)院救治，并及時通知家長和學校應急領導小組。發(fā)現(xiàn)校舍、設施設備等存在安全隱患，立即組織學生撤離至安全區(qū)域，并上報相關部門處理。

留校學生管理與保障對于因極端天氣無法回家的留校學生，學校應做好統(tǒng)一安置，確保宿舍、教室供暖設施正常運行，提供充足的飲用水和食物。安排專人進行管理和看護，開展室內(nèi)安全知識教育和適宜的室內(nèi)活動。放學與留校學生安置彈性放學機制根據(jù)雨雪冰凍天氣預警級別，可申請?zhí)崆胺艑W或延遲放學，由班主任與家長做好學生交接工作，確保每位學生安全離校。家長入校接領管理允許家長在惡劣天氣放學時有序進入班級接走孩子，班主任需在教室維持秩序，安撫學生情緒，并統(tǒng)計離校人數(shù)及未接學生信息。留校學生安全看護對暫時無法離校的學生，安排專人集中看護，提供必要的保暖和飲食保障，開放教室、圖書館等室內(nèi)場所，嚴禁學生在室外逗留或進行危險活動。特殊情況應急聯(lián)絡建立留校學生家長緊急聯(lián)絡表，實時溝通天氣及學生狀況，若需停課或調(diào)整接送時間，通過班級群、電話等多渠道及時通知家長，確保信息傳遞無遺漏。校園安全管理05校舍與設施安全排查建筑物主體結構檢查重點排查教學樓、宿舍、食堂等主體建筑的屋頂積雪荷載情況，檢查墻體、梁、柱有無裂縫、變形，確保無坍塌風險。對廁所、圍墻等附屬設施進行全面檢查，及時清除積雪，加固松動部件。戶外設施安全隱患排除對校園內(nèi)的體育設施（如籃球架、單杠等）、旗桿、宣傳欄、廣告牌等進行檢查，清除其上的積雪和冰凌，防止倒伏或墜落傷人。對臨時搭建物進行重點檢查，必要時采取拆除或加固措施。水電及消防設施檢查檢查供電線路、配電箱、開關等是否因低溫冰凍受損，確保用電安全。對消防設施（滅火器、消防栓、應急照明等）進行全面檢查，保證其完好有效。檢查供水管道，防止凍裂影響正常供水。道路及通道防滑處理對校園內(nèi)主干道、教學樓出入口、樓梯、走廊等易結冰區(qū)域，及時清理積雪，鋪設草毯、麻袋或防滑墊，并設置醒目的防滑警示標識，安排專人實時巡查和維護。校園道路除雪防滑措施重點區(qū)域優(yōu)先清理組織人員優(yōu)先清理校園大門入口、主干道、教學樓大廳及樓梯等人員密集區(qū)域的積雪，確保師生通行主通道暢通。鋪設防滑設施在主要通道、臺階、樓梯等易滑區(qū)域鋪設草毯、麻袋或防滑墊，并設置醒目的"小心地滑"等警示標識，提醒師生注意安全。積雪清除與堆放及時組織人力物力清除路面冰雪，積雪需堆放在不影響通行和美觀的指定區(qū)域，避免二次結冰造成隱患。危險區(qū)域警示隔離對積雪過多、結冰嚴重或存在墜冰風險的路段、區(qū)域，及時拉設警戒線，禁止行人通行，并安排專人看守。用電與消防安全保障

電氣線路安全檢查定期檢查校內(nèi)電氣線路、供電設施設備是否完好，杜絕短路、老化等問題，雨雪冰凍天氣期間加強巡查頻次，防止因線路故障引發(fā)觸電或火災事故。

取暖設備規(guī)范使用嚴禁學生私拉亂接電線、使用違章電器（如熱得快、電暖器等）；使用取暖設備時，保持室內(nèi)通風，遠離易燃物品，人離開時及時關閉電源。

消防設施與通道保障配齊配足消防設施和器材，定期檢查其完好性與有效性；確保消防通道、安全出口暢通無阻，不堆放雜物，雪后及時清理通道積雪，防止堵塞。

用火與一氧化碳防范不采用燒炭、燒火或煤爐取暖，使用燃氣熱水器、燃氣灶時務必保持室內(nèi)通風；若使用煤爐等，需確保煙囪完好通暢，安裝一氧化碳報警器，防止中毒。交通安全管理06學生上下學交通指引

步行安全規(guī)范步行學生需穿著防滑鞋具，避開結冰、積水路段，采用"企鵝步"姿勢（身體微前傾、兩腳分開、重心下沉）緩步通行；上下學優(yōu)先由家長接送，過馬路遵守信號燈，不追逐打鬧，遠離廣告牌、大樹等易墜物區(qū)域。

騎行交通防護雨雪天氣禁止學生騎行自行車、電動車到校；家長騎行接送時需佩戴頭盔，減速慢行，遇結冰路段下車推行，輪胎保持適當胎壓，避免急剎急轉引發(fā)打滑。

駕車接送要求駕車家長需提前清理車身積雪，低速行駛并保持2-3倍安全車距，到校后在指定區(qū)域即停即走，避免校門口擁堵；下車前提醒孩子觀察周邊車況，確認安全后開門，禁止在冰雪路面隨意停放車輛。

特殊天氣應對遇暴雪、道路結冰紅色預警時，學校將啟動彈性到校機制，學生可延遲到校或居家學習，需提前與班主任溝通；校車暫停運營時，家長需按時到校接回孩子，確保家校交接無縫銜接。校車安全運行管理

校車停運標準與啟動機制根據(jù)雨雪冰凍預警級別（如暴雪橙色、道路結冰紅色預警），由學校應急領導小組評估后決定是否停運；停運信息通過家校群、校訊通等渠道即時通知家長，并報備上級主管部門。

跟車教師安全職責跟車教師需核對乘車學生信息，監(jiān)督學生系好安全帶；雨雪天氣增加車內(nèi)安全提示，提醒學生不將頭手伸出窗外，下車時注意觀察周邊路況；隨車攜帶學生家長聯(lián)系方式及應急藥品。

車輛安全檢查與防滑措施每日發(fā)車前檢查剎車、輪胎、暖風等系統(tǒng)，冰雪天氣安裝防滑鏈；校車配備雪鏟、融雪劑等應急物資，?？奎c積雪及時清理，確保上下車區(qū)域無結冰。

學生交接與應急聯(lián)絡實行“家校雙確認”制度，學生上下車由跟車教師與家長簽字交接；如遇車輛故障或道路受阻，立即啟動備用車輛調(diào)度方案，并第一時間聯(lián)系家長說明情況。家長接送安全規(guī)范

步行接送安全要點家長應親自陪同孩子步行，選擇防滑鞋具，避開結冰路面和積水洼坑；行走時靠路邊慢行，不追逐打鬧，上下臺階握緊護欄，確保孩子手不插入口袋以保持平衡。騎行接送安全要求騎電動車、摩托車接送時必須佩戴安全頭盔，減速慢行，遇結冰路段應下車推行；禁止反穿厚外套或加裝超寬擋風被，避免圍巾卷入車輪，確保騎行過程中操控靈活。駕車接送安全準則提前檢查車輛剎車、輪胎，低速行駛并保持安全車距；到校后在指定區(qū)域即停即走，不占道擁堵；下車前提醒孩子觀察周邊車況，確認安全后再開門，避免與其他車輛或行人發(fā)生剮蹭。特殊天氣接送安排遇暴雪、道路結冰等極端天氣，密切關注學校調(diào)整上學時間的通知，可與班主任溝通請假，切勿讓孩子冒雪趕路；優(yōu)先選擇公共交通或步行，避免騎行或駕駛私家車冒險出行。防寒保暖與健康防護07師生防寒保暖措施科學穿戴保暖衣物遵循“分層穿衣”原則，為師生搭配防風防水的外層外套與透氣吸汗的內(nèi)層衣物，便于根據(jù)室內(nèi)外溫度靈活增減；務必配齊帽子、圍巾、手套等保暖用品，選擇保暖防滑的棉鞋，重點做好頭部、手部、腳部的防寒保暖，防止凍傷。室內(nèi)環(huán)境調(diào)節(jié)合理調(diào)節(jié)教室、辦公室及宿舍等室內(nèi)環(huán)境溫度，避免室內(nèi)外溫差過大；每日定時開窗通風，保持室內(nèi)空氣流通，預防呼吸道疾病。飲食與作息保障引導師生多補充富含維生素和蛋白質的食物，多喝熱水，保持呼吸道濕潤；鼓勵開展跳繩、仰臥起坐等室內(nèi)運動，增強體質與抗寒能力；保證充足睡眠，增強身體抵抗力。特殊群體關懷對留校學生、留守兒童等做好防寒保暖保障，確保宿舍、教室供暖設施正常運行，備足御寒物資；提醒師生到校后及時擦干鞋底水分，更換潮濕襪子，避免著涼。冬季常見疾病預防呼吸道傳染病預防冬季是流感、諾如病毒、支原體肺炎等呼吸道傳染病高發(fā)期。應教育學生養(yǎng)成勤洗手、常通風、咳嗽噴嚏掩口鼻的良好衛(wèi)生習慣，盡量減少前往人群密集的公共場所，必要時戴好口罩。一氧化碳中毒防范使用煤爐、炭火盆取暖時，需選用合格爐具，確保煙囪完好通暢、無破損漏風，出煙口朝向室外且遠離易燃物；室內(nèi)必須預留通風口，夜間切勿封死門窗，嚴禁在臥室等居住空間內(nèi)燃煤，防止一氧化碳中毒。防寒保暖與凍傷預防氣溫驟降，外出時及時增添衣物，穿戴好帽子、圍巾、手套等保暖裝備，做好防寒措施。注意飲食衛(wèi)生，多喝熱水，少吃生冷食物，預防感冒及呼吸道疾病。老人、兒童及慢性病患者盡量減少外出，加強居家防護。冬季防溺水教育冬季天氣變冷，水面結冰，看似堅實的冰面其實危險異常。要提高安全意識，教育孩子不要到河邊、水塘邊溜冰、嬉戲，防止破冰溺水事故的發(fā)生?！拔宸馈卑踩逃?1防滑：謹慎慢行，避開隱患雨雪天氣路面濕滑，教育學生穿防滑鞋具，緩步慢行，避開結冰路面和積水；上下樓梯扶好扶手，不追逐打鬧，降低滑倒風險。02防摔：選擇安全出行方式建議騎電動自行車接送孩子的家長改步行或乘坐公共交通；年紀大的老人接送時更要注意安全，避免因路滑摔倒。03防砸：遠離易墜物區(qū)域降雪較大時，提醒學生上下學路途遠離樹木、廣告牌、臨時搭建物等，謹防因積雪壓垮或高空墜物造成砸傷。04防磕碰：留意路面“陷阱”冰雪覆蓋可能隱藏低洼、井蓋、建筑材料上的釘子等危險，教育學生注意觀察路面，避免絆倒或被尖銳物品劃傷。05防撞：遵守交規(guī)，安全避讓駕車接送的家長需減速慢行，保持安全車距，注意避讓行人；步行學