第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁外部人員示威應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位因外部人員示威活動引發(fā)的各類安全事件，涵蓋示威者與單位人員沖突、設(shè)施設(shè)備損毀、信息泄露、秩序混亂等情形。適用范圍包括但不限于辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、研發(fā)中心等核心場所，以及可能受到示威活動間接影響的周邊區(qū)域。針對突發(fā)性、群體性事件，預(yù)案側(cè)重于維護現(xiàn)場秩序、保障人員安全、降低財產(chǎn)損失、防范次生風險。以某制造業(yè)企業(yè)2021年因原材料價格上漲引發(fā)的供應(yīng)商群體示威為例，事件導(dǎo)致廠區(qū)圍堵，生產(chǎn)線停擺，直接影響了2000名員工的正常工作秩序，凸顯了制定專項預(yù)案的必要性。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。2.1一級響應(yīng)適用于示威活動演變?yōu)閲乐乇┝_突，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失超過100萬元），或引發(fā)群體性騷亂，威脅單位核心業(yè)務(wù)連續(xù)性。例如，示威者使用工具破壞生產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致關(guān)鍵設(shè)備停運超過72小時，或發(fā)生人員被圍困等情形。此時需立即啟動應(yīng)急總指揮部，跨部門協(xié)同處置，并上報地方應(yīng)急管理部門。2.2二級響應(yīng)適用于示威活動引發(fā)局部秩序混亂，如人員聚集、輕微沖突、少量財物損毀（直接經(jīng)濟損失10萬元以下），或示威者試圖進入非核心區(qū)域但被勸離。此類事件需由應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負責，調(diào)動安保、后勤、公關(guān)等部門資源，限制示威者行為，防止事態(tài)擴大。以某科技公司2022年因裁員爭議引發(fā)的抗議活動為例，示威者懸掛橫幅，雖未造成實質(zhì)損害，但擾亂了正常通勤秩序，屬于二級響應(yīng)范疇。2.3三級響應(yīng)適用于示威活動僅限于外圍滋擾，如散發(fā)傳單、低聲呼喊口號，未發(fā)生直接沖突或財產(chǎn)損失。由部門級應(yīng)急小組處置，通過加強巡邏、發(fā)布勸離聲明等方式維持秩序。此類事件通常在24小時內(nèi)平息，對單位運營影響較小。以某零售企業(yè)2023年因促銷活動引發(fā)的短暫人群聚集為例，顧客與示威者僅存在言語爭執(zhí)，未發(fā)生肢體接觸，屬于三級響應(yīng)。分級響應(yīng)的基本原則是：動態(tài)調(diào)整，逐級升級。當事態(tài)升級時，低級別響應(yīng)小組需立即上報，由應(yīng)急指揮部決定是否提升響應(yīng)級別，確保資源投入與風險等級匹配。同時，需結(jié)合現(xiàn)場風險評估，如示威者情緒、參與人數(shù)、周邊環(huán)境等因素，靈活調(diào)整處置策略。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位單位成立外部人員示威應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部由主管安全的高層領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，分管運營、安保、公關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)擔任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)成員單位包括安保部、人力資源部、行政部、技術(shù)部、公關(guān)部、法務(wù)部等。各單位職責明確，形成橫向協(xié)同、縱向貫通的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。安保部承擔現(xiàn)場核心處置任務(wù)，人力資源部負責人員疏導(dǎo)與安撫，行政部協(xié)調(diào)后勤保障，技術(shù)部維護信息系統(tǒng)安全，公關(guān)部負責對外溝通與輿論引導(dǎo)，法務(wù)部提供法律支持。2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責分工2.1現(xiàn)場處置組構(gòu)成：由安保部牽頭，吸納10-15名受過反恐防暴培訓的安保人員，聯(lián)合公安特巡警備勤力量（根據(jù)協(xié)議可協(xié)調(diào)）。職責：第一時間到達示威現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)，采用“隔離、疏導(dǎo)、勸離”策略，對暴力行為依法制止，對財產(chǎn)損毀進行保護現(xiàn)場。行動任務(wù)包括建立法務(wù)介入通道、設(shè)置臨時觀察哨、記錄示威者關(guān)鍵信息、配合警方取證。2.2人員疏散與安撫組構(gòu)成：由人力資源部牽頭，聯(lián)合行政部，配備30名受過溝通技巧培訓的員工代表。職責：啟動內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警，組織人員從側(cè)門撤離至安全區(qū)域，建立臨時安置點維持秩序，提供心理疏導(dǎo)。行動任務(wù)包括繪制應(yīng)急撤離路線圖、儲備應(yīng)急物資（水、藥品、通訊設(shè)備）、建立人員清點臺賬。2.3信息管控與輿論應(yīng)對組構(gòu)成：由公關(guān)部牽頭，技術(shù)部提供技術(shù)支撐，吸納媒體關(guān)系專員3-5名。職責：實時監(jiān)測社交媒體輿情，發(fā)布官方聲明澄清事實，協(xié)調(diào)媒體采訪，控制信息傳播口徑。行動任務(wù)包括建立輿情監(jiān)測矩陣、準備多語種應(yīng)對預(yù)案、開通臨時官方發(fā)布平臺。2.4后勤保障組構(gòu)成：由行政部牽頭，后勤部門配合，儲備應(yīng)急運力與物資。職責：確?，F(xiàn)場處置、人員疏散、指揮部運行所需的電力、通訊、交通等要素。行動任務(wù)包括預(yù)置應(yīng)急車輛（含通訊車、救護車）、儲備食品飲用水、保障應(yīng)急照明設(shè)備。2.5法律事務(wù)組構(gòu)成：由法務(wù)部牽頭，邀請外部律師顧問。職責：提供現(xiàn)場處置的法律咨詢，審核應(yīng)急聲明，處理示威者投訴或訴訟。行動任務(wù)包括制作法律文書范本、建立快速法律咨詢熱線、評估潛在法律風險。3指揮部運行機制指揮部實行總指揮統(tǒng)一指揮、分級負責制。總指揮啟動預(yù)案時，各小組負責人1小時內(nèi)到位，指揮部根據(jù)事件等級動態(tài)調(diào)整小組任務(wù)。重大事件下，指揮部可授權(quán)現(xiàn)場最高級別負責人臨時決策，事后需逐級上報備案。各小組通過加密對講機、應(yīng)急指揮APP保持通訊，建立現(xiàn)場指揮部與后方單位的信息直連通道。三、信息接報1應(yīng)急值守電話單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線（號碼保密），由安保部專人值守。同時開通微信公眾號、員工內(nèi)部APP等非傳統(tǒng)接報渠道，確保信息接收無死角。值守人員需具備事件初步研判能力，能快速甄別事件性質(zhì)、緊急程度，并按預(yù)案流程上報。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序值守人員接到信息后，立即記錄事件要素（時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、聯(lián)系人等），初步判斷事件級別，并向指揮部辦公室（設(shè)在行政部）報告。指揮部辦公室核實信息后，在5分鐘內(nèi)向指揮部總指揮、副總指揮及各小組負責人發(fā)出內(nèi)部警報。2.2通報方式內(nèi)部通報采用分級推送機制。一般事件通過內(nèi)部郵件、企業(yè)微信群組發(fā)布通知；較大事件通過加密對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令；重大事件啟動紅色預(yù)警，由總指揮通過內(nèi)部專線電話同步通知各單位負責人。2.3責任人信息接收責任人：安保部值守人員。內(nèi)部通報責任人：指揮部辦公室（行政部）主任。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息3.1報告流程根據(jù)事件級別確定上報層級。一級響應(yīng)事件，指揮部總指揮在接報后30分鐘內(nèi)向單位最高管理層報告，同時通過加密電話或政務(wù)平臺向行業(yè)主管部門、上級單位報告。二級響應(yīng)在1小時內(nèi)完成上報。三級響應(yīng)視情況由副總指揮決定是否上報。3.2報告內(nèi)容報告內(nèi)容遵循“五要素+動態(tài)更新”原則。初始報告包含事件發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步影響范圍、已采取措施；后續(xù)報告補充處置進展、次生風險、資源需求等關(guān)鍵信息。需附現(xiàn)場照片、視頻等佐證材料。3.3報告時限一級響應(yīng)事件，初始報告時限30分鐘，后續(xù)報告每30分鐘更新一次。二級響應(yīng)初始報告1小時，后續(xù)報告每1小時更新。三級響應(yīng)可根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定報告頻率，但最長不超過4小時。3.4責任人上級報告責任人：指揮部總指揮或指定授權(quán)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息4.1通報方法根據(jù)事件性質(zhì)確定通報對象和方式。涉及公共安全的事件，通過110、119等政務(wù)熱線通報。涉及環(huán)境污染的，向生態(tài)環(huán)境部門發(fā)送電子報告。涉及人員傷亡的，同步通報衛(wèi)健部門。涉及網(wǎng)絡(luò)攻擊的，通報網(wǎng)信部門。通報需采用標準化格式，確保關(guān)鍵信息準確傳遞。4.2通報程序由指揮部辦公室根據(jù)總指揮指令，聯(lián)系相關(guān)單位對接人。首次通報需說明事件基本情況、處置措施及需求。后續(xù)通報聚焦事態(tài)發(fā)展和協(xié)作需求。4.3責任人通報責任人：指揮部辦公室（行政部）主任，根據(jù)事件類型指定具體聯(lián)絡(luò)人（如安保部對接公安、技術(shù)部對接網(wǎng)信等）。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式1.1啟動條件判定指揮部辦公室接報后，立即組織研判小組（由安保部、公關(guān)部、法務(wù)部人員組成）對事件信息進行初步分析，對照預(yù)案2.2條響應(yīng)分級標準，判定事件級別。研判小組在15分鐘內(nèi)出具《事件級別初步判定意見》，報指揮部總指揮審定。1.2決策與宣布一級、二級響應(yīng)由總指揮審定后宣布啟動。總指揮可根據(jù)研判小組意見，授權(quán)副總指揮啟動響應(yīng)。三級響應(yīng)由副總指揮審定后宣布啟動。宣布啟動的同時，指揮部辦公室向各成員單位發(fā)布啟動指令。1.3自動啟動機制針對特定類型事件設(shè)定自動觸發(fā)條件。例如，示威人數(shù)超過100人且出現(xiàn)圍堵行為、核心區(qū)域（如研發(fā)中心）被闖入、發(fā)生設(shè)備嚴重損毀（評估價值超過50萬元）等，值守人員可直接上報至指揮部，指揮部辦公室確認后自動啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，無需總指揮逐級審批。1.4預(yù)警啟動當事件信息顯示可能達到響應(yīng)啟動條件時，總指揮可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，指揮部辦公室增加信息核查頻率，各小組進入待命狀態(tài)，但非關(guān)鍵崗位人員維持正常工作。預(yù)警持續(xù)不超過2小時，如事態(tài)未升級則解除；如升級則按原程序啟動正式響應(yīng)。2響應(yīng)級別調(diào)整2.1跟蹤與研判響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每日（重大事件每4小時）匯總事件發(fā)展態(tài)勢、處置效果、資源消耗等情況，提交《響應(yīng)調(diào)整建議報告》。報告需包含事態(tài)發(fā)展新特征、資源缺口分析、次生風險評估等內(nèi)容。2.2級別調(diào)整程序總指揮召集研判小組，結(jié)合《響應(yīng)調(diào)整建議報告》和現(xiàn)場實際情況，決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整程序遵循“逐級降級、越級升級”原則。降級需由原啟動機構(gòu)報備上級指揮部；升級需立即上報至更高級別指揮部協(xié)調(diào)資源。2.3調(diào)整時限級別調(diào)整決策時限：一級響應(yīng)不超過1小時，二級響應(yīng)不超過30分鐘，三級響應(yīng)不超過15分鐘。調(diào)整決定下達后，指揮部辦公室30分鐘內(nèi)向各小組發(fā)布調(diào)整指令。2.4避免誤區(qū)響應(yīng)調(diào)整應(yīng)基于科學分析，避免因恐慌導(dǎo)致過度響應(yīng)，或因麻痹導(dǎo)致響應(yīng)不足。重點關(guān)注示威者訴求演變、外部力量介入情況、本單位核心利益保護程度等關(guān)鍵指標。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮APP、員工微信群組、專用短消息平臺等渠道發(fā)布。針對可能受影響的周邊社區(qū)或單位，通過合作媒體發(fā)布通知，或在主要出入口懸掛警示橫幅。1.2發(fā)布方式采用分級發(fā)布的動態(tài)機制。預(yù)警發(fā)布前，對內(nèi)部渠道進行測試，確保發(fā)布指令暢通。發(fā)布時使用統(tǒng)一標識（如“藍字預(yù)警”），內(nèi)容簡潔明了，包含預(yù)警級別、影響區(qū)域、警示事項、建議措施及咨詢電話。1.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含：事件性質(zhì)（示威、圍堵等）、初步規(guī)模、可能影響范圍、潛在風險（如交通中斷、秩序混亂、設(shè)施損毀等）、本單位應(yīng)對措施（如加強巡邏、封閉非必要區(qū)域等）、預(yù)警有效期限。例如：“藍字預(yù)警：因外部因素，XX區(qū)域可能發(fā)生示威活動，預(yù)計影響工作時間，請各部門做好人員疏導(dǎo)和物資清點準備。”2響應(yīng)準備預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織開展以下準備工作：2.1隊伍準備啟動應(yīng)急人員名冊，通知核心成員單位人員到崗。安保部組織應(yīng)急處突小組進入一級戒備狀態(tài)，人力資源部協(xié)調(diào)抽調(diào)員工代表參與人員疏導(dǎo)，技術(shù)部保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通。2.2物資準備行政部檢查并補充應(yīng)急物資儲備，包括警戒帶、擴音器、照明設(shè)備、急救藥箱、飲用水、通訊電池等。法務(wù)部準備常用法律文書模板，公關(guān)部準備對外溝通口徑素材。2.3裝備準備安保部測試防暴叉、盾牌、對講機等防護裝備，技術(shù)部檢查應(yīng)急廣播、監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備狀態(tài)，確保隨時可用。2.4后勤準備行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（如運輸車、通訊車）加滿油料并停放待命，后勤部門準備應(yīng)急餐飲和臨時休息場所。2.5通信準備指揮部辦公室更新應(yīng)急通信錄，確保各小組、合作單位聯(lián)絡(luò)暢通。建立現(xiàn)場指揮部臨時通信保障方案，準備衛(wèi)星電話等備用通信手段。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時滿足以下條件：外部示威活動完全平息或轉(zhuǎn)移至單位影響范圍外、本單位及周邊區(qū)域秩序恢復(fù)、無明顯安全風險、經(jīng)現(xiàn)場指揮部評估確認。3.2解除要求預(yù)警解除由指揮部總指揮審定后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知。通知需明確解除時間，并提示恢復(fù)常態(tài)化管理。解除后，指揮部辦公室記錄預(yù)警期間工作情況，并組織資料歸檔。3.3責任人預(yù)警解除責任人：指揮部總指揮。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定指揮部根據(jù)《事件級別初步判定意見》和事態(tài)發(fā)展，在30分鐘內(nèi)確定最終響應(yīng)級別，并形成《應(yīng)急響應(yīng)級別決定書》報總指揮簽發(fā)。1.2程序性工作1.2.1應(yīng)急會議啟動相應(yīng)級別應(yīng)急會議，總指揮或授權(quán)副總指揮主持會議，研判小組匯報事件態(tài)勢，各小組匯報準備情況，總指揮部署任務(wù)。會議頻次根據(jù)事件發(fā)展調(diào)整，初期每2小時一次，后期視情況延長間隔。1.2.2信息上報按照第三部分規(guī)定時限和內(nèi)容，向相關(guān)上級單位、主管部門報送信息。涉及公共安全或需要外部協(xié)調(diào)的，同步通過政務(wù)平臺或指定熱線向公安、國安、網(wǎng)信等監(jiān)管部門通報。1.2.3資源協(xié)調(diào)指揮部辦公室根據(jù)各小組需求，編制《應(yīng)急資源需求清單》，包括人員、裝備、物資、資金等，報總指揮批準后，由行政部、財務(wù)部協(xié)調(diào)落實。1.2.4信息公開公關(guān)部根據(jù)總指揮授權(quán)，發(fā)布官方信息。初期以穩(wěn)定內(nèi)部情緒為主，后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和媒體關(guān)注度，適時發(fā)布權(quán)威信息，統(tǒng)一對外口徑。信息發(fā)布渠道包括官方網(wǎng)站、社交媒體賬號、合作媒體等。1.2.5后勤及財力保障行政部保障應(yīng)急人員餐飲、飲水、休息；財務(wù)部開通應(yīng)急資金綠色通道，保障處置費用。建立費用審批快速流程，重大支出由總指揮審批。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場處置措施2.1.1警戒疏散安保部在事發(fā)現(xiàn)場周邊設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒帶，引導(dǎo)交通。對可能受影響的區(qū)域?qū)嵤┡R時管控，組織人員從指定路線撤離至安全區(qū)域。設(shè)立臨時安置點，安撫情緒激動人員。2.1.2人員搜救如發(fā)生人員被困或受傷，由安保部與急救中心協(xié)作開展搜救。遵循“先救后治、分類處置”原則，優(yōu)先轉(zhuǎn)移生命危險較大人員。2.1.3醫(yī)療救治配備急救藥箱，必要時聯(lián)系急救中心到場處置。設(shè)立臨時醫(yī)療點，對輕傷人員進行初步處理。保障重傷人員及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)部對空氣、水質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境要素進行監(jiān)測，評估次生風險。例如，示威活動可能伴隨燃燒物使用，需監(jiān)測煙塵濃度；如涉及網(wǎng)絡(luò)示威，需監(jiān)測系統(tǒng)攻擊情況。2.1.5技術(shù)支持技術(shù)部為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)，如視頻監(jiān)控調(diào)閱、網(wǎng)絡(luò)攻擊分析、信息系統(tǒng)恢復(fù)等。2.1.6工程搶險如發(fā)生設(shè)施設(shè)備損毀，由工程部或委托第三方進行搶險修復(fù)，優(yōu)先保障電力、通信等關(guān)鍵系統(tǒng)。2.1.7環(huán)境保護事發(fā)后及時清理現(xiàn)場垃圾、污染物，減少對周邊環(huán)境的影響。2.2人員防護所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴身份標識，根據(jù)任務(wù)風險級別配備防護裝備，如防暴頭盔、防護服、護目鏡、呼吸器等。建立人員健康監(jiān)測制度，每日上報身體狀況。3應(yīng)急支援3.1向外部請求支援3.1.1程序及要求當本單位資源無法控制事態(tài)或事件升級為一級響應(yīng)時，由指揮部總指揮決定是否請求外部支援。由指揮部辦公室（指定聯(lián)絡(luò)人）通過110、119、120等應(yīng)急專線或指定渠道，向公安、消防、武警、急救等外部單位發(fā)出支援請求。請求信息包含事件性質(zhì)、地點、規(guī)模、本單位已采取措施、所需支援類型等。3.1.2聯(lián)動程序及要求接到支援請求后，指揮部辦公室與外部單位對接人保持密切溝通，提供現(xiàn)場指引，協(xié)調(diào)對接場地和接口人。必要時，派員到外部指揮中心報到，接受統(tǒng)一指揮。3.2外部力量到達后的指揮關(guān)系外部力量到達后，由指揮部總指揮與外部單位指揮官協(xié)商確定指揮關(guān)系。通常遵循“屬地管理”原則，接受地方政府或公安部門統(tǒng)一指揮；如事件涉及多部門協(xié)同，則成立聯(lián)合指揮機構(gòu)。本單位指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，配合外部指揮官開展工作，但核心區(qū)域管理和本單位人員處置仍由本單位主導(dǎo)。4響應(yīng)終止4.1終止基本條件事件完全平息，示威者離開或被驅(qū)散，現(xiàn)場秩序恢復(fù)，無次生風險，人員安全得到保障。4.2終止要求指揮部辦公室對現(xiàn)場進行最后檢查，確認滿足終止條件后，形成《應(yīng)急響應(yīng)終止報告》，報總指揮批準。4.3責任人響應(yīng)終止責任人：指揮部總指揮。七、后期處置1污染物處理1.1現(xiàn)場清理事件平息后，由行政部、安保部牽頭，組織人員對現(xiàn)場進行清理。評估可能存在的污染物（如化學物品潑灑、垃圾堆積、油污等），制定專項清理方案，配備相應(yīng)防護裝備和處置物資。涉及專業(yè)領(lǐng)域時，委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行處置。1.2后續(xù)監(jiān)測技術(shù)部對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，如空氣、水體、土壤等，直至監(jiān)測結(jié)果顯示污染物濃度低于安全標準。1.3資料歸檔行政部收集整理污染物清理過程記錄、監(jiān)測報告等資料，形成檔案備查。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1設(shè)施檢查與修復(fù)工程部對受損或功能異常的設(shè)施設(shè)備進行檢查評估，制定修復(fù)計劃，分批次恢復(fù)運行。優(yōu)先保障生產(chǎn)、安全、環(huán)保等關(guān)鍵系統(tǒng)。2.2工作秩序調(diào)整人力資源部根據(jù)設(shè)施恢復(fù)情況和員工狀態(tài)，調(diào)整工作安排。對受事件影響較大的部門，采取輪班、彈性工作制等措施，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)節(jié)奏。2.3停工損失評估財務(wù)部、生產(chǎn)部聯(lián)合對停工期間造成的直接和間接損失進行評估，分析原因，提出改進措施，納入后續(xù)成本核算和風險管理。3人員安置3.1內(nèi)部人員安置對在事件中受傷或需要心理疏導(dǎo)的員工，由人力資源部、工會協(xié)調(diào)安排治療和休息。公關(guān)部、人力資源部組織形式多樣的活動，幫助員工緩解壓力，恢復(fù)信心。3.2外部影響人員安置如事件導(dǎo)致周邊社區(qū)居民或合作單位人員受到影響，由行政部、公關(guān)部負責協(xié)調(diào)，提供必要的協(xié)助，如臨時交通疏導(dǎo)、信息告知等。避免引發(fā)次生矛盾。3.3心理援助聘請專業(yè)心理咨詢師，為受事件影響的員工提供心理援助服務(wù)，建立長期心理支持機制。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式指揮部辦公室建立《應(yīng)急通信錄》，包含各成員單位負責人、關(guān)鍵崗位人員、外部合作單位（公安、消防、急救、媒體等）及上級主管部門聯(lián)系方式。通信錄定期更新，并分發(fā)至各小組及重要崗位。1.2通信方式優(yōu)先保障有線電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部對講機網(wǎng)絡(luò)。準備衛(wèi)星電話、便攜式基站等無線備份通信設(shè)備，確保極端情況下信息暢通。1.3備用方案制定通信中斷時的備用方案。例如，啟用備用電源保障關(guān)鍵通信設(shè)備；通過短信群發(fā)、戶外大屏顯示等替代性方式發(fā)布信息；組織關(guān)鍵人員物理傳遞紙介質(zhì)的簡報。1.4保障責任人通信保障責任人：行政部指定專人，負責通信設(shè)備維護、備用方案準備及應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。2應(yīng)急隊伍保障2.1應(yīng)急人力資源2.1.1專家建立外部專家?guī)欤▌?wù)、安保、公關(guān)、心理咨詢、風險評估等領(lǐng)域?qū)＜?。明確聯(lián)系方式和調(diào)用程序，定期組織咨詢交流。2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍組建內(nèi)部專兼職應(yīng)急隊伍。安保部負責反恐防暴處突小組（30人，常備）；人力資源部抽調(diào)員工代表（20人），負責人員疏散與安撫；技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急小組（5人），負責信息系統(tǒng)保障。2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍與公安特巡警、消防隊伍、急救中心簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確支援條件、聯(lián)絡(luò)方式和配合流程。3物資裝備保障3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置建立應(yīng)急物資裝備庫，儲備以下物資：個人防護裝備：防暴頭盔（100頂）、防護服（50套）、護目鏡（50個）、呼吸器（20個）。警戒隔離裝備：警戒帶（500米）、警戒旗（100面）、隔離墩（20個）。疏散引導(dǎo)裝備：擴音器（5臺）、手電筒（50個）、指示牌（20套）。醫(yī)療急救裝備：急救藥箱（20個）、擔架（10副）、常用藥品。后勤保障物資：飲用水（500箱）、食品（200份）、雨衣（100件）。備用通信設(shè)備：衛(wèi)星電話（2部）、便攜式基站（1套）。物資裝備分類存放，標識清晰，存放在行政部指定的專用庫房。3.2運輸及使用條件明確各類物資裝備的運輸要求和使用方法。例如，防護裝備需定期檢查合格方可使用；警戒帶鋪設(shè)需符合安全規(guī)范；急救藥品需在有效期期內(nèi)。3.3更新及補充時限每半年對物資裝備進行盤點和檢查，對損壞、過期的物資進行更換。每年根據(jù)預(yù)案修訂和演練情況，補充不足的物資裝備。建立采購清單，確保應(yīng)急需求得到滿足。3.4管理責任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責任人：行政部指定專人負責。聯(lián)系方式見《應(yīng)急通信錄》。九、其他保障1能源保障行政部負責保障應(yīng)急期間電力、燃油等能源供應(yīng)。與供電、供油單位建立應(yīng)急聯(lián)系機制，確保關(guān)鍵區(qū)域供電穩(wěn)定。準備應(yīng)急發(fā)電機組（容量滿足核心負荷需求），定期維護保養(yǎng)。協(xié)調(diào)備用電源線路，防范因外部沖突導(dǎo)致的能源中斷。2經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費賬戶，專項用于應(yīng)急處置和善后工作。經(jīng)費標準包括現(xiàn)場處置費、物資購置費、專家咨詢費、法律服務(wù)費、人員安撫費、環(huán)境修復(fù)費等。建立快速審批流程，確保資金及時到位。重大事件下，按規(guī)定向上級單位申請補助。3交通運輸保障行政部負責協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛使用。明確各單位應(yīng)急用車需求，保障處突、疏散、物資運輸?shù)热蝿?wù)用車。與外部運輸單位簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，儲備應(yīng)急運力。規(guī)劃備用運輸路線，避開可能受示威活動影響的區(qū)域。4治安保障安保部負責維護單位內(nèi)部治安秩序。與公安部門保持聯(lián)動，共同巡邏重點區(qū)域，防范趁亂盜竊、破壞等治安事件。加強對出入口、關(guān)鍵設(shè)施的管理，必要時采取臨時交通管制措施。5技術(shù)保障技術(shù)部負責保障應(yīng)急通信、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。準備備用網(wǎng)絡(luò)線路（如光纖備份），確保指揮調(diào)度、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)在線。制定信息系統(tǒng)應(yīng)急恢復(fù)方案，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊或設(shè)備故障影響應(yīng)急工作。6醫(yī)療保障人力資源部與急救中心建立綠色通道，確保傷員及時救治。在應(yīng)急物資庫儲備常用藥品和急救設(shè)備。必要時，在臨時安置點設(shè)立簡易醫(yī)療點，提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)和心理疏導(dǎo)。7后勤保障行政部負責應(yīng)急期間的后勤服務(wù)保障。準備應(yīng)急餐飲、飲水、休息場所，確保一線工作人員得到及時補充和休息。協(xié)調(diào)住宿安排，必要時為需要留宿的人員提供臨時住所。保障環(huán)境衛(wèi)生，及時清理垃圾和污染物。十、應(yīng)急預(yù)案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系、外部人員示威事件特點、風險評估方法、響應(yīng)分級標準